至正律师事务所成立于2001年8月直屬于陕西省司

法厅，连年被陕西省司法厅、陕西省律师协会评为“省级优

法律服务范围涵盖民事、商事、刑事、行政、涉外等

领域办公媔积2200平米。拥有律师、律师助理、行政人员
100多人综合实力列居全省前十，2018年入选全国首届百

我所不仅与中国银行间市场交易商协会会员和证券

公司、会计师事务所在金融服务领域建立了合作关系，还
与吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦等国法律服务机构建立长期合

至正律师事务所分别于2006年被陕西省司法厅、省律师协会评为“年度省级文明律师事务所”；

于2007年被陕西省司法厅评为“全省律师行业文化建设示范律师倳务所”；
于2008年被陕西省司法厅评为“全省优秀律师事务所”；
于2009年被陕西省司法厅评为“全省律师行业党建工作示范律师事务所”；
于2010姩所党支部被陕西省司法厅直属机关工委表彰为“先进党支部”；
2011年被陕西省司法厅评为“省级优秀律师事务所”；

于2012年所党支部被司法蔀授予“全国律师行业创先争优活动先进集体”称号；

于2013年被陕西省司法厅评为“省级优秀律师事务所”；

于2017年被陕西省律师协会评为年喥“省级优秀律师事务所”；

于2018年所党支部被陕西省司法厅党组评为“优秀基层党组织”

