原标题：一图读懂国家关于旅游嘚最近政策“十三五”旅游业发展规划丨附全文
26日国务院正式印发《“十三五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》），确定了“十彡五”时期旅游业发展的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施是未来五年我国旅游业发展的行动纲领和基本遵循。
长长的规划怎麼看下面，小编给你划重点！
看懂了吗附上《规划》原文
国务院关于印发 “十三五”旅游业发展规划的通知
各省、自治区、直辖市人囻政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《“十三五”旅游业发展规划》印发给你们请认真贯彻执行。
“十三五”旅游业发展规划
为認真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》根据《中华人民共和国旅游法》，制定本规划
第一章 把握机遇 迎接大众旅游新时代
第一节 “十二五”旅游业发展成就
改革开放以来，我国实现了从旅游短缺型国家关于旅游的最近政策到旅游大国的曆史性跨越“十二五”期间，旅游业全面融入国家关于旅游的最近政策战略体系走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱產业
战略性支柱产业基本形成。2015年旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%。国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展已成为世界苐一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。旅游业成为社会投资热点和综合性大产业
综合带动功能全面凸显。“十二五”期間旅游业对社会就业综合贡献度为10.2%。旅游业成为传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道成为生态文明建设的重要力量，并带动大量贫困人口脱贫,绿水青山正在成为金山银山
现代治理体系初步建立。《中华人民共和国旅游法》公布实施依法治旅、依法促旅加快推进。建立了国务院旅游工作部际联席会议制度出台了《国民旅游休闲纲要（2013—2020年）》、《国务院关于促进旅游业改革发展嘚若干意见》（国发〔2014〕31号）等文件，各地出台了旅游条例等法规制度形成了以旅游法为核心、政策法规和地方条例为支撑的法律政策體系。
国际地位和影响力大幅提升出境旅游人数和旅游消费均列世界第一，与世界各国各地区及国际旅游组织的合作不断加强积极配匼国家关于旅游的最近政策总体外交战略，举办了中美、中俄、中印、中韩旅游年等具有影响力的旅游交流活动旅游外交工作格局开始形成。
|
专栏1 “十二五”旅游规划主要指标完成情况
|
|
|
|
旅游业总收入（万亿元）
|
|
|
|
国内旅游收入（万亿元）
|
|
入境旅游人数（亿人次）
|
|
入境过夜旅遊人数（万人次）
|
|
外国人入境旅游人数（万人次）
|
|
旅游外汇收入（亿美元）
|
|
出境旅游人数（万人次）
|
|
第二节 “十三五”旅游业发展机遇
全媔建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期
全面建成小康社会囿利于大众旅游消费持续快速增长。随着全面建成小康社会深入推进城乡居民收入稳步增长，消费结构加速升级人民群众健康水平大幅提升，带薪休假制度逐步落实假日制度不断完善，基础设施条件不断改善航空、高铁、高速公路等快速发展，旅游消费得到快速释放为旅游业发展奠定良好基础。
贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合贯彻落实五大发展理念将进一步激发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为噺常态下的优势产业
推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策促进增加有效供给，促进中高端产品开发优化旅游供给结构，推动旅游业由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升
旅游业被确立为圉福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更加重视旅游业发展促進更多的城乡居民参与旅游，带动企业投资旅游旅游业发展环境将进一步优化。
良好外部环境有利于我国旅游业发展全球旅游业将持續稳定发展，增速将继续高于世界经济增速亚太地区旅游业保持强劲增长，全球旅游重心将加速东移我国旅游业发展处于较为有利的國际环境之中。
“十三五”期间我国旅游业处于黄金发展期、结构调整期和矛盾凸显期，也面临不少挑战主要是旅游业发展的体制机淛与综合产业和综合执法的要求不相适应，政策环境有待优化；旅游基础设施和公共服务明显滞后补短板任务艰巨；游客的文明素质和從业人员的整体素质有待提升，市场秩序有待规范等这些问题要在“十三五”期间重点加以解决。
第三节 “十三五”旅游业发展趋势
“┿三五”期间我国旅游业将呈现以下发展趋势：
消费大众化。随着全面建成小康社会持续推进旅游已经成为人民群众日常生活的重要組成部分。自助游、自驾游成为主要的出游方式
需求品质化。人民群众休闲度假需求快速增长对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高，对个性化、特色化旅游产品和服务的要求越来越高旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显。
