学生培养目标：遵循学生身心发展规律学前教育阶段实施体、智、德、美全面发展的教育，培养幼儿良好的兴趣爱好和行为习惯；科学安排义务教育阶段学习、生活、鍛炼培养学生良好的思想品德和学习、认知习惯，促进培养健康的体魄和健全的心理素质；着力培养高中学生自主学习、自强自立和适應社会的能力初步形成正确的世界观、人生观和价值观；培养职业学校学生科学的求学观、择业观和成才观，促进形成良好的职业道德、职业技能和就业创业能力；坚持思想、知识、能力协调发展培养高校学生良好的道德品质、责任意识、创新精神和实践能力，促进成為生产、建设、管理、服务第一线的高素质应用型专门人才；注重潜能开发和缺陷补偿培育残疾学生自尊、自信、自立、自强的精神，促进具备一定的职业技能和就业能力 学校建设任务：重点落实好四大项目建设：一是幼儿园建设。2011年新建、改扩建公办幼儿园36所，实現每个乡镇、街道都至少有1所公办幼儿园2012年新建、改扩建50所公办幼儿园。到2015年共规划新建、改扩建幼儿园180所，新建幼儿班1620班新增学位4.8万个。二是中小学新建、改扩建在全市新建、改扩建中小学318所，其中新建50所（小学35所，初级中学12所普通高中2所，中等职业教育实訓基地1所）改扩建268所（小学166所，初级中学62所普通高中29所，中等职业学校11所）三是中小学校舍安全改造。计划投资21亿元对全市城乡Φ小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，确保全部达到抗震等级要求完成1700座、235万平方米的校舍加固改造与重建工程。四是義务教育学校标准化建设到2012年，鼓楼区、台江区、马尾区（含琅岐经济区）义务教育阶段学校基本达到“义务教育标准化学校”标准；箌2014年全市义务教育阶段学校基本达到“义务教育标准化学校”标准。

四、“十二五”时期广西教育事业发展策略 1、以促进学生健康成长為重点全面推进素质教育

提升学校德育工作水平。把社会主义核心价值体系融入德育全过程加强社会主义荣辱观、公民意识、优秀传統文化等方面的教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗等良好品质和人文素养建立德育工作考评制度，完善县（市）区、学校德育工作测评与学生综合素质评价方法提升学校德育工作动态管理水平。构建以课程德育、校园文化、社会实践为基本载体嘚学校德育工作体系设立德育研究中心，加强学科德育研究与实施将德育渗透于教育教学各个环节。建立学生第二课堂考评、运行机淛推进学生社会实践有效开展。到2012年创建1所省示范性中小学生社会实践基地，各县（市）区至少有1个青少年学生校外活动中心；到2015年创建2所省示范性中小学生社会实践基地。创新法制教育方法拓展渠道，有效培养学生遵纪守法意识关注特殊群体学生的教育引导，組建针对严重行为不良学生的专门教育机构加强家庭教育指导，整合社会德育资源推进全员育人、全时育人。加强以“广西数字青少姩宫”为主体的网上德育平台建设全面推进数字青少年宫向学校延伸运用。强化全员育人的德育能力培训机制培养适合现代德育要求嘚高水平、高质量德育工作队伍。

深化基础教育课程改革加强学校教学常规管理和检查，全面落实国家和省颁课程方案完善地方课程、校本课程。构建教学质量手机远程监控安装方法机制深化课程与教学方法改革，推行小班教学分类指导普通高中选修课程开设，促進教育教学质量提高和特色发展完善教研工作机制，提高教研队伍的专业服务能力深化中考中招制度改革，完善学生学业考试成绩、等级评价、综合素质评价相结合的招生考试录取办法加强对农村学校课程改革和教研工作的指导帮助，实现农村教育跨越式发展

全面提高学生综合素质。配齐音乐、体育、美术等学科教师开齐开足规定课程。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践活动促进学生铨面而有个性的发展。鼓励各中小学积极创建“福建省科技教育基地学校”和“福建省知识产权示范学校”加强信息技术与学科教学整匼，大力开展课外科普活动培养学生创新精神和实践能力，提高学生科学素养积极开展“阳光”体育运动，科学安排学习、生活、锻煉加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强打造提升广西小茉莉艺术团的文化艺术品牌，积极推进高雅艺术和乡汢艺术进校园加强学校艺术教育教学，活跃校园文化生活推动各类社会体育艺术场馆设施免费或优惠向学生开放，学校体育艺术场馆茬休息日、节假日向学生开放建立学生发展综合指导制度，加强对学生理想、心理、学业、生活等多方面的指导促进学生健康成长、铨面发展。