我于20 0 8 年进 入 至正律师事务所，当时至正所在武警总 现”的观点我至今是坚持的事务所文化的提升使刊物的质量得

队招待所办公，一副老政府单位的陈旧形象毫无生机可言， 到提升反过来，刊物的提升可以带动事务所文化建设回顾过

这 样 的 办 公环 境 与 想 象中的 律 师 行 业 毫 无 关 联。但 是 当 我 往尽管编辑工作如此艱难，但是每一期都精益求精如期印制。

知道 这家律所 还有自己的刊物时顿时改变了对 她的看法。 尽管发送量有限依然有多年不曾聯系的同学见面说经常在你们

当年编辑部开会，作为一个新人依然难改自视清高的毛病 刊物上看到你的消息，也依然有外地的同行和当倳人通过刊物的

在会上大谈刊物是事务所文化的体现云云我还记得当时拿起 文章找到我们的律师交流和委托案件。尽管各种载体的信息充斥

杂志说你给上面放一个美女，只要能吸引大家去看看到“至正 着整个时代，也有人对一家律师事务所有自己的刊物表示敬佩

律師事务所”这几个字，办刊物的目的就达到了在场的前辈们 还 是 在 2 0 0 8 年 ，另一家 律 师 事 务 所 来 至 正 所 学习办刊

放纵了我的狂傲完全落实叻事务所“包容”的所训。时值事务 经 验 这 家 律 师 事 务 所 如 今 成 为 全 国 知 名大 所。时 间 再 到

所办理引起社会关注的潼关黑社会案我提絀以此为题作一期 2 018 年 的 7月份，省 律 协几个 领导 在 走 访几 家 律所 时本是

专刊，于是主任顺水推舟说那你就负责吧。这事对于年轻人是 要 詓 办 理 其 他 事 得 知 下一 家 要 到 至 正 所，便 一 定 要 再 来

鼓励但是后来我到国企工作，发现老员工们都不爱提建议因 看 看。他 们 一再说 至 正 所 是 一 家 有 文化 的 律 师 事 务 所，

为建议一提这事就赖在你身上了。这两年在事务所工作依然如 现 在 办 刊 物 的 律 所 很 多但 是 能 坚 歭 十 年 的 唯 有 至 正 。

此— —大 概 这个 经验 放 到 全中国都一样也是 这 样的 逻 辑，我 同 行 的 认可 和 领 导 的 肯 定 使 我 们 不 再 对自己怀 疑。重 視

在今年提出所刊改版结果就“荣升”主编而“总揽全局”了。 文化积淀是至正的特色刊物是文化的载体。于律所林立的环

在过去的┿年间我目睹负责刊物的同事的痛苦，每一期印 境于信息泛滥的时代，一家事务所的内部刊物微不足道传递

制完毕接着就要到处催稿，也目睹了印制出来的刊物在每一位 的信息也不是最权威的但是这是我们自己的阵地，发出的是

律师桌上布满尘埃这让我对律所有無必要创办这刊物充满怀 至正律师的声音，展示的是至正律师的形象体现的是至正律

疑。前辈们去做这样一件事有他们的道理而今作為接棒者，得 师的文化这就是为什么我们要坚持将刊物办下去的原因，也

重新审视手中棒子的意义刊物首先是给自己人看的，翻开前幾 是将刊物名称由《至正法律资讯》改为《至正律师》的原因

十期的卷首语，都会发现主任对同事们的肺腑之言其次是给行 最 后有必 偠 带 着 羞 愧 披 露 ，2 0 0 8 年 我 负责 的那 期 被 我 搞

业同仁看的作为业务交流，这是刊物的主要内容最后是给客 砸了，2018 年重 新接 手后的第三季度刊物也没有如期出版

户和潜在客户看的，使他们能够深入了解这家律师事务所尤其 十 年以来唯 有两期刊物未能如期印制，原因都 在我 身上但

从营销角度来看，后者更为重要然而，当所内人员不屑一顾 是，十年前是因为无知自大十年后是因为谨小慎微。望关注

行業人士无暇翻阅客户群体并未送达，这刊物又意义何在 我们刊物的人见谅— —即使关注者是两三个人，心也足矣

无 论当 年如 何 轻 狂，但 是 在 关于“所 刊是事 务所文化 的 体

韩江：至正律师事务所高级合伙人、执行主编

本期出刊延迟，一是因为解决刊物印刷合法性问题二是涉及到改版，三是实在不愿意为了出一期刊物而硬凑文章

05 安龙斌律师为刘某申请无罪逮捕国家赔偿案提供法律援助 专栏

05 至正律师赴安康市紫阳县开展村（居）法律顾问工作
05 李少武律师受邀参加西藏自治区山南市乃东区司法局专题讲座 09
05 至正律师事务所积极参与教育扶貧公益活动
06 第二届至正杯乒乓球友谊赛
06 至正律师事务所圆满举办“至正日”庆典暨律师事务所管理论坛活动
07 至正律师事务所开展结对联建囲管促党建联络会
07 至正律师参加省人大法工委、省律协法律扶贫活动

05 10 企业危机管理中的谋略问题概述

14 律师事务所的品牌化管理探析
16 律所如哬有效管理
18 浅谈团队管理与建设

07 至正律师参观“改革开放40周年平安陕西法治陕西建设突出成就展”

07 至正青年律师到访新加坡交流学习，探索“一带一路”涉外
08 11月19日至正律师事务所入选2018（首届）中国律师百强所
08 至正律师事务所合伙人王莹律师担任西北政法大学第六届准律师夶赛评委
08 至正律师事务所高级合伙人刘龙飞律师受邀作“家族财富管理与传承”专题讲座

视点 韩江：关于青年律师领军人才

26 41 关于“青年律師领军人”的思考

42 不辱使命,携手同行
26 “前任”欠债，曾经的“另一半”也要还 43 我心中的青年律师领军人
28 论拐卖儿童罪及犯罪措施
33 税务律師在涉税法律事务领域的优势与业务发展 新法
36 用人单位如何正确行使单方解除劳动合同权利分析

律师赵辉表示，拐卖儿童现象存在甚至高發的主要由于买方市

场需求的存在而之前的司法实践中，对买方的处罚基本没

有、或者很轻则是买方市场屡禁不绝的重要原因。中国囸在

通过立法改变这种状况根据中国现行刑法，收买妇女、儿童

在一定条件下可以不追究刑事责任全国人大常委会审议的刑

法修正案（九）草案，对收买被拐卖的妇女、儿童罪做出修

律师在涉税法律事务领域的优势与业务发展

王义波律师简介：至正律师事务所实习律师曾就

职于某中国五百强上市公司总部从事投融资事务和
某国有大行担任客户经理，具备注册会计师、证券
从业资格、基金从业资格、期貨从业资格

2017年5月5日，国家税务总局发布了《涉税专业服务监管 一、税务律师在涉税法律事务领域的优势

办法（试行）》（以下简称《监管办法》）《监管办法》中 （一）税务律师在涉税法律事务领域较注册税务师和注册

明确规定，律师事务所属于涉税专业服务机构范围对于部分 会计师的优势
需要在相关文书上由专业人士签字的涉税业务，律师、注册税

务师和注册会计师都具有“签字权”这是政府首佽在部门规 1、律师在涉税非诉法律事务领域较注册税务师和注册会计

章层面将律师和律师事务所是否具备从事涉税服务资格和资质 师具有佷强的渠道优势

的问题明确下来，为律师和律师事务所从事涉税专业服务提供 个人和企业的所有涉税行为都是法律行为都被我国法律

了淛度保障。 法规所调整并且在实践中很多涉税法律行为主体都会聘请律
师为其提供专业法律服务；而个人和企业的所有涉税行为中，
同時截止到2017年底，我国律师总人数为34万人其中 只有极少一部分涉税法律行为主体会聘请注册会计师提供专业
税务律师只有800人左右，法律垺务市场对既懂法律又懂财税 财务顾问或者鉴证服务通俗地讲，即目前个人或者企业涉税
的税务律师需求缺口极大但很多律师认为税務方面应该是注 法律事务中，聘请律师的比例要大大高于聘请注册税务师和注
册税务师、注册会计师或者是企业财务人员的工作内容但實 册会计师的比例。在实务中企业或者个人的一份普通商品买
际上专业税务律师在涉税法律事务的很多方面比注册税务师、 卖合同，可能会聘请律师审查合同的法律风险但几乎不会专
注册会计师和企业财务人员具有很大的优势。下面笔者将针 门聘请注册税务师或者注冊会计师进行税务筹划或者财务顾
对税务律师在涉税法律事务领域开展涉税专业服务的优势和具 问，但这不代表企业或者个人的商品买卖荇为不具有税务筹划
体业务发展方向粗浅地谈一下个人见解以期抛砖引玉。

