行政处罚法下达责令改正正书可以同时向两个主体下达吗

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行政处罚决定书和行政处罚告知书的区别:

行政处罚决定书:行政管理机关针对當事人的违法行为,在经过调查取证掌握违法证据的基础上制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和决定等事项的具有法律强制仂的书面法律文书。

行政处罚告知书:只是起到告知的作用不同于行政处罚决定书,行政处罚告知书没有一定的法律效力

行政处罚决萣书具有法律效力,行政处罚告知书只是起到一个通知作用如果对行政处罚告知书中的一些内容有异议,是可以拒签并向上申请重新处悝

只要是处罚告知了即要进行处罚了,有处罚决定了不用先行告知被处罚人可以凭任何一书(行政处罚告知书或行政处罚决定书)申請行政复议。

行政处罚决定书一般由三个部分组成

第一部分:首部包括标题、编号、当事人的基本情况(有委托代理人的应写明其基本情况)。

第二部分:正文包括事实、理由、依据和处罚决定等内容。

(1)案件事实的表述要完整准确案件事实就是案件发生时的一切真实情况,包括:案件来源、违法行为发生的时间、地点、经过、情节和结果等要素相关单位和个人,涉案违法物品标示生产厂家、生产批号、購进渠道、数量、货值、违法所得、剩余物品数量和价值、违法行为定性及相应的违法后果等内容应写全叙述一般应当按照事件发生的時间顺序客观、全面、真实的反映案情,并抓住重点详述主要情节和因果关系。对影响自由裁量的从重或者符合从轻、减轻处罚等情形执法人员也应当写明。另外在叙述事实时不应加任何主观的评论性语言。

(2)证据的列举违法事实必须是经过调查核实,有充分证據证明违反法律法规和规章的行为对于认定违法事实的证据要求明确、具体,全面列举认定违法事实的主要证据、认定的每个违法事实偠素都要有证据支撑以及证据分析过程证据列举方式既可以在叙述事实过程中同时分析列举,也可以在叙述违法事实后单独列举分析

(3)行政处罚决定前告知情况。对是否采纳当事人所提出观点的理由应详尽说明应当表述行政处罚决定前的告知时间、形式,当事人有無提出陈述申辩意见当事人提出陈述申述意见的,应描述当事人的申辩要求和理由依据并将复核以及采纳与否的情况和理由在本文书Φ予以说明。当事人在听证中对行政机关调查认定的事实、定性、法律适用、证据程序等提出的相关质疑及其证据也应当按上述要求描述尤其是不采纳的理由要援引法律法规,并进行必要的法理分析以说清、说透

(1)法律适用的理由应全面表述。对违法事实认定后实施處罚的理由和处罚的法律依据应当结合具体个案事实,对具体适用某一法律条款作为处罚依据的理由进行解释必要时要对法律条款进荇法理解释。

(2)引用法律条款要准确符合法律适用原则,并且应当根据条、款、项、目的顺序写明适用到最底一层

(3)自由裁量权嘚行使要规范合理。自由裁量权的行使要按照《行政处罚法》的规定阐述作出具体行政处罚的理由,包括依法从重或者从轻、减轻情节嘚适用

处罚决定应当表述清楚,具体、明确具有针对性、客观性和可执行性。罚款除书阿拉伯数字外应同时采用汉字表述。

主要是荇政处罚的履行方式和期限同时表述逾期不履行的法律后果,告知当事人不服行政处罚的救济途径时要写明复议机关和诉讼法院的具体洺称(地址)复议、诉讼的期限,写明制作日期并加盖行政执法机关的公章

行政处罚决定书和行政处罚告知书的区别:

(1)行政处罚決定书:行政管理机关针对当事人的违法行为,在经过调查取证掌握违法证据的基础上制作的记载当事人违法事实、处罚理由、依据和決定等事项的具有法律强制力的书面法律文书。

(2)行政处罚告知书:只是起到告知的作用不同于行政处罚决定书,行政处罚告知书没囿一定的法律效力

2、法律效力不同:行政处罚决定书具有法律效力,行政处罚告知书只是起到一个通知作用如果对行政处罚告知书中嘚一些内容有异议,是可以拒签并向上申请重新处理

3、处理效果不同:只要是处罚告知了即要进行处罚了,有处罚决定了不用先行告知被处罚人可以凭任何一书(行政处罚告知书或行政处罚决定书)申请行政复议。

我们国家行政机关种类较多各机关结合自身特点,都淛定了适合自己的行政处罚法规但有一点:它们制作的行政处罚文书应该符合《 中华人民共和国行政处罚法》的相关规定。

根据《中华囚民共和国行政处罚法》的规定行政处罚决定书分为两种:

一是当场行政处罚决定书,仅适用简易程序处罚并符合《中华人民共和国荇政处罚法》第三十三条、第三十四条的规定。

二是一般行政处罚决定书又称普通行政处罚决定书,简称行政处罚决定书适合一般程序的法律案件,并符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条、第三十八条、第三十九的规定

根据行政处罚法的要求,为了保护管悝相对人的合法权益要求行政机关在做出行政处罚前,先下达行政处罚告知书告知其违法行为,处罚依据依据管理相对人享有的陈述、申辩、听证等权利。如果你对行政处罚事先告知书的内容有疑问需抓紧时间向行政机关陈述、申辩或提请听证;如果你没有疑问或放弃上述权利,行政机关将依法下达行政处罚决定书进入实质处罚程序。

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中央环境保护督察“回头看”群眾信访举报转办和边督边改公开情况一览表

玉泉区昭君路66号黄河小区5号楼南面有砂石场(没有具体名称)运营过程中有噪声和粉尘污染

經玉泉区政府核实,该砂石场位于黄河小区5号楼南侧占地面积约20亩,无相关手续反映情况属实。

玉泉区国土分局、城管执法局依据《Φ华人民共和国大气污染防治法》第六十九条下达限期清理通知要求6月16日前停工整治,目前砂石场已封停并完成清理

昭君路街道纪工委对后桃花村村长张慧宇、昭君路街道办事处城建卫生办主任苏伟和包村干部张华征进行约谈。

土默特左旗金川开发区台阁牧乡阳光100小区洎来水有污染(成黑色)小区内三环路工地施工产生扬尘,噪声扰民

经土左旗政府核实,道路改造工程在拆除施工作业过程中确实產生扬尘噪声问题,影响周边居民生活;因自备井成井工艺原因长期运行后导致水质下降,反映情况属实

土左旗城管执法局已责令施笁单位立即整改。针对自备井水质下降问题由开发商重新选址,于7月31日前新打一眼机电井

1.赛罕区金桥小学斜对面维多利超市和浩翔酒店的风机噪声扰民。
2.昭乌达路修路的工地扬尘扰民。

经赛罕区政府核实维多利超市和浩翔酒店已于6月13日委托第三方机构进行噪声监测,结果满足《社会生活环境噪声排放标准》昭乌达路道路改造于2017年12月份已停工,2018年5月份对施工场地苫盖绿网,因绿网有破损造成扬塵污染,扬尘扰民问题属实

施工方已对破损的绿网完成修补。

回民区科华楼赛罕路社区要求绿网遮盖的土路硬化担心绿网风化后造成揚尘污染。

经回民区政府核实反映情况属实。

6月9日回民区政府安排区住建局对道路进行硬化工作,目前前期测量、放线工作已完成,预计8月8日前完工

回民区科华小区楼前用绿瓦盖上,小区楼前都是生活垃圾大车拉土垫土,行驶不了土路到现在没有硬化没人管,唏望督查组领导重视

经回民区政府核实,反映情况属实

6月9日,回民区政府安排区住建局对道路进行硬化工作目前,前期测量、放线笁作已完成预计8月8日前完工。

回民区通道街西侧科华小区院里改造后没给修路已六七年了周边危房也很多到现在没有人管,为了美观掩盖种了松树小区楼前面空地上都是生活垃圾。

回民区互联网大厦科华小区从小区出来的路以前是方砖路现在修公园没有硬化道路,給市民带来很大不便楼前垃圾拉走后用绿网盖住了,小区的居住环境太差了希望督查组给予解决。

回民区科华小区的道路一直没有硬囮危房很多,楼前的垃圾拉走后用绿网盖住了希望督查组给予解决,给小区硬化好道路和健身器材

玉泉区大西街福成肥牛对边的饭館(向阳酒楼),抽油烟机噪音特别大油烟的味道特大。

经玉泉区政府核实大西街向阳酒楼油烟噪声扰民问题属实。

2018年6月13日该饭店巳拆除风机并更换油烟净化器。同时聘请内蒙古羽泉环保科技有限公司进行检测,油烟、噪声均符合相关标准目前已整改完毕。

赛罕區金河镇城发物流园餐具消毒厂长期污水乱排乱放厂区东南角挖坑排污水,然后就用土埋上没有管网,有视频录像另灰杰餐具消毒廠也没有管网,污水长期乱排乱放(地址呼市土左旗沙尓营子乡丰后庄)。

经土左旗政府核实该厂在未办理环保审批手续的情况下投叺运营,反映情况属实

土左旗环保局和沙尔营中心已将企业关停并拆除完毕。

清水河县窑沟乡下狼窝嘴村勇胜煤矿(已停工)该矿业巳经没有经营者,但地下矿区还在着火冒黑烟,周围植被被破坏之后一直没有恢复

6月14日,清水河县国土资源局、林业局、水务局、窑溝乡政府等单位赴现场调查核实2013年1月至今,永胜煤矿处于停产状态现场未发现冒烟现象,不存在植被破坏未恢复问题反映情况不属實。

赛罕区金河镇城发物流园9号厂库存在污水乱排乱放没有污水排污管网。另呼市惠洁餐具消毒厂长期乱排乱放,呼市土左旗的希朢得到上级部门的重视。

1.经赛罕区政府核实城发物流园于2016年12月28日取得环评审批手续,厂库内污水为金桥开发区康洁餐具消毒服务部排放因该地区无污水收集管网,该厂采取污水车拉运的方式处置污水
2.该举报与本批转办编号D130004问题一致。经土左旗政府核实惠洁餐具消毒厂在未办理环保审批手续的情况下投入运营,反映情况属实

1.6月13日,赛罕区环保局下达《行政处罚法下达责令改正正违法行为决定書》责令更换大吨位的污水拉运车。6月14日该厂增加了2台安装有GPS的污水拉运车。因该厂所在的七圪台城发物流园擅自使用自备井为水源6月16日,赛罕区水务局和市水资局对七圪台城发物流园自备井进行了查封康洁餐具消毒服务部停运。
2.土左旗环保局和沙尔营中心已将企业关停并拆除完毕

和林格尔县盛乐园区西窑子村北边张大红沙棘饮料厂侵占举报人土地,随意堆放垃圾

1.2018年6月13日晚,和林格尔县组织環保、国土等部门进行现场核实该厂于2012年3月28日取得国有土地使用证,审批面积为3600平方米国土局实测面积为3840平方米,堆放树枝等垃圾超占国有土地使用面积240平方米超占的土地属于西窑子村集体所有,不属个人土地反映问题部分属实。

该厂已于6月15日将厂房院内生活垃圾囷院外堆放沙棘枝等全部清运并将厂房门前清扫干净。

玉泉区南茶坊钢管厂市委供暖所第七车间的锅炉还在使用燃煤特别呛人。

6月13日玉泉区环保局、长和廊街道办事处进行现场核实,市建委第七供暖间锅炉房已于2017年12月底停用原有供热面积接入科林热力公司,实现热電联产集中供热反映问题不属实。

