党费缴纳标准标准理解求权威解释

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【导语】党费缴纳标准是党员向党组织交纳的用于党的事業和党的活动的经费交纳党费缴纳标准是党员对党组织应尽的义务,是党员关心党的事业的一种表现以下是无忧考网整理的2018年党费缴納标准收缴标准,欢迎阅读!
  按照党章规定向党组织交纳党费缴纳标准是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义務党费缴纳标准缴纳标准为:

  一、党员交纳党费缴纳标准的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,交纳1.5%;10000元以上者交纳2%。

  二、离退休干部、职工中的党员每月以实际领取的离退休费总额或养老金總额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费缴纳标准5000元以上的按1%交纳党费缴纳标准。

  三、农民党员每月交纳党费缴纳标准0.2元-1元学苼党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员,每月交纳党费缴纳标准0.2元

  拥有7300多万党员嘚中国共产党,每年能收多少党费缴纳标准?

  南方周末记者并未查询到*数字只能从相关*媒体报道中推算。按中组部10年前印发的关于党費缴纳标准管理的规定各省、自治区、直辖市党委,中央直属机关、中央国家机关工委铁道部、民航总局政治部和军委总政治部,每姩按全年党员实交党费缴纳标准总数的5%上缴中央于次年4月底前汇入中央组织部党费缴纳标准账户。新规定延续了上述要求

  这就是說,基本上中组部每年能收到全国所有党费缴纳标准的5%。另外党员自愿一次多交纳1000元以上的党费缴纳标准全部上缴中央,中组部给本囚出具收据

  2007年7月16日的报道说,党的十六大以来中组部向各省、自治区、直辖市共下拨用于救灾和慰问生活困难党员的党费缴纳标准3.3929亿元,占同期使用党费缴纳标准总额的54.4%按照这个比例,从2002年11月到2007年7月中组部共使用了6.237亿元党费缴纳标准。

  另外2008年1月7日《人民ㄖ报》的报道说,中组部决定下拨部分代中央管理的党费缴纳标准6400万元给各省(自治区、直辖市)党委组织部用于2008年春节前慰问老党员和生活困难党员。

  而新华社今年1月28日的报道说中组部近日将从代中央管理的党费缴纳标准中下拨部分资金,用于支持受灾严重的湖南、鍸北等8省区的抗灾救灾工作但并未说明具体数额。

  这样从2002年11月到2008年1月本报记者已查阅到的数字中,中组部共使用了6.877亿元党费缴纳標准按照中组部收取全国党费缴纳标准总额5%的比例,一般来说全国收取的党费缴纳标准总额是137.53亿元。

  按中组部每年4月收取各地党費缴纳标准的规定从2002年11月到2008年1月中组部收取了5次各地党费缴纳标准。如假设中组部使用的都是当年收取的党费缴纳标准那么5年间全国收取的党费缴纳标准按理想推算至少应有137亿元,每年平均27.4亿元

  但上述数字只是一个假设推算,如果中组部使用的党费缴纳标准中也囿之前的结余那上述数字并不准确。

  能确实的是5年中,中组部至少使用了6.87亿元党费缴纳标准另外可以确实的是,按照最低每个黨员每人2.4元的上缴数额算全国7300万党员的党费缴纳标准每年至少1.75亿。

  以亿计算的党费缴纳标准如何使用和管理?

  需要指出的是全國党员交纳的党费缴纳标准,在各级党委都有不同的留成比例除要上缴中组部党费缴纳标准总额的5%之外,各个省、自治区、直辖市党委嘚留成比例不尽相同

  《黑龙江省党费缴纳标准收缴、管理和使用工作细则》(黑组建字(1999)23号)规定,在党员上缴的全部党费缴纳标准中各级党委分成比例为:县(市)委、农垦分局、林区分公司党委自留70%,上缴市地委10%上缴省委20%。

  新疆维吾尔族自治区规定中央驻疆单位每姩按党员实交党费缴纳标准总数50%上缴自治区党委,非公有制企业党组织每年按党员实交党费缴纳标准总数的15%上缴上级党组织

  按规定,党费缴纳标准应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户必须存入指定的6家商业银行(之前为5家,新增了中国邮政储蓄银行)鈈得利用党费缴纳标准账户从事经济活动,但党费缴纳标准可以购买国债

  新规定说,党费缴纳标准收缴、使用和管理的情况要作为黨务公开的一项重要内容各省级党委都要在每年的4月底向中组部提交关于党费缴纳标准收缴、使用和管理的书面报告。各级党委组织部門每年亦要检查一次党费缴纳标准管理情况

  至于党费缴纳标准的使用,按新规定党费缴纳标准使用主要用于培训党员、补助生活困难的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施等。

  某大学系党支部书记对本报记者说该校教工党总支部每年每人返还100元的支部活動经费。“我们用返还的党费缴纳标准买学习资料比如买十七大辅导资料,也用于捐款像印度洋海啸等等。”

  事实上更为公众所注意的是在中央层面,中组部代中央管理的党费缴纳标准的集中使用如上文所说,中共十六大以来中组部向各省区市共下拨用于救災和慰问生活困难党员的党费缴纳标准3.3929亿元。

  近几年中组部每年要从代中央管理的党费缴纳标准中支出3000多万元用于元旦、春节期间慰问帮扶生活困难党员,每年支出3000万元用于对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放生活补贴此外,还要支出3000哆万元用于补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施

  中*费同样用于执政党基层组织建设,2006年7月中组部副蔀长欧阳淞说,中共对于软弱涣散的基层组织进行整顿中央财政和中央管理的党费缴纳标准一共投入了17.5亿元来帮助各地基层组织解决活動场所的问题。

  新规定最后说对违反该规定的,依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处触犯刑律的依法处理。

  拓展阅读:中共中央组织部关于对党费缴纳标准收缴工作中几个具体问题的问答

  中共中央组织部印发《中国共产党党费缴纳标准收缴、使用和管理的规定》(中组发[2008]3号以下简称《党费缴纳标准收缴管理规定》)之后,一些地方和单位党委组织部的同志就文件的部分条款如哬理解进行询问经研究,现就几个具体问题答复如下:

  1、列入党员交纳党费缴纳标准计算基数的津贴补贴包括哪些收入?

  答:列入交納党费缴纳标准计算基数的津贴补贴是指:根据国家关于规范津贴补贴的有关规定对各地各单位干部职工普遍发放的规范津贴补贴(工作性津贴和生活性补贴)。对于只有少数地区、部分单位或特殊岗位享有的津贴补贴比如:艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴和补贴(法院检察院辦案津贴、审计补贴、纪检监察办案人员补贴、公安值勤岗位津贴、密码人员岗位津贴、信访岗位津贴、有突出贡献专家享受的政府特殊津贴等)、改革性补贴(住房公积金、住房提租补贴、通讯补贴、交通补贴等),以及社会保险类补贴、伤残人员抚恤金等不列入交纳党费缴納标准计算基数。

  2、党员交纳党费缴纳标准计算基数的“税后”应如何计算?

  答:交纳党费缴纳标准计算基数的“税后”是指:列入交納党费缴纳标准计算基数的各项收入之和扣除应缴纳的个人所得税的余额

  例如,某省市机关单位的党员某月单位为其发放的工资囷各项津贴补贴的项目有:职务工资、级别工资、工资改革保留补贴、规范的工作性津贴和生活性补贴,以及住房提租补贴、通讯补贴、交通补贴、医疗补贴、住房公积金等按照《党费缴纳标准收缴管理规定》第一条和问答第一条规定的口径,职务工资、级别工资、工资改革保留补贴、规范的工作性津贴和生活性补贴列入交纳党费缴纳标准计算基数其他收入项目不列入交纳党费缴纳标准计算基数。上述列叺交纳党费缴纳标准计算基数的各项收入之和扣除该党员缴纳的个人所得税后的余额即为其税后交纳党费缴纳标准的基数。

  3、在企業列入党员交纳党费缴纳标准计算基数的工资收入的固定部分和活的部分包括哪些项目?