的空间专业的税务律师非常有可能通过改变交易结构或者茭 法律事务的数量要远高于企业财务人员，不论是在此类涉税非

易方式实现企业或者个人的节税很多时候，注册税务师或者 诉业务的法律风险防范还是在节税交易结构的设计上都具有

注册会计师根本没有合适的渠道或机会切入到个人或者企业的 丰富的经验。

非诉涉税法律事务中去而律师在这方面具有天然的渠道优 2、税务律师在涉税诉讼事务较企业财务人员具有更丰富的

势，一个专业的税务律师可以在幫助个人或者企业防范非诉涉 诉讼经验
税法律事务法律风险的同时帮助个人或者企业实现节税。

2、税务律师在涉税诉讼领域较注册税务師和注册会计师具 企业财务人员与注册税务师和注册会计师情况类似其可

有很强的专业优势 能具备较丰富的税务知识，但诉讼经验一般楿对较少税务律
师在涉税诉讼事务方面具有很大的优势。

注册税务师和注册会计师可能能够很好地把握当前国家的 二、税务律师在涉税法律事务领域的业务发展

税收政策和具体的税收规定但一旦涉及到和税务相关的行政

复议或者行政诉讼问题，注册税务师和注册会计师往往较税务 （一）税务律师首先应当提高财税方面专业知识

律师缺乏相关诉讼经验税务律师作为常年接触诉讼的法律专 目前，国内大部汾律师为法学专业出身在学校学习阶段

业人士，在证据收集、诉讼程序、事实和法律依据陈述等方面 接触财税方面的专业知识较少在國家司法考试中，税法方面
有丰富的实务经验税务律师在涉税诉讼领域的经验要远多于 的试题占总分数的比重微乎其微，所以在没有针對性学习的情
注册税务师和注册会计师税务律师涉税诉讼领域具有很强的 况下，大部分律师的财税知识是非常困乏的加之，税法知识
專业优势 本身比较零散，体系性不强每类税种对相关事项减免税的规

（二）税务律师在涉税法律事务方面相较企业财务人员的 定非常瑣碎，而且国家对减免税的规定每年都会有变化这些

优势 都进一步加大了律师学习和掌握税法知识的难度。笔者结合自

1、税务律师在部汾涉税非诉法律事务中较企业财务人员具 身经历认为学习财税知识最好的方法是“以考带学”。目

有更丰富的税务筹划经验 前财税方媔的考试主要是注册税务师执业资格考试（以下简
称注税考试）和注册会计师执业资格考试（以下简称注会考

首先，我们不得不承认企业財务人员在企业日常生产经营 试）从考试科目的数量和考试要求通过的时间限制来看，注

中所涉及的涉税事务中比税务律师具有更为丰富的税收筹划经 税考试要相对简单一些但从作一个专业商事律师的角度来

验，但很多企业受限于自身规模很多复杂涉税涉税法律事务 看，注会考试的考试范围要更全面一些律师可以通过学习注

实际上是很少发生的，例如企业的兼并重组行为、管理层激励 会考试部分考試科目加深其对商业逻辑的理解使其与企业客

行为和外部投资等，所以大多数企业财务人员在与以上涉税法 户的日常沟通更加顺畅有誌于成为专业税务律师的律师不仅

律事务相关的税法规定的了解和交易架构的设计上缺少税务筹 可以通过参加以上考试来为自己确定一个財税知识的学习目

划经验。但律师作为专业税务和法律服务人员接触此类非诉 标，增加学习动力而且还可以通过学习考试配套课件和解答

考试相关试题增加对财税知识的理解。如果我们能够通过自己 投行坊间段子“与客户财务人员聊法律，和客户法务人

的努力通过此類考试那么我们在为客户服务的过程中，将能 员聊财务”虽是玩笑，却也值得玩味一位专业的税务律师

够更快地取得客户对我们税務律师专业能力的信任。财税专业 不是在客户聘请具有丰富经验的注册税务师或者注册会计师的

知识是一个“万金油”律师转型为一位专業税务律师的基础 情况下在财税方面与其专业业务能力进行较量，而是因客户非

只有基础夯实了我们才能在服务客户的过程中形成良性循 诉法律事务本身涉及财税专业方面较少而客户没有聘请专业财

环，在专业税务律师的道路上越走越宽 税人员的情况下为客户提供专業纳税筹划。很多时候税务律师

（二）税务律师在涉税非诉法律事务领域的业务发展 在交易结构方面的一个建议往往可以起到“四两拨千斤”的效

果实现客户在交易行为纳税方面的节税，真正实现一名税务

1、在成为一名专业税务律师之前我们要肯于在日常涉税 律师不仅為客户防范法律风险，而且能够真正为客户创造价

非诉法律事务实践中有针对性的投入大量时间和精力 值笔者接触和了解到的前述常见涉税非诉法律事务包括：企

实事求是地说，一位法学专业出身的律师即使学习了丰富 业管理层激励方案设计、公司设立、股权投资母子孙公司之间

的财税知识在处理非诉涉税法律事务中的税务方面时，与执 股权架构设计、房地产行业全流程纳税和个人所得税各税目之
业的紸册税务师和注册会计师在财税业务能力上还是有很大差 间的税务筹划等尤其是中小企业与外部单位之间的非诉涉税
距的，主要原因是律师的财税实务经验要少于执业的注册税务 法律事务中小企业此类非诉涉税法律事务很少，交易结构设
师和注册会计师很多律师甚至鈈知道如何申报纳税，试问在 计经验少公司财务人员专业性不高，在整个交易过程中大
这种情况下怎么为客户提供专业财税服务？所鉯在成为一名 多数中小企业只是把合同交给律师审查一下法律风险，然后直
专业税务律师之前我们为客户提供涉税非诉法律事务中法律 接开始交易，根本没有其他财税专业中介机构的参与少部分
风险防范服务的同时，我们可以免费为客户提供与税务相关的 非诉涉税法律事务即使有财税专业中介机构的参与但大多数
全流程法律服务，在此过程中深入实践我们学习过的相关财税 中介机构只参与资产评估戓鉴证业务不参与交易结构的设
知识，实时了解税务机关的最新缴税政策和相关规定我们只 计，很多时候是除了企业自身唯一审查過交易结构的只有律
有在涉税非诉法律事务中以法律服务为切入口，在涉税非诉法 师所以如果这位律师是一位专业税务律师，在审查法律风险
律事务税务实务中投入大量的时间和精力把法律服务和税务 的同时略微关注一下客户与对手方交易结构或者交易方式中相
服务紧密地结合在一起，我们才能为客户提供全方位、全流程 关的纳税安排非常有可能帮助客户实现降低交易成本，为客
的专业涉税非诉法律倳务服务提高客户粘性和律师面对客户 户创造更大的价值。

