农村没经济家庭收入 特困户得能办特困户吗

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月北京市农村经济运行分析
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  根据农业部农村经管统计制度和北京市农村合作经济经营管理工作实际,全市农经统计范围包括乡镇级集体经济组织195个,村级集体经济组织3962个,参与分配的农户家庭145万户,参与分配人口311.2万人,基层会计核算单位13143个。2015年上半年实现经济总收入2510.9亿元、农民人均所得8255元。现将运行情况简要分析如下。
  一、基本情况及运行特点
  上半年全市农村经济运行总体平稳,并出现了新的产业形态和新的增长点。具体如下:
  (一)农村经济总收入稳步增长
  上半年,全市农村经济总收入实现2510.9亿元,同比增长6.3%。其中主营业务收入2411.2亿元,增长6.4%。
  从产业收入构成看,一二三产主营业务收入比例由上年同期的5:41.7:53.3变化为4.6:40.1:54.3。三产主营业务收入增速最快,实现收入1310.5亿元,同比增长8.4%,所占比重上升了1个百分点。
  从所有制形式和经营层次看,公有经济比重为16.3%,非公经济比重83.7%。公有经济主营业务收入392.5亿元,同比增长2.3%。其中,乡级组织收入8.5亿元,同比增长26.5%;乡级企业收入264.1亿元,同比增长2.9%;村级组织收入22.7亿元,同比增长5.1%;村级企业收入97.2亿元,同比下降1.6%。非公有经济主营业务收入2018.7亿元,同比增长7.2%。其中,农户家庭经营收入825亿元,同比增长6.6%;私营企业收入1193.7亿元,同比增长7.6%。
  从三大功能区看城市功能拓展区比重略有上升、发展新区比重小幅下降,生态涵养区比重持平。城市功能拓展区主营业务收入800.8亿元,同比增长7.1%;城市发展新区主营业务收入1185.6亿元,同比增长6.2%;生态涵养发展区424.8亿元,同比增长5.4%。城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区主营业务收入占全市农村主营业务收入的比重分别从上年同期的30:52.4:17.6变化为33.2:49.2: 17.6。
  (二)农民人均所得稳步提高
  上半年,全市农村农民人均所得为8255元,同比增长8.3%。城市功能拓展区农民人均所得为10782元,同比增长8.4%,比全市平均水平高出30.6%;城市发展新区为8252.8元,同比增长了8.5%,与全市平均水平低基本持平;生态涵养发展区为7230.7元,同比增长了8.4%,比全市平均水平低12.4%。
  14个区县中,石景山区农民人均所得最高,达17828元,是全市平均水平的2.2倍;平谷区农民人均所得最低,为5144元,仅为全市水平的62.3%;最高最低两个区的农民收入水平比值由上年的3.2倍扩大到3.5倍。农民人均所得增幅在10%以上的有石景山、海淀和通州、密云、门头沟5个区县;其中石景山区增幅居全市首位,达到15%。
  农民从第一产业获取的所得为1077元,同比增长3.3%,占农民人均所得的比重为13.1%,同比下降0.6个百分点;从第二产业获取的所得1629元,同比下降6.1%,所占比重为19.7%,下降了0.4个百分点;从第三产业获取的所得5549元,同比增长10%,所占比重为67.2%,提高了1个百分点。第三产业贡献最大,农民从三产业获取的所得数额比第一、二产业之和还高2843元。
  (三)观光休闲农业恢复性增长
  据市统计局发布数据显示,上半年农业观光园在集团消费锐减的环境下,积极调整经营策略,满足消费群体的多样化需求,实现较快增长。接待游客762.5万人次,经营收入10.8亿元,同比分别增长11.6%和7.9%。郊区县民俗旅游市场发展良好,上半年接待游客935.4万人次,实现收入5.6亿元,同比分别增长14.4%和17.1%,其中平谷、密云、延庆三个区县民俗旅游收入3.7亿元,占全市的比重为66%;怀柔区民俗旅游受APEC会议、北京国际电影节的利好影响,收入同比增长18.5%。