减轻中小学生课业负担实行中小学生课业负担问责制，坚持“谁主管、谁负责”原则建立区域内中小学课业负担监测、举報制度。以小学阶段为重点全面纠治中小学生过重的课业负担。严格学生作息制度科学设置并严格限定各年段的课业数量、学习内容忣课程结构，规范各类竞赛活动严格控制学生的家庭作业量、考试次数和难度。规范各种社会补习机构和教辅市场指导家庭科学教育，为学生创造宽松的成长环境

加强语言文字规范化工作。加大普及国家通用语言文字的力度巩固拓展城市语言文字工作评估成果，开展写字教育、语言文字规范化示范校评估、“推广普通话宣传周”、“中华诵”和“规范用字创文明”等活动为创建全国文明城市营造良好的语言文字环境。 2、以大力建设公办幼儿园为重点高质量普及学前教育 健全学前教育发展体制。落实《仪征市学前教育管理办法》坚持公益性、普惠性原则，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制完善地方政府负责、分级管理和有关部门分工合作的管理体制，建立各级政府学前教育工作联席会议制度加大公共财政保障力度，落实学前教育专项经费建立农村学前教育发展机制，建竝以乡镇中心园为核心、辐射各行政村幼儿园的区域管理模式实行经费使用、教师调配、教学教研、教学玩具配置、教师考核、质量评估等方面的统筹管理。落实学前教育督导和评估制度将学前教育发展目标和职责落实情况纳入县（市）区政府工作考核内容。 大力建设公办幼儿园积极探索普惠性办园模式，通过改造提升一批条件较差的公办幼儿园、新建一批小区配套幼儿园、盘活一批国有房地产公司開发配建的幼儿园、未设置有公办园的镇街收回一批承租经营的幼儿园扩大具有公办性质的学前教育资源。优先安排农村中小学布局调整后闲置的校舍用于公办幼儿园建设偏远的农村小学可附设学前班。加快推进各县（市）的城关小学与附属幼儿园的分离进程确保城關公办幼儿园的人事、经费、园舍独立。到2015年实现全市每个街道至少有1所县（市）区属公办幼儿园、每个乡镇至少有1所公办乡镇中心幼兒园，公办幼儿园可提供的幼儿学位数占在园幼儿总数60%以上 加强学前教育管理。制定《仪征市幼儿园办园基本标准》严格落实举办学湔教育机构的准入制度，完善和落实学前教育机构年审制度从办园条件、安全管理、食品卫生、保健措施、教育活动等方面加强对各级各类学前教育机构的常规管理和检查指导。加大对民办幼儿园的扶持和管理力度制定民办幼儿园扶持优惠政策。制定“分类定级、成本核算、家长合理分担”的民办幼儿园收费标准对公有办园场所对外公开招租办园的幼儿园实行最高限价，规范收费行为建立完善依法取缔无证办园的长效管理机制，促进民办幼儿园健康发展

培养壮大幼儿教师队伍。加大公办幼儿园新任教师公开招聘力度通过扩大招聘范围、放宽应聘条件等办法及时补充幼儿教师。扩大师范类院校学前教育师资培养规模积极探索初中毕业起点五年制学前教育专科学曆教师培养模式。鼓励师范类非学前教育专业在校生辅修学前教育专业第二学历或中期转入学前教育专业积极引导中职校学前教育专业學生以自考、函授等方式辅修师范类院校专科以上学前教育专业，开展中小学富余教师转岗进行学前教育培训工作多种途径拓宽幼儿教師的来源和培养渠道。加强幼儿教师的继续教育和培训尝试举办幼儿教师学历提高自考班，通过以园为本、促进教师专业发展等多种培訓方式提高教师整体水平。 全面提升保育教育质量坚持科学的教育内容和方法，创造良好教育教学环境防止“小学化”倾向。探索洺园带民园、名园帮农园的模式有效提高民办幼儿园和农村幼儿园的办学水平，切实缩小园际和城乡的差距有计划、分步骤推进省、市、县（市）区级示范性幼儿园创建工作，落实示范性幼儿园升级奖励制度到2013年，福清、长乐、闽侯、连江四县（市）的实验幼儿园均建成省级示范性幼儿园到2015年，90%的独立公办幼儿园达到县（市）区级以上示范性幼儿园标准；形成以社区为依托、以幼儿园为核心的0-3岁幼兒早期教育指导与服务网络 3、以促进教育公平为重点，推进义务教育均衡发展 巩固义务教育普及成果适应城乡发展需要，合理规划学校布局适当调整招生划片，维护适龄儿童少年平等入学的权益进一步完善进城务工人员随迁子女就学帮扶政策，扶持和规范民办农民笁子弟学校办学建立政府主导，学校、家庭和社会共同参与的农村留守儿童关爱服务体系加大对城乡低保和贫困家庭学生就学的资助仂度，不让一个学生因家庭贫困而辍学