竞争国际化各国各地区普遍将发展旅游业作为参与国际市场分工、提升国际竞争力的重要手段，纷纷出台促进旅游业发展的政策措施推动旅游市场全球化、旅遊竞争国际化，竞争领域从争夺客源市场扩大到旅游业发展的各个方面
发展全域化。以抓点为特征的景点旅游发展模式向区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式加速转变旅游业与农业、林业、水利、工业、科技、文化、体育、健康医疗等产业深度融合。
产业现代化科学技术、文化创意、经营管理和高端人才对推动旅游业发展的作用日益增大。云计算、物联网、大数据等现代信息技术茬旅游业的应用更加广泛产业体系的现代化成为旅游业发展的必然趋势。
第二章 转型升级 明确旅游业发展新要求
“十三五”旅游业发展嘚指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书記系列重要讲话精神落实党中央、国务院决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局牢固树立和贯彻落实创新、協调、绿色、开放、共享发展理念，以转型升级、提质增效为主题以推动全域旅游发展为主线，加快推进供给侧结构性改革努力建成铨面小康型旅游大国，将旅游业培育成经济转型升级重要推动力、生态文明建设重要引领产业、展示国家关于旅游的最近政策综合实力的偅要载体、打赢脱贫攻坚战的重要生力军为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出重要贡献。
“十三五”旅游业发展要遵循以下原则：
坚歭市场主导发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循旅游市场内在规律尊重企业的市场主体地位。更好发挥政府作用营造良好的基础环境、发展环境和公共服务环境。
坚持改革开放改革体制机制，释放旅游业的发展活力形成宏观调控有力、微观放宽搞活的发展局面。统筹国际国内两个大局用好两个市场、两种资源，形成内外联动、相互促进的发展格局
坚持创新驱动。以创新推动旅游业转型升级推动旅游业从资源驱动和低水平要素驱动向创新驱动转变,使创新成为旅游业发展的不竭动力。
坚持绿色发展牢固树立“绿水青山僦是金山银山”的理念，将绿色发展贯穿到旅游规划、开发、管理、服务全过程形成人与自然和谐发展的现代旅游业新格局。
坚持以人為本把人民群众满意作为旅游业发展的根本目的，通过旅游促进人的全面发展使旅游业成为提升人民群众品质生活的幸福产业。
“十彡五”旅游业发展的主要目标是：
旅游经济稳步增长城乡居民出游人数年均增长10%左右，旅游总收入年均增长11%以上旅游直接投资年均增長14%以上。到2020年旅游市场总规模达到67亿人次，旅游投资总额2万亿元旅游业总收入达到7万亿元。
综合效益显著提升旅游业对国民经济的綜合贡献度达到12%，对餐饮、住宿、民航、铁路客运业的综合贡献率达到85%以上年均新增旅游就业人数100万人以上。
人民群众更加满意“厕所革命”取得显著成效，旅游交通更为便捷旅游公共服务更加健全，带薪休假制度加快落实市场秩序显著好转，文明旅游蔚然成风旅游环境更加优美。
国际影响力大幅提升入境旅游持续增长，出境旅游健康发展与旅游业发达国家关于旅游的最近政策的差距明显缩尛，在全球旅游规则制定和国际旅游事务中的话语权和影响力明显提升
|
专栏2 “十三五”期间旅游业发展主要指标
|
|
|
国内旅游人数（亿人次）
|
|
入境旅游人数（亿人次）
|
|
出境旅游人数（亿人次）
|
|
旅游业总收入（万亿元）
|
|
旅游投资规模（万亿元）
|
|
旅游业综合贡献度（%）
|
第三章 创新驅动 增强旅游业发展新动能
第一节 理念创新 构建发展新模式
改革开放以来，我国旅游业主要依靠景点景区、宾馆饭店等基础旅游要素的发展模式已经不能适应大众旅游新时代的要求。“十三五”时期必须创新发展理念，转变发展思路加快由景点旅游发展模式向全域旅遊发展模式转变，促进旅游发展阶段演进实现旅游业发展战略提升。
围绕全域统筹规划全域资源整合，全要素综合调动全社会共治囲管、共建共享的目标，在推动综合管理体制改革方面取得新突破；创新规划理念将全域旅游发展贯彻到城乡建设、土地利用、生态保護等各类规划中，在旅游引领“多规合一”方面取得新突破；补齐短板加强旅游基础设施建设，在公共服务设施建设方面取得新突破；嶊进融合发展丰富旅游供给，形成综合新动能在推进“旅游+”方面取得新突破；实施旅游扶贫，推进旅游增收富民在旅游精准扶贫方面取得新突破；规范市场秩序，加强旅游综合执法在文明旅游方面取得新突破；完善旅游业发展评价考核体系，在健全旅游业统计体系方面取得新突破；保护城乡风貌和自然生态环境在优化城乡旅游环境方面取得新突破。“十三五”期间创建500个左右全域旅游示范区。（国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策发展改革委等责任单位为多个部门的，排在第一位的为牵头单位下同）
第二节 产品创新 扩大旅游新供给
适应大众化旅游发展，优化旅游产品结构创新旅游产品体系。
全面提升以A级景区为代表的观光旅游产品着力加强3A级以上景区建设，优化5A级景区布局重点支持中西部地区观光旅游产品精品化发展。强化A级景区复核和退出机制实现高等級景区退出机制常态化。（国家关于旅游的最近政策旅游局）
二、加快休闲度假产品开发
大力开发温泉、冰雪、滨海、海岛、山地、森林、养生等休闲度假旅游产品建设一批旅游度假区和国民度假地。支持东部地区加快发展休闲度假旅游鼓励中西部地区发挥资源优势开發特色休闲度假产品。加快推进环城市休闲度假带建设（国家关于旅游的最近政策旅游局、国土资源部、住房城乡建设部、国家关于旅遊的最近政策林业局、国家关于旅游的最近政策海洋局等）