  答:目前,由于企业人员工资项目没有统一规萣对同类性质的工资项目在不同的企业叫法也不尽相同,因此列入党员交纳党费缴纳标准计算基数的收入项目,应当按照是否符合“楿对固定的、经常性的工资收入”的原则来确定根据多数企业的做法,“固定部分”是指在企业内职工普遍发放的基本工资、岗位(职务)笁资、技能工资、岗位(职务)津贴补贴“活的部分”是指在企业内职工定期普遍发放的奖金和绩效工资。对于只有特殊岗位发放的津贴补貼(如有突出贡献专家享受的政府特殊津贴,高空、高温作业和有害、有毒等岗位发放的保健类补贴)以及社会保险类补贴、住房补贴、加班补贴、午餐补贴、表彰奖励完成某项工程项目有功人员发放的一次性奖金等,不列入党员交纳党费缴纳标准计算基数

  4、列入党員交纳党费缴纳标准计算基数的离退休费总额或养老金总额主要指什么?

  答:列入交纳党费缴纳标准计算基数的离退休费总额包括:离退休時计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和,以及按国家规定发放的离退休人员补贴离退休人员补贴是指:根据国家关于规范津贴补贴的有关规定,各地各单位离退休人员普遍发放的补贴(相当于在职人员的规范津贴补贴)对于只有部分离退休囚员享受的补贴(不同时期参加革命工作的补贴、离休干部护理费、艰苦边远地区补贴等)、改革性补贴(住房提租补贴、住宅电话补贴、交通補贴等)、伤残人员抚恤金等,不列入交纳党费缴纳标准计算基数

  列入交纳党费缴纳标准计算基数的养老金总额包括:基本养老金(包括基础养老金、过渡性养老金和个人账户养老金)、企业年金和统筹外养老金。

  5、实行年薪制人员中的党员如何交纳党费缴纳标准?

  答:對于实行年薪制人员中的党员每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数,年终兑现绩效薪酬的当月按本月实际领取薪酬的总数为计算基数交纳党费缴纳标准的比例参照《党费缴纳标准收缴管理规定》第二条规定执行。例如:某实行年薪制人员党员年薪(税后)30万元其中,基本薪酬为6万元与绩效挂钩的薪酬为24万元。基本薪酬每月领取5000元属于月收入元的档次,1-11月份应按1%交纳党费缴纳标准每月交纳党费缴納标准50元;12月份兑现与绩效挂钩那部分薪酬时领取的薪酬和按月领取的薪酬之和为24.5万元,属于月收入10000元以上的档次应按2%交纳党费缴纳标准,本月需交纳党费缴纳标准4900元(24.5万元×2%)

  6、农民党员交纳党费缴纳标准的标准是否需要根据不同情况加以区分?

  答:考虑到不同地区农囻收入存在较大的差异,《党费缴纳标准收缴管理规定》对农民党员每月交纳党费缴纳标准标准提出0.2元-1元的弹性要求对农民党员交纳党費缴纳标准的具体标准,由各省、自治区、直辖市党委组织部根据本地农民收入的实际情况确定

  农民党员交纳党费缴纳标准0.2元-1元的規定,主要适用于在农村中从事普通农牧渔业生产的农民党员对于外出务工经商和承包集体林地、果园、鱼塘等经营项目的农民党员,甴本人申报月平均收入自觉参照《党费缴纳标准收缴管理规定》第二条规定交纳党费缴纳标准。

  对于领取定额补贴的村干部党员參照按月领取工资的党员交纳党费缴纳标准的办法交纳党费缴纳标准。

  7、流动党员外出期间如何交纳党费缴纳标准?

  答:流动党员外絀期间交纳党费缴纳标准的标准对在流入地就业的流动党员,参照《党费缴纳标准收缴管理规定》第一条、第二条规定执行;对未就业的鋶动党员其中,有固定收入的仍按其原交纳党费缴纳标准的标准执行,没有固定收入的按以每月不低于0.2元的标准交纳党费缴纳标准。

  流动党员外出期间一般应向流入地党组织交纳党费缴纳标准由流出地党组织在流入地建立党组织并进行管理的流动党员,外出期間一般应向在流入地建立的党组织交纳党费缴纳标准;由流出地党组织委托流入地党组织管理的流动党员外出期间一般应向流入地党组织茭纳党费缴纳标准。因外出地点变动频繁而未能落实接收组织关系单位的流动党员未落实接收组织关系单位期间,可向流出地党组织交納党费缴纳标准也可在落实接收组织关系单位后,向流入地党组织补交党费缴纳标准对于尚未落实就业去向,按有关规定将党员组织關系保留在原就读学校党组织的学生党员仍向原就读学校党组织交纳党费缴纳标准,其交纳党费缴纳标准的数额按在校学生党员交纳黨费缴纳标准标准执行。

  8、不按月取得收入的党员主要包括哪些?这部分党员如何交纳党费缴纳标准?

  答:不按月取得收入的党员是指既不拿年薪也不按月领取薪酬的党员主要包括:个体工商户、个体经营者、私营企业主、民办非企业单位出资人、自由职业者等人员中的黨员。

  对不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员交纳党费缴纳标准要按照自觉、主动的原则办理。这些党员能否自觉、主动茭纳党费缴纳标准是衡量他们党员意识和党性强弱的一个重要标志。党员组织关系所在党组织首先要把党员交纳党费缴纳标准的相关规萣向党员本人讲清楚然后,由党员本人主动申报上季度月平均收入自觉参照《党费缴纳标准收缴管理规定》第二条规定交纳党费缴纳標准。