  全市共举办13项农事节庆活动,其中平谷区第十七届国际桃花音乐节有110.4万人参与活动,实现收入7156万元。第三届北京农业嘉年华活动贯彻京津冀协同发展战略,联合天津、河北协同办会,推广京津冀三地农业特色,新增了河北馆和天津馆,举办天津、河北主题日活动,活动的知名度和影响力进一步提升。活动期间共接待游客118.8万人,比2014年第二届农业嘉年华增长20.7%。实现收入4345.7万元,同比增长73.1%。。
  (四)低收入农户人均可支配收入有所增加
  上半年农村低收入农户人均可支配收入实现4703.1元,同比增长10.1%,比全市农民人均所得平均增长速度高1.8个百分点。郊区12个有低收入农户的区县人均可支配收入全部实现正增长,丰台区增长速度最快,达40%;延庆县、密云县、昌平区、大兴区和平谷区增速位于10-20%之间。转移就业和劳动力工资水平提高带动低收入农户报酬性收入增长,社会保障水平提高拉动转移性收入平稳增长。
  (五)“互联网+”推动农村经济转型发展
  上半年各区县采取多项措施运用“互联网+”的发展模式,推动农村经济快速发展,成为农村经济新的增长点。大兴区举办“互联网+农业”资源对接会,开通微商旗舰店,开发“互联网+农业”模式,破解“小农户与大市场”对接难题,搭建电商企业与当地农业沟通的桥梁,加快构筑“基地+平台+消费者”的现代农业产销体系,实现农产品价格与流通效率双提高。密云县邀请新浪、百度、携程、去哪儿、网络大V等网络媒体、网络名人到密云进行亲身体验、发布信息,“互联网+”成密云旅游营销新常态,显著增加了密云农村民俗旅游经营收入。据统计,目前北京农产品电商已发展至33家,有100多家农产品生产企业、合作社、基地通过网络销售农产品,销售品种以有机认证的高档、特色生鲜果蔬和鸡蛋为主。“京合农品”社社对接平台上半年实现网上销售额同比增长2-3倍。任我在线O2O上半年实现农产品网上销售额4000多万元,同比增长70-80%。
  北京观光休闲农业行业协会、北京市农民专业合作社联合会正在与阿里巴巴洽谈共建淘宝中国北京农产品馆,与天津市休闲农业协会、河北省农业生态环境与休闲农业协会联合举办第一届北京农园节,借助微站、微信等移动互联网平台实现各园区、主题即时互动,将京津冀农业休闲产业整合进入“微”时代,打通休闲农业及周边市场,形成休闲农业种植与吃、住、行、游、购、娱一体化,实现“互联网+休闲农业”促进休闲农业发展的目标。
  (六)“集体经济审计年”有效推动营管理水平提高
  上半年,围绕“资产经营起来”,深化农村产权制度改革,规范集体经济组织收益分配,推进“农村集体经济审计年”工作,开展农村集体经济合同清理整改,加强农村集体资产管理,规范农村集体财务管理,积极推动“村级三资管理权力清单”试点工作,进一步规范了农村集体资产管理,在减少支出的同时,提高了农村资产的经营效益。围绕“土地流转起来”继续推进统筹集约利用集体经营性建设用地、土地信托和土地股份合作制试点工作,加强农村土地承包合同管理,做好农地流转价格和规模经营效益动态监测,进一步提高了土地产出率,释放土地推动农村经济发展潜力。围绕“农民组织起来”推进农民专业合作社联合会建设,开展第四批市级示范社评选和启动农民专业合作社信用评级,创新农村金融服务,探索新型农村合作金融发展途径,稳步提升了农民组织化水平,进一步增强农民专业合作社的自身发展及带动农民增收致富的能力。
  二、需要关注的主要问题及工作建议
  尽管呈稳中向好态势,但从上半年农村经济运行情况看,以下几个问题需要加以关注。
  (一)京津冀协调发展问题
  随着《京津冀协同发展规划纲要》的出台,以及中共北京市委十一届七次全会通过《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻的意见》,既为郊区农村经济发展提供了新的机遇,同时也为农村经济的产业升级换代提出了新的更大挑战。下半年要按照中央及北京市关于京津冀协同发展有关精神,把握好城市战略定位、区县功能定位,立足当前,着眼长远,精准发力,牢牢抓住有序疏解北京非首都功能、加快通州北京市行政副中心的历史机遇,坚持“控”与“疏”双管齐下,有效承接中心城区相关产业与人口,促进全市农村三次产业内部结构深度调整,加快形成“高精尖”经济结构,推动农村经济在稳增长与调结构平衡中实现升级发展。