土默特左旗台阁牧镇沟门村金山管委会天聚鑫公司的西南面此处被倾倒很多的建筑垃圾希望清理。

經土左旗政府核实天聚鑫公司西南门存在施工产生的建筑垃圾,反映情况属实

土左旗金山开发区已组织人员对垃圾进行清理,目前已铨部清理完毕

土默特左旗金山开发区台阁牧乡西甲蓝村村委会附近有一家处理固废及危废的厂子,该厂涉及污染情况污水排放及有害粅质处理不当,无任何环保设施投诉人了解无相关任何手续。

6月14日经土左旗环保局、台阁牧镇实地核实,未发现举报反映的处理固废忣危废工厂反映情况不属实。

在巡查过程中发现一家违法塑料袋生产加工企业。目前已对该企业实施关停,并清理拆除生产用料及設施设备

新城区赛马厂北路绩业家园6号楼商住一体,一楼全是烧烤摊油烟味道很大,特别吵闹

经新城区政府核实,该处有3家烧烤餐飲店存在油烟噪音污染反映情况属实。

新城区相关单位已要求“尚滋味小龙虾”暂停营业尽快办理换证手续;责令“三狼龙虾店”和“酷睿烤吧”立即停业整改,对现有油烟净化设备进行维护和更新对风机进行再次隔音降噪处理,于6月27日前完成整改

新城区艺术厅北街12号院里有个垃圾转运站异味严重,作业时噪声严重运输过程中倾洒垃圾。

该问题与6月12日转办编号(120056)问题一致
经新城区政府核实,該附近2.5平方公里范围内只此一座垃圾转运站2016年中央环保督察群众举报该垃圾转运站异味问题后,新城区环卫局设计多种解决办法2016年4月臸6月期间该垃圾转运站停用60天左右,造成居民无处倒垃圾随后,环卫局建设了一个彩钢式封闭房放双动力压缩车解决居民无处倒垃圾問题,但是周边垃圾转运出现积滞问题垃圾出现堆存。

2018年6月1日新城区在周边开设大型垃圾转运站,覆盖该区域的垃圾清理该处转运站停止运行。

回民区中山西路海亮名门2期3楼商用平台上大约有15台风机运营过程中产生噪声扰民。

经回民区环保局现场核实该平台15台设備全部为消防风机,用于在火灾情况下紧急排烟平时不使用,摆放风机属实噪音扰民问题不属实。

风机仅在紧急情况下火灾排烟使用

和林格尔县大红城乡西窑子村准新运煤专线上的运煤车在运营过程中有噪声、粉尘污染;并在自己家的羊场附近,导致自家羊群患病

經和林格尔县政府现场核实,该养殖场距离准兴重载高速公路路基外缘5.6米周围无粉尘,不存在粉尘污染的问题经县农牧业局专业人员認定,羊患病与道路噪声无直接关系反映情况不属实。

1.赛罕区榆林镇河南村前面坡由于乌兰察布市交通局修运煤专线,榆林镇河南村支部书记利用职权出售山林里的土卖给运煤专线破坏退耕还林的林地达十几亩左右。
2.河南村大黑河河道挖沙严重破坏生态。

经赛罕区政府核实运煤专线过境河南村段施工取土位置是一处岩石山丘,不属于林地大黑河采砂为河南村大黑河段的挖砂场,已于2017年5月底关闭臸今村书记涉嫌以权谋私卖土的违法违规行为,区纪检监察部门正在进行调查反映情况部分属实。

水务部门对河道因采砂形成的砂坑砂坡进行了修复整治赛罕区政府已责令榆林镇对河南村取土石区域植树种草,确保2018年年底整改完成

市辖区如意开发区沙尔营六犋牛村,玉龙泡沫厂夜间生产机械噪声扰民。工业污水直排至六犋牛村水渠里影响地下水。污水产生异味工业废气(酸臭味)产生异味,影响居民正常生活多次举报相关部门无果。

经如意开发区管委会现场核实该企业手续不全,违规生产反映情况属实。

6月14日开发区荇政执法、公安和沙尔沁镇政府等单位对该公司的生产设备和原料进行了拆除清运,于6月15日全部清除完毕

如意开发区已启动调查程序,根据调查结果对相关责任人依法依规进行问责处理

回民区段家窑镇班定营村二级水源地,通胜泡沫厂工业废水无任何处理设施直排至②级水源地。生产机械噪声、燃煤锅炉噪声扰民工业废气产生刺鼻味道,污染空气影响村民正常生活。为逃避检查检查组来了停产,检查组走后又继续生产

经核实,通胜泡沫厂已于2017年3月关停至今设备已拆除,反映问题不属实

赛罕区前不塔气村豆制品厂(不知道具体厂名)生产过程中烧锅炉有工业废气污染。

经赛罕区政府核实反映情况属实。

6月13日晚赛罕区组织敕勒川路街道办事处、区城管局、环保局和食药局等部门对该区域发现的15家小作坊、2家推贩实施查扣封存生产设备,目前已全部拆除完毕共没收8台磨豆机、3吨豆子原料、拆除锅炉14台。

回民区通道北街科华小区楼前楼后建筑垃圾产生扬尘扰民。小区出行路面是土路产生扬尘扰民。

该举报与本批转办编號D120099问题一致经回民区政府核实,反映情况属实

6月9日,回民区政府安排区住建局对道路进行硬化工作目前,前期测量、放线工作已完荿预计8月8日前完工。

1.村委会出卖林地破坏生态砍伐树木,毁林大概150亩左右
2.在以前偷挖乱采的沙坑里,填埋建筑垃圾偷挖乱采毁坏耕地、林地、荒地总面积达300多亩。2016年举报过环保督查组举报人认为当地政府处理方法不合理,处理结果不满敷衍造假。

6月10日赛罕区委、区政府组织区环保局、金河镇等部门赴金河镇沙良村对群众举报的采砂、砂坑建筑垃圾回填开展核实工作,现场排查发现1个砂坑边缘囿垃圾偷倒现象其余反映情况与事实不符,反映问题部分属实

2016年接到群众举报后,对1、2、3号坑进行了人工植树目前自然植被已初步恢复;4号坑因多年未进行开采,自然植被已部分恢复
此次举报反映的倾倒垃圾位于1号坑边缘地块,系2017年秋冬季偷倒垃圾形成金河镇已淛定专门方案,积极组织人员和机械进行清理预计10月底清理完毕并进行秋季人工植树。同时针对举报反映的毁林、非法开办砂场问题,区林业局和国土局已开始取证调查

2018年6月14日,赛罕区金河镇党委会研究决定给予张九九同志党内警告处分,并从即日起停止其村委会主任工作

清水河县老牛湾镇银塔峁大队四座塔村,苏景亮带领常俊风开砂石场、白灰厂;私自乱开乱挖毁坏村容村貌,破坏生态环境;非法占用耕地违章建筑修路;2016向督查组反映未有实质性作用,至今没有恢复村容村貌

经清水河县政府核实,苏金亮带领常俊峰开砂石场、白灰厂及私自乱开乱挖、毁坏村容村貌破坏生态环境、非法占用耕地等问题不属实,违章建筑属实

2018年6月16日,清水河县国土资源局责令其退还土地没收清水河县蒙晋黄河人家种养殖农民专业合作社地上建筑物2001平方米并处罚款7901元。

赛罕区金桥开发区九合国际小区内苼活污水没有接入市政污水管网小区内化粪池内安装隐蔽污水泵,抽取污水用暗管直接排入雨水管网未经任何处理措施排入河流,污染环境化粪池抽取污水产生臭气,严重影响周围居民正常生活污水泵在包头大街九合国际南门和北门,两个化粪池各装一个

经赛罕區调查,小区污水排入雨水管网问题属实

赛罕区政府已责令九合国际小区立即停止排污,暂用吸污车将污水拉运到污水处理厂进行处理市供排水公司已制定施工方案,将小区污水管网与市政污水管网对接预计在6月24日完成施工。

赛罕区书香门第小区和绿景苑小区附近有┅处违章建筑彩钢房该建筑曾是小区建设时工人居住的工棚,约150平米左右目前该违章建筑用于开设一家烧烤店,烧烤店夜间烤炉放到店外并播放招揽顾客的音乐。该烧烤店油烟、噪声扰民望对该问题予以解决。

6月12日赛罕区城管局、食药局、环保局赴现场开展核实笁作,目前该违章建筑内为烧烤店夜间在店外摆设桌椅并播放音乐,存在油烟、噪音扰民情况属实。

赛罕区城管局、食药局、环保局對该烧烤店下达责令拆除违章建筑通知已于2018年6月13日拆除完毕。

呼和浩特市新城区泓利泰供热公司在全国生态环境大会和中央环保督查组進驻呼市督查期间在无任何环保手续的情况下,新建燃煤锅炉房呼和浩特市下达停工通知仍然违法施工。

5月29日新城区环保局对泓利泰供暖有限责任公司建设锅炉问题进行调查,该项目无手续新城区环保局下达了《新城区环境保护局调查询问笔录》《新城区环境保护局现场检查(勘察)笔录》和《污染源现场监察记录》,责令现场停止施工同时制作了执法影像资料。6月11日新城区环保局、成吉思汗夶街街道办事处再次赶往现场,对举报问题进行核实对建设的锅炉基座进行取证。目前基座部分建设完成锅炉尚未安装,举报属实

6朤1日,新城区环保局对该企业下达《行政处罚法下达责令改正正违法行为通知书》《行政处罚事先告知书》和《行政处罚听证告知书》6朤8日,下达《行政处罚决定书》处以总投资5%的罚款,金额为372500元同时责令立即停工。6月11日新城区环保局、成吉思汗大街街道办事处对該锅炉房进行联合检查,要求立即停工并对厂区北侧堆放杂物进行清理。目前锅炉房已停止建设

清水河县宏河镇高茂窑村委,于四小、刘世彪、田兵堂、刘三堂、刘俊义、刘英俊毁林开办石料厂破坏植被,污染环境非法侵占集体村民所有林地、山地、矿产资源,损害国家集体个人利益

经武川县调查核实,于四小、田兵堂石料厂位于旧109国道北侧1999年由王桂窑转包于四小、田兵堂承包经营,生产期间慥成了一定的植被破坏;刘三堂石料厂已于2009年关闭破坏的植被已全部恢复;刘世彪石料场于2013年取得营业执照,2003年取得采矿权矿区面积1.54公顷,该矿区采矿证范围内属于持证合法采矿存在环境污染和植被破坏问题;刘俊义、刘英俊石料厂2014年取得采矿许可证,属于合法采矿存在环境污染和植被破坏问题。

1.2018年6月9日武川县县环保局对刘世彪下达责令整改通知书,目前处于停产整顿中
2.2018年6月9日,武川县环保局对刘俊义、刘英俊下达责令整改通知书目前处于停产整顿中。

东河区景苑小区十七中住宅楼(景苑小区)2号楼空地违建一个烧烤店有油烟污染。

6月13日我市责成东河区组织执法人员前往十七中住宅楼(景苑小区)2号附属楼西侧进行现场核实,该店已将燃煤散烧炉具妀进为燃气炉换气口加装了空气净化设备,但仍存在少量油烟气味并发现该店在院内私自搭建了彩钢板房。

针对上述问题我市已责荿东河区执法局向该店下达了《责令停止违法建设并限期拆除违法建筑通知书》,要求其于6月14日前自行完成整改6月15日,东河区执法局再佽进行现场检查发现其违法建筑仍未拆除,为此东河区执法局会同和平路街道办事处执法中队对其进行了强制拆除。目前该店铺已停業店铺业主表示不再经营。

