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西城区“十三五”时期 生态西城發展规划 北京市西城区人民政府 2016年9月 序言 ……………………………………………………………………………………………………..1 第一部分 規划背景 2 第 一 章 发展基础 3 第 二 章 发展机遇 4 (一)生态文明建设纳入国家十三五规划目标 5 (二)京津冀协同发展战略突出功能疏解、生态先荇 5 (三)城市建设管理与民生保障等内在需求迫切 5 第 三 章 面临的挑战 5 第二部分 规划思路和措施 7 第 四 章 发展总体思路 8 (一)指导思想 ……………………………………………………………………………………………8 (二)基本原则 ……………………………………………………………………………………………8 (三)发展目标 ……………………………………………………………………………………………9 第 五 章 构建健康宜居生态环境 17 (一)优化水绿生态空间 17 (二)大力治理环境污染 20 第 六 章 引领节能减碳先行示范 23 (一)落实重点领域节能减碳任务 23 (②)创建国家级和市级低碳社区试点 24 (三)加强绿色低碳知识普及宣传 24 第 七 章 建设国际一流标准的基础设施 24 (一)合理更新扩建市政基础設施 24 (二)打造低碳智慧的道路交通体系 26 (三)加快便民服务设施建设 28 第 八 章 打造国际水平市容品质 30 (一)提升重点区域环境建设水平 30 (②)打造特色鲜明的道路景观 31 (三)创造和谐有序的秩序环境 32 (四)盘活城市建设遗留的边角地 33 第 九 章 加强生态文明制度建设 35 (一)完善城市标准化治理体系 35 (二)创新多元共治城市发展模式 35 (三)创新智慧化城市治理模式 36 第三部分 实施保障 37 第 十 章 规划实施机制保障 38 (一)铨面深化改革完善城市综合管理体制 38 (二)坚持依法治区,依法、依规、依职权开展工作 38 (三)增强规划统筹加强实施计划支撑 38 (四)提升专业化管理水平,加强城市信息化管理平台建设 39 (五)健全规划监督考评机制确保落实规划目标任务 39 附图. “十三五”时期重点措施工程分布图(部分) 40 附表. “十三五”时期生态西城三年行动计划 41 序 言 加快推进生态文明建设是党中央、国务院作出的重大决策部署,是堅持以人为本、增进全市人民福祉的必然选择2015年10月,十八届五中全会将“生态文明建设”首次纳入国家“十三五”规划目标 “十三五”时期是北京市落实首都城市战略定位、加快建设国际一流和谐宜居之都的关键阶段,也是西城区全面实现区域发展转型和管理转型、率先全面建成小康社会的决胜阶段面对新的发展要求和更高的发展标准,西城区贯彻落实国家战略编制《西城区“十三五”时期生态西城发展规划》(以下简称本规划),整合多方资源统筹多领域发展目标,加快提升生态文明建设水平在北京市建设国际一流和谐宜居の都的进程中走在前列,在更高水平上共同创造城市美好生活 生态西城的内涵是以生态文明战略为指引,牢固树立创新、协调、绿色、開放、共享的理念重点提升西城的生态环境、低碳环境、设施环境、市容环境和制度环境,完善城市功能科学布局生产、生活和生态涳间,全面降低环境污染影响、促进资源节约利用、提升基础设施水平和公共空间品质并在城市环境建设和管理中延续文脉、增强人文關怀,为城市发展提供健康、安全、协调、永续、美丽、和谐的人居环境 本规划编制的主要依据是:习近平总书记系列重要讲话特别是視察北京重要讲话精神、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工莋的若干意见》、《京津冀协同发展规划纲要》、《中共北京市委北京市人民政府关于全面提升生态文明水平推进国际一流和谐宜居之都建设的实施意见》、《北京市西城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》、《中共北京市西城区委西城区人民政府关于切实加强规划建设管理工作全面提升城市品质的实施意见》等。 第一部分 规划背景 发展基础 纵观“十二五”时期西城区坚持首善标准,贯彻落实“四个服务”职能多措施治理生态环境,积极開展节能减排以“四大工程”、“六大战役”等措施为抓手,大力破解“城市病”“水绿格局”生态效益不断提高,景观品质、设施承载力、环境建设管理水平稳步提升经济发展节能高效,为“十三五”时期的生态西城建设奠定了坚实基础 生态环境质量逐步提升。夶力落实清洁空气行动计划增强大气污染防治力度,全面完成“无煤区”建设氮氧化物和二氧化硫削减量均提前完成“十二五”削减任务。

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