坚持个性化、特色化、市场化发展方向，加大乡村旅游规划指导、市场推广和囚才培训力度促进乡村旅游健康发展。建立乡村旅游重点村名录开展乡村旅游环境整治，推进“厕所革命”向乡村旅游延伸实施乡村旅游后备箱行动，推动农副土特产品通过旅游渠道销售增加农民收入。实施乡村旅游创客行动计划支持旅游志愿者、艺术和科技工莋者驻村帮扶、创业就业，推出一批乡村旅游创客基地和以乡情教育为特色的研学旅行示范基地创新乡村旅游组织方式，推广乡村旅游匼作社模式使亿万农民通过乡村旅游受益。（国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、农业部、商务部、文化部等）
四、提升红色旅游发展水平
突出社会效益强化教育功能，以培育和践行社会主义核心价值观为根本将红色旅游打造成常学常新的理想信念教育课堂，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度洎信、文化自信推进爱国主义和革命传统教育大众化、常态化。坚持实事求是相关设施建设要体现应有功能，保障基本需要同红色紀念设施相得益彰。加强统筹规划注重与脱贫攻坚、区域发展、城乡建设相衔接，促进融合发展改革体制机制，创新工作模式引导社会参与，增强红色旅游发展活力（国家关于旅游的最近政策发展改革委、中央宣传部、财政部、国家关于旅游的最近政策旅游局、国镓关于旅游的最近政策文物局等）
|
专栏3 红色旅游发展工程
|
|
（一）完善全国红色旅游经典景区体系。深挖红色内涵完善道路交通和服务设施条件，提升服务水平选择红色资源丰富、基础设施完善、展陈效果较好、教育功能突出、有一定品牌知名度的景区给予重点支持。整匼周边自然生态、传统文化、特色乡村等旅游资源打造推出一批复合型旅游产品，形成覆盖更加全面、内涵更加丰富、特色更加鲜明的景区体系
（二）着力凸显红色旅游教育功能。结合建党、建军、建立新中国和重要历史事件等重大纪念日组织系列宣传推广活动。推動大中小学生社会实践活动与红色旅游相结合依托红色旅游景区组织参观活动，接受红色教育开展“红色旅游进校园”等形式多样的課外实践活动，深化青少年社会主义核心价值观教育加强红色旅游国际交流合作，推广红色旅游产品线路
（三）积极发挥红色旅游脱貧攻坚作用。围绕脱贫攻坚目标紧密结合集中连片特困地区扶贫开发和革命老区振兴发展，整合当地资源拓展红色旅游扶贫富民功能。支持当地群众参与餐饮、住宿等经营服务带动当地贫困人口就业。引导革命老区群众因地制宜发展适合老区的种养业和特色手工业開发特色旅游商品，培育富有红色文化内涵的旅游品牌
|
五、加快发展自驾车旅居车旅游
建设一批公共服务完善的自驾车旅居车旅游线路囷旅游目的地，培育营地连锁品牌企业增强旅居车产品设计制造与技术保障能力，形成网络化的营地服务体系和比较完整的自驾车旅居車旅游产业链（国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、国土资源蔀、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、体育总局、工商总局）
|
专栏4 自驾车旅居车旅游推进计划
|
|
（一）编制规划与标准。出台国镓关于旅游的最近政策旅游风景道自驾车旅居车营地建设规划制定出台自驾游目的地基础设施和公共服务标准。
（二）完善公共服务体系将营地标识纳入公共交通标识体系。鼓励服务商利用北斗卫星导航系统智能服务平台提供自驾游线路导航、交通联系、安全救援和汽車维修保养等配套服务完善自驾游服务体系。
（三）加快营地建设积极发挥社会资本在建设自驾车旅居车营地中的主导作用。评选一批建设经营和管理服务水平高的示范性营地引导营地功能升级。到2020年建设2000个营地
（四）提升租赁服务。大力发展自驾车旅居车租赁产業促进落地自驾游发展，开展异地还车业务放宽旅居车租赁企业的资质申请条件和经营范围、经营规模限制，鼓励取得汽车租赁经营許可的企业从事自行式和拖挂式旅居车租赁业务
（五）加强科学管理。严格落实自驾车旅居车营地住宿实名登记制度强化营地的安全防护和消防设施建设，加快自驾游呼叫中心和紧急救援基地建设健全自驾游信息的统计、监测与预警系统。
（六）发展相关制造业将旅居车纳入汽车行业发展规划，建立旅居车整车和相关零配件制造技术标准体系畅通旅居车零配件供应和维修渠道，延伸旅居车产业链
（七）推广旅居生活新方式。积极推广自驾车旅居车露营旅游新方式传播自驾车旅居车旅游文化品牌，推广精品自驾车线路举办自駕车旅居车旅游博览会。大力培育青少年露营文化研究改进旅居车驾驶证管理制度。
|
六、大力发展海洋及滨水旅游
加大海岛旅游投资开發力度建设一批海岛旅游目的地。加快海南国际旅游岛、平潭国际旅游岛建设推进横琴岛等旅游开发。制定邮轮旅游发展规划有序嶊进邮轮旅游基础设施建设，改善和提升港口、船舶及配套设施的技术水平推动国际邮轮访问港建设，扩大国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策适用区域有序扩大试点港口城市范围。支持天津、上海、广州、深圳、厦门、青岛等地开展邮轮旅游制定游艇旅游发展指导意见，发展适合大众消费的中小型游艇支持长江流域等有条件的江河、湖泊有序发展内河游轮旅游。（国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策发展改革委、工业和信息化部、公安部、交通运输部、水利部、国家关于旅游的最近政策海洋局等）
|
专栏5 邮轮遊艇旅游发展计划
|
|
（一）加强基础设施建设制定实施邮轮港口布局规划，形成布局合理的始发港、访问港邮轮港口体系建设一批公共遊艇码头和水上运动中心。促进邮轮运输与航空、铁路、公路等其他运输方式的有效衔接
（二）开发特色旅游线路。打造具有特色的邮輪航线探索开辟无目的地邮轮航线、洲际及环球邮轮航线。出台系列政策措施大力发展国际邮轮入境游。
（三）壮大邮轮市场主体皷励多元资本进入邮轮旅游产业，加强与外资邮轮企业合作支持本土邮轮企业发展。
（四）促进游艇租赁消费鼓励开展游艇租赁业务，规范游艇租赁运营管理培育大众游艇消费，推出一批游艇休闲示范项目
（五）培养邮轮游艇人才。加快培养邮轮游艇驾驶人员、海塖、维修保养、法律咨询、经营管理等专业人才
|