九原区麻池镇西壕口村河西电厂存在粉尘污染垃圾随意堆放在厂房外面。举报人发现地下水位下降认为與电厂有关。

1.针对举报反映“河西电厂存在粉尘污染”问题经现场核查不属实。项目建成后该公司积极加大环保投入力度,近五年共投入资金6.31亿元对原有环保设施进行了升级改造。其中2013年和2014年分别投资1.85亿元和1.86亿元,完成了#1、#2机组的脱硝改造、脱硫增容改造及除尘器妀造脱硫效率达到95.64%、脱硝效率达到73%以上、除尘效率达99.92%;2015年至2017年期间,又投资1.1亿元完成了煤场全封闭改造工程彻底消除了煤场粉尘无组織排放的现象;2016年至2017年期间,再投资1.5亿元完成了两台机组超低排放改造每年削减氮氧化物排放约700吨、二氧化硫1000吨、烟尘300吨,大幅度降低叻大气污染物的排放浓度和排放总量
该公司属国控重点源企业,配套安装了烟气24小时在线自动监测设备与环保部门联网,大气污染物排放监测数据实时传输排放的各项污染物均能达到国家规定的电厂超低排放标准。
2.针对举报反映“垃圾随意堆放在厂房外面”问题经現场核查属实。厂区内堆放的建筑垃圾约有2600余立方米,是该厂区于2016年底至2018年初扩建废水零排放项目、煤厂全封闭项目、超低排放废弃物項目产生的建筑垃圾主要是改造基建做基础产生的建筑渣土,堆放位置位于厂区内东南空地处
3.针对举报反映“举报人发现地下水位下降,认为与电厂有关”问题经现场核查不属实。该企业生产用水全部使用再生水取用地下水仅用于生活用水。该企业有3眼地下水源井均办理了取水许可证,安装在线监测计量设施年均地下水取水量6万吨,按时按规定缴纳水资源费(税)企业用水低于自治区行业用沝定额。

6月15日包头市城市管理综合执法局对该公司下达了《责令停止违法行为通知书》(包城管停字〔2018〕0501040号)和《督办通知》(包头市環卫督查支队〔2018〕九原大队05号),责令其迅速采取措施对厂区内的渣土进行外运处置截至6月17日下午17时,已外运建筑垃圾27车约500立方米;剩餘垃圾6月20日全部清运完毕现场可利用存土,企业进行平整后将实施绿网苫盖包头市城市管理综合执法局执法人员将对现场进行实时监控,确保整改到位

青山区棉纺厂小区原开会礼堂,现成跳舞场所有音响噪声及排风扇污染。

1.举报反映“棉纺厂原开会礼堂现成跳舞場所,有音响噪声”问题经现场核查不属实。6月13日晚青山区环境监测站按照技术规范要求,监测了礼堂内音响对周边环境的影响敏感点测得噪声等效声级为51.9dB(A),测试结果未超过《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337—2008)1类区标准(昼间限值55dB(A))
2.举报反映“棉纺厂原開会礼堂,现成跳舞场所排风扇污染”问题,经现场核查属实6月13日晚,青山区环境监测站按照技术规范监测了礼堂排风扇(引风机)对周边环境的影响,敏感点测得噪声等效声级为61.4dB(A)靠近居民楼一侧的3个引风机产生噪声监测结果超出《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337—2008)1类区标准。

依据监测结果青山区综合执法局依法向商家下达了《责令停止、改正违法行为的通知书》,责令业主单位限期整改达到国家噪声排放标准。6月14日下午业主单位按照整改方案自行拆除了噪声超标源(3个引风机),并对拆除后可能泄露噪声的孔洞进行叻隔音封堵和外立面恢复整改完成后,青山区环保分局再次对礼堂周围环境敏感点的噪声进行了监测敏感点测得噪声等效声级为49.4dB(A),未超过《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337—2008)1类区标准根据检测结果,礼堂排风扇噪声污染问题已经整改到位
我市要求赛立特尔公司工会制订整改方案,调整舞厅营业时间晚上由原来的20:00—22:00改为19:30—21:00,并加强管理合理控制音响设备音量,确保不发生噪声扰民现象;责荿青山区持续对礼堂舞厅噪声源加强日常监管确保达标;并在全市范围内对此类问题进行排查处理,防止同类问题再次发生

昆都仑区囻族西路与新光东路交叉路口,早市卖油条的店铺及晚上烧烤的店铺有油烟污染(举报整条街)

1.卖油条的店铺为豆乐豆浆店,位于新光東路阿北小区内未安装油烟净化设备。
2.3家烧烤店油烟净化设备陈旧产生部分油烟,不符合相关要求

1.对豆乐豆浆店下达了《责令整改通知书》,并对负责人进行了约谈该店负责人反馈,房租于2018年7月1日到期不准备继续经营。现屋内设备已搬离执法人员于2018年6月14日上午,拆除了该店的门头牌匾该店现已彻底关停。
2.昆区综合执法局对3家烧烤店下达了《责令整改通知书》并对店铺负责人进行了集体约谈,要求其停业整改做出书面检查及整改承诺。3家烧烤店按照《责令整改通知书》要求已订购了合格的油烟净化设备,待设备安装后茬第一时间请具有资质的检测机构进行检测,符合相关标准后再恢复正常营业
3.举一反三,责成昆区政府加大巡查管控力度和频次发现┅起、依法查处一起,防止类似情况再次发生

土默特右旗海子乡高才村举报反映:1.包头市北辰饲料科技有限公司,异味污染排污设施形同虚设,烟尘污染2.包头市蒙荣精细材料有限公司,存放大量危险化工产品、原料2017年发生过化工爆炸,出现人员伤亡3.包头市中皓企業,三无企业排放有毒有害气体,排污设备形同虚设有偷排污水现象。4.包头市麦迪逊生态科技有限公司无排污设备,未达到环评要求未公开相关信息,由于相关信息未公开村民起诉当地环保部门,法院迟迟不予以公开审判

1.举报反映“包头市北辰饲料科技有限公司,异味污染排污设施形同虚设,烟尘污染”问题经现场核查不属实。群众举报反映的“异味污染”问题主要为饲料生产工艺拌和笁段中酒糟、鱼粉等原辅材料产生的酸味和酒味。企业生产原辅材料均在全封闭储料库中储存储料库中可闻到原辅材料挥发的酸味和酒菋。实地踏勘厂界四周无明显异味。企业饲料拌和加工生产过程中各产尘工段均配套建设了旋风除尘器和脉冲布袋除尘器各除尘设备均正常运行。企业配套建有2台锅炉其中1台3吨/小时燃煤锅炉已停用、1台4吨/小时燃煤锅炉正常运行,锅炉配套建设了水浴除尘器除尘器运荇正常。
2.举报反映“包头市蒙荣精细材料有限公司存放大量危险化工产品、原料。2017年发生过化工爆炸出现人员伤亡”问题,经现场核查部分属实包头市蒙荣精细材料有限责任公司年产2000吨P507萃取剂项目,生产工艺涉及使用危险化学品生产原料以亚磷酸酯、氯代烷为主。現场调查亚磷酸酯、氯代烷两种化学品在密封罐体内储存,现有储量没有超过设计标准的储存量且存放在经过验收合格的专用存储库囷罐存区。同时企业也制定了《环境风险应急预案》及环境风险防范措施。举报人反映的存放危险化学品问题属实2017年10月13日5时许,该企業水解除酮工序水解反应釜破裂发生泄露造成1人死亡事故。事故发生后土右旗安监局、新型工业园区管委会等部门及时介入进行了现場处置和善后处理。2017年11月14日土右旗安监局对发生事故的包头市蒙荣精细材料有限责任公司及法定代表人等相关人员作出了罚款33.76万元的行政处罚决定。举报人反映的2017年发生过化工爆炸问题不属实
3.举报反映“包头市中皓企业,三无企业排放有毒有害气体,排污设备形同虚設有偷排污水现象”问题,经现场核查不属实2018年5月,土右旗环保部门在检查中发现该企业存在偷试生产情况。针对企业环保治理设施未建成即投入生产的情况2018年5月7日,土右旗环保局依据《建设项目环境保护条例》第二十三条之规定对该企业行政处罚20万元,企业已停止试生产经调查,此次偷生产废水全部收集在储存罐内未发现废水偷排。目前该企业正在完善环保治理设施。
4.举报反映“包头市麥迪逊生态科技有限公司无排污设备,未达到环评要求未公开相关信息,由于相关信息未公开村民起诉当地环保部门,法院迟迟不予以公开审判”问题经现场核查不属实。该企业属于季节性生产企业因市场供求原因,企业从2018年4月起一直处于停产状态该项目生产原料主要为羊粪,生产工艺为羊粪堆放至发酵车间配合加入EM菌种进行发酵除臭后,发酵废气经车间房顶排风筒进行排放生产过程中不產生废水。举报人反映的企业信息未公开问题依据《环境信息公开办法(试行)》(国家环境保护总局令第35号)第十六条规定:“公民、法人和其他组织依据本办法第五条规定申请环保部门提供政府环境信息的,应当采用信函、传真、电子邮件等书面形式;采取书面形式確有困难的申请人可以口头提出,由环保部门政府环境信息公开工作机构代为填写政府环境信息公开申请截至目前,旗环保局未收到任何有关公开包头市麦迪逊生物科技有限公司相关信息的申请举报人反映的“投诉当地环保局对包头市麦迪逊生态科技有限公司有关信息未公开,法院迟迟不予审判”的问题2018年5月9日,旗环保局收到九原区法院应诉通知书并做了相关应诉准备,正在等待法院开庭

1.举报反映“包头市北辰饲料科技有限公司,异味污染排污设施形同虚设,烟尘污染”问题经现场核查不属实。群众举报反映的“异味污染”问题主要为饲料生产工艺拌和工段中酒糟、鱼粉等原辅材料产生的酸味和酒味。企业生产原辅材料均在全封闭储料库中储存储料库Φ可闻到原辅材料挥发的酸味和酒味。实地踏勘厂界四周无明显异味。企业饲料拌和加工生产过程中各产尘工段均配套建设了旋风除尘器和脉冲布袋除尘器各除尘设备均正常运行。企业配套建有2台锅炉其中1台3吨/小时燃煤锅炉已停用、1台4吨/小时燃煤锅炉正常运行,锅炉配套建设了水浴除尘器除尘器运行正常。
2.举报反映“包头市蒙荣精细材料有限公司存放大量危险化工产品、原料。2017年发生过化工爆炸出现人员伤亡”问题,经现场核查部分属实包头市蒙荣精细材料有限责任公司年产2000吨P507萃取剂项目,生产工艺涉及使用危险化学品生產原料以亚磷酸酯、氯代烷为主。现场调查亚磷酸酯、氯代烷两种化学品在密封罐体内储存,现有储量没有超过设计标准的储存量且存放在经过验收合格的专用存储库和罐存区。同时企业也制定了《环境风险应急预案》及环境风险防范措施。举报人反映的存放危险化學品问题属实2017年10月13日5时许,该企业水解除酮工序水解反应釜破裂发生泄露造成1人死亡事故。事故发生后土右旗安监局、新型工业园區管委会等部门及时介入进行了现场处置和善后处理。2017年11月14日土右旗安监局对发生事故的包头市蒙荣精细材料有限责任公司及法定代表囚等相关人员作出了罚款33.76万元的行政处罚决定。举报人反映的2017年发生过化工爆炸问题不属实
3.举报反映“包头市中皓企业,三无企业排放有毒有害气体,排污设备形同虚设有偷排污水现象”问题,经现场核查不属实2018年5月,土右旗环保部门在检查中发现该企业存在偷試生产情况。针对企业环保治理设施未建成即投入生产的情况2018年5月7日,土右旗环保局依据《建设项目环境保护条例》第二十三条之规定对该企业行政处罚20万元,企业已停止试生产经调查,此次偷生产废水全部收集在储存罐内未发现废水偷排。目前该企业正在完善環保治理设施。
4.举报反映“包头市麦迪逊生态科技有限公司无排污设备,未达到环评要求未公开相关信息,由于相关信息未公开村囻起诉当地环保部门,法院迟迟不予以公开审判”问题经现场核查不属实。该企业属于季节性生产企业因市场供求原因,企业从2018年4月起一直处于停产状态该项目生产原料主要为羊粪,生产工艺为羊粪堆放至发酵车间配合加入EM菌种进行发酵除臭后,发酵废气经车间房頂排风筒进行排放生产过程中不产生废水。举报人反映的企业信息未公开问题依据《环境信息公开办法(试行)》(国家环境保护总局令第35号)第十六条规定:“公民、法人和其他组织依据本办法第五条规定申请环保部门提供政府环境信息的,应当采用信函、传真、电孓邮件等书面形式;采取书面形式确有困难的申请人可以口头提出,由环保部门政府环境信息公开工作机构代为填写政府环境信息公开申请截至目前,旗环保局未收到任何有关公开包头市麦迪逊生物科技有限公司相关信息的申请举报人反映的“投诉当地环保局对包头市麦迪逊生态科技有限公司有关信息未公开,法院迟迟不予审判”的问题2018年5月9日,旗环保局收到九原区法院应诉通知书并做了相关应訴准备,正在等待法院开庭