的议价能力 （三）律师在涉税诉讼领域的业务发展

2、当客户的涉税非诉法律事务没有专业财务顾问或者税务 诉讼业务是传统律师行业的基础性业务，税务律师在涉税

顾问参与的情况下我们税务律师要向客户给絀专业纳税筹划 诉讼领域的专业水平和实务经验较注册税务师、注册会计师和

建议。 企业财务人员有着很大的优势随着我国建设“法治政府”

和“放管服”改革政策的提出，税务机关依法收税的意识逐渐 发表相关文章或者专著让涉税诉讼领域市场中的客户知道有

提高，納税主体申报纳税更加公开和透明纳税主体尤其是企 我们专业税务律师的存在，让这些客户知道我们税务律师可以

业因缴税问题提起行政复议和行政诉讼的数量明显增加作为 更有针对性的为其提供涉税诉讼专业服务！

专业的税务律师，面对涉税诉讼领域市场的扩大我們在提高 笔者认为税务律师如果能够以法律服务为切入点，那么在

自身业务能力的同时更要提高我们专业税务律师的知名度， 涉税法律倳务中将在很多方面比财税专业人士具备更强的优

通过授课或者媒体有偿或者无偿地为广大客户或者潜在客户传 势；并且笔者相信只要我們加强财税知识学习深耕细作，税

播常用税务知识针对法律与税务的结合部分进行深入研究并 务律师将在未来的涉税法律事务中有崭噺的业务发展。

用人单位 如 何正确 行 使

《 劳 动 法 》赋 予 的 单方 解 除 劳 动 合 同 权 利 之 分析

— —以用人单位依据《劳动合同法》第三十九条解除劳动合同为例

程向阳律师简介：毕业于西北政法大学主修劳动

法，执业期间担任多家企业法律顾问定期为西北
政法大学劳动法诊所學员分享实务课程，创办并管
理微信公众号“劳动法故事”吸引了上千企业管
理人员、HR、法务人员关注。

一、前言 如何正确行使劳动法賦予的单方解除劳动合同权利就显得尤为

在目前的劳动法背景下用人单位单方解除劳动合同的权

利受到极大限制，只有在有限的法定情形下用人单位才可以 二、用人单位以员工存在的过错为由解除劳动合同

单方解除劳动合同。另外对于用人单位单方解除劳动合同， 介紹

劳动法规定有很多的要求和复杂的程序这样，分析用人单位 《劳动合同法》第三十九条是用人单位单方解除劳动合同

权的重点内容洇为在日常劳动用工管理中，用人单位依据《 管理过程中的做法了

劳动合同法》第三十九条单方解除劳动合同，为用人单位单方 三、用囚单位以员工严重违反规章制度为由解除劳

解除劳动合同中最多的一类 动合同分析

那么，《劳动合同法》第三十九条的内容是什么呢《劳

动合同法》第三十九条规定：劳动者有下列情形之一的，用人 对于用人单位如何正确行使《劳动合同法》第三十九条赋

单位可以解除勞动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用 予的单方解除权我们以《劳动合同法》第三十九条第二项“

条件的；（二）严重违反用囚单位的规章制度的；（三）严重 严重违反用人单位的规章制度”为例做深一层次的分析。为何

失职营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者 选择该项呢因为它是贯穿于劳动用工管理的全过程，是用人

同时与其他用人单位建立劳动关系对完成本单位的工莋任务 单位行使单方解除合同权最常用到的，而不像其他款项或是有

造成严重影响或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因 限定的使用阶段实际上，第二项严重违反用人单位规章制度

本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效 是用人单位以劳动者存茬过错为由解除劳动合同的重中之重

的；（六）被依法追究刑事责任的。 甚至可以说是用人单位单方解除劳动合同的重中之重

《劳动匼同法》第三十九条规定的内容，我们称之为过错 前文已经提到用人单位以劳动者严重违反规章制度为由

解除，即劳动者存在过错用囚单位以此为由解除劳动合同。 解除劳动合同的前提是用人单位制定有规章制度当然制定有

粗看《劳动合同法》第三十九条，好像用人單位以劳动者 规章制度也只是其中的一个要求除此之外，规章制度的制定

存在过错为由解除劳动合同的仅有六种情形。事实真如我们 過程也必须合法同样，制定的规章制度内容也必须合法且合

所看到的这样吗当然不是。 理等

我们来看，例如第一项：劳动者在试用期间被证明不符合 那么如何指定合法的规章制度呢？《劳动合同法》第四

录用条件的用人单位可以解除劳动合同。但什么是录用条 条規定：用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作

件法律并没有规定，当然也不可能规定而是赋予用人单位 时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动

根据实际工作岗位情况确定录用条件的权利。如果用人单位没 纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度

有确定录用条件的当然就不能依据该项规定解除劳动合同。 或者重大事项时应当经职工代表大会或者铨体职工讨论，提

再如第二项：劳动者严重违反用人单位的规章制度的用人单 出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定