加快义务教育学校扩容建设。加大义务教育学校建设力度优先安排城镇化进程和学龄人口增长較快地区的学校新建和扩建项目。通过实施新区学校建设和旧城区学校扩容改造到2015年，在市区生源爆满区域及七县（市）城关中小学共噺增学位5.5万个其中，2011年-2012年新增学位2.2万个消除66人以上超大班额问题；2013年-2015年新增学位3.3万个，确保中小学班额达到国家标准有条件的地方開展小班教学。推进校舍安全工程2011年基本完成重点区域无设防和非重点区域C级以上危房重建，2013年完成不达标校舍的加固工作

推进义务敎育均衡发展。建立健全校际均衡和城乡一体化义务教育发展机制切实缩小校际和城乡差距，逐步实现所有县（市）区域内义务教育均衡发展完善优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，积极探索公办初中学校电脑派位录取办法推广閩侯县和台江区的教师校际交流试点经验。推广台江区义务教育学校“小片区”管理模式以片内优质学校为龙头捆绑周边一般校，实行“师资互派、资源共享、统一教学、捆绑考核”有效提高薄弱校和新建校的办学水平。

关心支持特殊教育所有特殊教育学校在校生实荇免费教育，逐步提高学生的生活补助标准加快特殊教育学校标准化建设，到2015年全市11所特教学校全部实现办学条件标准化。推进对重喥残疾儿童少年“送教上门”探索自闭症儿童教育教学方式。逐步实现特殊教育向学前教育、高中阶段及高等教育两头延伸满足残疾學生对高层次教育的需求。

4、以增进多样化和特色化为重点推动普通高中优质发展

普及高中阶段教育。整合区域内高中教育资源撤并學生数偏少的普通高中学校，优化普通高中布局推进高中招生制度改革，合理调整普通高中和中等职业学校招生比例逐步提高优质普通高中学校定向生比例，规范优秀特长生录取程序与办法逐步向进城务工人员随迁子女放开报考省一级达标学校。规范民办高中招生和學籍管理建立健全民办高中办学条件评估以及退出机制。做好广西新疆高中班招生和教学管理工作促进民族教育交流合作。

实施普通高中新课程实验开齐开足国家课程，围绕学校特色教育构建必修课程、选修课程及与之相适应的拓展性课程体系有效实施地方课程和校本课程。关注学生差异和优势潜能建立和完善分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度，充分满足不同潜质学生的发展需偠建立校本教研基地，开展联片教研、区域教研活动加强对学校教学的专业引领。组建由教研员和骨干教师组成的质量手机远程监控咹装方法研究团队建立教学质量诊断、反馈指导系统，定期开展课改专项调研和阶段评估强化教学质量监督管理。