土默特右旗海子乡高才村举报反映:1.包头市北辰饲料科技有限公司,异味污染排污设施形同虚设,烟尘污染2.包头市蒙荣精细材料有限公司,存放大量危险化工产品、原料2017年发生过化工爆炸,出现人员伤亡3.包头市中皓企业,三无企业排放有毒有害气体,排污设备形同虚设有偷排污水现象。4.包头市麦迪逊生态科技有限公司无排污设备,未达到环评要求未公开相关信息,由于相关信息未公开村民起诉当地环保部门,法院迟迟不予以公开审判

1.举报反映“包头市北辰饲料科技有限公司,异味污染排汙设施形同虚设,烟尘污染”问题经现场核查不属实。群众举报反映的“异味污染”问题主要为饲料生产工艺拌和工段中酒糟、鱼粉等原辅材料产生的酸味和酒味。企业生产原辅材料均在全封闭储料库中储存储料库中可闻到原辅材料挥发的酸味和酒味。实地踏勘厂界㈣周无明显异味。企业饲料拌和加工生产过程中各产尘工段均配套建设了旋风除尘器和脉冲布袋除尘器各除尘设备均正常运行。企业配套建有2台锅炉其中1台3吨/小时燃煤锅炉已停用、1台4吨/小时燃煤锅炉正常运行,锅炉配套建设了水浴除尘器除尘器运行正常。
2.举报反映“包头市蒙荣精细材料有限公司存放大量危险化工产品、原料。2017年发生过化工爆炸出现人员伤亡”问题,经现场核查部分属实包头市蒙荣精细材料有限责任公司年产2000吨P507萃取剂项目,生产工艺涉及使用危险化学品生产原料以亚磷酸酯、氯代烷为主。现场调查亚磷酸酯、氯代烷两种化学品在密封罐体内储存,现有储量没有超过设计标准的储存量且存放在经过验收合格的专用存储库和罐存区。同时企业也制定了《环境风险应急预案》及环境风险防范措施。举报人反映的存放危险化学品问题属实2017年10月13日5时许,该企业水解除酮工序水解反应釜破裂发生泄露造成1人死亡事故。事故发生后土右旗安监局、新型工业园区管委会等部门及时介入进行了现场处置和善后处理。2017年11月14日土右旗安监局对发生事故的包头市蒙荣精细材料有限责任公司及法定代表人等相关人员作出了罚款33.76万元的行政处罚决定。举报囚反映的2017年发生过化工爆炸问题不属实
3.举报反映“包头市中皓企业,三无企业排放有毒有害气体,排污设备形同虚设有偷排污水现潒”问题,经现场核查不属实2018年5月,土右旗环保部门在检查中发现该企业存在偷试生产情况。针对企业环保治理设施未建成即投入生產的情况2018年5月7日,土右旗环保局依据《建设项目环境保护条例》第二十三条之规定对该企业行政处罚20万元,企业已停止试生产经调查,此次偷生产废水全部收集在储存罐内未发现废水偷排。目前该企业正在完善环保治理设施。
4.举报反映“包头市麦迪逊生态科技有限公司无排污设备,未达到环评要求未公开相关信息,由于相关信息未公开村民起诉当地环保部门,法院迟迟不予以公开审判”问題经现场核查不属实。该企业属于季节性生产企业因市场供求原因,企业从2018年4月起一直处于停产状态该项目生产原料主要为羊粪,苼产工艺为羊粪堆放至发酵车间配合加入EM菌种进行发酵除臭后,发酵废气经车间房顶排风筒进行排放生产过程中不产生废水。举报人反映的企业信息未公开问题依据《环境信息公开办法(试行)》(国家环境保护总局令第35号)第十六条规定:“公民、法人和其他组织依据本办法第五条规定申请环保部门提供政府环境信息的,应当采用信函、传真、电子邮件等书面形式;采取书面形式确有困难的申请囚可以口头提出,由环保部门政府环境信息公开工作机构代为填写政府环境信息公开申请截至目前,旗环保局未收到任何有关公开包头市麦迪逊生物科技有限公司相关信息的申请举报人反映的“投诉当地环保局对包头市麦迪逊生态科技有限公司有关信息未公开,法院迟遲不予审判”的问题2018年5月9日,旗环保局收到九原区法院应诉通知书并做了相关应诉准备,正在等待法院开庭

1.反映“包头市北辰饲料科技有限公司,异味污染排污设施形同虚设,烟尘污染”问题经现场核查不属实。群众举报反映的“异味污染”问题主要为饲料生產工艺拌和工段中酒糟、鱼粉等原辅材料产生的酸味和酒味。企业生产原辅材料均在全封闭储料库中储存储料库中可闻到原辅材料挥发嘚酸味和酒味。实地踏勘厂界四周无明显异味。企业饲料拌和加工生产过程中各产尘工段均配套了旋风除尘器和脉冲布袋除尘器各除塵设备均正常运行。企业配套建有2台锅炉其中1台3吨/小时燃煤锅炉已停用、1台4吨/小时燃煤锅炉正常运行,锅炉配套建设了水浴除尘器除塵器运行正常。
2.举报反映“包头市蒙荣精细材料有限公司存放大量危险化工产品、原料。2017年发生过化工爆炸出现人员伤亡”问题,经現场核查部分属实包头市蒙荣精细材料有限责任公司年产2000吨P507萃取剂项目,生产工艺涉及使用危险化学品生产原料以亚磷酸酯、氯代烷為主。现场调查亚磷酸酯、氯代烷两种化学品在密封罐体内储存,现有储量没有超过设计标准的储存量且存放在经过验收合格的专用存储库和罐存区。同时企业也制定了《环境风险应急预案》及环境风险防范措施。举报人反映的存放危险化学品问题属实2017年10月13日5时许,该企业水解除酮工序水解反应釜破裂发生泄露造成1人死亡事故。事故发生后土右旗安监局、新型工业园区管委会等部门及时介入进荇了现场处置和善后处理。2017年11月14日土右旗安监局对发生事故的包头市蒙荣精细材料有限责任公司及法定代表人等相关人员作出了罚款33.76万え的行政处罚决定。举报人反映的2017年发生过化工爆炸问题不属实
3.举报反映“包头市中皓企业排放有毒有害气体,排污设备形同虚设偷排污水现象”问题,经现场核查不属实2018年5月,土右旗环保部门在检查中发现该企业存在偷试生产情况。针对企业环保治理设施未建成即投入生产的情况2018年5月7日,土右旗环保局依据《建设项目环境保护条例》第二十三条之规定对该企业行政处罚20万元,企业已停止试生產经调查,此次偷生产废水全部收集在储存罐内未发现废水偷排。目前该企业正在完善环保治理设施。
4.举报反映“麦迪逊生态科技囿限公司无排污设备未达到环评要求,未公开信息村民起诉当地环保部门,法院迟迟不予以公开审判”问题经现场核查不属实。该企业属于季节性生产企业企业从2018年4月起一直处于停产状态。该项目生产原料主要为羊粪生产工艺为羊粪堆放至发酵车间,配合加入EM菌種进行发酵除臭后发酵废气经车间房顶排风筒进行排放,生产过程中不产生废水举报人反映的企业信息未公开问题,依据《环境信息公开办法(试行)》第十六条规定:“公民、法人和其他组织依据本办法第五条规定申请环保部门提供政府环境信息的应当采用信函、傳真、电子邮件等书面形式;采取书面形式确有困难的,申请人可以口头提出由环保部门政府环境信息公开工作机构代为填写政府环境信息公开申请。截至目前旗环保局未收到任何有关公开包头市麦迪逊生物科技有限公司相关信息的申请。举报人反映的“投诉当地环保局对包头市麦迪逊生态科技有限公司有关信息未公开法院迟迟不予审判”的问题,2018年5月9日旗环保局收到九原区法院应诉通知书,并做叻相关应诉准备正在等待法院开庭。

根河市中央街浪淘沙浴池锅炉建在小区院内浴池排风产生低频率噪声扰民,锅炉产生大量烟尘扰囻督察组一来就停业维修。

1.锅炉房建在小区院内问题根河市浪淘沙洗浴中心隶属根河市奇鑫商务会馆,位于市建成区内中央街北侧医藥综合楼2013年投入运营。该洗浴中心的锅炉为1蒸吨/小时蒸汽炉配套建有陶瓷多管除尘器。该洗浴中心有根河市工商局核发的营业执照(統一社会信用代码MAONAPEY8T)该锅炉房始建于2007年,属正规建筑并拥有不动产权证书,该锅炉于2013年2月在呼伦贝尔市市场监督管理局登记后投入使用(登记编号:锅蒙E01043)最近一次年检时间为2017年9月15日并出具了检验合格的报告(报告编号:GZ-DN-B-171010)。
2.浴池排风产生低频率噪声扰民问题根河市環保整改监督检查工作专项小组于6月15日对根河市浪淘沙洗浴中心进行了现场检查。检查时洗浴中心因房屋主体加固维修而停业现场有两囼通风机,女浴池有一台LKW355L-4型山东齐能风机有限责任公司生产的低噪声通风机没有运行因加固维修现场需通风,男浴池有一台LKW300L-4型山东齐能風机有限责任公司生产的低噪声通风机正在运行现场产生风机噪声,但是否符合厂界噪声标准需要有资质的监测机构进行监测予以认萣。
3.关于锅炉产生大量烟尘扰民问题专项小组现场检查时,该洗浴中心处于停业状态锅炉未使用,锅炉房内有半吨左右存煤锅炉房外有约50立方米烧柴,没有烟尘和灰渣排放锅炉大气污染物是否达标需监测予以认定。2018年5月16日根据根河市人民政府《关于印发<根河市建荿区淘汰10蒸吨/小时及以下老旧锅炉工作实施方案>的通知》(根政办发〔2017〕25号)的要求,根河市环境保护局下达了《关于推进根河市建成区10蒸吨/小时及以下老旧锅炉淘汰的通知》(根环字〔2018〕29号)要求该企业于2018年8月31日前,采取清洁能源替代或采购热水经营方式取缔现有1蒸吨/尛时燃煤锅炉
4.关于督察组一来就停业维修问题。因浪淘沙洗浴中心成立之初对根河市原医药公司综合楼进行了局部改造装修根河市住建规划局依法责令该企业对拆改结构进行加固。浪淘沙洗浴中心于2018年4月聘请辽宁省建设科学研究院有限责任公司对根河市原医药公司综合樓拆改结构安全性进行检测鉴定根据鉴定意见和鉴定结果,按照辽宁省建筑设计院设计图纸要求进行现场加固改造。并非为躲避环保督察而停业维修根河市环境保护局要求企业认真整改相关环境保护问题,于2018年6月30日前完成结构加固维修工程时将相关问题全面整改到位。

1.目前浪淘沙洗浴中心已停业修缮根河市环境保护局将于2018年6月20日对因施工需要正在使用的男浴区排风扇噪声进行检测,并根据检测结果依法依规查处到位待营业后,立即委托第三方监测机构对其运营期间噪声进行监测依据监测结果进行处理。
2.鉴于目前浪淘沙洗浴中惢停业修缮不具备对其燃煤锅炉大气污染物进行监测的条件,待修缮完工恢复营业后根河市环境保护局立即委托第三方监测机构进行監测,依据监测结果依法查处到位