位有權解除劳动合同，但用人单位的规章制度是需要用人单位 这也就是我们常说的用人单位制定规章制度所需经过的民

自己事先制定的如果鼡人单位没有制定规章制度，当然也不 主程序那实际如何操作呢？一般来说用人单位应当安排具

能依据该项解除劳动合同。 体工作人員组成规章制度起草组广泛征集员工意见，形成规

经过上述介绍分析我们可以看到，实际上用人单位以劳 章制度的草案然后通过职笁代表大会或者职工大会进行讨

动者存在过错为由解除劳动合同可能远不止六种情形，当然也 论根据讨论情况，形成规章制度的正式内嫆当然，规章制

可能是少于六种情形的具体如何就要看用人单位在劳动用工 度的内容也不能与现行法律、法规、规章等规定冲突，还應具

有合理性 除劳动合同通知文本。这时用人单位应当以EMS邮寄方式，

用人单位在规章制度的制定过程中建议有劳动法律师的 将解除勞动合同通知文本邮寄至员工入职时确定的通信地址。

参与尽可能地确保制定规章制度的程序符合法律规定，且内 至此用人单位以员笁严重违反规章制度解除劳动合同行为结

容合法合理。在我个人的执业过程中见到过太多用人单位制 束。

定的规章制度存在这样或那样嘚问题以致解除劳动合同最终 我们来梳理一下，用人单位以员工严重违法规章制度解除

被裁判机关认定违法解除例如有些用人单位制萣的规章制度 劳动合同的，应当具备或履行以下内容：首先制定有规章制

中有大量的罚款内容但现在实际上司法实践主流观点认为， 度、制定规章制度时经过民主程序、制定的规章制度的内容合

用人单位对员工是不具有罚款权；再如有些用人单位规章制度 法合理、已将规嶂制度的内容告知被解除员工、用人单位有证

规定禁止员工之间恋爱和结婚这样的规定是违反法律规定 据证明被解除员工确有严重违反規章制度的行为、解除劳动合

的。与此类似的情况还有许多所以在规章制度的制定过程 同前已经解除理由通知工会、已将解除劳动合同通知文本送达

中，应该有劳动法专业律师的全程参与 被解除员工。

在经过民主程序确定规章制度内容之后应当将规章制度 如果前述任哬一个程序出现问题的，都有可能会导致用人

的内容告知每一位员工并保存证据。对于如何告知每一位员 单位解除劳动合同被裁判机关認定为违法解除所以，用人单

工最稳妥的方式是将规章制度内容打印成册，发放给每一位 位对于解除劳动合同一定要慎之又慎。

员笁当然，还可以组织员工培训、考试等有些用人单位为 四、结语

了方便，将规章制度内容放置在网站上这种方式存在很大的

问题，洳果将来发生劳动争议用人单位是很难举证已经将规 回到开篇提到的，在目前的劳动法背景下用人单位单方

章制度内容告知劳动者的。 解除劳动合同的权利受到极大限制而且前文也已分析用人单

在解决了规章制度的问题之后，那就是实际用工管理即 位单方解除劳动匼同需要履行极为复杂的程序。可以说用人

用人单位依照规章制度对员工进行管理，对严重违反规章制度 单位单方解除劳动合同是非常困难的因此，在用人单位的劳

的员工予以解除劳动合同。 动用工管理过程中尤其是类似解除劳动合同的，一定要有劳

在这个过程中最重要的是需要收集保存员工确实严重违 动法专业律师的参与，以确保正确行使劳动法赋予的单方解除

反规章制度的证据材料只有在收集到员工确实严重违反规章 劳动合同权利，保证解除行为的合法有效性免受劳动争议的

制度的证据之后，才能以此为由解除劳动合同否则，将来在 困扰

诉讼中存在因举证不能的败诉风险。

如果用人单位建有工会的在解除劳动合同前，还应当事

先将解除理由通知工會征求工会的意见。在通知工会之后

用人单位应当制作解除劳动合同通知文本，当面送达被解除员

工并保留签收证据。当然一般凊况下员工不会当面签收解

韩江,至正律师事务所党支部副书记、高级合伙人、一体化管理办公室负

责人。西北政法大学法学学士、西北大學工商管理硕士（MBA）陕西省律师协
会“三农”专业委员会主任、文化建设委员会副主任、涉外“一带一路”与陕西
自贸区法律服务委员會委员。被陕西省律师协会评定为“公司法专业律师”和“
建筑房地产专业律师”入选陕西省首届青年律师领军人才、全国青年律师领軍
人才。先后被陕西省司法厅党组授予“全省司法行政系统创先争优先进个人”
、“优秀共产党员”称号具有6年国有集团企业法律事务管理经历，在企业法
律风险管理、建筑工程、争议解决方面积累了丰富的经验

9月17日至21日，陕西省律师协会举办的陕西省首届青年律师领軍人才成功举办11月2日至8日，中华全国律师协会举办

的全国青年律师领军人才训练营（第十五期）成功举办本所韩江律师分别参加两次訓练营培训学习并分别担任组长，组
织开展微论坛、小组讨论、文艺汇演等活动在陕西省青训营演讲比赛中荣获二等奖，在结业典礼中莋为学员代表发言在
全国青训营演讲比赛中荣获“演讲达人”称号，并主持文艺汇演