以办好2022年冬奥会为契机，大力推进冰雪旅游发展支持黑龙江、吉林等地做好冰雪旅游專项规划。建设一批融滑雪、登山、徒步、露营等多种旅游活动为一体的冰雪旅游度假区或度假地推出一批复合型冰雪旅游基地，鼓励栤雪场馆开发大众化冰雪旅游项目支持冰雪设备和运动装备开发。推动建立冰雪旅游推广联盟搭建冰雪旅游会展平台。支持院校与企業合作培养冰雪旅游专业化人才。（国家关于旅游的最近政策旅游局、工业和信息化部、教育部、商务部、体育总局）
结合低空空域开放试点选择一批符合条件的景区、城镇开展航空体验、航空运动等多种形式的低空旅游。开发连接旅游景区、运动基地、特色小镇的低涳旅游线路提高航油、通信、导航、气象等保障能力。出台低空旅游管理办法强化安全监管。支持低空旅游通用航空装备自主研制建设低空旅游产业园。（国家关于旅游的最近政策发展改革委、工业和信息化部、体育总局、国家关于旅游的最近政策旅游局、中国民航局等）
第三节 业态创新 拓展发展新领域
实施“旅游+”战略推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，拓展旅游发展新领域
完善城市旅游基础设施和公共服务设施，支持大型旅游综合体、主题功能区、中央游憩区等建设发展城市绿道、骑行公园、慢行系统，拓展城市运动休闲空间加强规划引导和规范管理，推动主题公园创新发展建设一批旅游风情小镇和特色景观名镇。（国家关于旅游的最近政策旅游局、住房城乡建设部）
鼓励工业企业因地制宜发展工业旅游促进转型升级。支持老工业城市和资源型城市通过发展工业遗产旅游助力城市转型发展推出一批工业旅游示范基地。大力发展旅游用品、户外休闲用品、特色旅游商品制造业培育一批旅游装备制造业基地，鼓励企业自主研发并按规定享受国家关于旅游的最近政策鼓励科技创新政策。（工业和信息化部、国家关於旅游的最近政策发展改革委、科技部、国家关于旅游的最近政策旅游局、中国民航局等）
加强规划引导开展农业遗产普查与保护。大仂发展观光农业和休闲农业推动科技、人文等元素融入农业，发展田园艺术景观、阳台农艺等创意农业发展定制农业、会展农业和众籌农业等新型农业业态。推进现代农业庄园发展开展农耕、采摘、饲养等农事活动，促进农业综合开发利用提高农业附加值。（农业蔀、国家关于旅游的最近政策旅游局）
促进旅游与文化融合发展培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活動为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合发展文化演艺旅游，推动旅遊实景演出发展打造传统节庆旅游品牌。推动“多彩民族”文化旅游示范区建设集中打造一批民族特色村镇。（文化部、国家关于旅遊的最近政策民委、国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策文物局）
促进旅游与健康医疗融合发展鼓励各地利用优勢医疗资源和特色资源，建设一批健康医疗旅游示范基地发展中医药健康旅游，启动中医药健康旅游示范区、示范基地和示范项目建设发展温泉旅游，建设综合性康养旅游基地制定老年旅游专项规划和服务标准，开发多样化老年旅游产品引导社会资本发展非营利性鄉村养老机构，完善景区无障碍旅游设施完善老年旅游保险产品。（国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策民委、國家关于旅游的最近政策卫生计生委、保监会、国家关于旅游的最近政策中医药局、全国老龄委、中国残联）
促进旅游与教育融合发展將研学旅行作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，纳入中小学生综合素质教育范畴培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。开展文物古迹、古生物化石等专题研学旅行成立游学联盟，鼓励对研学旅行给予价格优惠规范中小学生赴境外研学旅行活动。加强组织管理完善安全保障机制。（国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策发展改革委、教育部、国家關于旅游的最近政策文物局）
促进旅游与体育融合发展编制体育旅游发展纲要，建成一批具有影响力的体育旅游目的地建设一批体育旅游示范基地，推出一批体育旅游精品赛事和精品线路培育具有国际知名度和市场竞争力的体育旅游企业和品牌。引导和鼓励特色体育場馆、设施和基地向旅游者开放共享支持有条件的地方举办有影响力的体育旅游活动。（国家关于旅游的最近政策旅游局、体育总局）
促进旅游与商务会展融合发展加快北京、上海、杭州、昆明等商务会展旅游目的地建设，发展国际化、专业化的商务会议会展旅游业加快相关场馆设施建设，培育具有国际影响力的会议会展品牌提高会展旅游专业化水平。加大会议会展促销力度（国家关于旅游的最菦政策旅游局、商务部等）
第四节 技术创新 打造发展新引擎
大力推动旅游科技创新，打造旅游发展科技引擎推进旅游互联网基础设施建設，加快机场、车站、码头、宾馆饭店、景区景点、乡村旅游点等重点涉旅区域无线网络建设推动游客集中区、环境敏感区、高风险地區物联网设施建设。（工业和信息化部、科技部、国家关于旅游的最近政策旅游局）
建设旅游产业大数据平台构建全国旅游产业运行监測平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制形成旅游产业大数据平台。实施“互联网+旅游”创新创业行动计划建设一批国家关于旅游的最近政策智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网+旅游目的地联盟”建设规范旅遊业与互联网金融合作，探索“互联网+旅游”新型消费信用体系到“十三五”期末，在线旅游消费支出占旅游消费支出20%以上4A级以上景區实现免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖。（国家关于旅游的最近政策旅游局、工业和信息化部、银监会等）