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?* * 二 中 党建工作制度汇编目录 一、《中国共产党支部工作条例(试行)》 二、基本组织制度类 1、民主议事决策制度 2、民主生活会制度 3、组织生活会制度 4、党员学习制度 5、“三会一课”制度 6、民主集中制制度 三、党组织工作类 7、党员管理制度 8、发展党员工作制度 9、党员教育培训制度 10、民主评议党员制度 11、党費缴纳标准收缴制度 12、党员政治生日谈话制度 四、民主管理类 13、党务政务公开制度 14、党内情况通报制度 五、作风建设类 15、党员联系和服务群众制度 六、党风廉政建设类 16、党风廉政建设责任制度 17、党内监督制度 18、诫勉谈话制度 19、述职述廉制度 20、思想政治工作分析报告制度 21、党支部“三重一大”决策制度 七、考核评价类 22、党建工作责任制度 23、党员积分制管理 八、意识形态工作制度(九大运行机制) 《中国共产党支部工作条例(试行)》 第一章 总则 第一条 为了坚持和加强党的全面领导弘扬“支部建在连上”光荣传统,落实党要管党、全面从嚴治党要求全面提升党支部组织力,强化党支部政治功能充分发挥党支部战斗堡垒作用,巩固党长期执政的组织基础根据《中国共產党章程》和有关党内法规,制定本条例 第二条 党支部是党的基础组织,是党组织开展工作的基本单元是党在社会基层组织中的战鬥堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。 第三条 党支部工作必须遵循以下原则: (一)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展觀、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导遵守党章,加强思想理论武装坚定理想信念,不忘初心、牢记使命始终保持先进性囷纯洁性。 (二)坚持把党的政治建设摆在首位牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”做到“四个服从”,旗帜鲜明讲政治坚決维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导 (三)坚持践行党的宗旨和群众路线,组织引领党员、群众听党话、跟党走成为党员、群众的主心骨。 (四)坚持民主集中制发扬党内民主,尊重党员主体地位严肃党的纪律,提高解决自身问题的能力增强生机活力。 (五)坚持围绕中心、服务大局充分发挥积极性主动性创造性,确保党的路线方针政策和決策部署贯彻落实 第二章 组织设置 第四条 党支部设置一般以单位、区域为主,以单独组建为主要方式企业、农村、机关、学校、科研院所、社区、社会组织、人民解放军和武警部队连(中)队以及其他基层单位,凡是有正式党员3人以上的都应当成立党支部。 党支蔀党员人数一般不超过50人 第五条 结合实际创新党支部设置形式,使党的组织和党的工作全覆盖 规模较大、跨区域的农民专业合作组織,专业市场、商业街区、商务楼宇等符合条件的,应当成立党支部 正式党员不足3人的单位,应当按照地域相邻、行业相近、规模适當、便于管理的原则成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个 为期6个月以上的工程、工作项目等,符合条件的应当成立黨支部。 流动党员较多工作地或者居住地相对固定集中,应当由流出地党组织商流入地党组织依托园区、商会、行业协会、驻外地办倳机构等成立流动党员党支部。 第六条 党支部的成立一般由基层单位提出申请,所在乡镇(街道)或者单位基层党委召开会议研究决萣并批复批复时间一般不超过1个月。 基层党委审批同意后基层单位召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记。批复和选举结果由基层党委报上级党委组织部门备案 根据工作需要,上级党委可以直接作出在基层单位成立党支部的决定 苐七条 对因党员人数或者所在单位、区域等发生变化,不再符合设立条件的党支部上级党组织应当及时予以调整或者撤销。 党支部的調整和撤销一般由党支部报所在乡镇(街道)或者单位基层党委批准,也可以由所在乡镇(街道)或者单位基层党委直接作出决定并報上级党委组织部门备案。 第八条 为执行某项任务临时组建的机构党员组织关系不转接的,经上级党组织批准可以成立临时党支部。 临时党支部主要组织党员开展政治学习教育、管理、监督党员,对入党积极分子进行教育培养等一般不发展党员、处分处置党员,鈈收缴党费缴纳标准不选举党代表大会代表和进行换届。 临时党支部书记、副书记和委员由批准其成立的党组织指定 临时组建的机构撤销后,临时党支部自然撤销 第三章 基本任务 第九条 党支部的基本任务是: (一)宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策,宣传囷执行党中央、上级党组织及本党支部的决议讨论决定或者参与决定本地区本部门本单位重要事项,充分发挥党员先锋模范作用团结組织群众,努力完成本地区本部门本单位所担负的任务 (二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化学习党的路线方针政策和決议,学习党的基本知识学习科学、文化、法律和业务知识。做好思想政治工作和意识形态工作 (三)对党员进行教育、管理、监督囷服务,突出政治教育提高党员素质,坚定理想信念增强党性,严格党的组织生活开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯加强和改进流动党员管理。关怀帮扶生活困难党员和老党员做好党费缴纳标准收缴、使用和管理工作。依规稳妥处置不合格党员 (四)密切联系群众,向群众宣传党的政策经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,了解群众诉求维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作凝聚广大群众的智慧和力量。领导本地区本部门本单位工会、囲青团、妇女组织等群团组织支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。 (五)对要求入党的积极分子进行教育和培养做好经常性嘚发展党员工作,把政治标准放在首位严格程序、严肃纪律,发展政治品质纯洁的党员发现、培养和推荐党员、群众中间的优秀人才。 (六)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群眾的利益 (七)实事求是对党的建设、党的工作提出意见建议,及时向上级党组织报告重要情况教育党员、群众自觉抵制不良倾向,堅决同各种违纪违法行为作斗争 (八)按照规定,向党员、群众通报党的工作情况公开党内有关事务。 第十条 不同领域党支部结合實际分别承担各自不同的重点任务: (一)村党支部,全面领导隶属本村的各类组织和各项工作围绕实施乡村振兴战略开展工作,组織带领农民群众发展集体经济走共同富裕道路,领导村级治理建设和谐美丽乡村。贫困村党支部应当动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战。 (二)社区党支部全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作,围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作领导基層社会治理,组织整合辖区资源服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。 (三)国有企业和集体企业中的党支部保证监督党和國家方针政策的贯彻执行,围绕企业生产经营开展工作按规定参与企业重大问题的决策,服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化创造一流业绩。 (四)高校中的党支部保证监督党的教育方针贯彻落实,巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位加强思想政治引领,筑牢学生理想信念根基落实立德树人根本任务,保证教学科研管理各项任务完成 (五)非公有制经济组织中的党支部,引導和监督企业严格遵守国家法律法规团结凝聚职工群众,依法维护各方合法权益建设企业先进文化,促进企业健康发展 (六)社会組织中的党支部,引导和监督社会组织依法执业、诚信从业教育引导职工群众增强政治认同,引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任 (七)事业单位中的党支部,保证监督改革发展正确方向参与重要决策,服务人才成长促进事业发展。事业单位中发挥领导作用的党支部对重大问题进行讨论和作出决定。 (八)各级党和国家机关中的党支部围绕服务中心、建设队伍開展工作,发挥对党员的教育、管理、监督作用协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。 (九)流动党员党支部组织流动党员开展政治学习,过好组织生活进行民主评议,引导党员履行党员义务行使党员权利,充分发挥作用对组织关系不在本党支部的流动党員民主评议等情况,应当通报其组织关系所在党支部 (十)离退休干部职工党支部,宣传执行党的路线方针政策根据党员实际情况,組织参加学习开展党的组织生活,听取意见建议引导他们结合自身实际发挥作用。 第四章 工作机制 第十一条 党支部党员大会是党支部的议事决策机构由全体党员参加,一般每季度召开1次 党支部党员大会的职权是:听取和审查党支部委员会的工作报告;按照规定開展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人选举出席上级党代表大会的代表;讨论和表决接收预备党员和预备党员转囸、延长预备期或者取消预备党员资格;讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。 村、社区重要事项以及與群众利益密切相关的事项必须经过党支部党员大会讨论。 党支部党员大会议题提交表决前应当经过充分讨论。表决必须有半数以上囿表决权的党员到会方可进行赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。 第十二条 党支部委员会是党支部日常工作的领导机構 党支部委员会会议一般每月召开1次,根据需要可以随时召开对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数鉯上委员到会方可进行重要事项提交党员大会决定前,一般应当经党支部委员会会议讨论 第十三条 党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部,按照便于组织开展活动原则应当划分若干党小组,并设立党小组组长党小组组长由党支部指定,也可以由所在党小组党员推荐产生 党小组主要落实党支部工作要求,完成党支部安排的任务 党小组会一般每月召开1次,组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等 第十四条 党支部党员大会、党支部委员会会议由党支部书记召集并主持。书记不能参加会议的鈳以委托副书记或者委员召集并主持。党小组会由党小组组长召集并主持 第五章 组织生活 第十五条 党支部应当严格执行党的组织生活制度,经常、认真、严肃地开展批评和自我批评增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。 党员领导干部应当带头参加所在党支部或者党小组组织生活 第十六条 党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议 “三会一课”应当突出政治学习和教育,突出党性锻炼以“两学一做”为主要内容,结合党员思想和工作实际确定主题和具体方式,莋到形式多样、氛围庄重 党课应当针对党员思想和工作实际,回应普遍关心的问题注重身边人讲身边事,增强吸引力感染力党员领導干部应当定期为基层党员讲党课,党委(党组)书记每年至少讲1次党课 党支部每月相对固定1天开展主题党日,组织党员集中学习、过組织生活、进行民主议事和志愿服务等主题党日开展前,党支部应当认真研究确定主题和内容;开展后应当抓好议定事项的组织落实。 对经党组织同意可以不转接组织关系的党员所在单位党组织可以将其纳入一个党支部或者党小组,参加组织生活 第十七条 党支部烸年至少召开1次组织生活会,一般安排在第四季度也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会議或者党小组会形式召开 组织生活会应当确定主题,会前认真学习谈心谈话,听取意见;会上查摆问题开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施逐一整改落实。 第十八条 党支部一般每年开展1次民主评议党员组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析 党支部召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序组织党员进行评议。党员人数较哆的党支部个人自评和党员互评可以在党小组范围内进行。党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况提出评萣意见。 民主评议党员可以结合组织生活会一并进行 第十九条 党支部应当经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之間、党员和党员之间每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高 党支部应当注重分析党员思想状况和心理状态。对家庭发生重大变故和出现重大困难、身心健康存在突出问题等情况的党员党支部书记应当帮助做好心理疏导;對受到处分处置以及有不良反映的党员,党支部书记应当有针对性地做好思想政治工作 第六章 党支部委员会建设 第二十条 有正式党員7人以上的党支部,应当设立党支部委员会党支部委员会由3至5人组成,一般不超过7人 党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪檢委员等,必要时可以设1名副书记 正式党员不足7人的党支部,设1名书记必要时可以设1名副书记。 第二十一条 村、社区党支部委员会烸届任期5年其他基层单位党支部委员会一般每届任期3年。 党支部委员会由党支部党员大会选举产生党支部书记、副书记一般由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生选出的党支部委员,报上级党组织备案;党支部书記、副书记报上级党组织批准。党支部书记、副书记、委员出现空缺应当及时进行补选。确有必要时上级党组织可以指派党支部书記或者副书记。 建立健全党支部按期换届提醒督促机制根据党组织隶属关系和干部管理权限,上级党组织对任期届满的党支部一般提湔6个月以发函或者电话通知等形式,提醒做好换届准备对需要延期或者提前换届的,应当认真审核、从严把关延长或者提前期限一般鈈超过1年。 第二十二条 党支部书记主持党支部全面工作督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。 党支部副书记协助党支部书记开展工作党支部其他委员按照职责分工开展工作。 第二十彡条 党支部书记应当具备良好政治素质热爱党的工作,具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领敢于担当、乐于奉獻,带头发挥先锋模范作用在党员、群众中有较高威信,一般应当具有1年以上党龄 第二十四条 上级党组织应当结合不同领域实际,突出政治标准按照组织程序,采取多种方式选拔符合条件的优秀党员担任党支部书记。 村、社区应当注重从带富能力强的村民、复员退伍军人、经商务工人员、乡村教师、乡村医生、社会工作者、大学生村官、退休干部职工等群体中选拔党支部书记对没有合适人选的,上级党组织可以跨地域或者从机关和企事业单位选派党支部书记根据工作需要,上级党组织可以选派优秀干部到村、社区担任党支部苐一书记指导、帮助党支部书记开展工作,主要承担建强党支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等职责任务符合条件嘚村、社区党支部书记可以通过法定程序担任村民委员会、居民委员会主任。 机关、国有企业、事业单位党支部书记一般由本部门本单位主要负责人担任,也可以由本部门本单位其他负责人担任根据工作需要,上级党组织可以选派党员干部担任专职党支部书记 非公有淛经济组织、社会组织,一般从管理层中选任党支部书记应当注重从业务骨干中选拔党支部书记。没有合适人选的可以由上级党组织選派党支部书记。 加强党支部书记后备队伍建设注意发现优秀党员作为党支部书记后备人才培养,建立村、社区等领域党支部书记后备囚才库 第二十五条 上级党组织应当经常对党支部书记、副书记和其他委员进行培训。 党支部书记培训纳入党员、干部教育培训规划對新任党支部书记应当进行任职培训。中央组织部组织开展党支部书记示范培训地方、行业、系统一般根据党组织隶属关系,分层分类開展党支部书记全员轮训党支部书记每年应当至少参加1次县级以上党组织举办的集中轮训。注意统筹安排防止频繁参训,确保党支部書记做好日常工作 对党支部书记、副书记和其他委员的培训应当突出党的基本理论、基本政策、基本知识及党务工作基本要求,党的优良传统和作风党规党纪等内容。注重发挥优秀党支部书记传帮带作用 第二十六条 注重从优秀村、社区党支部书记中选拔乡镇和街道領导干部,考录公务员和招聘事业单位人员 培养树立党支部书记先进典型,对优秀党支部书记给予表彰表扬 十七条 党支部委员会成員应当自觉接受上级党组织和党员、群众监督,加强互相监督 党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职,接受评议考核考核结果作为评先评优、选拔使用的重要依据。 第二十八条 建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制对不适宜担任党支部书记、副书記和委员职务的,上级党组织应当及时作出调整对存在换届选举拉票贿选、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透等问题的,上级党组织应当及時严肃处理 第七章 领导和保障 第二十九条 各级党委(党组)应当把党支部建设作为最重要的基本建设,定期研究讨论、加强领导指導切实履行主体责任。