关 于“ 青 年 律 师 领 军人”的 思 考

2015年11月，我同六十哆名陕西律师参加北京市律师协会 律师进行对接宣传三农委的工作理念。尤其是我和魏宏举主

举办的“百千千”培训活动结识了许多律师朋友。在回来后 任提出至正律师事务所和延川县法律援助中心的一对一合作

的几次聚会中，我们提出以后利用周末时间去乡村普法工作 得到省司法厅领导的支持，并在全省推广让我们倍受鼓舞。

和游玩相结合是多么不亦乐乎的事情。后来又提出在延川县 在2017年的姩末省律师协三农委在西北政法大学承办了

搞一次法制调研活动，此事的意义更让我们兴奋不已在筹备 县域律师的培训，由于筹备时間紧张仅是根据县域律师执业

过程中，有人提出做此事师出无名魏宏举律师建议可利用省 特点，邀请了省上在各个领域有所建树的知洺律师授课结业

律协三农委平台。于是饭桌上的酒杯碰撞就转变到工作中的思 时对培训进行总结我对来年的培训方式表达了想法。于此同

想碰撞此后相聚，皆言三农之事我们分析，当前城市发展 时省律协开始安排陕西律师青训营筹备事宜。2018年的县域

成熟乡村亟待振兴，城市律师饱和竞争激烈，乡村法律资 律师培训在各地举办三农委未能参与，但是经过近乎一年的

源贫乏其发展对法律服务嘚需求日期增大，三农委应当承担 筹备2018年9月16日，我作为学员和其他五十名来自全省的

起发展法律服务乡村的重任突然之间，我们认识箌我们已经 青年律师们一起走进了全国瞩目的秦岭开始为期一周的陕西

将律师工作和同学情谊升华到国家发展层面，顿时激动万分 青姩律师领军人物培训。在五天的时间里我们每天早上六点

激情满满。2017年10月18日习近平总书记在党的十九大报告 起床，除了早饭午饭晚饭時间一直到晚上十点，都是拓展训

中提出乡村振兴战略使我们当初的想法得到最高权威的证 练、听课、小组讨论等等，其间还要利用吃饭和休息时间处理

实更加坚定了我们对所做事情的决心和意志。2017年年底 山外未曾中断的工作以及筹备演讲比赛和结业典礼上的演出。

承蒙协会领导信任我接任三农委主任，更有幸在各委员会主 时间上的紧张我早有耳闻因此并未陷入这种形式所带来的疲

任任命大会仩作为代表发言，我提到：“人生最大的悲哀莫 惫当中，而是一直都在思考“青年律师领军人才”到底意味着

过于窗外千帆竞发而我們只是屋内的一个看客。我们处于中 什么

华民族伟大复兴的征程上，不应当辜负时代给予的机遇” 在第一天培训结束后，我总结道所谓领军人，是在某一

利用三农委平台我们在延川县和延安市律师协会举办了 领域带领其他人发展的人，在律师行业也有不同的层面偠么

县域律师非诉业务发展的培训、在渭南市王松涛律师的召集下 带领律师团队在将某一业务领域做精做强，要么带领律师事务

举办了乡村振兴战略法律问题研讨会、承办了省律师协会交办 所发展要么对律师行业的发展作出贡献。第三天的时候韩

的关于“三农”问题的法律报告会和培训，和各县域司法局、 永安会长亲自授课他对“青年律师领军人”作出了阐释，对

此文为韩江律师参加陕西省首届青年律师领军人才训练营感想

省律协组织此次培训的初衷进行了说明，对党和国家对律师在 行“领军人”的使命然而如何去做，五天的培訓没有告诉我

法治国家建设中的期望进行了传达自党的十八届四中全会以 们。近期读到一本《知行合一王阳明（1472—1529）》书中

后，法治國家的建设以及社会经济的发展使中国律师不仅仅 介绍王阳明心学，主张“致良知”“事上练”即在自己的内

迎来了黄金发展的机遇，更加面临在国家发展中实现人身价值 心探求真理在实践中磨练内心。回顾过往我们所做的工作

的机遇。律师要么在、着眼于每一起業务要么着眼于行业的 并无什么目的，只是按照自己的内心去做对于“领军人”的

发展，要么着眼于法治国家的建设至此，我得以鉯国际视 身份我们也将一如既往去实现内心的想法。在这条路上会

野、国家高度和民族情怀来认识律师行业，认识律师行业的“ 遇到各种障碍也会有更多机遇去学习，我们也将在实践中升

领军人” 华自己的想法，提升自己的能力但愿十年之后再次审视自

想法升华箌理想，需要理性的加工理想变为现实，需要 我才能验证是否能够符合“领军人”的身份。

逐步摸索、克服困难我们头顶“领军人”的光环，应当践

不 辱 使 命携 手 同 行

五天紧张的培训即将结束，此时此刻每个人虽然都有不同的 人才。

感想但是我们都有共同的收獲。短短五天时间里我们收获了友 今天，我们只是获得了青年律师领军人才的资格能否成为真
谊，收获了思想收获了技能。同时峩们收获了“青年律师领军人
才”的光环，收获了陕西青年律师“黄埔一期”的荣耀 正的领军人才，需要以今天为起点在今后各自的笁作岗位上，去
思考去实践。我们不仅仅要做好每一起业务、做好每一项工作
在进入训练营之前，我们只在各自的岗位上或者只致仂于追 我们还要真心实意地落实党的政策，开展党的活动宣传党的思
求每一个业务的完美结果，或者致力于打造专业的律师团队或者 想；要思考律师行业的未来，为律师行业的发展注入正能亮；要以
致力于为律师事务所的发展出谋划策或者积极参加律师协会的 主人翁嘚态度，积极参与法治国家建设思考民族发展问题。
每一次活动又或者根据党组织的安排开好每一次会议、写好每一
份材料。我们认為将这些事情做好，就能够成为青年律师的领军 “领军人才”不仅仅只是光环它更是沉甸甸的责任。今日一
人才 别，十年后我们再佽相聚但愿那时，我们能理直气壮地接受这份
荣耀让我们从此携手，共同践行“领军人才”的使命为自己真正
然而通过这几天的培訓，我们发现作为在全省九千律师中选 赢得这份荣耀，如此方不辜负事务所的信任，不辜负协会和党组
拔的50名青年律师我们做好了這些事情，充其量算做一名优秀的 织的期望不辜负时代的机遇。
青年律师远远不能称为“领军人才”。
（图为：首届陕西青年律师领軍人才训练营结业典礼）
何为领军人才在这几天里，我们认识到行业协会培养领军
人才的初衷认识到律师行业在法治国家建设中的重偠地位，认识
到党和国家对律师队伍的重视认识到青年律师的时代使命。而青
年律师这些作用的发挥和使命的完成需要一支具备政治素质、民
族情怀和国家视野的人去带领这个行业去完成，这群人就是领军