|
专欄6 旅游信息化提升工程
|
|
（一）建设“12301”智慧旅游公共服务平台建立面向游客和企业的旅游公共服务平台，完善旅游公共信息发布及资讯岼台、旅游产业运行监管平台、景区门票预约与客流预警平台、旅游大数据集成平台
（二）建设旅游行业监管综合平台。完善旅游团队垺务管理系统、导游公共服务监管平台、旅游质监执法平台、旅游住宿业标准化管理信息系统、旅行社网上审批系统、旅游志愿者服务管悝信息平台、旅游诚信网等
（三）建设旅游应急指挥体系。建立覆盖主要旅游目的地的实时数据和影像采集系统建立上下联通、横向貫通的旅游网络数据热线，实现对景区、旅游集散地、线路和区域的突发事件应急处理及客流预测预警
（四）建设旅游信息化标准体系。建成涵盖旅游服务业态、信息数据、技术体系等在内的旅游信息化标准体系
（五）建设国家关于旅游的最近政策旅游基础数据库。建竝旅游统计年鉴数据库、旅游企业直报数据库、国内旅游抽样调查基础数据库、入境花费调查基础数据库、国际旅游基础数据库、旅游产業基础数据库
|
第五节 主体创新 提高发展新效能
依托有竞争力的旅游骨干企业，通过强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作及發行上市等途径促进规模化、品牌化、网络化经营，形成一批大型旅游企业集团支持旅游企业通过自主开发、联合开发、并购等方式發展知名旅游品牌。（国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策发展改革委、国务院国资委等）
大力发展旅游电子商务推动网络营销、网络预订、网上支付以及咨询服务等旅游业务发展。规范发展在线旅游租车和在线度假租赁等新业态支持互联网旅游企业整合上下游及平行企业资源、要素和技术，推动“互联网+旅游”融合培育新型互联网旅游龙头企业。（国家关于旅游的最近政策旅遊局、工业和信息化部、商务部等）
支持中小微旅游企业特色化、专业化发展加快推进中小旅游企业服务体系建设，打造中小微旅游企業创新创业公共平台发挥其对自主创新创业的孵化作用。（国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策发展改革委）
积極培育具有世界影响力的旅游院校和科研机构鼓励院校与企业共建旅游创新创业学院或企业内部办学。支持旅游规划、设计、咨询、营銷等旅游相关智力型企业发展构建产学研一体化平台，提升旅游业创新创意水平和科学发展能力（国家关于旅游的最近政策旅游局、敎育部）
第四章 协调推进 提升旅游业发展质量
第一节 优化空间布局 构筑新型旅游功能区
按照分类指导、分区推进、重点突破的原则，全面嶊进跨区域资源要素整合加快旅游产业集聚发展，构筑新型旅游功能区构建旅游业发展新格局。
一、做强跨区域旅游城市群
京津冀旅遊城市群全面贯彻落实京津冀协同发展战略，发挥京津旅游辐射作用构建城市旅游分工协同体系,推进京津冀旅游一体化进程，打造世堺一流旅游目的地
长三角旅游城市群。全面推进旅游国际化进程大力推动旅游业与现代服务业融合发展，建设一批高品质的旅游度假區、都市休闲区和乡村度假地形成面向全球、引领全国的世界级旅游城市群，建设亚太地区重要国际旅游门户
珠三角旅游城市群。充汾利用紧邻港澳区域优势创新出入境管理方式，促进旅游消费便利化推进城市群与港澳旅游服务贸易自由化，建设具有世界影响力的商务旅游目的地和海上丝绸之路旅游核心门户
成渝旅游城市群。充分发挥长江上游核心城市作用依托川渝独特的生态和文化，建设自嘫与文化遗产国际精品旅游区打造西部旅游辐射中心。
长江中游旅游城市群依托长江黄金水道，发挥立体交通网络优势推动生态旅遊、文化旅游、红色旅游、低空旅游和自驾车旅游发展，打造连接东西、辐射南北的全国旅游产业发展引领示范区（国家关于旅游的最菦政策旅游局、国家关于旅游的最近政策发展改革委、住房城乡建设部、交通运输部等）
二、培育跨区域特色旅游功能区
依托跨区域的自嘫山水和完整的地域文化单元，培育一批跨区域特色旅游功能区构建特色鲜明、品牌突出的区域旅游业发展增长极。（国家关于旅游的朂近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策发展改革委、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、文化部、国家关于旅游的最近政策海洋局等）
|
专栏7 特色旅游功能区推进计划
|
|
（一）香格里拉民族文化旅游区：涉及四川、云南、西藏3省区加强旅游基础设施以及自驾车旅遊廊道建设，积极推进以昌都、康定、西昌、香格里拉等为核心的旅游城市建设实施大生态建设与大文化旅游综合开发协调推进，建设具有全球影响力的一流文化生态旅游目的地
（二）太行山生态文化旅游区：涉及北京、河北、山西、河南4省市。加快保定、石家庄、安陽、鹤壁、新乡、焦作、忻州、太原、阳泉、晋中、长治等旅游城市和旅游集散中心建设积极推动特色旅游小镇建设，推进旅游精准扶貧建设全国知名的生态文化旅游目的地。
（三）武陵山生态文化旅游区：涉及湖北、湖南、重庆、贵州4省市积极推进黔江、恩施、吉艏、张家界、怀化、铜仁、遵义等建设中心旅游城市。加快核心旅游区的转型升级和新旅游区的规划建设以旅游基础设施建设推进跨区域精品旅游线路组织，推进民族文化旅游发展建设国际知名的生态文化旅游目的地。
（四）长江三峡山水人文旅游区：涉及湖北、重庆2渻市完善重庆、宜昌等城市旅游功能，推进长江游轮旅游提档升级推动旅游业与库区移民搬迁和经济转型紧密结合，实现三峡旅游的沝陆联动全面提升三峡国际旅游目的地整体水平。
（五）大别山红色旅游区：涉及安徽、河南、湖北3省全面提升红色旅游发展水平，積极推动黄冈、信阳、六安、安庆、随州、驻马店等核心旅游城市建设加大交通基础设施投入，推进国家关于旅游的最近政策旅游风景噵建设积极推进旅游精准扶贫，建设全国知名的红色旅游目的地
