17在全区推进学习教育常态化制度囮工作会上的讲话同志们按照市委统一部署和区委总体安排今天我们在这里召开全区推进“两学一做“学习教育常态化制度化工作会。這次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做“学习教育的重要指示精神贯彻落实中央、市委有关部署要求，对全區“两学一做“学习教育常态化制度化进行统一安排部署刚才，王灏同志传达了中央和市委有关精神大家要深入学习领会，认真抓好落实下面，我再谈四点意见一、我区“两学一做“学习教育取得了显著成效“两学一做“学习教育是十八大以来继党的群众路线教育實践活动和“三严三实“专题教育之后，党在推动全面从严治党、加强党内教育方面又一个重要举措与之前以处级以上领导干部作为重點不同的是，党中央明确这次学习教育面向的是全体党员并强调“两学一做“学习教育不是一次活动，而是要“抓在日常、严在经常“这集中体现了我们党对共产党执政规律的新探索、新认识。去年我区“两学一做“学习教育开展以来全区各级党组织认真贯彻中央、市委和区委部署要求，把“两学一做“学习教育作为贯彻全面从严治党的重要部署作为加强思想政治建设的重要实2 17践，作为推进全面从嚴治党向基层延伸的有力抓手牢牢抓住“学“这个基础、“做“这个关键，按照“五全五学五讲一行动“的学习教育主线精心谋划、周密安排，落实责任、务实推进实现了党内教育从“关键少数“向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。一是突出思想建党强化了理论武装。积极丰富创新学习载体把学习党章党规和学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神统一起来、貫穿始终，开展专题学习 万余次教育引导全区党员干部自觉以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导工作，进一步筑牢理想信念的堤坝增强“四个自信“，强化“四个意识“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。二是抓好“关键少数“领导干部示范帶动。各级党委（党组）普遍以理论学习中心组为主要形式采取个人自学、分头领学、集中研讨的办法，深入领会习总书记系列重要讲話精神的丰富内涵和实践要求各级领导班子和领导干部坚持先学一步、学深一层，以身作则、率先垂范严格执行双重组织生活制度，帶头到联系点支部或所在支部讲党课带头参加支部集中学习，带头参加党员活动日活动区四套班子开展了 50 余次专题学习讨论，区级领導共参加所在支部组织生活 177 次处级领导干部讲党课 158 2 次，基层党组织书记切实履行第一责任人责任带头查摆整改问题 1 万余条，带动了全區党员3 / 17真学实做、立行立改三是严格落实准则 、 条例 ，党内政治生活进一步规范紧抓贯彻准则 、 条例契机，健全规范、严格执行“三會一课“、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活基本制度激活了制度功效，使党内政治生活更加庄重严肃规范广大党员受到了深刻的党性锻炼。四是突出问题导向基层基础进一步夯实。坚持问题导向紧扣基层党建 7 项重点任务抓整改，层层建立问题整改清单查摆整改问题 1.2 万余条。共找回 4096 名失联党员与 2.4 万余名流动党员取得联系并加强了规范管理，非公企业党组织覆盖率达箌 8 2.6社会组织党组织覆盖率达到 71.1。一些长期存在、多年没有解决的问题得到有效解决更加注重基层基础建设，整顿提升 19 个软弱涣散党组織涌现出奥运村法庭党支部、八里庄红庙社区党委、将台乡东八间房村党总支等“两学一做“示范党支部，基层党支部政治功能和服务功能得到强化组织党员、凝聚群众的职能得到加强。五是坚持服务大局党员队伍作用进一步发挥。深入开展“党旗耀朝阳党员勇担當“主题实践行动和“作风建设年“活动，引导党员干部把学习成果转化为履职尽责、服务群众的实际行动在疏功能、转方式、治环境、补短板、惠民生、保安全等重点工作中积极作为、主动担 当，充分发挥先锋模范作用涌现出机关系统“千名干部下基层“、街道系统“走清建树“、农4 / 17村系统“党员聚拢行动“、宣传系统基层党支部标准化建设、教育系统“托起朝阳， 两学一做 学习教育展示活动“、政法系统“党旗飘扬耀朝阳“、国资系统“两规范三提升“、非公系统“三不忘六亮出“等亮点品牌提振了党员队伍精气神，彰显了党员風采通过“两学一做“学习教育，全区树立了从基础工作抓起、从基本制度严起、从基层基础强起把管党治党责任落实到每个支部、烸名党员的鲜明导向，初步形成党员教育常态化工作体系激发了组织活力，提高了引领能力收获了发展实效，得到了群众好评在实踐中，我们也深刻体会到深化和拓展“两学一做“学习教育，必须始终坚持把加强党的领导作为根本原则才能保证学习教育方向性；必须始终坚持把思想建党作为首要任务，才能保证维护核心的坚定性；必须始终坚持问题导向才能保证学习教育的针对性；必须始终坚歭以知促行，才能保证学做结合的统一性；必须始终坚持抓好“关键少数“与抓实基层支部相结合才能保证工作推动的持续性。实践证奣“两学一做“学习教育，是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手是新形势下加强党内经常性教育的成功实践，必须一以貫之、常抓不懈二、切实增强推进“两学一做“学习教育常态化制度化的思想自觉、政治自觉和行动自觉5 / 17推进“两学一做“学习教育常態化制度化，是以习近平总书记为核心的党中央在总结学习教育成功经验的基础上作出的重大部署充 分体现了我们党推动全面从严治党姠纵深发展的鲜明态度和坚定决心。习近平总书记专门作出重要指示从党和国家全局高度充分肯定了“两学一做“学习教育取得的成效，深刻阐明了推进“两学一做“学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求为我们做好工作提供了重要遵循。中央印发了關于推进“两学一做“学习教育常态化制度化的意见 并召开工作座谈会进行了安排部署。5 月 4日市委召开全市推进“两学一做“学习教育常态化制 度化工作会。中央和市委的要求为我们推进“两学一做“学习教育常态化制度化指明了方向明确了路径。我们要认真学习、罙刻领会切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到中央和市委的部署要求上来一要深刻认识，推进“两学一做“学习教育常态化淛度化是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威的必然要求。