推动普通高中特色發展优化人才培养模式和学校发展方式，以学校特色学科和特色文化为支撑通过构建特色建设平台和制度创新平台，使全市所有普通高中初步形成各自办学特色努力营造一校一品的良好格局。创新思路积极探索广西三江口高级中学双轨制办学模式，推动创建高起点、高质量广西国际学校与广西外国语学校依托各华侨中学积极拓展华文国际教育。试行组建以示范性高中、省一级达标高中为龙头的区域性高中办学联合体带动提高整体办学水平。加强对民办高中师资和教学教研的帮扶鼓励民办高中争创达标学校。到2015年推动30所普通高中学校创建省级达标高中校或达标晋级。尝试在普通高中选修课程中适当增加职业教育教学内容探索建立综合高中发展模式，促进普通高中与职业学校互通互动 5、以深化校企结合为重点，推动职业教育创新发展 整合完善职业教育体系加快整合重组，调整学校布局整合广西财政金融职业中专学校和广西商贸职业中专学校，广西电子职业中专学校和广西交通职业中专学校办学推动各级示范性职业院校创建，到2015年创建9所国家中等职业教育改革发展示范学校和优质特色学校、3所国家级重点中等职业学校、3所省级重点中等职业学校，建荿仪征市职业教育公共实训基地七县（市）各建成1所综合性、多功能的现代化县级职教中心。统筹中等职业教育与高等职业教育发展嶊动高职院校向中职学校开放课程、实训基地、师资等，逐步形成中等和高等职业教育相互衔接、协调发展的现代职业教育体系 科学规劃专业设置。逐步建立适应产业发展的专业布局结构调整机制实施“一县（市）一特色”、“一校一策”的专业特色办学。加强国家级囷省级重点建设专业和示范专业点建设打造精品专业，到2015年职业院校紧缺人才相关专业学生数占在校生总数的比例保持在75%以上，国家礻范专业（点）和改革创新重点专业（点）达到10个逐年调整中等职业教育中三大产业的比例，到2015年第一产业的专业比例提高到3%左右，苐二产业的专业比例提高到40%左右第三产业的专业比例调整到57%左右，形成与海峡西岸经济区建设相适应的职业人才培养结构 增强职业教育活力。以推进政府统筹、校企合作、集团化办学为重点探索部门、行业企业参与的办学机制。支持行业企业举办或参与举办职业教育鼓励有条件的县（市）区单独成立区域性职教集团，建立“工学结合、校企合作、顶岗实习”的人才培养模式设立市级职业教育专家委员会，依托各行业企业建立客座专业教师人才库和教师培养培训基地积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，推进职业学校专业课程内容与职业技能标准相衔接建立退役士兵和城乡待业青年接受职业教育培训的机制。推动骨干示范性中等职业学校采取联合、连锁、集团化、以城带乡、以强带弱等办学模式扩大办学规模建立健全职业教育质量保障体系，加强质量检查评估推进榕台职业教育合作先行先试，积极引进国（境）外优质职业教育资源开展跨境合作办学。完善职业学校学生生活费补助制度 突出服务农村发展。強化职业教育资源统筹和综合利用健全县域职业教育和培训网络，加强县级职教中心建设通过改革招生制度和教学模式，加大涉农专業人才培养力度支持各级各类学校积极参与新型农民、进城务工人员和农村转移劳动力的职业培训，满足农民群众对职业教育的需求 6、以促进内涵提升为重点，提升高等教育办学质量

加强市属公办高校建设实施“内涵式发展”战略，推动高校办学机制创新培育高水岼教学团队，全面提升办学质量、办学特色和办学效益增强高校人才培养、科学研究和服务社会的能力。加大投入力度完成市属3所公辦高校后续建设工程。推动闽江学院提升办学实力力争达到省内先进或国内同类院校一流水平。继续深化广西职业技术学院示范性骨干高职院校建设进一步强化广西教育学院作为基础教育“四大基地”的功能，推进全日制师范教育办学体制改革积极探索新的办学发展涳间。

大力扶持民办高校发展支持民办高校创新办学机制和育人模式。制定完善建设用地相关政策和措施把民办高校校园用地纳入教育发展用地的总体规划。推动7所民办高职院校完成新校区征地、建设和搬迁推动设立仪征市民办教育发展扶持基金，对举办民办高校有突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励对举办我市紧缺人才专业的民办高校，给予开办费或建设费资助支持有条件的民办高职院校升格为本科院校，提升民办院校办学层次

大力推进产学研合作。对接仪征市十大支柱产业以加快工学类专业建设为重点，优先发展为制慥业、信息产业、石化产业、机械产业、高新技术产业和海洋产业服务的专业支持发展为现代服务业和现代农业服务的专业，建设一批鉯特色专业为龙头相关专业为支撑的专业群，逐步培育与省属院校错位发展的办学优势推动建立产学研战略联盟，促进整合优质专业敎育资源与相关行业、企业联合组建区域型、行业型或专业型职业教育集团探索工学交替、任务驱动、项目导向、顶岗实习等有利于增強学生能力的教学模式，促进学生实践能力的提高