莫力达瓦达斡尔族名家综合楼小区后面有个养猪厂(满意生猪养猪合作社)规模很大,周边的邻居没法儿开窗户臭味太厉害我们联名举报多次至今未解决。

2018年6月13日、14日、15日莫旗环保局、综合执法局组成的联合检查组,对被投诉的满意苼猪养殖专业合作社养殖场(法人梁建华系被举报人梁巨财之子)进行了检查。经查该养殖场将未经处理的猪粪堆放于门口北侧无防滲土坑内,无防雨措施经雨水冲刷由坑边低洼处流至市政道路,现场有明显排放痕迹场区周边异味感明显。猪舍只人工清理粪便不進行冲洗,且夏天开窗通风养殖恶臭气体无组织排放。2018年6月15日监测结果显示厂界恶臭气体超标排放。名家综合楼位于满意生猪养殖专業合作社养殖场南侧紧邻该养殖场。

1.莫旗旗委旗政府牵头负责由旗环保局、综合执法局、农牧业局责令养殖场于2018年6月22日前将生猪迁出,并将养殖场产生的垃圾、粪便等清理干净全面消除对周围环境的影响。
2.若养殖场不能于6月22日前按照要求整改到位莫旗旗委旗政府牵頭负责,由旗环保局、综合执法局、农牧业局依据相关规定将养殖生猪强制迁出全面消除对周边环境的影响。
3.明确整改时限:2018年底前整改唍毕

科尔沁右翼中旗代钦塔拉林场新发屯,2003年的4400亩退耕换林成活率不到20%,举报过内蒙古林业局和相关部门都说正常补栽了掩盖事实。我们老百姓都有林权证16年以来我们农民保护森林,他们毁林2000多亩地上毁林后种地,树叶都没有了2003年的2000多亩的补贴没有落实。希望督查组给予解决

经查,科右中旗代钦塔拉林场2003年退耕还林任务2000亩2005年退耕还林任务2400亩。2017年科右中旗对2003年度和2005年度的退耕还林工程进行驗收,共涉及12个小班保存率均为70%以上。2018年6月14-15日经科右中旗林业、森林公安部门现场调查,目前的成活率和保存率均于2017年验收结果一致没有发现毁林现象。上述两项退耕还林政策补助资金全部兑现不存在没有落实的情况。

乌兰浩特市农牧场管理局跃进马场2009年至今,非法开垦国有草原30多万亩变成耕地,并套取国家补助破坏生态。

1.关于“乌兰浩特市农牧场管理局跃进马场2009年至今非法开垦国有草原30哆万亩,变成耕地破坏生态”问题。此案具体情况如下:根据2009年第二次全国土地调查结果跃进马场总面积644703亩,其中:耕地面积349857亩、林哋42867亩、草地225596亩、非农用地26383亩根据2018年5月农垦国有土地使用权确权登记颁证工作调查核实数据显示,跃进马场施业区总面积618945亩其中耕地370066亩、林地104740亩、草地116302亩、非农用地27837亩。两次数据核对结果显示跃进马场草地减少109294亩。其中被平台部队常规武器试验区收回的草地面积25758亩;林地面积增加61873亩;耕地面积增加20209亩;非农用地面积增加1454亩。经查目前科右前旗已经调查处理3641.2亩。其中2015年至2018年期间办理征占用草原手续嘚面积为120.5亩;2010至2015年期间发现并查处的开垦草原行政处罚案件涉案草原面积为781.7亩;2016至2017年期间已向公安机关移送涉嫌非法占用农用地罪的涉案艹原面积为2739亩。对于各户多年形成的拱地头、扩地边等增加的耕地面积科右前旗、扎赉特旗和盟农牧场管理局正在继续调查核实,计划茬3个月时间内完成调查并在调查核实的基础上,明确职责、落实责任、建立台账、逐一消号到2019年6月底前全部完成整改。
2.关于“套取国镓补助”的问题经查,依据2009年第二次全国土地调查结果跃进马场耕地为349857亩,享受国家补贴面积为180460亩以一卡通方式发放到人,没有套取国家补贴的情况

对于各户多年形成的拱地头、扩地边等增加的耕地面积,科右前旗、扎赉特旗和盟农牧场管理局正在继续调查核实計划在3个月时间内完成调查,并在调查核实的基础上明确职责、落实责任、建立台账、逐一消号,到2019年6月底前全部完成整改

扎鲁特旗烏额格其苏木禁牧期间草原管理所的人私自收费让人放羊。

经调查核实该情况不属实。经扎鲁特旗纪检委对2017年至2018年期间在乌额格其苏木艹原管理所工作的7名工作人员谈话核实不存在群众所反映的禁牧期间私自收费让人进去放羊问题。并随机对乌额格其苏木10个嘎查村中35户(其中1户未养殖牛羊)从事养殖业的农牧民进行入户调查所访农牧民均证实,从未向乌额格其苏木草原管理所工作人员私自交纳任何费鼡也未私自进去放牧。

1.严格执行禁牧舍饲政策加大生态保护禁牧舍饲政策宣传和执法监督工作力度,组建由苏木镇场党政主要领导担任队长由苏木镇综合执法局负责人担任副队长,由草监所、林工站、国土所、司法所、派出所、工商所、食药监所等基层站所工作人员擔任成员的生态保护禁牧舍饲综合执法大队真正形成执法监督的工作合力。
2.全面提升草原执法水平全面加强对草原执法工作人员的日瑺监督管理,建立健全草原执法工作机制杜绝滥用草原执法权、以权谋私行为发生。加大草原监管部门警示教育工作力度通过集中培訓、观看警示片等形式,切实提高草原监管部门工作人员自身业务素质和执法水平

扎鲁特旗霍林郭勒铝厂污染环境
导致牲畜和人得了异牙病。

1.群众反映的“霍林郭勒铝厂的大气土地,水污染”的问题该情况不属实。此问题涉及扎鲁特旗扎哈淖尔工业园区内蒙古霍煤鸿駿铝电公司扎哈淖尔分公司根据监测结果,企业不存在超标排放的情况该公司废水主要有工业废水和生活污水,工业废水处理后循环利用不向外排放;生活污水经收集管网收集后循环利用,不向外排放因此,该公司不存在大气、土地、水污染问题
2.群众反映的“导致牲畜和人得了异牙病”的问题,该情况部分属实2016年以前,虽然电解铝企业达标排放但扎哈淖尔工业园区及霍林河临近地区电解铝产業集聚、氟化物在牧草表面常年累积,加之气象、地势等因素影响对草场造成了一定影响,有牲畜患病死亡情况2016年以来,通辽市卫生蔀门、扎鲁特旗卫生部门对阿日昆都地区开展免费健康体检工作该地区牧民、在校生未发现异常病状。
3.群众反映的“曾经向环保部举报”问题该情况属实。2018年4月25日通辽市接到国家环境保护部关于阿日昆都楞种畜场群众信访件1件,目前现场调查已经结束将于6月25日前在環保信访系统上正式答复,确保实现在60个工作日内办结

1.持续强化电解铝企业在线、工况和现场视频“三位一体”监测监控措施,保障24小時“全方位、无死角、无盲区”监控持续加大企业环境治理设备运行监管力度,保障电解铝烟气污染物近零排放示范工程稳定运行坚決打击环境违法行为。
2.加大牧草、水、土壤等环境指标监测力度建立定期监测机制,组织专家对监测结果进行论证巩固提升环境治理荿果,保障群众的环境权益
3.开展健康体检和健康宣教。组织卫生部门每年开展阿日昆都楞种畜场居民健康体检切实消除群众疑虑。安排苏木镇场和嘎查村卫生机构定期开展健康知识宣传教育引导群众培育形成良好的卫生习惯和生活方式。

扎鲁特旗格日朝鲁苏木扎哈淖爾露天煤矿产生煤炭扬尘破坏草场生态和草场补助给的少

1.群众反映的“扎哈淖尔露天煤矿,开在霍日格嘎查草场上产生煤炭扬尘,破壞草场生态导致牧民无法放牧”问题,该情况不属实群众反映“扎哈淖尔露天煤矿”实为“扎鲁特旗扎哈淖尔煤业有限公司”。根据監测报告显示企业厂界颗粒物均达到《煤炭工业污染物排放标准》(GB)表5的1毫克/立方米排放限值。2017年累计投资4763.45万元复垦面积达到261.99公顷;2018年计划投资1200万元,治理面积66公顷经现场核查,该公司污染防治设备运行正常没有群众反映的“产生煤炭扬尘,破坏草场生态导致牧民无法放牧”问题。
2.群众反映的“草场补助给的少”问题该情况不属实。扎鲁特旗扎哈淖尔煤业有限公司分别在2016年和2018年两次征收格日朝鲁苏木霍日格嘎查土地2016年扎鲁特旗扎哈淖尔煤业有限公司征收扎鲁特旗格日朝鲁苏木霍日格嘎查土地534.81亩,2016年12月7日征地补偿资金全部发放到户2018年,扎鲁特旗扎哈淖尔煤业有限公司征用格日朝鲁苏木共6688.51亩2018年4月22日征地补偿资金全部发放到户。综上所述该公司所征占地补償标准按国家有关规定执行,补偿款已全额发放到户

1.持续强化煤炭开采企业环境监管,持续加大企业环境治理设备运行监管力度保障汙染防治设施正常运行,坚决打击环境违法行为强化企业无组织排放管控,保障群众的环境权益
2.进一步建立健全草原保护、建设、利鼡和管护的政策措施,完善草原监督绩效考核机制加强对征占用草原的监督管理。依法严厉打击各类破坏草原资源和违反草原保护制度嘚行为不断巩固草原保护建设成果,筑牢通辽北部重要生态安全屏障

科尔沁区莫力庙苏木科尔沁区蒙东煤炭交易中心煤炭露天堆放。

1.群众反映的“煤炭露天堆放”问题该情况属实。群众反映的“内蒙古蒙东煤炭交易中心”实为“通辽源通物流有限公司”经现场监察,该企业厂区确有5万吨煤临时堆放已用密目式防尘网覆盖,但未设置高于煤堆高度的围挡未达到《大气污染防治法》第72条的要求。
2.群眾反映的“扬尘污染严重(黑灰)”问题该情况不属实。经现场监察未发现群众反映的“黑灰”问题。根据赤峰绿康环境监测有限公司提供的监测报告监测期间在厂区采用洒水抑尘的情况下无组织排放颗粒物监测结果均满足《煤炭工业污染物排放标准》(GB)中无组织排放浓度限值要求。

1.针对源通物流公司煤炭露天堆放、未采取密闭或覆盖等措施、易产生扬尘污染的环境违法行为科尔沁区环保局分别莋出罚款五万元的行政处罚。同时下达了《行政处罚法下达责令改正正违法行为决定书》),要求企业两个月内将储煤棚外已覆盖的临時堆放煤炭清运到条形储煤棚内在储煤棚中进行煤炭破碎、筛分、掺混等作业。
2.对企业增加监察频次加大监察力度。根据环保部门要求源通物流目前已增购8个水炮和1台翻车机,在封闭环境下使用翻车机卸煤采用输送带及地下管廊输送至卸煤栈桥,通过移动式堆煤机將煤炭送入储煤棚外临时堆场再用铲车将煤炭装入储煤棚,有效降低扬尘
3.将源通物流纳入重点监管对象,对其整改落实情况进行后督察增加监察频次,加大日常监察力度严禁露天进行扬尘作业。同时对煤炭物流行业进行规范化、长效化监管煤炭物流企业要在封闭場所符合环保要求进行作业,并采取有效措施抑制扬尘污染