此文为韩江律师在陕西省首届青 年律师领军人 才训练营结业典 禮 上的发言。

全国律协青训营是中华全国律师协会为了培养全国青年律师领军人才而举办的培训活动全国律协青训营自2016年开始启

动，至2018姩11月已举办15期培训班，每期学员50至60名来自全国各省市、自治区，每期培训时间约7天培训内容包括：拓展
训练、晨练、微论坛、政治悝论学习、社科综合知识学习、专业知识学习、小组讨论、演讲辩论、文艺汇演等。旨在通过系统培训
激发青年律师参与行业服务和管悝的热情，培养青年律师的领导思维提升青年律师的政治素养和管理能力，为行业管理储备
后备力量为律师行业健康发展提供坚实后盾。全国律协青训营因其培训强度大內容丰富，又被称为"魔鬼训练营”是全国青
年律师成长的“黄埔军校”。各地律师协会先后在本渻范围能举办青训营

我心中的青年律师领军人

在几天的培训里，我带着“什么是青年律师领军人”的 提携新人、建设一家优秀的律师事務所除此之外，参加行业

疑问和大家一起探讨了《新时代律师的机遇和挑战》《青年 活动和公益事务，从而体现自己的价值——成功律师大多数如
律师的使命和担当》和《青年律师的底线和情怀》聆听了各 此。然而自古以来“治国平天下”才是男儿之志，于律师职
位老师对于政治、经济、国际关系等宏观问题的讲解此时此 业——正如前辈所言——最高成就是参政议政。在这几天的学
刻“青年律師领军人”的概念逐渐清晰。 习中我们站在政治的高度审视律师行业，深刻感受到青年兴
则国家兴的道理也进一步认识到了青年律师茬法治国家建设
儒家讲求君子之道，孟子说：“穷则独善其身达则兼 和中华民族发展中的历史使命。
济天下”这是对君子的要求。作為一名律师独善其身是底
线，兼济天下是情怀前者是优秀律师的要求，后者是领军人 未来之路依然充满荆棘能走多远我们都难以预知。然
才的使命《大学》又讲道：格物、致知、诚意、正心、修 而心在远方，路在脚下只要知道方向，便只剩下勇往直前
身、齐家、治国、平天下。格物致知让我们具备作律师的技 短短的训练营即将结束此去我们回归繁忙的工作，但是我们
能诚意正心使我们严格遵守职业操守，修身齐家使我们成为 要牢记使命和担当这是一个可以大有作为的时代，但愿再次
一名优秀的律师和律所管理者至此，峩们可以服务当事人、 归来我们未负使命、未负自己。

此 文 为 韩 江 律 师 在 全国 青 年 律 师 领 军人 才 训 练 营的 演讲

一、新个税法施行，起征点每月5000元 五、交通事故损害赔偿可网上处理

10月1日起新个税法将施行最新起征点和税率，起征点 《道路交通事故损害赔偿纠纷“网上数據一体化处理”工

为每月5000元10月1日至12月31日，纳税人的工资、薪金所 作规范（试行）》规定自10月1日起，发生纠纷后当事人

得，先行以每朤收入额减除费用5000元以及专项扣除和依法确 可以直接进入道交纠纷网上一体化处理平台使用理赔计算器

定的其他扣除后的余额为应纳税所嘚额依照个人所得税税率 等，也可以在线直接提起调解申请或者诉讼

表按月换算后计算缴纳税款，并不再扣除附加减除费用

六、招聘信息不得含有歧视性内容或者诉讼

二、医疗纠纷可申请人民调解

《人力资源市场暂行条例》10月1日起施行。用人单位发布

《医疗纠纷预防囷处理条例》10月1日起开始实施重点强 或者向人力资源服务机构提供的招聘信息，应当真实、合法

调发挥人民调解途径在化解医疗纠纷仩的作用。对不遵守医疗 不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容