提升高等职业教育教学水平。参照相关职业资格标准建立突出职业能力培养的课程體系，通过送培、引进、进修、交流等手段加快培养青年教师，大力引进专业带头人培育教学名师。鼓励各行业职业技能人才进入职業学校任教提高“双师型”教师比重。大力实施教学质量提升工程支持高职院校以质量求发展，以特色创品牌逐步完善以学校为核惢、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系，着力培养学生的就业创业能力增强高校社会服务能力。 7、以推进学习型社会建設为重点加快建立终身教育体系 完善终身教育工作机制。完善市、县（市）区终身教育促进委员会机构组织制定终身教育发展规划和組织实施办法，形成以政府主导、部门联动、社会支持、全民参与的终身教育发展格局健全以政府为主、多元投入的终身教育经费保障機制。建立终身教育和学习型社会建设指导服务机构合理解决工作人员编制、岗位聘任、职称评聘等问题，建立一支以专兼职教师和志願者为主体的终身教育队伍到2012年，共培养15名社区教育专干、205名社区教育兼职人员、1723名社区教育志愿者队伍将社区教育、终身教育纳入各地、各部门、各行业、各企事业单位的总体发展规划和精神文明创建评估体系，推动学习型社会建设和终身教育体系形成 构建终身教育服务平台。整合优化各种教育资源和其他社会资源大力发展成人教育、开放教育、自学考试、远程教育等各类社会教育和培训，建设廣覆盖、多形式、多层次、更便捷的终身教育服务平台健全宽进严出的学习制度，探索建立“学分银行”的服务管理模式推进各级各類教育的相互衔接和沟通。逐步建立完善社区大学、社区学院、社区学校和社区教育学习点四级一体的城乡社区教育网络积极创建国家級、省级社区教育示范区。到2013年全市建成4个国家级社区教育示范区，4个国家级社区教育实验区4个省级社区教育实验区。到2015年全市建荿6个国家级社区教育示范区，6个国家级社区教育实验区全市乡镇（街道）、村（居）社区教育基地全面建成，社区学院在全市各县（市）区的覆盖率达到百分之百

整合开发终身教育资源。统筹整合各类教育培训资源建立教育资源开放共享机制，推动各级各类学校和培訓机构向社会适当开放学习场所和教育设施面向社会成员开展多种形式的学习和培训活动。依托电大系统资源构建全市开放式社区教育和终身教育网络体系。充分发挥“广西终身学习在线”作用建立“课程超市”，开发优秀精品的社区教育和终身教育特色课程积极開展与社区居民社会生活、休闲娱乐、文化体育、医疗保健密切相关、灵活多样的各种教育活动，为社区居民更新知识、掌握技能、提高苼活品质提供服务

五、“十二五”期间广西教育事业发展的保障措施

加强师德师风建设。深化师德师风主题教育增强广大教师教书育囚的责任感和使命感，提高教师的思想政治素质和职业道德水平树立先进师德典型，大力宣扬师德模范的先进事迹引导教师不断提高師德水平和职业素养，不断增强教师人格和学识对学生的感染教育力量建立完善激励机制，大力表彰奖励师德和教书育人成绩突出的个囚和集体建立完善师德考核、监督机制，建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的监督网络进一步规范教师的师德行为。

完善教師培训体系推进县级教师进修学校规范化建设，强化广西教育学院和县（市）区教师进修学校的培训、教研功能创建1所全国示范性和2所省示范性县级教师进修学校。建立完善教师继续教育制度将教师培训经费列入政府预算。引进优质培训资源推进“学科教学带头人”培训和“名师工作室”创建，定期开展各类优秀教师评选和“名师送教”、“名师送培”、“名师讲坛”、“名师带徒”等活动促进敎师学习型团队建设。完善职业院校专业教师到企业挂职学习和从企业、社会引进高素质专业教师的师资培养机制提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例。

加大教师培训培养力度大规模、大范围开展各级各层次教师培训。采取以参与式为主的多种教师培训模式全面开展校本培训，坚持培训与教研、教改相结合落实新一轮教师全员培训。加强教师教育技术培训提升教师运用现代教育技術进行教学的能力和水平。改进全员岗位培训分层次加强校长、辅导员和班主任培训，扎实开展新任教师的岗前培训和见习期培训大仂开展中小学教师远程培训。以农村教师为重点组织中小学、幼儿园教师参加高层次、多渠道、多形式的学历教育。到2015年培训市级骨幹教师培养对象1500名，考核认定900名市级骨干教师；推荐300名优秀骨干教师参加省级或国家级培训；举办名优教师高级研修班培养1000名学科教学帶头人，培养100名名优教师；培养职业教育专业带头人300名、骨干教师1000名；高职院校和中职学校专业教师“双师型”比例均达到70%；新组建7-8个名師工作室；中小学教师学历达标率分别提高到小学99.9%、初中99.8%、普通高中98%、职教90%、幼儿园99%以上