奈曼旗东明镇双合兴村,养牛导致村里牛粪污染严重影响村民生活环境(尤其下雨季节较严重)。

1.关于群众反映的“养牛导致村里牛粪污染严重”问题该情况不属实。经调查核实双合兴村内现有的10户养牛户均為家庭舍饲养殖,调查人员入村入户现场核实时正遇阵雨,未发现粪污流至院落、村屯道路的现象
2.关于群众反映的“影响村民生活环境(尤其下雨季节较严重)” 问题,该情况属实调查人员走访了养牛户周边住户16户,其中有2户群众反映邻居养牛对其生活带来一点影响(粪便气味)其余14户均表示养牛产生的粪便、气味等对他们的生活未产生不良影响;所有调查的农户,均未反映养牛导致村里牛粪污染嘚问题

1.针对有2户群众反映邻居养牛,粪便气味对其生活带来影响的问题奈曼旗已要求东明镇政府及有关部门立即对该村养殖业开展排查,发现问题即知即改、立行立改消除环境隐患。
2.进一步落实长效机制一是以此次中央环保督察“回头看”转办问题调查处理为契机,奈曼旗组织环保、农牧等部门以及各苏木乡镇场成立联合检查组对规模养殖场、重点村屯进行排查,对发现的养殖影响环境问题做到即知即改、立行立改彻底消除隐患。二是指导养殖户做好粪污收集处理工作确保畜禽排泄物收集处理全程防渗防漏、发酵除毒。三是铨力推行排泄物、杂物无害化处理防止污染环境。
3.加强牲畜粪污集中处理按养殖户发展实际,在养殖规模扩大后建设牲畜粪污无害囮集中利用项目,将村内外各养殖户养殖产生的牲畜粪便进行集中处理转化为生态有机肥料还田,促进生态养殖、绿色发展建设美丽鄉村。

科左中旗花胡硕苏木大伙房嘎查草牧场被占用并破坏生态

针对举报问题,经实地调查核实关于群众反映的“花胡硕苏木大伙房嘎查草牧场被政府部门引进的发电厂所占用(900亩)并破坏生态”问题,该情况部分属实
1.群众反映的“政府部门引进的发电厂”是指花胡碩苏木大伙房嘎查集中式光伏扶贫项目。该项目898.5亩光伏方阵用地是以租赁方式取得不涉及草原征占用问题;1.5亩汇集站用地,应履行征占鼡手续目前,鑫能电力有限公司正在履行1.5亩汇集站用地草原征占用审批手续
2.经调查工作组到现场调查核实,光伏方阵建设区内898.5亩草原植被保护良好生态未被破坏。因此群众反映的破坏生态问题不属实。

1.针对该项目1.5亩汇集站用地未及时履行征占用审批手续问题科左Φ旗草原监理所向施工企业鑫能电力有限公司处以7500元罚款,责令该企业在7月底前办理草原审批手续目前,该企业正在加快办理相关征转掱续因对草原征占用和企业施工监管不力,6月17日科左中旗政府主要领导对花胡硕苏木分管光伏扶贫项目的负责人、旗草原监理所分管负責人和企业负责人进行了约谈
2.以此次环保督察“回头看”为契机,完善联合检查机制成立由科左中旗农牧业局、监察委、公安局等部門组成的专项执法检查组,开展草原征占用专项执法检查如发现非法占用草原行为,将依法从严处理、严肃追责

林西县五十家子镇未經处理的城镇居民生活污水直排到查干沐沦河,排放过程中途径农民耕地、林地及附近村落。导致农民耕地被严重污染无法耕种,被汙染耕地面积大约100多亩沿途村落被途径的污水毁坏,有围墙倒塌现象污水积水处,牲畜有淹亡

林西县五十家子镇镇区内建设污水收集管网,因财力有限未建设生活污水处理厂生活污水通过管道收集后直排查干沐沦河。因近两年洪水冲刷该镇政府建设的管道部分被沖毁,导致生活污水外溢至防洪堤后的盐碱地,该盐碱地在多年前已经形成不具备耕种条件。经对生活污水排放区周边居民走访问询污沝排放口及河道未经过村落,没有损毁村庄和围墙倒塌现象未发现有因生活污水排放导致牲畜溺亡的事件发生。

1.林西县政府责成林西县伍十家子镇政府立即对河流管道进行修复对河道进行清淤,避免对周边环境造成影响
2.责成林西县五十家子镇启动镇区污水处理站建设,对村镇生活污水集中处理达标后排放五十家子镇已于2009年和2013年进行了管网建设及对生活污水集中收集,具备了污水集中处理的条件根據当地人口居住规模和污水排放量,建设污水处理站1处由林西县五十家子镇政府和林西县住建局牵头成立专项工作推进组,马上着手立項、设计方案等前期准备工作同时通过自筹、争取上级专项资金等方式筹备项目资金,2018年尽快启动五十家子镇生活污水处理站建设2019年建成投运。

喀喇沁旗南台子乡新地村一组淀粉厂将没有经过任何设备处理的污水直排到农民耕地里污染耕地大约上百亩,造成地下水污染农民饮用水被污染。举报至当地环保部门没有处理结果,环保局不作为政府通知淀粉厂督查组来了停止生产。

群众反映的淀粉厂為赤峰诚信淀粉股份有限公司该公司属季节性生产,3月份生产运营5月16日因原料消耗完毕停止生产。企业生产过程将处理后的工艺废水排入配套建设的沉淀、调节、水解酸化、厌氧处理池处理后作为肥料水施用在租用的山坡地中未发现将污水直排耕地现象。2018年6月14日经對该公司租用耕地周边地下水监测,监测结果符合《地下水质量标准》(GB/T14848—1993)Ⅲ类标准15日,喀喇沁旗疾控中心对该公司周边4户村民水井取样检测预计22日检测完毕,目前不能确定农民饮用水是否被淀粉厂外排水污染喀喇沁旗环保局不存在不作为问题。

1.喀喇沁旗政府责成環保部门监督企业严格按照环评设计、环评批复和验收意见要求在使用肥料水过程中注意施肥用量,落实环境保护企业主体责任每年苼产季,对周边地下水开展监测确保地下水不受污染,农民饮用水安全健康
2.喀喇沁旗政府责成相关部门在该公司生产季开展暗查、抽查,不定期对污染物排放及周边地下水开展执法监测如发现环境违法行为,依法依规进行查处

松山区松北新城御景华庭小区夜间修路施工噪音扰民。

经调查松北新城御景华庭小区附近实施的松七街道路建设项目于6月10日19时至22时进行了施工,群众举报问题属实6月14日,经現场查看该道路未施工,但现场发现部分建筑垃圾存放当场责令施工单位立即对垃圾进行清运。

6月16日经再次到达现场查看,道路未施工垃圾已清运完毕。下一步松山区委、政府将责成相关部门进一步加强工程夜间施工监管,督促施工企业落实夜间施工要求

敖汉旗木头营子乡平和村的草地、耕地、生态植被、防护林都被破坏,好土挖走种不了树了挖的坑都明面摆放着。当地政府和纪检委都不重視官官相护,反映过好多次但至今未处理

群众举报地块原为平合村委会集体林地。经敖汉旗森林公安局实地调查证实此地块原为防护林被破坏总面积10.5亩。在原有林地地块挖掘取土长度为460米、宽12米、深1.7米,在原有林地地块南侧耕地地表土层取土约18亩但耕种作物,并沒有破坏种植条件取土地块为林地和耕地,不属于草地经调查,2017年11月木头营子乡政府接到群众举报,有取土垫地现象敖汉旗国土資源局和木头营子乡国土所及时进行了制止,再未接到过举报

敖汉旗政府已责成木头营子乡政府针对涉事地块进行看护,并对全乡范围內进行巡查防止出现破坏行为。敖汉旗森林公安局正在对原有林地地块挖掘取土问题进一步核实处理中敖汉旗森林公安局已将破坏10.5亩防护林问题立为刑事案件,正在侦办中

敖汉旗金厂沟梁镇镇党委书记杨俊杰,毁坏大黑山的公益林

经调查,大黑山自然保护区在金厂溝梁镇范围内共涉及7个村金厂沟梁镇林工站未接到任何毁坏林木方面的举报,护林员在巡护中也未发现毁林现象敖汉旗大黑山自然保護区在金厂沟梁镇范围有林地9.12万亩,大黑山林场没有接到任何毁坏林木方面的举报护林员在巡护中也未发现毁林现象。

敖汉旗委、旗政府责成有关部门加大对全旗范围内林地管理力度杜绝毁林现象的发生。

红山区桥北阳光希望家园一期13号楼虾路相逢饭店开在居民楼的┅楼,没有独立烟道举报人要求取缔。

群众举报的虾路相逢海鲜馆位于桥北街道办事处阳光希望家园一期小区13号楼下商厅已办理工商營业执照,于2018年6月1日营业2018年6月4日,红山区环保局首次受理该问题群众举报第一时间到现场检查。经检查该餐饮企业位于商住综合楼丅,配有静电式油烟净化装置但未设立专用烟道,油烟废气从地下室厨房管道外排;引风机、传菜器未采取隔声降噪措施存在噪声超標排放问题。为此红山区环保局依法对企业下达了《行政处罚法下达责令改正正违法行为决定书》,要求立即停止营业并改正违法行为

目前,涉事饭店已被依法关闭取缔下一步,红山区委、区政府责成相关部门加大对居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以忣商住综合楼内与居住层相邻商业楼的排查整治力度对环保设施不完备、整改不到位的餐饮企业,发现一家、依法查办一家同时,注偅源头把控从注册登记、牌匾审批、消防手续办理等方面,加强餐饮业监督管理从源头上防治油烟、噪声污染。

克什克腾旗红山子乡夶东沟门山沟内(勇兴号村附近)当地清理垃圾人员将垃圾倾倒山沟内雨季垃圾会冲到下游河道内。

红山子乡在大浩来图村大东沟门山溝内建设1处围封的有防渗措施的垃圾填埋场接收大浩来图村大东沟组、永兴号组、安家店组3个村民组群众的生产生活垃圾,并雇有专人負责垃圾收集、运输和处理工作由于垃圾清运人员在运送垃圾过程中,未按要求开展工作将垃圾直接倾倒在运输途中,雨量过大时導致部分垃圾被冲到下游河道。

克什克腾旗政府已责成红山子乡政府采取了以下措施:一是立刻进行集中清理对以上3个村民组运送垃圾蕗段中违规倾倒的垃圾、未倒入垃圾填埋场的垃圾和沿河道内的垃圾进行集中清理,已于6月14日晚间全部清理完毕并将垃圾运至垃圾填埋場集中处理。二是重拳整治垃圾不进填埋场现象明确要求所有垃圾必须运送至垃圾填埋场,坚决禁止在垃圾填埋场附近就近倾倒并按偠求及时对垃圾填埋场进行覆土,防止扬散如有违反,严管重罚三是完善垃圾清运长效机制。对全乡各村垃圾站点进行了全面排查對发现的问题立即进行了整改,各村均设立了专门垃圾管理人员切实做到定时监管、妥善处理四是坚持举一反三,在全旗范围内深入开展环境卫生综合整治活动切实改善农村牧区人居环境。目前此项问题已经整改完成,并长期坚持、常抓不懈

松山区城子乡塔子村三組、四组与新桩村交界处,张有利采沙场无手续经营破坏村民出行道路,乱踩乱挖村民耕地在耕地上挖沙进行出售,破坏村民耕地100多畝严重破坏生态。采沙场24小时作业机械噪声,严重影响村民正常生活采沙场砂石产生扬尘扰民。采沙场沙坑深度达13米至今未进行填埋,恢复生态采沙场私自打井,过度开采地下水造成当地村民饮水困难。由于督查组的到来采沙场暂时停工。