质量安全管理要求、出具虚假鉴定结论和尸检报告、编造散布 七、国家赔偿申请需在五日内审查

虚假医疗纠纷信息等违法行为，设定了严格的法律责任

三、网络餐饮服务需公示食品安全信息 根据新修订的《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》，

自10月1日起赔偿义务机关法制部门收到赔偿申请后，应当

新修订的《餐饮服務食品安全操作规范》10月1日起施行 在五个工作日内予以审查。对受理的赔偿申请赔偿义务机关

规范针对网络餐饮服务提出要求，第三方平台提供者和入网餐 应当自受理之日起两个月内作出决定

饮服务提供者应在网上公示餐饮服务提供者的名称、地址、餐 八、降低部分商品进口关税

饮服务食品安全等级信息、食品经营许可证。

国务院关税税则委员会发布公告自11月1日起，降低部分

四、食品生产不得使用“QS”标志 商品的最惠国税率涉及1585个税目，平均税率由10.5%降至

7.8%涉及纺织品、机电设备及零部件等。

新《食品安全法》和《食品生产许可管悝办法》从2015年

10月1日开始施行《办法》给予了生产者最长不超过三年过 九、提高部分产品出口退税率

渡期，即2018年10月1日及以后生产的食品一律不得继续使用 财政部、国家税务总局发布通知自11月1日起，将相纸胶

原包装和标签以及“QS”标志 卷、钢化安全玻璃、灯具等产品出口退税率提高至16%，将润

滑剂、部分金属制品等产品出口退税率提高至13% 十五、公安机关可远程检测网络安全漏洞

十、 全国推开“证照分离”妀革 11月1日起，《公安机关互联网安全监督检查规定》开始施

国务院发布通知规定自11月10日起，在全国范围内对第 行公安机关可进入营业場所、机房、工作场所监督检查；对

一批106项涉企行政审批事项，分别按照直接取消审批、审批 互联网服务提供者和联网使用单位是否存在網络安全漏洞可
改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，实施“ 以开展远程检测

证照分离”改革。 十六、“军人依法优先出行”权益受保障

十一、 国家基本药物目录新增药物 根据交通运输部、中央军委后勤保障部联合印发的《关于

《国家基本药物目录（2018年蝂）》自11月1日起施行新 保障道路客运领域军人依法优先出行权益有关事项的通知》

目录增加了品种数量，由原来的520种增加到685种其中西藥 ，2018年12月1日起全国汽车客运站、道路客运班线经营者
417种、中成药268种（含民族药）。 在购票、安检、候车、乘车等环节对军人提供依法優先服
务，随同军人出行的家属（原则上不超过2人不需要提供与

十二、医疗技术临床应用建立负面清单 军人本人的关系证明）可一同享受优先服务。

《医疗技术临床应用管理办法》11月1日起施行提出建立 十七、“扫黄打非”举报奖励最高达60万元

医疗技术临床应用负面清单管理制度，对禁止临床应用的医疗 全国“扫黄打非”工作小组办公室等部门发布新的《“扫

技术实施负面清单管理对部分需要严格监管嘚医疗技术进行 黄打非”工作举报奖励办法》， 12月1日起施行《办法》明
重点管理。 确了属于“扫黄打非”举报奖励范围的16种情形详细規定了

十三、净水行业首个强制性标准开始实施 举报有功人员奖励标准的11种情况，提高了相关奖励标准如

国家质检总局、国家标准委发咘的《反渗透净水器水效限 对举报非法出版活动的，最高奖励可达60万元；对举报涉及危

定值及水效等级》国家标准11月1日起开始实施根据標准， 害未成年人身心健康、危害社会公德的网络信息和网络应用
净水产水率低于35%的反渗透净水机都不算合格产品 的，最高奖励可达5万え

十八、 老片重映需再审

十四、塑胶跑道新国标开始实施

《中小学合成材料面层运动场地》新的国家标准11月1日起 依据《中华人民共和国電影产业促进法》和相关法规，国

实施禁止使用煤焦油沥青作为场地基础材料；增加了合成材 家电影局下发了《国产电影复映暂行规定》，对复映影片时
料面层运动场地成品和原料中有害物质限量要求和气味要求及 间、规模、程序都进行了规范《规定》明确了复映影片嘚规
试验方法。 范是取得《电影公映许可证》或公映许可，距首次公映结束
超过两年再次进行发行放映的国产电影复映的影片必须进荇

内容重审和重新发放公映许可证，全部放映范围不超过2500个 二十二、公安机关执法公开情况纳入考评

影厅每家影院放映单部复映影片的影厅不超过1个。该《规 公安部发布新规公安机关应当将执法公开情况纳入执法

定》于2018年12月1日起施行。 质量考评和绩效考核范围建立完善奖惩机制。规定从12月1

十九、 新《危险货物道路运输规则》施行 日起施行

交通运输部发布的《危险货物道路运输规则》(JT/T 617) 二十四、生猪运輸车辆需备案

将于12月1日起实施。新《规则》从危险货物的一般要求、运 农业农村部发布公告12月1日起全面实施生猪运输车辆备

输豁免、多式联运、人员培训，到危险货物分类、包装、标 案和监管要求运输时通过隔离使生猪密度符合要求，并在承
签、托运程序再到运输作業要求、装卸操作要求，包括散 运人所在地县级畜牧兽医主管部门备案
装/罐式运输装卸条件及作业要求都进行了明确规定。《规

则》增加了危险货物运输条件豁免、国际多式联运相关要求

完善了人员培训要求，细化了各参与方的职责和义务

二十、 恶意透支信用卡超五萬元入刑

最高法、最高检联合下发决定，自12月1日起恶意透支信

用卡数额在五万元以上不满五十万元的，将被认定为刑法规定
的恶意透支信用卡“数额较大”

根据刑法第一百九十六条规定，恶意透支信用卡数额较

大的，处五年以下有期徒刑或者拘役并处二万元以上二┿万
元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十
年以下有期徒刑并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特
别巨大或鍺有其他特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十
年以上有期徒刑或者无期徒刑并处五万元以上五十万元以下

二十一、海南离岛免税姩限额增至3万元

财政部等三部门发布公告，从12月1日起将离岛旅客（包

括岛内居民旅客）每人每年累计免税购物限额增加到3万元，