  (二)农业规模压缩和劳动生产率不高的问题
  初步统计,上半年夏粮播种面积31.3万亩,同比减少4.1万亩,同比下降11.6%,总产量11.1万吨,同比下降8.8%。由于种植面积减少等因素,农业主营收入由上年同期的39.2亿元减少至38.9亿元,同比减少0.9%。在京津冀协同发展和加快生态环境建设的背景下,我市出台了《北京市新增产业的禁止和限制目录》,养殖业被列为限制发展的产业。受此政策影响,牧业主营收入由上年同期的61.2亿元减少至60.3亿元,同比减少1.5%;渔业主营收入由上年同期的4.6亿元减少至4.5亿元,同比减少1.2%。
  农村劳动力中从事一产的劳动力为43.7万人,占已就业劳动力的25.4%,但实现的主营业务收入112.9亿元,在三次产业中收入绝对数额最小,仅占全部主营收入比重4.6%,二者相差20.8个百分点,农业劳动力的生产率仍然很低,有较大的提升空间。
  下半年要进一步引导土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,创新经营方式,大力培育新型农业经营主体,提高土地利用效率。加强对农村经济管理人员的市场经营培训,加大对郊区农村劳动力的职业技能培训,不断提高农民科技文化素质,提升农民职业技能水平。
  (三)农村薄弱地区经济增长乏力问题
  上半年,全市农村集体经济收不抵支村2037个,占总村数的51.4%,分别比2014年底增加了292个村和提高了7.4个百分点。上半年没有主营业务收入乡镇128个,比上年增加2个,占195个乡镇级组织的65.9%;没有主营业务收入的村3302个,比上年增加84个,占比由上年的81.1%提高到今年的83.3%。
  据监测,645个低收入村实现农村经济总收入88.1亿元,同比增长3.7%,比全市6.3%的平均水平低2.6个百分点。645个低收入村农村经济总收入平均值为1365.3万元,仅为全市平均水平(6337.5万元)的1/5多。645个低收入村农民人均所得为5821.2元,同比增长7.9%,比全市平均增速低0.4个百分点,人均绝对数额比全市平均水平低2433.8元。
  建议加大对《关于推进农村经济薄弱地区发展及低收入农户增收工作的意见》(京发〔2012〕15号)、《北京市农村经济薄弱地区发展规划(年)》(京农函〔2014〕2号)的实施力度,从特色产业发展、基础设施建设、基本公共服务、生态建设与环境保护、保障措施等方面,着力引导政策、资金、人才、技术、信息等各类资源要素向农村经济薄弱地区倾斜,加速推动对农村经济薄弱地区经济社会发展和农民收入较快提高。
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小贷公司和担保公司这两种金融载体,似乎和扶贫联系不大,然而,这两天记者在江苏盐城滨海县采访发现,该县利用扶贫资金创办的农村小额贷款公司和担保公司,为农村经济薄弱村配置股权,长期增加村集体收入,也为农村
小贷公司和担保公司这两种载体,似乎和扶贫联系不大,然而,这两天记者在江苏盐城滨海县采访发现,该县利用扶贫资金创办的农村小额贷款公司和担保公司,为农村经济薄弱村配置股权,长期增加村集体收入,也为农村低收入户发展生产增收助力。当地群众称,金融扶贫是一支永不离开的扶贫工作队。 滨海县是江苏省财政厅挂钩帮扶县,2013年江苏省委省政府提出探索金融扶贫新路径,滨海县在省财政厅的帮助下,当年9月份成立了滨海县利群农村小额贷款公司,注册资金1.08亿元,其中帮扶工作队和地方财政各按1:1比例共出资3780元,为全县32个经济薄弱村配置股权,占公司股本的35%,其余吸纳法人和自然人出股。 &小贷公司为经济薄弱村配置的好处是,经济薄弱村每年都有股权12%的收益,每年将近15万,这个收益一半留在村作为集体积累,一半分配给困难群众。&滨海县委副书记刘永轩说,这很大程度上解决了经济薄弱村自身造血功能问题,到目前已经分配到经济薄弱村的固定收益有500多万,同时,90%以上的贷款是发放给农户的,解决了农村生产资金不足问题。 小贷公司的成功运作增强了该县金融扶贫的信心。