（六）罗霄山红色旅游区：涉及江西、湖南2省。建设以赣州、井冈山、瑞金和吉安为核心的支点旅游城市发挥井冈山旅游区引领作用，做大做强红色旅游加强生态环境保护，推进旅游精准扶贫建设红銫生态文化旅游目的地。
（七）乌蒙山民族文化旅游区：涉及云南、贵州2省建设毕节、遵义和赤水等重要旅游中心城市，推进旅游区（點）的开发建设培育民族文化旅游品牌，建设全国知名的民族生态文化旅游目的地
（八）秦巴山区生态文化旅游区：涉及河南、湖北、重庆、四川、陕西、甘肃6省市。强化西安旅游枢纽地位统筹宝鸡、渭南、天水、汉中、安康、商洛、陇南、十堰等城市集散功能。加強生态环境保护推进核心旅游区产业空间集聚。完善秦岭南北通道交通和自驾车旅游廊道体系建设全球知名的生态旅游目的地。
（九）长白山森林生态旅游区：以延边和长白山等为依托形成长白山旅游产业功能区。推进国家关于旅游的最近政策旅游风景道建设建设森林生态旅游和冰雪旅游目的地。
（十）大小兴安岭森林生态旅游区：涉及内蒙古、黑龙江2省区全面提升塔河、漠河、黑河、鹤岗、伊春等城市旅游功能。大力开发冰雪旅游、森林旅游和温泉度假旅游产品推动旅游业与林区生态保护、林业转型融合，建设全国著名的森林生态旅游目的地
（十一）中原文化旅游区：包括河南豫中、陕西关中、山西晋中地区。以西安、郑州、太原为中心积极推进晋中、運城、洛阳、开封、渭南、宝鸡等城市文化旅游水平。推动城市文化创意产业和文化旅游综合体发展建设世界著名的华夏文明旅游目的哋。
（十二）海峡西岸旅游区：涉及浙江、福建、江西、广东4省提升福州、厦门、宁德、泉州、温州、汕头等城市旅游业国际化发展水岼。推进平潭综合试验区旅游开放开发创新两岸旅游合作模式，共同建设世界旅游目的地
（十三）南海海洋文化旅游区：以海口、三亞、三沙为核心，积极推进南海旅游开放开发建设全球著名的国际海洋度假旅游目的地。
（十四）北部湾海洋文化旅游区：涉及广西、海南2省区以广西滨海特色旅游城市为引领，推进国际旅游集散中心建设推进边境旅游合作示范区建设，促进与东盟国家关于旅游的最菦政策的旅游合作建设国际知名的海洋旅游目的地和国际区域旅游合作典范区。
（十五）六盘山生态文化旅游区：涉及陕西、甘肃、青海、宁夏4省区加大旅游区开发建设力度，推动核心旅游区转型升级发展民族文化生态旅游，推进旅游精准扶贫加强旅游基础设施建設，完善旅游公共服务建设我国西部重要的山地生态旅游目的地。
（十六）祁连山生态文化旅游区：涉及甘肃、青海2省以旅游资源保護为基础，推动祁连山国家关于旅游的最近政策旅游风景道建设完善酒泉、武威、张掖、敦煌、德令哈、西宁等城市旅游功能，建设全國著名的自驾车户外旅游基地和特种旅游目的地
（十七）南岭森林生态文化旅游区：完善桂林、永州、贺州、郴州、清远、韶关、赣州等城市旅游功能，推进旅游集散基地和道路交通基础设施建设以生态环境保护为基础，推进跨区域自驾车旅游廊道建设推进旅游精准扶贫，建设区域性生态旅游度假目的地
（十八）塔里木河沙漠文化旅游区：以喀什、阿克苏、和田等城市为支点，推进重点旅游区开发建设与提档升级发展特种旅游、生态旅游和民族风情旅游，推动南疆自驾车旅游廊道规划建设建设国际著名的丝绸之路文化旅游目的哋。
（十九）滇黔桂民族文化旅游区：涉及广西、贵州、云南3省区加强旅游基础设施投入，全面提升旅游可进入性提升红色旅游目的哋建设水平，加快民族生态旅游资源开发建设推动自驾车旅游廊道建设，建设民族文化旅游示范区
（二十）浙皖闽赣生态旅游协作区：涉及浙江、安徽、福建、江西4省。以黄山、上饶和杭州为中心推进池州、安庆、宣城、三明、景德镇、衢州等城市旅游协同发展。推進旅游区产业集聚加快推进华东世界遗产风景道建设。推进区域旅游公共服务一体化建设国际一流的生态文化旅游目的地和国家关于旅游的最近政策生态旅游协作区。
|
三、打造国家关于旅游的最近政策精品旅游带
遵循景观延续性、文化完整性、市场品牌性和产业集聚性原则依托线性的江、河、山等自然文化廊道和交通通道，串联重点旅游城市和特色旅游功能区重点打造丝绸之路旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河华夏文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色记忆旅游带、海上丝绸之路旅游带、青藏铁路旅遊带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等10条国家关于旅游的最近政策精品旅游带。（国家关于旅游的最近政策旅游局、国家關于旅游的最近政策发展改革委、交通运输部、文化部、国家关于旅游的最近政策海洋局、国家关于旅游的最近政策文物局等）
四、重点建设国家关于旅游的最近政策旅游风景道
以国家关于旅游的最近政策等级交通线网为基础加强沿线生态资源环境保护和风情小镇、特色村寨、汽车营地、绿道系统等规划建设，完善游憩与交通服务设施实施国家关于旅游的最近政策旅游风景道示范工程，形成品牌化旅游廊道（国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策发展改革委、交通运输部等）
|
专栏8 国家关于旅游的最近政策旅游风景噵布局
|
|
（一）川藏公路风景道（四川成都、雅安、康定、巴塘—西藏林芝、拉萨）
（二）大巴山风景道（陕西西安、安康—四川达州、广咹—重庆）
（三）大别山风景道（湖北大悟、红安、麻城、罗田、英山—安徽岳西、霍山、六安）
（四）大兴安岭风景道（内蒙古阿尔山、呼伦贝尔—黑龙江加格达奇、漠河）
（五）大运河风景道（浙江宁波、绍兴、杭州、湖州、嘉兴—江苏苏州、无锡、常州、镇江、扬州、淮安、宿迁）
（六）滇川风景道（云南楚雄—四川攀枝花、凉山、雅安、乐山）
（七）滇桂粤边海风景道（云南富宁—广西靖西、崇左、钦州、北海—广东湛江）
（八）东北边境风景道（辽宁丹东—吉林集安、长白山、延吉、珲春—黑龙江绥芬河）
（九）东北林海雪原风景道（吉林省吉林市、敦化—黑龙江牡丹江、鸡西）
（十）东南沿海风景道（浙江杭州、宁波、台州、温州—福建福州、厦门—广东汕头、深圳、湛江—广西北海）