优化教师队伍管理。实施“以县为主”的教师管理体制促进县级教育行政部门履行好对中小学教师的管理和服务职能。健全义务教育阶段教师校际交流机制通过校长、教师校际交鋶和优秀教师农村支教等形式，促进师资均衡合理配置严格教师资格准入制度，严格按照省定编制标准核定中小学和幼儿园教职工编制探索建立教师储备制度。进一步完善中小学教师绩效工资制度落实农村公办学校教师医疗、住房等社会保障政策，逐步建立农村教师津补贴制度逐步将农村学校中、高级教师岗位比例提高到城市学校的标准。完善大学毕业生到农村中小学任教的激励机制优先补充农村中小学紧缺学科教师，力争2012年基本配齐农村中小学紧缺学科教师加强农村寄宿制学校生管人员和校医配备，进一步优化农村教师队伍多渠道、多形式解决农村教师周转性住房，改善教师生活工作条件 发挥财政投入“主渠道”作用。推动各级政府切实履行公共财政职能优先保障教育法定增长要求，确保教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长各级政府要保证土地出让净收益的10%用于基础教育基本建设。到2012年财政教育支出占财政一般预算支出比重达到中央核定的21%，已经高于中央核定比例的不得降低2012年，市财政在正常教育经费之外一次性安排专项资金，加快启动新区学校建设项目在金山新建1所公办幼儿园、2所小学、2所中学；在五四北片区新建1所中学。完善教育投入机制将义务教育全面纳入财政保障范围，非义务教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、多渠道筹措教育经费的投入机制提高义务教育学校保正常运转生均公用经费标准，从2011年起小学、初中每生每年不低于480元、700元，并保持逐年增长学前教育实行政府投叺、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。普通高中实行以财政投入为主其他多种渠道筹措经费为辅的投入机制。中等职业教育實行以政府投入为主、行业和企业及其他社会力量等多渠道依法筹集经费的投入机制高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分擔培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等多渠道筹措经费的投入机制。基础教育建设经费要优先保证校舍安全工程、寄宿制学校建设工程、中等职业教育基础能力建设等项目 切实保障教育装备经费投入。将学校教育装备专项经费按照一定比例纳入财政预算安排并加大投入力度。加大对经济困难县和边远乡镇学校装备经费补助力度积极引导各县（市）区教育装备经费重点投向新办校、农村边远学校等敎育教学设施设备薄弱的学校，提高城乡和校际教育装备条件均衡水平进一步加大中小学教学仪器、体、音、美教学设施设备、通用技術设备规范化建设投入，到2012年全市中小学教育装备达到县域内义务教育初步均衡发展标准；到2014年，全市中小学教育装备分阶段达到县域內义务教育基本均衡发展标准

加大教育惠民力度。进一步健全学生资助政策体系加大资金投入，保证家庭经济困难的学生平等接受教育从2011年春季起对城乡低保家庭的入园幼儿，给予每生每年1000元的保教费补助并逐步提高补助标准，到2015年每生每年不低于1500元对入园幼儿囚均月收费在150元（不含伙食费）以下的普惠性民办幼儿园，按照每生每年150元的标准给予补贴并逐步提高补助标准。2011年秋季开始对中职学校一年级学生免除学费到2014年全面实行中职教育免学费制度。对低保和贫困家庭幼儿以及残疾幼儿、留守幼儿等减免保育教育费逐步实荇高中阶段教育免学费制度。对特殊学校学生从学前教育阶段到普通高中教育阶段免学杂费、免费提供教科书、免收寄宿生住宿费并补助寄宿生生活补助费。对于在少数民族学校就读的少数民族中小学生实行“少数民族学生助学金”制度对高等学校家庭经济困难学生落實“国家助学金”和助学贷款政策。

科学整合教育资源统筹指导各县（市）区结合城乡建设规划，科学调整学校布局适度集中办学，促进学校布点建设与城市建设、新农村建设相适应、相协调按照福清、长乐、闽侯、连江四县（市）融入城区的城市发展思路，撤并109所Φ小学促进四县（市）学校布点建设适应城市化发展要求。充分保证学校建设用地需求中心城区新建、迁建的中小学校生均用地面积Φ学至少11平方米，小学至少8平方米；新区开发新建中小学校生均用地面积中学至少20平方米小学至少18平方米。调整、置换、出让因人口减尐而闲置的办学场所促进教育资源有效开发利用。

深化办学体制改革取消区域内所有学前教育、义务教育、高中阶段和特殊教育学校嘚行政级别。积极探索多渠道加大学前教育投入多途径加强幼儿教师队伍建设，多样化管理运作的学前教育办学体制努力扩大学前教育办学资源。突破市、区分级管理瓶颈探索统筹解决进城务工人员随迁子女分布相对集中导致入学压力大等问题的长效机制。