今年7月,省驻滨工作队、县财政各拿出2000万帮扶资金和脱贫奖补资金共4000万,成立江苏立信中小企业担保公司,股权配置给28个经济薄弱村,每年按照股本金10%实行保底分红,高于10%按实际收益分红,低于10%时由县财政补足。担保公司运行以来,已为县内中小微企业和&三农&提供约5亿元担保。 针对小贷公司和担保公司会不会出现金融风险的疑问,刘永轩说,利群小贷和立信担保是政府主导,它的运行严格按照银行的要求来进行,具体由县金融办负责监管,风险可控制,收益有保障。 记者来到得到利群小贷公司股权分配的东坎镇新安村和八巨镇前案村采访,这两个经济薄弱村经过这几年的发展,面貌发生了很大的变化。前案村党支部书记朱立雄说,村里在县利群小贷公司配得股权120万元,每年固定分红14.4万元,促进集体资产积累,到年底,全村202户低收入农户,低收入人口576人全部脱贫。 去年来到滨海任省委驻滨扶贫工作队第19任队长、滨海县委副书记的江苏省财政厅办公室主任倪国强,对金融扶贫有较深的体会,他说,利用扶贫资金发展农村金融有三个方面的好处,一是增加农村金融供给,二是缓解&三农&融资难融资贵的问题,三是经济薄弱村通过持股,得到持久的分红,经济收入得到长久的保证。他认为,这种模式可复制可推广。
[责任编辑:黄雅]
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播放数:669426农村低保新政策解读,姜驿十类人不得再享受
国家民政部农村低保政策的实施,其最主要的目的是保障家庭困难的农民获得最基本的生活保障,多数贫困家庭也得到了相应的低保政策照顾。但是由于一些管理环节的不到位,有的地方的低保并没有落实到实处,使得很多农民怨声载道。所以在2017年今年国家对农村低保政策进行了调整,全面整顿,下面这些类型人的低保资格将被取消,严禁纳入低保户。
1、家庭成员在行政事业单位工作或在经济效益较好的企业工作且家庭中无其他特殊情况的;
2、家庭拥有轿车、客货车辆或者租车营运的;
3、家庭成员以雇工为主从事经营活动或开办有实体企业的家庭;
4、够买商品房或者高标准新建、装修住房的(因拆迁安置除外);
5、服刑、劳教期内及正在受到公安机关行政拘留处罚的;
6、因吸毒赌博等行为而造成家庭生活困难,且尚未改正的;
7、在法定劳动年龄内(男16周岁至60周岁,女16周岁至55周岁),有正常劳动能力和劳动条件,无正当理由不从事生产劳动而造成家庭生活困难的(在校学生除外);
8、有法定赡养人、抚养人、抚养人且有赡养、扶养、抚养能力但不履行赡养、扶养、抚养义务导致生活困难的;
9、户籍在本县,实际在外地居住1年以上的(赴外地就读在校生除外);
10、分散供养的农村五保户和孤儿;拒绝配合调查或隐瞒家庭真实收入(包括非稳定性隐蔽收入),未按规定提供有关证明或提供虚假证明的。
以上就是2017年国家农村低保新政策的十不纳入低保户要求,在姜驿农村的一些贫困家庭,老年人可能确实没有经济收入来源,生活比较困苦,但是他们的子女有的在外工作、开店经商、买车买房,收入不错,却不履行赡养老人的义务,更有甚者几兄弟姊妹和家里老人分户,给老人单独分一个户口本,但是生活吃住却在一起,把老人的赡养问题推向社会、推向政府,所以今年这类人的低保将会被取消,赡养老人是子女应尽的义务,而不是靠国家的农村低保来生活。
也有的家庭由于在外买房买车或者是子女结婚等原因花了不少钱而导致家庭困难的,这是不符合低保评定条件的,为了保障真正的困难家庭的农民权益,这类人的低保资格也会被取消。
有的人家庭成员没有身体大病,非常健康,但是却不干活,好吃懒做,天天吃饱混天黑,一窝人聚在一起打着牌,坐在村里大树下面好乘凉,一心等着政府来帮忙,给钱给米给油给衣给被,闲吃不干导致家庭生活困难的,这类人的低保也将被取消。
以上就是2017年今年的农村低保新政策解读,以上十类人将被永久性取消农村低保资格的人群,农村新低保政策的实施将给真正困难的人民群众带来国家提供的保障。
(小编不知姜驿的父老乡亲怎么看待低保新政???欢迎点击屏幕最下方留言处文明留言讨论。)
图文来源:姜驿山那边(ID: ymjyx2016)
责任编辑:王楠
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