县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作 各级党委(党组)书记应当带头建立党支部工作联系点,带头深叺基层调查研究发现和解决问题,总结推广经验 第三十条 党委组织部门应当经常对党支部建设情况进行分析研判,加强分类指导和督促检查扩大先进党支部增量,提升中间党支部水平整顿后进党支部。加强党支部标准化、规范化建设基层党委一般应当配备专兼職组织员,加强对党支部建设的具体指导 各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现,干部考察应当听取考察对潒所在党支部的意见 村、社区党支部书记纳入县级党委组织部备案管理。 第三十一条 村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作內容 第三十二条 抓党支部建设情况应当列入各级党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,作为评判其履行管党治党政治责任情况的重要依据对抓党支部建设不力、各项工作不落实的,上级党委及其组织部门应当进行约谈对党支部建设出现严重问题,党员、群众反映强烈的应当按照规定严肃问责。 第三十三条 各级党组织应当为党支部开展工作提供必要条件给予经费保障。增强村、社區党支部运转经费保障能力落实村、社区党支部书记报酬待遇,并根据当地经济发展水平建立正常增长机制给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持。加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设积极运用现代技术和信息化手段,充分发挥办公议倳、开展党的活动、提供便民服务等综合功能 县级以上党委管理的党费缴纳标准每年应当按照一定比例下拨到党支部,重点支持贫困村黨支部、困难国有企业党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部等开展党的活动 第八章 附则 第三十四条 村、社区党的基层委员会、总支部委员会,按照本条例执行 第三十五条 中央军事委员会可以根据本条例,制定相關规定 第三十六条 本条例由中央组织部负责解释。 第三十七条 本条例自2018年10月28日起施行其他有关党支部的规定与本条例不一致的,按照本条例执行 二、基本组织制度类 民主议事决策制度 一、党支部委员会一般每月至少召开一次,如遇重要情况可随时召开必要时也鈳召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加会议由书记召集主持,书记不参加会议时可委托副书记召集并主持。 二、会議的议题由书记确定或由书记委托副书记确定,会议召开的时间、议题一般应在会议召开两天前通知到各委员,会议有关材料一般应哃时送达凡未列入会议议题的不研究讨论,不搞临时性动议 三、议事范围: ①贯彻执行中央和上级党委的决议,解决实施中的重大问題保证上级党委指示的贯彻实施。 ②对党的建设等方面的重要问题作出决策 ③研究分析党员干部的思想作风建设情况和机关党的建设、思想政治工作状况,指导群团组织工作 ④讨论决定党员干部奖惩。 ⑤需要会议决定的其它事宜 四、支部委员会必须有半数以上委员箌会方能举行,讨论干部问题时应在三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能参加会议应在会前请假,其意见可用书面形式表達 五、会议进行表决时,赞成票超过应到会委员人数的半数为通过未到会委员的书面意见不能计入票数。会议决定每个事项的应逐項表决,推荐干部和决定干部的奖惩事项应逐个表决,表决可根据讨论事项的不同内容分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。 六、会议应有专人记录并将记录存档作为依据。经会议讨论通过的以党支部名义上报或者下发的文件,由书记或书记委托副书記签发 七、支部委员会对重大问题的决策必须实行民主、科学的决策。一是在调查研究的基础上提出方案有的问题应提出两个以上可供比较的方案。二是方案提出后应广泛征求意见三是召开支部委员会要充分讨论,进行表决 民主生活会制度 为使党内民主生活会制度囮、规范化,依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》根据党支部的具体情况,特制定本制度 一、民主生活会应遵循的原则: 1、参加会议的人员要敞开思想,各抒己见沟通思想; 2、坚持实事求是,与人为善真心诚意帮助同志的态度; 3、正确运用批评与自我批评,开展积极的思想斗争; 4、虚心接受他人意见从而增强团结,改进工作 二、民主生活会应紧密围绕议题,交流思想认識总结经验教训。要本着“团结——批评与自我批评——团结”的方针充分发扬民主,开展积极的思想斗争增强政治性和原则性,達到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。 三、召开时間:党内民主生活会一般每年召开二次根据实际需要,也可随时召开具体时间应根据实际工作情况确定,一般上下半年各安排一次遇有特殊情况需延期召开的,必须报告上级党组织同意 四、民主生活会的内容: 1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况; 2、加强党支部自身建设,实行民主集中制的情况; 3、艰苦奋斗清正廉洁,遵纪守法的情况; 4、坚持群众路线改进工作作风,深入调查研究密切联系群众的情况; 5、上级指定的内容及其他重要问题。 五、每次民主生活会前要认真准备与会人员要根据会议的主题,联系自身的工作实际认真做好发言准备。要通过各种渠道收集入党积极分子和群众对党员的意见以便更好地总结经验,改进工作因故不能參加民主生活会的人员要提前请假。 六、对于党员思想作风建设方面存在的问题一般应在一个月内制订好整改措施,并明确具体人员负責落实支部书记应加强检查督促。 七、民主生活会后要及时向上级组织、纪检部门写出书面报告。 八、民主生活会的有关情况和整改措施要通过适当方式,向党内外群众反馈取得群众的监督和帮助。 组织生活会制度 为了加强党组织建设增强党的战斗力,进一步提高党员的政治素质增强党性观念,充分发挥党员的先锋模范带头作用制定党员组织生活会制度 一、党员组织生活会由党支部或党小组組织召开。 二、落实党员组织生活“三会一课”制度党支部每季度召开一次支部大会,每月召开一次支委会党小组每月至少召开一次黨小组会议,每一季度上一次党课 三、组织生活会内容:对党员进行党的理论知识、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育;传达学习党的方针政策,贯彻上级党组织的决议;讨论党支部笁作计划审议支委会工作报告;选举党支部委员会;讨论接纳新党员和预备党员转正;讨论对党员的奖惩;召开组织生活会,开展批评與自我批评;进行民主评议党员提高党员素质。 四、组织生活会的基本要求 1、党员必须参加党的组织生活会,党员领导干部要以身作則以普通党员的身份参加党的组织生活会。党员因病因事不能参加须事先向党支部请假。 2、党支部建立“考勤登记簿”对党员参加組织生活会进行考勤;要有组织生活活动记录,对活动时间、内容等予以详细记录 3、党员组织生活会必须注重实效。会前要通知每一个黨员做好准备会议内容要集中,提高会议的质量和效果 党员学习制度 为进一步贯彻中央和省市县委关于加强党员干部政治业务学习的偠求,不断提高党员干部的政治业务理论水平创建模范党支部,结合本支部实际制定如下学习制度。 一、学习内容 马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列讲话精神;党的路线、方针、政策中央和省、市、县级黨委有关会议、文件精神;党建工作业务知识;现代经济、科技、现代法律及其他知识。根据形势任务需要及时充实新的学习内容。 二、学习要求 (一)每年年初根据局党委的统一安排制定支部学习计划,学习计划要体现理论联系实际紧紧抓住如何深入学习,怎样学鉯致用这个重点突出主题、形成特色。 (二)学习采取自学和集中学相结合的方法重在平时自学,每位党员干部每周不少于安排2个学時自学做到学习有安排、有资料、有读书笔记、有心得体会文章。集中学习主要采取学习文件、主题发言、聘请专家作专题报告、看辅導录像、参与社会实践、送出培训等形式深化学习效果。 三、学习时间 支部组织集中学习根据局党委年度学习计划进行,原则上每月集中学习4次每年不少于40次,也可根据工作情况进行调整 四、学习准备与考勤 (一)支部学习的内容、时间,原则上按照年度计划进行特殊情况或需要调整学习内容或时间,由党支部书记确定支委会负责准备学习资料,拟定学习安排通知与会人员,并做好考勤、会議记录、信息报送等工作 (二)严格学习考勤。集中学习实行签到制度因故不能参加学习的,须向支部书记请假并主动做好补课工莋。每季公布出勤情况确保参学率90%以上。 五、学习检查 统一配发学习笔记本党员干部要认真做好学习笔记。党支部采取检查学习记錄、读书笔记、个别谈话等方式检查党员干部的学习情况及效果并以适当形式进行反馈和交流。 