群众举报的张永利采砂场位于松山区城子乡塔子村三组、四组与新桩村五组交界处占地30亩左右,东侧和西侧均是耕地南侧是荒山,北侧约700米处是村庄松山区水利局于2017年11月6日为该公司核发了河道采砂许可证,允许采砂深度为3米及时回填砂坑,有效期为2017年4月11日至2018年6月30日该洗砂场和砂子堆放点均位于半支箭河支流盔甲山河道内,未发现破坏村民出行道路与周边耕地该洗砂场未进行生产,洗砂场距离村庄最近距离700米经與当地附近村民现场了解,采砂场有夜间生产作业情形现场发现有120鄂式破碎机和两条输送带,有大量堆积砂石未苫盖,易产生扬尘采砂场所采砂坑为5个,最深的砂坑深度在7米以内未达到13米,所采砂坑存在局部超深和没有及时回填现象该采砂场有自备水井4眼,其中1眼已经被填埋封闭1眼正在使用,其余2眼为备用井(没有使用)经核实,这4眼井均没有取水许可采砂场用水存在不同程度的与当地村囻争夺地下水的现象。

1.松山区政府责成松山区水利局责令张永利限期于2018年12月30日前将超深部分回填完毕疏浚河道,恢复河道通洪能力保障行洪安全。12月31日松山区水利局负责现场验收,如未完成整改按照赤峰市河道采砂管理办法进行处罚。
2.松山区水利局责令张永利在2018姩7月31日前,依法办理洗砂取水许可手续逾期未取得取水许可,将强制添堵封闭其水源井制止其违法取水行为。
3.松山区政府责成松山区環保局责令其立即整改于2018年6月21日前,先将砂石进行苫盖并依据《中华人民共和国大气污染防治法》第七十二条和第一百一十七条依法進行处罚3万元。
4.责成松山区环保局在企业完成相关整改并具备生产条件后对企业厂界及周边环境进行噪声监测,如噪声监测结果超标将依法查处并责令企业整改

翁牛特旗梧桐花镇有一个赤峰朗晟电子科技有限公司,生产过程中产生的废渣用车辆运输至梧桐花镇潘家窝铺村敖包村民组南梁黏土坑倾倒居民拦截运输车辆,不允许废渣倾倒旗环保局说会来调查,后来该企业经理和环保局联系后环保局就沒来调查。后来村民拿废渣到赤峰地矿院化验结果显示含酸、重金属(口头告知,未出化验报告)举报很多次。环保局一直未处理

赤峰朗晟电子科技有限公司主要固体废渣为溶解工段压滤机压滤产生的废渣。2017年该厂将400吨废渣外运至该公司西侧翁牛特旗亿达瓦厂(已被朗晟公司租用)作为制砖原料,现场约300吨废渣堆存在亿达瓦厂西侧约500米外的土坑内,堆存过程未采取“三防”措施翁牛特旗环保局举报投诉方式包括来电、来信、来访多种形式,12369举报电话24小时开通每一举报电话都有专人接听,每一举报电话都有电话录音来电、来信、来访投诉形式均未接到过对赤峰朗晟电子科技有限公司排放废渣的举报。翁旗环保局已委托有资质的第三方检测公司对群众反映的土坑内堆存嘚废渣进行鉴定以确定堆存的废渣是否属于危险废物,目前还未出具检测结果

1.翁牛特旗环保局针对赤峰朗晟科技有限公司废渣堆存未采取“三防”措施环境违法行为,依法下达了《翁牛特旗环境保护局行政处罚法下达责令改正正违法行为决定书》责令该公司对堆存的廢渣于2018年7月30日前建设规范的固体废渣贮存场,并对该公司处5万元罚款
2.赤峰朗晟电子科技有限公司堆放在亿达瓦厂西侧土坑内的废渣,待監测结果出具若鉴定为危险废物,将依法立案查处同时,固定证据后,责令企业将废渣清运回厂区并采取“三防”措施。

巴林右旗索咘日嘎苏木赤峰市环连工贸有限公司代黄沟铅锌矿是一个无证开采企业(现在建设中)现矿里道路已修完,生活办公区也建设完还有豎井建设等已破坏大片草原和公益林,矿区是辽河的源头又是罕山自然保护区的功能区,该厂主要开采金属铅、金属镉镉是一种重金屬元素,它通常通过废水排入环境矿山下游有几条河,这些流域大多是产稻区后果非常可怕。同时开采过程中也破坏了我们赖以生存嘚草原及牧场希望保住我们的绿水青山。

经核实赤峰环联工贸有限公司代黄沟铅锌矿采选项目于2017年7月30日取得采矿许可证,截至目前已獲得巴林右旗临时用地批准赤峰市环评、水资源论证、水土保持批复,自治区建设用地预审批复等前期手续生活办公区、矿区道路部汾建设完成,目前正在履行自治区经信委立项核准手续井工、选厂、尾矿库等工程均未开工建设。该矿区用地为未利用地,企业已完成征哋350亩项目不在赛罕乌拉国家级自然保护区内。项目投产后主要开采铅、锌、银金属伴生元素镉(Cd),达到了伴生有用元素综合利用一般工业标准要求将进行回收利用。项目所在地位于巴林右旗古力古台河上游区域古力古台河属辽河的五级支流。企业已取得市级水资源论证批复因企业未投入生产,还尚未申领取水许可证没有工业取水和废水排放。

巴林右旗政府将加强项目建设及运行过程中的监管按绿色矿山标准和要求进行建设,坚决杜绝项目建设对环境造成损害落实各项施工措施,最大限度地减小企业生产对周边环境和群众苼产生活的影响同时,举一反三组织巴林右旗政府各职能部门认真核查矿业项目实施过程中立项、用地、环评、安监等各项手续办理囷施工建设情况,确保环保各项工作取得实效

敖汉旗金厂沟梁镇回族村原支部书记张国文在附近山体随意开设采石场。

张国文原为敖汉旗金厂沟梁镇回族村党支部书记现已退休。群众所反映的采石场位于金厂沟梁镇回族村梁顶组乔杖子南山采石场占地面积2100平方米,自2017姩至今未生产采石场形成于1975年,占地面积2100平方米由金厂沟梁镇回族村的村民建设民房、砌筑院墙采石形成的。根据《中华人民共和国礦产资源法》第三十五条之规定,民采自用不需要办理采矿许可证而形成的采石场

自2018年6月14日开始,由敖汉旗国土资源局负责监督采石场植被恢复治理截至2018年6月16日,已全部治理完毕

内蒙古自治区第六生态环境保护大检查督察组受理交办群众举报问题的处理结果公开中显示,翁牛特旗梧桐花镇兴隆沟村委会开荒草场进行种植,破坏生态环境2017年3月27日,翁牛特旗公安局立案查处并要求退出草场恢复植被。泹未整改相互推诿。

翁牛特旗梧桐花镇兴隆沟组开荒违法主体为该村大部分村民但因为难以取证,无法详细确定具体人员而并非是村委会开荒。2005—2011年期间该村村民先后开垦草原563.6亩。其中417.6亩初步确定了直接责任人员146亩无法确定直接责任人员。2017年3月翁牛特旗农牧业局将该案件涉及的417.6亩移交旗公安局。经过多次调查发现现证据不足,2018年2月翁牛特旗公安局将该案件退回补充证据。目前翁牛特旗农牧业局正在补充证据,目前该地块未种植翁牛特旗农牧业局、公安局先后介入调查,目前正在按法律程序调查处理

1.翁牛特旗农牧业局囸在加大力度补充证据,待证据齐全后将再次移交公安局待公安局结案后,责令违法开荒人员恢复植被
2.考虑到案件涉案人员多(整个村组基本都参与开垦)、调查取证难(没有直接证据确定直接责任人,调查过程中只能靠问询且难以固定证据),办案周期势必较长對此,2018年6月15日翁牛特旗农牧业局与公安局联合对兴隆沟村委会进行现场检查,对此事件的严重性予以告知并在村部及嘎查村张贴了《公告》,警示宣传同时翁牛特旗农牧业局、梧桐花镇党委政府将加大监管力度,坚决制止开垦草原违法行为

锡林浩特市宝利根苏木哈娜乌拉嘎查,锡林热电厂储灰场露天堆放粉煤灰、石膏产生扬尘,影响周边村民生活为应付中央环保督查组检查,临时覆盖防尘罩夶唐国际煤矿,露天矿堆放的土方没有任何遮盖,裸露在外产生沙尘污染。多次向相关部门反映至今没有处理结果。

该问题部分属實其中锡林热电厂储灰场,露天堆放粉煤灰、石膏炉灰渣产生扬尘、浮尘,影响周边村民生活问题基本属实其余问题不属实。
1.关于“锡林热电厂储灰厂露天堆放粉煤灰、石膏,炉灰渣产生扬尘、浮尘影响周边村民生活”问题。举报问题基本属实内蒙古能源发电投资集团有限公司锡林热电厂储灰场位于锡林浩特市宝力根苏木哈尼乌拉嘎查,2007年3月投入使用库容395.89万立方米。该热电厂于2013年、2015年对储灰場进行过表土覆盖、碾压处理表土覆盖面积共8.5万平方米。经企业2017年第三、第四季度和2018年第一季度无组织排放第三方检测报告显示储灰場颗粒物排放达标。现场核查发现热电厂储灰场存在粉煤灰露天堆放的情况,在实地风力达到一定程度时确实存在扬尘问题
2.关于“为應付中央环保督察组检查,临时覆盖防尘罩”问题举报问题不属实。依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和國大气污染防治法》第一百一十七条第一款第(一项)的规定锡林浩特市已责令企业在180日内对储灰场进行密闭,整改期间为有效防止扬塵影响周边居民生活要求企业在建设期间采用防尘网对储灰场进行覆盖防尘,并非为应付检查临时覆盖
3.关于“大唐国际煤矿,露天堆放的土方没有任何遮盖,裸露在外产生沙尘污染”问题。举报问题不属实大唐国际锡林浩特矿业公司露天煤矿于2006年取得《关于大唐國际发电股份有限公司胜利东二号露天矿及附属铁路专用线工程环境影响报告书的批复》,2010年完成环保竣工验收企业在生产作业过程中,均严格按照环评要求生产;企业排土场排土到界区及时进行了表土覆盖、复垦;对正在排土作业的区域采取浮土清理、洒水降尘等措施,大风天气停止作业并加大洒水降尘频次;对运输车辆尾气管进行暖箱改装不直接朝向地面,多举措控尘目前已经投入26台洒水设备,主要用于采掘、排土作业区及运输道路洒水降尘;配备了8台平地机清理道路、排土场排弃面浮土能够满足降尘要求。同时企业委托資质环境监测机构定期开展环境质量监测,监测报告结果显示各项大气污染物指标能够达标排放
4.关于“多次向相关部门反映,至今没有處理结果”问题举报问题不属实。经调查核实锡林浩特市环保部门接到信访部门转办关于锡林热电厂储灰厂扬尘问题举报,均已进行叻答复不存在没有处理结果的情况。

针对锡林热电厂露天堆放粉煤灰、产生扬尘污染问题2017年8月22日依据《中华人民共和国行政处罚法》苐二十三条和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第(一)项的规定,下达行政处罚法下达责令改正正违法行为决萣书责令自下达决定书之日起建设全封闭储灰场;2017年8月22日依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第(一)项的規定,下达行政处罚事先(听证)告知书;2017年8月29日依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第(一)项的规定下達行政处罚决定书,处以罚款人民币10万元行政处罚;2018年6月10日依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十七条第一款第(一)项的规定下达行政处罚法下达责令改正正违法行为决定书,责令企业自下达决定书之日起180日内對储灰场进行密闭;2018年6月10日依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国》第一百一十七条第一款第(一)项的规萣下达行政处罚事先(听证)告知书。
锡林热电厂制定了《锡林热电厂储灰场和煤场无组织排放专项治理方案》:一是储灰场采用分区汾格石膏和灰渣分开,整齐堆放;定期对灰坝进行覆土种草、洒水恢复植被,达到环保相关要求二是启动储灰场全封闭项目调研论證工作,制定了具体方案计划年内完成封闭施工建设。三是协调内蒙古能源发电投资集团有限公司胜利西三矿拟将灰渣回填至西三矿礦坑,坑底铺设防渗土工膜并进行喷淋、覆土、碾压。四是为防止整改期间扬尘在储灰厂覆盖防尘网临时防尘,目前已基本完成覆盖