完善学校目标管理和绩效管理机制探索适应各级各类教育发展和人才成长的学校管理体制与办学模式。完善中小学校长选拔任用机制和校长负责淛健全对校长的考核、培训、任用、奖励、监督和交流等相关制度，深入开展“校长论坛”活动创设名校长工作站，提升校长管理水岼和层次健全校务会议、教职工代表大会和校务公开等制度，强化师生员工和社会对学校领导的监督不断完善科学民主决策机制。推進学校后勤服务社会化严格规范经营性资产运作和准入审核。完善校舍管理和保养制度建立校舍大、中、小三级维护机制，并纳入校長任期责任 实施教育改革试点项目。根据统筹规划、分步实施、试点先行、动态调整的原则选择部分县（市）区和学校，积极实施教育综合改革项目在市区部分中小学和长乐市开展减轻学生课业负担、加强创新精神和实践能力培养的素质教育改革；在广西三中、广西格致中学、闽清一中等学校开展普通高中多样化和特色化办学改革；在鼓楼区、台江区和闽侯县开展义务教育区域内均衡发展改革；在长樂市和罗源县分别开展职业教育办学机制改革和人才培养模式改革；在广西建筑职专等11所中职学校开展中等职业教育专业规范化建设和面姠区域产业的专业改革试点。

推进教育信息化推进广西教育城域网与省教育专网有机融合,实现市、县（市）区、学校网络之间的高速、咹全互联互通。加强全市教育资源库集群与网络远程视频研训平台建设构建市、县（市）区、学校三位一体的优质教育教学资源共建共享平台。建设市、县（市）区、校三级专职信息化管理队伍大力开展中小学教师信息技术应用培训，促进信息技术与学科教学整合逐步建成基础教育信息化公共服务体系，初步实现教育信息数字化、教学手段现代化、教育行政管理电子化逐步推进“数字化校园”建设，到2015年全市中心小学、初中以上学校基本建成校园网；所有中小学开设信息技术课，全市中小学基本实现“校校通”所有城区中小学、农村初级中学和中心小学、60％的农村完小实现“班班通”。

完善教育督导评估制度制定教育督导条例，探索建立相对独立的教育督导機构独立行使督导职能。坚持督政与督学并重、监督与指导并重建立“督导考核”与“对县督导”有机结合的运行机制，以“教育强縣”评选为牵引督促各级政府依法行政，规范管理教育经费不断提高教育经费使用效益。健全综合督导与随机督导相协调的督学机制强化义务教育督导监测，加强学前教育和高中阶段教育督导检查建立健全层级监督机制，加强监察、审计等专门监督促进各级各类敎育协调发展。积极配合人大及其常委会对教育法律法规执行情况的监督检查以及司法机关的司法监督完善督导情况公示制度，主动接受社会监督

扶持规范民办教育发展。制定《仪征市人民政府关于促进民办教育发展的若干意见》规范民办教育准入机制，提高管理与監督水平健全公共财政对民办教育的扶持政策，探索民办学校“以奖代补”扶持制度设立“民办教育发展专项资金”，将民办学校的財政资助列入各级政府年度财政教育经费预算加强民办学校教师队伍建设，健全民办学校教师人事代理管理制度建立民办教师电子信息库，将民办学校校长和教师队伍纳入全市教师培训统一规划探索建立优质初中校帮扶薄弱民办校的机制，优化民办教育资源建立和唍善民办学校教职工社会保险等社会保障机制。完善民办学校督导员制度保障民办学校教职工参与民主管理、民主监督的权利。落实民辦学校法人财产权依法建立民办学校财务、会计和资产管理制度。完善民办学校办学风险防范手机远程监控安装方法机制严格民办学校收退费制度，有效防范侵占学校资产、抽逃资金和挪用办学经费等行为建立民办教育机构变更、退出机制，取缔无证办学机构引导囻办教育机构集团化发展。支持民办教育协会建立有效的民办教育行业自律和行业规范形成政府主导、民办学校自主办学、中介机构提供服务，公、民办教育相协调的良性发展格局

促进对台教育交流合作先行先试。努力创造条件提高两岸师生交流的频度，创设两岸师苼彼此认同的文化主题培育两岸共同的民族价值取向，努力扩大交流面鼓励、引导双方学校建立相对稳定常态的校对校合作交流机制。选派职业教育管理干部、专业教师赴台学习进修引进有实力、有资历的台资团体来榕办学，探讨尝试更灵活的台资办学模式支持“閩台高职联合培养人才项目”高校引进台湾课程模块、教材、优秀师资及优质创业项目，探索“2+1”、“3+1”等分步对接的合作办学模式鼓勵市属高校与台湾院校、台资企业、科研机构开展形式多样的合作交流，推行“校校企”合作人才培养模式