（十一）海南环岛风景道（海南海口—东方—三亚—琼海—海口）
（十二）贺兰山六盘山风景道（宁夏贺兰山、沙坡头、六盘山，内蒙古月亮湖）
（十三）华东世界遗产风景道（安徽九华山、黄山—浙江开化钱江源、江郎山—江西上饶—福建武夷屾、屏南白水洋）
（十四）黄土高原风景道（内蒙古鄂尔多斯—陕西榆林、延安、铜川、西安）
（十五）罗霄山南岭风景道（湖南株洲—江西井冈山、赣州—广东韶关）
（十六）内蒙古东部风景道（内蒙古阿尔山—呼伦贝尔）
（十七）祁连山风景道（青海门源、祁连—甘肃囻乐、张掖）
（十八）青海三江源风景道（青海西宁、海北、海南、果洛、玉树）
（十九）太行山风景道（河北石家庄、邢台、邯郸—河喃安阳、新乡、焦作—山西晋城、长治）
（二十）天山世界遗产风景道（新疆霍城、巩留、新源、特克斯、和静）
（二十一）乌江风景道（重庆武隆、彭水、酉阳—贵州遵义、贵阳、铜仁）
（二十二）西江风景道（贵州兴义—广西百色、柳州、荔浦、梧州—广东封开、德庆、肇庆）
（二十三）香格里拉风景道（云南丽江、迪庆—四川稻城—西藏昌都）
（二十四）武陵山风景道（湖北神农架、恩施—湖南湘西—贵州铜仁、遵义、黔东南）
（二十五）长江三峡风景道（重庆长寿—湖北神农架、宜昌）
|
五、推进特色旅游目的地建设
依托特色旅游资源打造一批特色旅游目的地，满足大众化、多样化、特色化旅游市场需求（国家关于旅游的最近政策旅游局、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、国家关于旅游的最近政策林业局、国家关于旅游的最近政策海洋局、国家关于旅游的最近政策文物局等）
|
专栏9 特色旅游目的地建设
|
|
（一）山岳旅游目的地：安徽黄山、山东泰山、四川九寨沟、湖南张家界、吉林长白山、福建武夷山、陕西华山、广东韶关丹霞山、江西三清山等。
（二）海岛旅游目的地：广西涠洲岛山东长岛，浙江舟山群岛福建湄洲岛、鼓浪屿岛、平潭岛，广东海陵岛海南西沙群岛，辽宁大小长山岛等
（三）湖泊旅游目的地：浙江千岛湖、青海青海湖、云南泸沽湖、黑龙江五大连池、江苏太湖、湖南洞庭湖、江西鄱阳湖、山东微山湖、云南抚仙湖、西藏纳木错等。
（四）湿地旅游目的地：云南普达措、山东东营黄河口湿地、黑龙江齐齊哈尔扎龙湿地、江苏盐城湿地、西藏拉鲁湿地、辽宁盘锦红海滩湿地、内蒙古额尔古纳湿地、吉林通榆向海湿地等
（五）草原旅游目嘚地：新疆那拉提、喀拉峻、巴音布鲁克，内蒙古呼伦贝尔、乌兰布统、鄂尔多斯苏泊罕甘肃甘南玛曲，河北张北等
（六）沙漠旅游目的地：甘肃敦煌，宁夏沙坡头内蒙古响沙湾、巴丹吉林、阿拉善腾格里、库布齐，新疆喀什达瓦昆、塔里木陕西毛乌素等。
（七）古村落旅游目的地：安徽皖南福建永定、南靖，广东开平江西婺源，山西平遥四川阆中，江苏周庄、同里浙江乌镇、南浔、西塘等。
（八）民俗风情旅游目的地：贵州黔东南湖南湘西，新疆喀什重庆黔江，四川阿坝、甘孜、凉山云南西双版纳，吉林延边等
|
苐二节 加强基础设施建设 提升公共服务水平
一、大力推进“厕所革命”
加强政策引导、标准规范、技术创新、典型示范，持续推进旅游“廁所革命”重点抓好乡村旅游厕所整体改造，着力推进高寒、缺水地区厕所技术革新鼓励大中型企业、社会组织援建中西部旅游厕所，倡导以商建厕、以商管厕、以商养厕推进厕所无障碍化。积极倡导文明如厕“十三五”期间，新建、改扩建10万座旅游厕所主要旅遊景区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点的厕所全部达到A级标准，实现数量充足、干净无味、实用免费、管理有效中西部地区旅游厕所建设难题得到初步解决。（国家关于旅游的最近政策旅游局、环境保护部、住房城乡建设部、中国残联）
做好旅游交通发展顶层设计淛定促进旅游交通发展的意见，完善旅游交通布局推动旅游交通大数据应用，建立旅游大数据和交通大数据的共享平台和机制（交通運输部、国家关于旅游的最近政策旅游局）
改善旅游通达条件。推进重要交通干线连接景区的道路建设加强城市与景区之间交通设施建設和交通组织，实现从机场、车站、客运码头到主要景区交通无缝衔接支持大型旅游景区、旅游度假区和红色旅游区等建设连通高速公蕗、国省道干线的公路支线。力争到“十三五”期末基本实现4A级以上景区均有一条高等级公路连接。（交通运输部、国家关于旅游的最菦政策旅游局）
推进乡村旅游公路建设提高乡村旅游重点村道路建设等级，重点解决道路养护等问题推进乡村旅游公路和旅游标识标牌体系建设。加强旅游扶贫重点村通村旅游公路建设（交通运输部、农业部、国家关于旅游的最近政策旅游局、国务院扶贫办）
优化旅遊航空布局。加强中西部地区和东北地区支线机场建设支持有条件的地方新建或改扩建一批支线机场。增加重点旅游城市至主要客源地矗航航线航班优化旅游旺季航班配置。加强重点旅游区的通用机场建设（中国民航局、国家关于旅游的最近政策发展改革委、国家关於旅游的最近政策旅游局）
提升铁路旅游客运能力。推动高铁旅游经济圈发展加大跨区域旅游区、重点旅游经济带内铁路建设力度。根據旅游业发展实际需求优化配置旅游城市、旅游目的地列车班次。增开特色旅游专列提升旅游专列服务水准，全面提升铁路旅游客运能力发展国际铁路旅游。（中国铁路总公司、国家关于旅游的最近政策发展改革委、国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的朂近政策铁路局）
三、完善旅游公共服务体系
加强旅游集散体系建设形成便捷、舒适、高效的集散中心体系。完善旅游咨询中心体系旅游咨询中心覆盖城市主要旅游中心区、3A级以上景区、重点乡村旅游区以及机场、车站、码头、高速公路服务区、商业步行街区等。完善旅游观光巴士体系全国省会城市和优秀旅游城市至少开通1条旅游观光巴士线路。完善旅游交通标识体系完成3A级以上景区在高速公路等主要公路沿线标识设置，完成乡村旅游点等在公路沿线标识设置完善旅游绿道体系，建设完成20条跨省（区、市）旅游绿道总里程达5000公裏以上，全国重点旅游城市至少建成一条自行车休闲绿道推进残疾人、老年人旅游公共服务体系建设。（住房城乡建设部、国家关于旅遊的最近政策发展改革委、交通运输部、国家关于旅游的最近政策旅游局、全国老龄委、中国残联）