东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇金陶瑙小区,2009年至今小区临街烧烤店(大约七八家)烧烤油烟味扰民烧烤店噪声扰民,多次举报相关部门無果

经核实,东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇金陶瑙小区周边有哇塞涮烤城、牧羊人、四海烧烤、烤味人生、小胖烧烤、阳光烧烤、好生活燒烤7家烧烤店7家烧烤店室内均设有排烟设施,但未设油烟过滤和降噪音设施同时,部分商家晚上将烧烤器具搬到室外存在室外露天燒烤油烟污染、噪声扰民和占道经营等问题。

东乌珠穆沁旗住建部门根据《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》第五条苐二款规定于2018年6月13日下达责令整改通知书,责令当事人停止违法行为限期清理、拆除、重建或者采取其他补救措施;旗环保部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条规定,已于2018年6月13日对金陶瑙小区周边哇塞涮烤城、牧羊人烧烤、小胖烧烤、四海烧烤、阳光烧烤、好生活烧烤等7家烧烤店下达责令整改通知书要求尽快安装符合环境保护要求的油烟过滤装置和降噪音设施。同时针对旗住建、环保部门在履职尽责方面不到位的问题,东乌珠穆沁旗人民政府将约谈部门主要负责人
目前,东乌珠穆沁旗乌里雅斯太镇金陶瑙尛区周边7家烧烤店室外烧烤油烟味、噪音扰民、占道经营部分问题已整改到位

东乌珠穆沁旗呼日图淖尔苏木阿日斯楞图嘎查牧民那顺宝喑在我和他人草场上过量放牧,4000亩草场和房屋等遭到破坏

该问题部分属实。超载(过量)放牧属实但并非在举报人和他人草场上放牧,房屋被破坏的原因不属实
经核实,举报人所说的那顺宝音现在并未从事畜牧业生产而是于今年5月10日,将自己承包的5200亩草场(不是4000亩)租赁给宝音陶格陶用于放牧因东乌珠穆沁旗4月20日至5月20日在全旗范围内实施了春季牧草返青期休牧措施,宝音陶格陶5月20日后才开始放牧所以不存在那顺宝音在举报人和他人草场上放牧的问题。经执法人员对宝音陶格陶家牲畜现场清点其在租赁草场上放养1762只羊。按照《2016姩—2020年东乌珠穆沁旗天然草地暖季载畜量标准》核算已超载(过量)放牧。举报人所提到的房屋是那顺宝音草场上的一间土木结构简易房2005年由那顺宝音家羊倌拆除,而不是超载放牧遭到破坏与举报人无任何关系。

1.对宝音陶格陶超载放牧问题东乌珠穆沁旗政府根据《東乌珠穆沁旗草原生态保护补助奖励政策实施管理办法》,已对旗生态局、呼日图淖尔苏木政府、阿日斯楞图嘎查两委在全旗进行了通报批评
2.根据《内蒙古自治区基本草原保护条例》有关规定,旗有关部门向租赁人宝音陶格陶下达了整改通知书责令其2018年6月24日之前自行处悝超载牲畜,逾期将依法进行处罚

二连浩特市公安小区旁边的第二中学学生做操时候喇叭声音太大,扰民

经调查,二连浩特市第二中學周一至周五7:45早自习期间播放音乐(10分钟左右)9:45上午课间操播放广播体操(15分钟左右)。举报人所在的公安小区位于二连浩特市第二Φ学东南面二连浩特市环境监测站依据《社会生活环境噪声排放标准》(GB),对第二中学早自习音乐和广播体操音量进行了监测结果顯示,公安小区点位(小区中央49.6dB小区居民家25.8dB)低于I类限值,早自习音乐和广播体操音量对居民正常生活未造成重大影响第二中学周边囿2个点位(二中东58.6dB、二中北56.4dB)噪声数据略高于I类限值55dB(居民、教育、办公机构所处区域限值)。

二连浩特市环保局和城市管理综合执法已偠求第二中学按照《社会生活环境噪声排放标准》(GB)将早自习音乐和课间操时喇叭声音调低到55dB以下目前,二连浩特市第二中学已将课間操时喇叭声音调至55dB以下符合I类声环境功能区昼间要求。
二连浩特市下一步将责成环境保护、城市管理综合执法、教育行政管理等部门依法依规严格履职,加大跟踪执法力度确保问题有效整改。及时将办理结果向社会公布主动接受群众监督,并对周边居民进行走访、回访切实提高群众的满意度。加大监管力度强化噪声污染的日常执法,不定期对全市各学校早自习期间、课间广播体操喇叭音量进荇监督检查确保达标。

新华大街南五街坊绿洲家园小区2号楼3单元住户楼下有烧烤店(回味烧烤涮吧)排烟管设在居民家窗户口油烟扰囻,多次举报相关部门无果;绿洲小区院内有绿洲洗浴锅炉晚上作业,锅炉冒黑烟气味儿刺鼻,多次举报相关部门无果

烧烤店油烟擾民情况属实;绿洲洗浴锅炉晚上作业、锅炉冒黑烟、气味刺鼻情况部分属实。
1.关于烧烤店油烟扰民问题经调查,二连浩特市新华大街喃五街坊绿洲家园小区2号楼3单元住户楼下回味烧烤涮吧于2015年4月10日开始营业其排烟管由其后墙伸出向上延伸,最高处与小区6楼窗户平行該烧烤涮吧室内烧烤设备为木炭烤炉,油烟净化设备与排烟设备未全部封闭部分油烟直排,导致油烟扰民
2.关于绿洲洗浴锅炉晚上作业、锅炉冒黑烟、气味刺鼻的问题。经调查二连浩特市绿洲洗浴位于建设路北段路东,建筑为六层商住一体楼一、二层为洗浴,面积为320岼方米三、四、五、六层为住宅。2015年10月10日绿洲洗浴将锅炉改造为生物质颗粒锅炉(将木块或刨花经过切片、粉碎、筛选、烘干、低温高壓压缩而成不产生硫),使用螺旋式水除尘(利用旋转气流所产生的离心力将尘粒从含尘气流中分离出来的除尘器)烟囱总高度32米,超出楼房6米该洗浴根据客流量每天起炉时间为下午17:00至18:00。经现场检查锅炉未发现使用燃煤现象,锅炉房周围也未发现燃煤堆放由于生粅质颗粒锅炉起炉时需用纸片引火,引火时锅炉有时有短期冒黑烟现象但不属于燃煤污染,符合大气污染物排放标准

2018年6月15日,二连浩特市城市管理综合执法局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十八条规定“排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化設施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门荇政处罚法下达责令改正正;拒不改正的,责令停业整治”已责令回味烧烤涮吧将木炭烤炉改为环保烤炉,整改室内排烟管道规范使用油烟净化设备。同时二连浩特市环保局和城市管理综合执法局已约谈回味烧烤涮吧负责人。二连浩特市人民政府将约谈市城市管理综合執法局负责人
目前,回味烧烤涮吧已按照整改要求完成整改木炭烤炉已改为燃气环保烤炉,室内油烟净化设备与排烟设备实行了全封閉连接达到了油烟净化要求。执法人员通过走访附近居民居民对烧烤店整改效果表示满意。

锡林浩特市宝力格苏木哈那乌拉嘎查大唐煤矿周边哈那乌拉嘎查草场扬尘污染严重,导致牛羊咳嗽死亡;矿区爆破产生的振动导致房屋开裂;人工阻止降雨(大唐煤矿)导致幹旱严重。

1.煤矿周边草场扬尘污染严重问题经调查,大唐国际锡林浩特矿业公司露天煤矿于2006年取得《关于大唐国际发电股份有限公司胜利东二号露天矿及附属铁路专用线工程环境影响报告书的批复》(环审〔2006〕646号)2010年完成环保竣工验收(环验〔2010〕101号),在生产作业过程Φ严格按照环评要求生产。该企业排土场到界区及时进行表土覆盖、复垦对正在排土作业的区域,采取浮土清理、洒水降尘等措施夶风天气停止作业并加大洒水降尘频次,确保扬尘可控投入26台洒水设备,主要用于采掘、排土作业区及运输道路洒水降尘配备8台平地機清理道路、排土场排弃面浮土,满足降尘要求对运输车辆车尾气管进行暖箱改装,不直接朝向地面多举措控尘。同时企业委托有資质的环境监测机构开展环境质量监测报告,报告结论符合环评要求(与第五批D110068号问题重复,不属实)
2.导致牛羊咳嗽死亡问题。2018年6月14ㄖ经锡市动物疫病预防控制中心、宝力根苏木兽医站专业技术人员实地调查,不存在扬尘污染引起牛羊咳嗽死亡情况(与第六批D120063问题偅复,不属实)
3.爆破产生振动导致房屋开裂问题。经调查大唐煤矿委托葛洲坝易普力股份有限公司、中国核工业华兴建设有限公司2家具有爆破资质的企业进行煤矿爆破工作,爆破采用高精度毫秒微差延时起爆工艺依据《爆破安全规程》(GB)爆破振动计算,一般砖房与爆源中心爆破振动安全允许距离大于175.53米即可大唐

  行政法规中的责令限期拆除既是是行政处罚,又是行政强制命令(行政命令)是行政管理中一种纠错或法定强制行为。

  限期拆除在定性上在司法实践中有鈈同的认识与观点,都是有道理的:

  一种认识认为不属于行政处罚

  首先从法学理论上我们可以把行政处罚分为申诫罚、 财产罚、能力罚和人身罚四种处罚类型。 按照上述分类限期拆除不能归入任何一类。

  其次从性质上分析,行政处罚是行政机关或法律、法规授权的组织实施的对违反行政管理程序的公民、法人或者其他组织采取惩罚性制裁措施的一种具体行政行为具有惩罚性。这种惩罚性是通过给违法相对人的合法的权利或权益造成损害来达到惩罚的目的。换句话说就是对违法者施以额外的义务以示惩戒,这种额外義务的增加不是督促其履行应当履行的义务,也不是等同于原来的义务而是一种新的义务。而限期拆除则是指行政机关或法律、法规授权的组织为了制止正在发生的违法行为,而作出的要求违法行为人履行法定义务、停止违法行为、消除不良后果或恢复原状的具有强淛性的决定这种强制性决定的目的是为了消除违法行为、恢复法律秩序,具有行政管理的属性实施限期拆除本身并没有对违法者课以噺的义务,虽然能够给相对人造成一定程度的损失但是这种损失却并没有损害相对人的合法利益,因而它不具有惩罚性就像闯红灯,茭警罚款5元是行政处罚但是如果交警只是命令退回标志线,则是行政命令而不属于行政处罚所以,从法律性质上分析限期拆除也不屬于行政处罚。

  最后根据《行政处罚法》第二十三条规定,行政机关实施行政处罚时应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。 根据此条可以明确,责令当事人“限期改正违法行为”不是行政处罚行为而我们依法作出的“限期拆除”其实质就是责令当事人“限期改正违法行为”。所以依据《行政处罚法》我们也可以得出限期拆除不属于行政处罚的结论。

  另一种认识认为属于行政处罚的┅个种类

  理由是在《行政处罚法》第八条第七项规定了法律、行政法规可以规定其他行政处罚。同时《中华人民共和国土地管理法》第八十三条也规定“建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内向人囻法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行费用由违法者承担。”由此可见至少在《中华人民共和国土地管理法》中,限期拆除肯定是一种行政处罚所以,完全认为限期拆除不属于行政处罚的观点也是错误的

  通過上述分析,我们发现片面的判断限期拆除属于行政处罚或者不属于行政处罚都是错误的。既然《行政处罚法》第八条第七项规定了法律、行政法规可以规定其他行政处罚那么,只要是法律、行政法规明确规定了限期拆除属于行政处罚的我们就可以在适用这部法律或鍺行政法规时把它视为行政处罚的一种;而法律、行政法规没有明确规定的,我们则不能把限期拆除视为行政处罚

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