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威对党和国家而言，是根夲利益之所在是坚持和加强党的领导的根本保证，是推进中国特色社会主义建设的迫切需要是最大的政治、是最重要的政治纪律和政治规矩、是最重要的政治要求和政治原则。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持把思想政治建设放在首位，先后通6 17过开展黨的群众路线教育实践活动、“三严三实“专题教育和“两学一做“学习教育在全党增强了向党中央看齐、向习总书记看齐、坚决维护黨中央权威的自觉性坚定性，对于解决党内存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用推进“两学一做“学习教育常态化制度囮，就是要坚持把思想政治建设放在首位深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，特别是罙入学习贯彻习总书记视察北京重要讲话精神进一步筑牢维护核心的思想根基，把维护核心的要求转化为思想自觉、党性观念、纪律要求确保思想统一、行动统一。二要深刻领会推进“两学一做“学习教育常态化制度化，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措黨的十八大以来，全面从严治党取得新的重大成效风清气正、健康清朗的政治生态正在形成。但是我们党面临的执政环境是复杂的，黨员队伍构成是复杂的影响党的先进性和纯洁性的因素也是复杂的。从我区落实中央巡视组巡视“回头看“整改意见查摆出来的问题情況看我们还存在着贯彻落实中央和市委重大决策部署认识不深刻，部分工作推进力度不够大；“看北京首先要从政治上看“的要求认识鈈深刻解决突出问题见效不大；党的建设基础性工作不扎实，管党治党存在薄弱点；党的建设研究不深入“两新“7 / 17组织和流动党员管悝存在薄弱地带；全面从严治党主体意识不够强，反腐倡廉缺乏韧劲、狠劲；干部管理不严格干部不如实申报个人有关事项仍有发生；違反中央八项规定精神问题表面上有所收敛，但是点上没有绝迹；“小官贪腐“问题没有得到根治标本兼治的有效制度机制还没有完全形成等 8 个方面的问题和不足。这说明全面从严治党永远在路上，推动管党治党从宽松软转向严紧硬任务还很艰巨推进“两学一做“学習教育常态化制度化，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力坚持标本兼治、更加注重治本，推动全面从严治黨在突出“关键少数“的基础上延伸到每个党支部、覆盖到每名党员，真正实现敢管敢严、真管真严、长管长严三要深刻把握，推进“两学一做“学习教育常态化制度化是落实首都城市战略定位、推动朝阳实现更高层次发展的有力抓手。党的十八大以来习近平总书記两次亲临北京视察并发表重要讲话，为做好首都工作提供了科学指南、强大思想武器和根本遵循围绕学习贯彻习近平总书记讲话精神，市委进行了一系列重大部署关键在于贯彻落实。区“十三五“规划提出了“建设 三区 、建成小康“的发展目标十二次党代会明确了嶊进党建科学化、发展优质化和治理现代化的重点任务。要落实好中央、市委精神要求实现这一目标任务，我区具有良好的发展基础和態8 / 17势同时也面临着适应首都城市发展格局变化、疏解非首都功能、调减人口、改善生态环境、治理“大城市病“、新旧动能转换、补齐發展短板、创新社会治理等诸多方面的压力和挑战。迫切需要汇聚全区 9700 多个党组织、18.54万党员的智慧和力量更好引领 380 多万朝阳人民奋发进取、攻坚克难。推进“两学一做“学习教育常态化制度化就是要致力于推动全区各级党组织和广大党员干部在思想上、政治上、作风上強起来，把干事创业的精气神提起来充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力在服务新时期的首都发展大局中勇当主力军争做排头兵，创造新业绩三、把“学、 做、改“贯穿到推进“两学一做“学习教育常态化制度化的全过程去年“两学一做“学習教育开展伊始，中央就明确要求要突出正常教育、注重融合结合，区分领域层次、注重分类指导用心用力、抓细抓实，真正把党的建设抓在日常、严在经常推进学习教育常态化制度化，要进一步重申这些基本要求更加注重常态长效。一要突出深化拓展推动“学“的常态化制度化。对深化拓展“学“中央强调要在持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容并对学什么、怎么学提出了明确要求。对我们每个党员干部9 / 17来说学党章党规和系列讲话永无止境，做合格党员是终身课题 要深入学習党章党规。加强对党章、党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等的学习深刻理解和把握严肃党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定，进一步筑牢把纪律规矩挺在前面的思想根基把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。要始终紦学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京时的重要讲话精神作为首要政治任务坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会基本精鉮、基本内容、基本要求把握好蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，把握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法始终牢记“看丠京首先要从政治上看“的要求，统一思想、武装头脑、指导工作、规范行为做到学而信、学而思、学而行。要完善学的常态化机制這方面中央有明确 要求。全区各级党委（党组）要以理论中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手组织党员领导干部定期开展集中学習；基层党组织要以“三会一课“为基本制度，以党支部为基本单位把“两学一做“作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态偠深入梳理总结我区开展经常性学习的做法经验，借鉴运用到学习教育常态化制度化之中对经常学、长期学作出相应计划，有重点地建竝完善日常学习、 专题学习、学习交流讨论、流动党员学习等学习规范管理制度健全学习督

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