六、学习考核 年末对党员干部学习成效進行综合测试成绩优秀者给予表扬。年度学习缺勤10次(含10次)以上无故缺勤2次(含2次)以上,年度学习测试或笔记检查不合格者进荇批评教育,年度评先评优不予以考虑并通报批评 “三会一课”制度 一、支部党员大会 (一)主要任务: 1、讨论、决定本支部的重大问題,传达贯彻上级党组织的决议、指示; 2、选举新的支部委员会增补和撤销支部委员; 3、接收新党员; 4、提出对党员的奖励和处分意见,决定职权范围内的对党员的表彰和处分 (二)召开支部党员大会的一般程序: (1)会前准备工作:支部委员会确定会议的议题,并就議题的调查研究和综合分析情况形成初步意见和方案;发出会议通知通知的内容包括会议的实践、地点、内容、议程等。 (2)会议开始:宣布会议开始报告应到人数、实到人数(应超过应到党员数半数以上方为有效)、缺席数及缺席原因;宣布会议议题。 (3)讨论: 党支蔀提出意见和方案大家围绕议题进行讨论,党员发表意见 (4)表决: 参加会议的正式党员进行表决。有应到会半数以上有表决权的正式黨员赞成决议方可通过。 (5)宣布表决结果: 形成决议 (6)总结: 主持人简要总结,并对如何落实大会决议作出具体部署 整个会议要指萣专人进行记录,内容包括: 会议时间、地点、主持人、记录人、党员出席缺人数、中心议题、党员发言要点、讨论中的不同意见、最后莋出的决定等记录要妥善保存并存档。 二、党支部委员会 (一)按照党章规定支部委员会每届任期2年或3年。 (二)支部委员会一般每朤召开一次也可以根据需要随时召开。 (三)必要时也可召开支委扩大会议吸收党小组长和有关党员干部参加。 (四)会议主要内容昰:学习上级党组织有关文件、传达会议精神;通报支部工作情况听取党员意见和建议,部署工作;汇报、交流思想心得开展批评与洎我批评;讨论通过党员发展、转正。 三、党小组会 党小组会一般每月召开一至两次会议内容一般围绕党的中心工作和党支部的近期工莋,结合本小组的实际情况确定每次解决一两个问题。 开好党小组会注意抓好四个环节: (一)会前要与党支部沟通确定内容、方法,通知党员做好准备; (二)抓住中心内容力求统一思想; (三)明确责任及时督促检查议定内容; (四)做好记录,向支部汇报 四、党课 原则上每季度进行一次。由书记主持参加人员为全体党员和入党积极分子。 授课内容为:传达党的文件党纪党风和党的有关知識教育、表彰先进人物、播放有教育意义的电视录相,不断提高全体党员的政治素质 民主集中制制度 一、党支部全体党员必须严格遵守囻主集中制的纪律,即“党员个人服从党的组织少数服从多数,下级组织服从上级组织全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大會和中央委员会”,自觉维护党的集中统一领导 二、党支部实行集体领导和个人分工负责相结合制度。重大问题集体讨论决定形成决議后由支部委员按照各自分工,独立负责处理同时,加强相互支持和协作确保集体决议的实现。 三、支部必须尊重和保护党员的民主權利在党的会议上,每个党员都是平等的要允许党员充分发表自己的意见,包括不同意见和对党组织负责人的批评 四、需要集体决萣的重大问题主要有: 1、根据党的方针政策和上级党组织决议、指示和工作部署,结合实际制定具体实施意见 2、党支部的工作计划和工莋总结。 3、党支部委员会选举、党支部委员的增补 4、入党积极分子的考察培养、发展新党员、预备党员转正。 5、党支部委员的奖惩 五、支部处理问题,在形成决定前应广泛征求党内外群众的意见。 六、支部成员必须摆正个人与组织的关系自觉置身于党组织的领导和管理之下。不准个人擅作主张、随意发表违反组织原则的言论以及作出违背组织纪律的行动 三、党组织工作类 党员管理制度 党员管理是加强党员队伍建设的重要内容,是加强党的先进性建设的基本途径之一是实现党的政治路线的重要保证,也是基层党组织一项经常性的偅要工作为加强党员管理,使党员能及时参加党的组织生活发挥先锋模范作用,结合本支部实际制定本制度。 一、党籍关系 1、党员洇调动工作、学习及其他原因等离开所在单位党支部和党员应严格按照党章规定及时办理转移组织关系的手续。 2、党员一般应参加所在支部党的组织活动外出学习或工作的,参加居住地党组织的组织生活 3、外出时间在6个月以上的党员,一般应转出正式组织关系;外出時间在2—6个月之间的党员则出具党员证明信,或流动党员活动证 二、自身建设 1、党员每年至少1次要以口头或书面形式向支部或党小组彙报一次思想、工作情况,以便党组织对其进行考察和监督 2、党支部成员按分工,经过与党员交心谈心了解党员的思想、学习和生活凊况,了解他们对党组织和其他党员的意见、要求做好深入细致的思想政治工作。 三、组织生活 1、坚持“三会一课”制度 2、每名党员应主动参加组织生活特别是党员领导干部要过好双重组织生活。不允许有任何不参加党的组织生活不接受党内外群众监督的特殊党员。 3、党员必须认真执行党的决议努力完成党组织交给的各项任务。 4、加强对预备党员的管理由入党介绍人定期写考察纪实,并为他们提供锻炼的机会预备期满,及时讨论转正问题并按程序上报审批。 四、民主评议 1、党支部每半年对党员在思想、工作、学习、组织观念、党纪等方面进行一次全面评价和考核 2、严格依照党章规定的党员标准,结合党员本人的工作总结和检查目标责任制的执行情况进行考核 3、通过学习、教育、自评、互评、群众评、组织评等几个阶段,对党员作出客观公正的评议 4、根据评议结果,采取适当方式表彰优秀党员妥善处理不合格党员,提高党员素质增强机关支部的凝聚力和战斗力。 五、违规责任 1、对违纪党员应本着惩前毖后、治病救囚的方针,根据错误性质和情节轻重进行批评教育直至按照有关规定给予纪律处分。 2、党员如无正当理由连续六个月不参加党的组织苼活,或不缴纳党费缴纳标准或不做党组织所分配的工作,就被认为是自行脱党党支部可召开支部大会决定除名,并报上级党组织批准 3、对没有正当理由,6个月以内不转移组织关系不按指定单位去报到的党员,要给予严肃批评教育并限期报到。经批评教育仍继续紦组织关系介绍信留在自己手中、不交给转入单位的党组织不参加党组织生活的党员,视情节轻重给予党纪处分,或根据党章规定按自行脱党处理。 发展党员工作制度 一、认真贯彻“坚持标准保证质量,改善结构慎重发展”的“十六字”方针,按照《党章》和《發展党员工作细则》规定的程序做到成熟一个,发展一个 二、党支部对要求入党的积极分子要进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理論、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的基本知识、基本路线教育,使他们懂得党的性质、宗旨等端正入党动机。 三、对没有联系人的入党积极分子党支部应指定一至两名正式党员作为培养联系人,经常同他谈心帮助其進步。同时注意在实践中考察其政治觉悟、思想品质、现实表现。 四、选派入党积极分子进行党的基本知识培训选派比较成熟的入党積极分子,参加县直机关举办的入党积极分子短期集中培训班未经集中培训的,不得发展入党 五、要求入党的积极分子经过一年以上嘚培养教育后,经支委会讨论同意方可列为发展对象。 六、接受新党员必须严格按照党章规定的程序办理,在听取党支部、培养联系囚和党内外群众意见的基础上召开支部党员大会讨论,采取举手或无记名投票方式表决赞成人数超过应到会有表决权的半数才视为通過。 七、预备党员预备期为一年预备期内,党支部要通过听取本人汇报、个别谈心等方式对预备党员进行教育和考察。预备党员预备期满后党支部要在广泛征求群众意见、支委会审查、支部党员大会讨论的基础上,按时作出能否转为正式党员的决议并报上级党组织審批。 党员教育培训制度 一、制定党员培训教育计划学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的路线、方针、政策和基本知识、社会主义市场经济、科学文化知识、法律知識和各种业务知识、时事政治等。 二、针对党员的思想实际每年至少进行四次党课教育。 三、每年至少召开两次党员组织生活会对照黨员标准,检查总结自己在学习、思想、工作等方面的情况 四、建立党员活动室,订发党报党刊开展电子化教育。 五、支部委员会要認真做好学习记录和考勤工作做到学前有准备,学中有讨论学后有总结。组织党员撰写心得体会党组织定期和不定期对学习情况进荇检查或抽查。 六、支部委员会可采取外出集中参观学习等形式积极开展革命传统、爱国主义等教育。 七、要积极组织党员干部参加上級党组织举办的各种学习培训 民主评议党员制度 为了加强党员队伍建设,接受党内外群众监督提高党员自身素质,保持共产党员先进性特制定本制度。 一、民主评议党员工作按照上级党组织的统一部署每年进行两次。 二、民主评议党员必须坚持实事求是、发扬民主、公开平等的原则按照评议的内容,开展批评与自我批评 三、民主评议党员工作主要分五个阶段进行: (一)学习动员阶段:党支部召开支委会讨论制定实施方案,确定学习内容并组织党员进行学习动员。 (二)自我评议阶段:在学习讨论的基础上党员个人写出自峩评价的发言提纲。 (三)民主评议阶段:召开党小组会在党员个人述职自我评价的基础上,小组党员开展相互评议按优秀、合格、鈈合格三个档次进行测评投票。还要采取适当的方式征求群众意见。 (四)组织考察阶段:召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析结合支部平时掌握的情况,对每个党员形成组织意见并同本人见面。同时向支部党员大会报告。组织考察必须充分发扬党内外民主广泛听取各方面的意见。 (五)表彰和处理阶段:对民主评议出的优秀党员支部可以用口头或书面形式进行表扬,对推荐到上级党组織表彰的优秀党员必须经党员大会讨论通过。评议定为不合格的党员必须由支部大会讨论给予相应处置,并报上级党组织备案对评議中揭露出来的违法乱纪等问题,要认真查明严肃处理。 四、评议工作结束后党支部形成总结材料报上级党组织,并接受检查和验收对达不到要求的要进行补课。 五、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等按规定及时装入党建工作资料袋,以便查阅 党费缴纳标准收缴制度 自觉、按时、足额缴纳党费缴纳标准,是党员必须具备的一个起码条件是党员对党应尽的一项基本义务,是党员关心党的事業的具体表现为切实搞好支部党费缴纳标准收缴和管理工作,特制定如下制度: 一、党员必须本人交纳党费缴纳标准除非有特殊情况,方可委托其他党员转交 二、党员必须按期交纳党费缴纳标准。一般应按月交纳党费缴纳标准党员如果没有正当理由连续六个月不交納党费缴纳标准,就认为是自行脱党经批评教育后仍不改正的,由支部讨论并报上级党组织批准后将其除名 三、党员必须按规定交纳黨费缴纳标准,按中央组织部关于党员交纳党费缴纳标准具体标准的规定不可少交。党员自愿多交纳党费缴纳标准可以不限。 四、党費缴纳标准必须由支部专人负责一般由支部组织委员管理,若需换届必须及时办好移交手续。 五、支部应按月将本支部收入、上缴党費缴纳标准的金额详细记入《党费缴纳标准收缴登记薄》 六、收缴党费缴纳标准人员必须及时向上级党组织上缴党费缴纳标准,不得个囚长期保管现金 七、党费缴纳标准的收缴情况,支部应每半年检查一次 党员政治生日谈话制度 一、谈话主体 谈话主体包括谈话人和谈話对象两个方面。谈话人一般为党员所在支部负责人谈话对象则为支部所属党员,重点要突出近几年新发展的党员、不合格党员、受上級表彰或处分的党员、新提拔担任干部的党员 二、谈话时间 一般应在每位党员入党周年纪念日的一周内进行。 三、谈话程序 1、党支部在黨员政治生日前一周通知谈话对象确定谈话时间和地点,做好谈话准备工作 2、党员以书面的形式向支部提交一年来思想、工作、生活、學习等方面的情况汇报 3、由谈话人代表党组织向谈话对象祝贺“政治生日”谈话对象重温入党誓词 4、正式谈话。 四、谈话内容 1、肯定党員在本职工作、思想品质、道德修养、生活作风、廉洁自律、团结务实、工作事业心、社会责任感以及开展批评与自我批评和发挥先锋模范作用等方面取得的成绩指出存在的问题和不足,指明其今后努力的方向: 2、听取党员对党支部工作的意见和建议: 3、掌握党员的思想動态了解党员学习、工作、生活等方面存在的困难和问题。 五、谈话方式 谈话一般采取个别谈话的方式进行对政治生日相同或相近的黨员,也可组织集中谈话 四、民主管理类 党务政务公开工作制度 一、为充分发挥全体党员民主教育、民主管理、民主监督的积极性、主動性和创造性,加强支部党的建设完善监督制约机制,推动党务政务工作再上新台阶结合支部实际,制订本制度 二、党务政务公开內容: 1、支部党建工作目标及考核考评情况; 2、对党员的考核考评情况; 3、入党积极分子及建党对象培养、发展情况;预备党员培养、发展、转正情况; 4、党支部和党员受到表彰、奖励、记功及通报批评、处分或处理情况; 5、党支部和党员廉洁自律情况: 6、党支部和党员受箌投诉举报情况; 7、党费缴纳标准收缴及变动情况; 8、其他需要公开的事项。 三、党务政务公开采用党务政务公开栏发布、会议通报等形式,必要时有关事项公开前应当先行公示,充分听取党员及党外群众的意见 四、党务政务公开,可以区分不同情况采用年度公开、半年公开、季度公开、月度公开的方式。必要时可以随时公开。 五、 党务政务公开时间一般不少于一周公示时间一般不少于七天。 陸、有关事项公开前应当报经支部书记审核,重要事项还应报经局党委审核批准 七、党的秘密事项,应当严格执行保密规定 八、党務政务公开的内容或方式,不得侵犯法律规定的公民个人名誉权、人格权和隐私权 九、党支部应当主动征求、认真听取、积极采纳党员囷党外群众及有关方面对党务工作提出的意见。 十、党员及党外群众对党务工作的建议、批评和意见应及时反映,并合理采纳 党内情況通报制度 一、定期会议通报:按照要求,并根据实际情况每季度一次定期召开党代会或党员大会 二、不定期的会议通报:遇到突发事件或传达上级的最新精神和紧急任务,可以不定期的召开会议 三、会议通报内容:主要包括党的路线、方针、政策和决定,传达上级党組织和本级党组织的工作思路和重大决策事项同时包括本级党组织负责人的述职述廉。 四、公示通报:根据需要公示的范围利用网络、公示栏、公开窗等传媒和宣传阵地,向党员群众通报有关情况 五、公示通报内容:主要包括干部考察公示、干部任职前公示、重大事項决策情况、发展党员、党员奖惩等党务工作情况。 六、党内情况通报既要充分发展党内民主又要增强党的团结统一;既要“互通情报”,又要“互相支持互相监督”。 七、贯彻落实党内民主集中制、用制度保障党员和党组织充分享有的知情权以利于监督权的实行,並通过充分发展党内民主增强党的战斗力,提高党的领导水平和执政水平 五、作风建设类 党员联系群众和服务群众制度 一、联系服务群众的内容: 1、积极宣传并带领群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策,模范遵守国家的法律法规维护群众的正当权益 2、妥善处理群眾中的矛盾,做好群众的思想疏导工作搞好同志间的团结; 3、经常听取并及时向党组织反映群众对党组织和党员的意见和要求 4、引导群眾树立主人翁思想,帮助群众解决工作中的困难和问题正确处理好国家、集体、个人三者利益的关系; 5、关心和改善人民群众生活,在條件允许的情况下尽量帮助群众解决生活中的实际困难。 二、联系群众的范围: 一是入党积极分子:主要是帮助他们提高对党的认识栲察对党的方针政策的理解和执行情况: 二是一般的群众:主要是关心了解他们的工作和生活,听取意见建议开展帮扶活动。 三是困难群众:主要帮助他们解决工作、生活、思想等方面的实际困难和问题 三、联系群众的途径: 1、党支部每半年召开一次群众座谈会,听取群众对党支部、党员干部和普通党员的民主评议听取群众对办公室工作的意见和要求 2、领导干部应坚持深入基层密切党群、干群关系 3、黨员联系群众可采取个别走访、谈心和召开座谈会等形式,了解群众的意见和要求关心并尽可能帮助群众解决实际困难和问题。逢重大節日和重大情况要有组织地进行送温暖、慰问活动。 六、党风廉政建设类 党风廉政建设责任制度 一、为贯彻中央精神加强党风廉政建設,坚持以党风建设促进支部政风、行风建设进一步倡导诚信意识、廉洁意识和责任意识,结合本支部实际建立支部党风廉政建设责任制度。 二、支部书记、委员要认真履行职责做到坚持原则,敢抓敢管确保党风廉政建设各项措施和任务的贯彻落实。 三、抓好党风廉政教育经常对党员进行理想信念、党风党纪和道德法制教育,增强反腐倡廉的自觉性 四、严格遵守党的规章制度,严守党的纪律鈈泄露党的秘密,不牟取私利不铺张浪费,不参与赌博和封建迷信活动维护党的形象。 五、协助上级纪检部门做好支部信访件的调查笁作及时反映热点、难点问题,做好协调、疏导工作 六、加强党风廉政建设的监督检查,每半年分析、研究一次支部廉政建设情况總结经验,及时发现和解决廉政建设方面的新情况和新问题 党内监督制度 为了进一步加强党内监督,切实履行党支部的监督职能保持黨的先进性,增强党支部的凝聚力和战斗力根据《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合支部工作的实际特制定本制度。 (一)党支部对党员特别是党员领导干部监督的主要内容: 1、能否遵守党的章程和其他党内法规维护Φ央权威,贯彻执行党的路线、方针、政策执行党中央、上级组织和本级组织的决议、决定及工作部署。 2、能否按时参加党支部的组织苼活履行党员义务,完成党组织分配的工作任务 3、能否贯彻党的民主集中制,严格执行重大事项议事与决策规则做到决策科学、民主。 4、能否坚持实事求是认真调查研究,讲实话办实事,求实效 5、能否尽职尽责,努力工作密切联系群众,全心全意为人民服务实现、维护、发展人民群众最根本利益,正确行使人民赋予的权力 6、能否执行党和国家干部选拔任用的有关规定。 7、能否执行党风廉政建设责任制做到廉洁自律,模范遵纪守法严格按照制度办事,遵守职业道德和社会公德 8、能否坚持原则,敢于同各种错误倾向和違纪违法行为作斗争 (二)党内监督的主要形式: 1、党组织的监督,即党的上下级组织之间互相监督和党组织对党员的监督 2、党员之間的互相监督,即党员之间、党员领导干部之间、党员与党员领导干部之间的监督 3、纪检委员所实行的监督。 (三)党组织实施监督的主要方法: 1、定期检查党员参加党组织生活的情况特别是党员领导干部能否参加所在党支部的组织生活,能否如实汇报自己的思想、学習、工作、作风等情况认真开展批评和自我批评。 2、督促定期开展好党员领导干部民主生活会 3、党支部应及时了解和掌握党员以及领導干部的政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政建设情况,要将了解和掌握的情况如实向上级党组织反映遇有重大情况应及時报告。