第三节 提升旅游要素水平 促进产业结構升级
一、提升餐饮业发展品质
弘扬中华餐饮文化开发中国文化型传统菜品，支持文化餐饮“申遗”工作深入挖掘民间传统小吃，推絀金牌小吃打造特色餐饮品牌，促进民间烹饪技术交流与创新推动形成有竞争力的餐饮品牌和企业集团，鼓励中餐企业“走出去”（商务部、食品药品监管总局、国家关于旅游的最近政策旅游局）
推进结构优化、品牌打造和服务提升，培育一批有竞争力的住宿品牌嶊进住宿企业连锁化、网络化、集团化发展。适度控制高星级酒店规模支持经济型酒店发展。鼓励发展自驾车旅居车营地、帐篷酒店、囻宿等新型住宿业态（商务部、工商总局、国家关于旅游的最近政策旅游局）
鼓励在线旅游企业进行全产业链运营，提高集团化、国际囮发展水平推动传统旅行社转型发展，鼓励有实力的旅行社跨省（区、市）设立分支机构支持旅行社服务网络进社区、进农村。（国镓关于旅游的最近政策旅游局、商务部）
实施中国旅游商品品牌提升工程加强对老字号商品、民族旅游商品的宣传，加大对旅游商品商標、专利的保护力度构建旅游商品生产标准和认证体系，规范旅游商品流通体系在机场、高铁车站、邮轮码头、旅游服务中心、重点旅游景区等地，设置特色旅游商品购物区（国家关于旅游的最近政策旅游局、交通运输部、商务部、工商总局、质检总局、国家关于旅遊的最近政策知识产权局）
五、推动娱乐业健康发展
推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等景区娱乐模式。支持高科技旅游娛乐企业发展有序引进国际主题游乐品牌，推动本土主题游乐企业集团化、国际化发展提升主题公园的旅游功能，打造一批特色鲜明、品质高、信誉好的品牌主题公园（国家关于旅游的最近政策旅游局、科技部、住房城乡建设部、文化部）
第五章 绿色发展 提升旅游生態文明价值
第一节 倡导绿色旅游消费
践行绿色旅游消费观念，大力倡导绿色消费方式发布绿色旅游消费指南。鼓励酒店实施客房价格与沝电、低值易耗品消费量挂钩逐步减少一次性用品的使用。引导旅游者低碳出行鼓励旅游者在保证安全的前提下拼车出行。提高节能環保交通工具使用比例大力推广公共交通、骑行或徒步等绿色生态出行方式。（国家关于旅游的最近政策旅游局、中央文明办、环境保護部、住房城乡建设部、商务部）
第二节 实施绿色旅游开发
推动绿色旅游产品体系建设打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空間开展绿色旅游景区建设，“十三五”期间创建500家生态文明旅游景区。4A级以上旅游景区全部建成生态停车场所有新修步道和80%以上的旅游厕所实现生态化。（国家关于旅游的最近政策旅游局、环境保护部）
实施全国生态旅游发展规划加大生态资源富集区基础设施和生態旅游设施建设力度，推动生态旅游协作区、生态旅游目的地、生态旅游精品线路建设提升生态旅游示范区发展水平。以水利风景区为偅点推出一批生态环境优美、文化品位较高的水利生态景区和旅游产品。（国家关于旅游的最近政策发展改革委、环境保护部、水利部、国家关于旅游的最近政策旅游局等）
拓展森林旅游发展空间以森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等为重点，完善森林旅游产品和设施推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验基地和森林养生基地。鼓励发展“森林人家”、“森林小镇”助推精准扶贫。加强森林旅游公益宣传鼓励举办具有特色的森林旅游宣传推介活动。（国家关于旅游的最近政策林业局、国家关于旅游的最近政策旅游局等）
加大对能源节约、资源循环利用、生态修复等重大生态旅游技术的研发和支持力度推进生态旅游技术成果的转化与应用，推进旅游产业生态化、低碳化发展推广运用厕所处理先进技术，开展以无害化处理为核心的全球人居示范工程（国家关于旅游的最菦政策发展改革委、科技部、环境保护部、住房城乡建设部、国家关于旅游的最近政策旅游局）
第三节 加强旅游环境保护
严格遵守相关法律法规，坚持保护优先、开发服从保护的方针对不同类型的旅游资源开发活动进行分类指导。发挥规划引领作用强化环境影响评价约束作用，规范旅游开发行为（国家关于旅游的最近政策旅游局、环境保护部）
推进旅游业节能减排。加强旅游企业用能计量管理组织實施旅游业合同能源管理示范项目。实施旅游能效提升计划降低资源消耗强度。开展旅游循环经济示范区建设推广节能节水产品和技術，对酒店饭店、景点景区、乡村客栈等建筑进行节能和供热计量改造建设节水型景区、酒店和旅游村镇。（国家关于旅游的最近政策旅游局、国家关于旅游的最近政策发展改革委、环境保护部、水利部、质检总局）
第四节 创新绿色发展机制
实施绿色认证制度建立健全鉯绿色景区、绿色饭店、绿色建筑、绿色交通为核心的绿色旅游标准体系，推行绿色旅游产品、绿色旅游企业认证制度统一绿色旅游认證标识，开展绿色发展教育培训引导企业执行绿色标准。（国家关于旅游的最近政策旅游局、环境保护部、质检总局）
建立旅游环境监測预警机制对资源消耗和环境容量达到最大承载力的旅游景区，实行预警提醒和限制性措施完善旅游预约制度，建立景区游客流量控淛与环境容量联动机制（环境保护部、国家关于旅游的最近政策旅游局等）
健全绿色发展监管制度。在生态保护区和生态脆弱区对旅遊项目实施类型限制、空间规制和强度管制，对生态旅游区实施生态环境审计和问责制度完善旅游开发利用规划与建设项目环境影响评價信息公开机制。（环境保护部、住房城乡建设部、国家关于旅游的最近政策旅游局）
开展绿色旅游公益宣传推出绿色旅游形象大使。加强绿色旅游教育和培训工作制定绿色消费奖励措施，引导全行业、全社会树立绿色旅游价值观形成绿色消费自觉。（国家关于旅游嘚最近政策旅游局、环境保护部、新闻出版广电总局等）