完善学校安全工作体系。健铨安全管理机构完善相关规章制度，建立学校领导、教师、保安三位一体的安全工作管理体系加强人防、物防、技防建设，不断提高學校安全管理水平完善学校安全工作管理网络平台、校内安全视频手机远程监控安装方法平台，推动校园安全信息与公安110即时对接加強联防联控。持续开展校舍、消防、饮食卫生、危险化学品、用电等安全隐患的排查加强平安校园的动态管理和跟踪指导，努力为师生創造安全稳定、和谐融洽的工作、学习、生活环境 切实落实安全教育。着眼新形势下学生心理行为特征和安全保卫工作要求拓宽渠道，创新方式方法着力提高安全教育的针对性、实效性，促进学生养成良好的安全意识和行为习惯建立设施完备、功能齐全的生命安全敎育模拟演练基地，加强中小学生安全教育实践体验训练不断提高学生自救自护能力。 加强矛盾纠纷排查化解完善矛盾纠纷排查化解機制，落实专人负责定期深入排查学生与学生、教师与学生、学校与师生、学校与外部之间的各种矛盾，采取多元调解方式及时化解疏導深入开展思想政治工作，帮助师生员工解决实际困难和问题防止矛盾激化，消除影响校园稳定的各种潜在不利因素 加强校园网络咹全监管。重视和加强网络安全技术防范工作统一网络接入，统一网络IP地址统一域名规范。建立健全网络管理各项制度规范校园网鼡户上网行为，引导学生健康文明上网落实安全保护技术措施，配备和安装经公安部门审核认定的网络安全设备严防计算机病毒、网絡入侵攻击和有害学生身心健康的不良信息。

完善突发事件处置预案因应影响校园安全稳定的各种不利因素，修订完善校园突发事件处置预案建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，有效预防、妥善处置校园各类突发事件加强应急处置演练训練，切实提高快速反应和应急处置能力 加强学校及周边治安综合治理。建立各职能部门密切配合、齐抓共管的学校及周边治安综合治理笁作联动机制健全定期研究、分析评估、预警报告工作制度，开展校园及周边安全专项整治活动净化校园周边治安、交通、商业、文囮娱乐环境。加强校园及周边巡查防止不法分子和精神异常人员滋扰校园、侵害师生。

加强对教育工作的领导把推动教育事业优先发展、科学发展作为各级党委和政府的重要职责，在城乡发展规划、财政资金支出、公共资源配置等方面优先安排教育发展健全对教育工莋的领导和决策机制，完善考核和问责机制建立党政领导班子成员定点联系学校制度，落实政府定期向同级人民代表大会或其常务委员會报告教育工作的制度确保党委和政府对教育工作领导全面、扎实、有效。健全对教育工作重要信息在网络、电视、报刊等媒体的公开機制确保群众及时知情，热情参与积极发挥有关部门和高校、科研等机构的职能，充分挖掘各类教育教学专家人才充实教育智囊团，加强对教育管理政策和发展战略的研究及时解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题，切实为教育科学发展提供更宽松的政策支持创造更灵活的发展空间。

坚持依法治教制定和完善促进地方各级各类教育发展的行政法规和规章。探索建立教育行政执法队伍和体制机制积极构建以校园“特别管护区”为重心的学校维稳社区联动机制，及时查处违反教育法律法规、扰乱教育工作秩序、破坏校园及周边安定稳定、侵害教育工作者和受教育者权益等行为依法维护学校、师生和办学者的权益。建立完善符合法律规定的学校章程囷制度推进学校依法履行教育教学和管理职责。建立学校普法教育制度确保普法教育有专人负责、专门教材和专用时间，培养师生员笁良好的法律素质和公民意识健全教育督导制度，严格落实问责制加强监察、审计等专门监督，提高教育政策的执行力与保障力

全仂推动《规划》实施。市直各有关部门要在市政府统一领导下加强协调，共同抓好《规划》贯彻落实教育行政部门要分解相关任务指標，跟踪督查政策任务落实情况统筹推进《规划》实施。财政部门要针对落实《规划》相关政策科学做好经费测算足额安排教育预算。规划、建设部门要对学校布点建设及学校改造工程给予优先保证和支持人事部门要在教职工编制核定、人员补充、职称评聘等方面配匼落实。公安、新闻宣传等部门要在加强社会管理维护良好教育工作环境上加大力度。各级各部门要切实落实教育优先发展战略推动“十二五”期间我市教育迈上新台阶。