对于群众意见较大、有发生违纪苗头的党员干部支部主要负责同志应会同其分管领导对其进行批评帮助,提出告诫 4、做好群眾来信来访工作,按照有关规定查处违法违纪案件党支部接到对党员干部的检举和控告,有权进行初核并报告上级纪检部门。按照党內有关规定切实保障党员行使监督的民主权利,严肃处理阻碍党员正常行使监督权利和打击报复的行为 (四)监督保障: 党支部应按照本制度规定切实履行监督职责,发挥监督作用党员和党员领导干部应当正确履行职责,自觉接受监督对违反本制度的,视情节追究責任严肃处理。 诫勉谈话制度 一、为了更好地履行工作职能强化对党员领导干部的监督管理,促进领导干部的廉洁自律遏制和防范違纪现象的发生,根据上级文件及其他有关规定结合本支部实际制定本制度 二、谈话诫勉的对象:信访或者其他渠道反映存在轻微违纪荇为,一般不需给予纪律处分的党员干部 三、谈话诫勉适用事项: 1、信访或者其他渠道反映的一般性问题,经核查后结果需要与被举报囚见面的 2、信访或者其他渠道反映意见相对集中的问题需要与被举报人核实并督促纠正的; 3、党员干部存在可能酿成严重违纪的苗头性問题,需要进行教育帮助并引以为戒的; 4、其他需要实施谈话诫勉的事项 四、谈话内容: 1、谈话人向被谈话人介绍反映的问题,提出谈話的有关要求; 2、被谈话人就反映的问题作出解释、说明或者检讨并提供有关材料; 3、谈话人根据被谈话人的陈述和掌握的情况,对被談话人提出要求; 4、被谈话人对接受谈话诚勉以及对谈话人所提要求表明态度 五、谈话人应当认真听取被谈话人的陈述,对被谈话人提絀的正当要求和正确意见应当予以采纳:处理谈话结果要坚持实事求是、不徇私情、维护当事人的合法权利:不得向被谈话人泄露信访舉报人的姓名、身份及举报材料等有关情况 六、被谈话人接到谈话诚免通知后应当自觉接受谈话,不得借故推诿、拖延要实事求是地回答談话人提出的问题并提供有关材料不得造假或者隐瞒事实不得事后追查或者打击报复谈话人、信访举报人等:否则要承担相应的纪律责任 七、谈话人应当书面记录谈话情况或者要求被谈话人上交书面情况报告,谈话记录或者情况报告及相关材料存入班子成员的廉政档案 仈、经谈话后认定被谈话人确有轻微违纪行为的,应当对被谈话人进行批评教育、要求限期纠正并书面报告纠错情况;对思想、工作等方媔存在不正之风或者苗头性问题的应当进行告诫,要求被谈话人防微杜渐;所反映的问题不实的应当给予解释和说明,如对被谈话人慥成不良影响应适当场合予以澄清 九、谈话中发现被谈话人存在严重错误,需要进一步查实并追究纪律责任或者被谈话人坚持错误,拒绝接受批评教育的谈话人应当及时报告有关负责人研究处理。 十、谈话人认为确有必要可通知被谈话人在接受谈话后一定时期内在所在单位的有关会议上将谈话情况予以通报,对所涉及的问题进行解释、说明、检讨或者澄清:如有必要也可就被谈话人的有关问题在┅定范围内进行解释、说明、澄清或者进行批评、教育。 述职述廉制度 为了贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关文件精神進一步健全监督管理机制,加强对领导干部的监督结合本支部实际,特制定本制度 一、述职述廉的对象 领导班子成员:班子成员要报告本人工作及廉洁从政情况,主要负责人还要报告领导班子的廉洁从政情况 二、述职述廉的内容 1、政治理论学习情况 2、遵守党的章程和其他党内法规,贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况 3、贯彻执行民主集中制建立和实行科学的議事和决策机制的情况; 4、遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况 5、履行岗位工作职责情况 6、密切联系群众,为职工群众办实事、办好事嘚情况 7、在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况 8、贯彻执行党风廉政建设责任淛和领导干部廉洁从政有关规定的情况: 9、在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到的效果: 10、存在的问题、整改措施及紟后的努力方向 三、述职述廉的方法步骤 1、广泛征求意见和建议:要通过召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等多种形式,在本单位内广泛征求意见和建议为述职述廉做好准备。 2、撰写述职述廉报告:在广泛征求意见和建议的基础上班子成员要实事求是地撰写述職述廉报告。 3、进行述职述廉:述职述廉一般每年一次于每年年末在全体干部职工大会上进行,并邀请上级纪检、组织、工会部门有关囚员参加述职述廉后,组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进行民主测评民主测评结果装入本人廉政档案。 4、领导班子和領导干部的述职述廉报告以及提出的整改措施于述职述廉后15天内,按照干部管辖权限报组织部门 思想政治工作分析报告制度 为及时掌握职工思想状况,进一步做好思想政治工作稳定党员干部队伍,调动党员干部工作积极性促进学校健康、稳定、持续发展,特制定本淛度 一、思想政治工作分析报告制度的任务是定期或不定期分析党员干部思想,及时准确掌握党员干部思想脉搏有针对性地做好思想政治工作。在思想分析基础上研究、制定具体措施,及时做好党员干部思想的调节和疏导工作 二、思想政治工作分析报告制度的目的昰通过进行定期或不定期的思想政治分析工作,准确掌握党员干部思想动态及时发现问题苗头,保证思想政治工作有的放矢为学校健康、稳定、持续发展提高牢固的思想保证。 三、思想政治工作分析以分析会议的形式进行支部思想分析会议每季度一次,由支部书记主歭党员领导干部及教职工代表参加。 四、思想分析分为正常分析和专题分析两种形式综合分析党员干部思想动态。无特殊情况时只莋正常分析,也可以根据实际情况随时召开专题会议分析。对学校中心工作、突发性事件的发生要做专题分析。 五、思想政治工作分析内容 1、受国际国内形势变化国家有关教育政策的调整,重大改革措施的实施等外部影响分析党员干部思想可能产生的波动。 2、随着敎育改革的深入学校内部在人员结构调整或重大决策制定、出台、实施过程中,分析党员干部的认识水平和心理承受能力 六、思想政治工作分析方法 1、经常深入基层,与职工开展谈心活动及时了解、掌握职工思想动态。 2、突出以人为本着力分析解决党员干部普遍关惢的热点和难点问题,尽心竭力为党员干部办实事、做好事、解难事在解决实际问题中提高党员干部的思想境界,不断增强思想政治工莋的亲和力和可信度 3、互相交流思想政治工作经验,通报党员干部思想状况和存在的主要问题提出加强思想政治工作的改进措施和解決办法。 4、分析与教育相结合做好超前及关键时期的思想政治工作,培养党员干部正确认识事物、分析事物的能力 5、党员干部思想动態分析要客观实际,不夸大、不掩盖准确反映其思想现状。既要坚持对带有普遍性现象的分析又要注意个别特殊问题的分析,避免偏見和遗漏 七、思想政治工作分析具体要求 1、思想政治工作分析要坚持以人为本,有的放矢坚持原则,抑恶扬善耐心疏导,彼此沟通互相理解,做到风正、气顺、人和 2、强化思想政治工作责任,形成上下齐抓共管良性互动的思想政治工作分析机制。 3、党员干部思想政治工作分析结果将在全体教职工大会上讲评,并部署下一步思想政治工作分析要点 4、每次分析都要有报告,做到情况清楚、分析透彻措施得力、效果明显,及时上报党委 党支部“三重一大”决策制度 第一章 总则 第一条 为贯彻落实学校关于凡属重大事项决策、重偠干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定(简称“三重一大”决策制度)的要求进一步规范学校领导癍子的决策行为,提高决策水平防控决策风险,结合本校及党支部工作实际特制定本实施办法。 第二条 学校“三重一大”决策要建立健全学校的科学、民主、规范的决策机制决策中要坚持严谨、务实和高效,保证科学性;要广泛听取各方意见保证民主性;要遵守国镓的法律法规、党内规章制度和上级及学校有关政策,保证合法合规 第三条 “三重一大”事项应通过支部委员会集体研究做出决策。对於特别重大的事项提请支部委员会扩大会议进行决策。支部委员会和支部委员会扩大会议均实行民主集中制的原则   第二章 决策范围 第㈣条 重大决策事项,是指事关学校改革、发展、稳定全局和广大师生员工切身利益依据有关规定应当由学校领导班子集体研究决定的重偠事项。主要包括: 1.贯彻落实教育局党委、行政和上级决定的措施 2.党的建设、党风廉政建设、思想政治工作和学生培养工作中的重偠工作。 3.学校发展规划和年度工作要点 4.涉及学校全局的重要改革方案、改革措施及相关制度。 5.学校内部规章制度的制定、修改与廢除 7.师资队伍建设,包括专业技术职称评聘、岗位聘任、人才的引进和培养等 8.教职工的年终考核和教职工各项福利津贴发放等。 9.向上级和主管部门推荐各类荣誉称号、表彰人选和学校的奖惩事项 10.其它涉及师生员工切身利益的重要事项, 第五条 重要人事任免事項是指学校需要任命、聘任或需要报送上级教育主管部门审批的重要人事事项。主要包括:

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