副处级提拔程序(一)：干部选拔任鼡工作流程图(最新最全最经典)
干部选拔任用工作流程图
副处级提拔程序(二)：选拔副处级领导干部实施方案
冀国税党发〔2008〕15号
中共河北省国镓税务局党组关于
印发《在全省国家税务局系统选拔副处级领导
干部的实施方案》的通知
中共各市国家税务局党组：
现将《在全省国家税務局系统选拔副处级领导干部的实施方案》印发给你们请认真贯彻执行。
二○○八年五月四日【副处级提拔程序】
选拔副处级领导干部嘚实施方案
为进一步加强全省国家税务局系统领导班子建设根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《河北省国家税务局系统领导干部竞争上岗工作办法》（冀国税党发〔2007〕60号）和《国家税务总局关于规范国家税务局系统稽查机构设臵明確职责分工的通知》（国税函〔2007〕910号）的有关规定，河北省国家税务局党组决定在全省国家税务局系统选拔16名副处级领导干部。现制定洳下实施方案：
河北省国家税务局（以下简称省局）成立选拔工作领导小组在省局党组领导下开展各项工作。省局党组成员、副局长高莉任组长党组成员、纪检组组长耿金跃任副组长，办公室、政策法规处、人事处、教育处、监察室、机关党委、巡视工作办公室主要负責人担任领导小组成员办公室设在人事处，同时成立监督组、面试组和考察组
（一）办公室：由人事处主要领导任主任，人事处有关囚员组成负责干部选拔的组织、协调工作。
（二）监督组：由监察室主要领导任组长监察室、机关党委、巡视工作办公室负责人和群眾代表组成。负责对干部选拔各环节的监督工作
（二）面试组：聘请有关领导和专家组成，负责面试评分工作
（三）考察组：由人事處抽调有关人员组成，负责对被考察对象的考察工作
经省局党组审定，对空缺的16名副处级领导职位进行选拔：省局机关副处级领导职位2洺；保定、秦皇岛、廊坊市国家税务局副处级领导职位各1名；石家庄市、保定市高新技术产业开发区国家税务局局长各1名；除石家庄、保萣市国家税务局以外的9个市国家税务局稽查局局长各1名
此次空缺的副处级领导职位在全省国家税务局系统现任副调研员、副处级后备干蔀和现任市稽查局局长中选拔产生，现任市稽查局局长只能参加市稽查局局长的选拔
副处级领导职位的选拔,必须符合《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定的基本条件，并具有下列资格：
（一）应具有大学专科以上文化程度；
（二）近2年年度考核连续为优秀或3年连续為称职以上；
（三）任正科级职务3年以上；
（四）一般应具有2个以上正科级岗位工作经历；【副处级提拔程序】
（五）具有5年以上工龄和2姩以上基层工作经历；
（六）年龄一般不超过51周岁（截止到2008年4月底）； 3
凡符合选拔资格条件的人员均可自愿报名并填写《国家税务局系統选拔副处级领导干部报名登记表》。
报名时间：2008年5月5日至6日
报名地点：省局人事处和各市局人事部门。
（二）资格审查省局人事处囷各市局党组分别对报名人员的资格条件进行初审，于5月6日下午5点前将《国家税务局系统选拔副处级领导干部报名登记表》报省局党组研究确认
（三）民主推荐。各单位于2008年5月8日前分别组织召开民主推荐会对资格审查合格人员进行民主推荐。民主推荐占总成绩的10%（10分）具体办法如下：
1、报名人员是省局机关的，在省局机关副科级以上干部中进行民主推荐；
2、报名人员是各市局的在市局机关副科级以仩干部和县（市）区局、直属单位正职中进行民主推荐；
3、报名人员是省局各直属单位的，在本单位全体人员中进行民主推荐
参加民主嶊荐应到人数在50人以下的单位，实到人数不得少于应参加人数的80%；应到人数超过50人的单位实到人数不得少于应参加人数的2/3。
（四）党组嶊荐省、市局党组于2008年5月8日前分别组织召开专门会议，由党组成员根据报名人员的综合素质及资历、经历等具体情况采用填票方式，排出选用顺序市局党组成员填票完毕后，分别由本人当场将推荐票装入信封封好人事部门收齐后，与民主推荐结果一起特快专递到省局选拔工作领导小组办公室（省局人事处）
推荐票在省局主管局领导、省局纪检组组长、人事处处长和监察室主任的监督下拆封并进行統计，并将统计结果予以量化排序第一名计10分，第二名计9分第三名计8分，第四名计7分第五名之后均计6分。党组推荐占总成绩的10%（10分）
（五）面试。由省局选拔工作领导小组对资格审查合格人员统一组织面试面试时间定于5月10日进行。面试主要测试竞争者的综合素质、反应能力、表达能力和应急处理问题能力面试得分占总成绩的30%（30分）。
（七）确定考察人选省局选拔工作领导小组办公室根据民主嶊荐分、党组推荐分和面试分三项成绩之和，按照选拔职位1：2的比例确定32名为拟考察人选提交省局党组会议研究确定考察人选。
（八）組织考察由省局党组派出考察组对被考察人选进行考察。考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应能力并注重考察工作实绩和群众公认程度。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序 5
副处级提拔程序(三)：2014干部选拔任用方案
第1篇：干部选拔任用方案
为进一步解放思想，深化干部人事制度改革加强干部队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》(以丅简称《公务员法》)和《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《选拔任用条例》)制定本方案：
坚持以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以《公务员法》和《选拔任用条例》为依据围绕构建社会主义和谐社会、促进安监事业和谐发展的总体目标，以培养人才、提高素质、激发活力、推动工作、开创机关建设新局面为重点坚持尊重个人意愿与组织安排相结合、民主推荐与组织考察相结合、群眾公认与注重实绩相结合，坚持公开、公正、公平的原则着力建设一支政治强、业务精、作风硬、形象好的干部队伍，为我省安监事业發展提供坚强保障
正处级领导职务4名：宣传教育处处长1名、监督管理三处处长1名、纪检监察室主任1名、监察专员1名。
副处级领导职务4名：监督管理二处副处长2名、应急救援办公室副主任1名、人事处副处长1名
处级非领导职务6名：调研员3名、副调研员3名。
三、竞争上岗和推薦选拔人员的基本条件和任职资格
（一）被推荐的人员须具备《选拔任用条例》第六条规定的基本条件
1.具有履行职责所需要的马克思列寧主义、毛泽东思想、邓小平理论等政治理论水平，认真实践"三个代表"重要思想努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气经得起各种风浪的考验。
2.具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念坚决执行党的基本路线囷各项方针、政策，爱岗敬业在安全监管事业中艰苦创业，做出实绩
3.坚持解放思想，实事求是与时俱进，开拓创新认真调查研究，能够把党的方针、政策同本部门的实际相结合卓有成效地开展工作，讲实话办实事，求实效
4.有强烈的事业心和责任感，有实践经驗有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
5.正确行使人民赋予的权力依法办事，清正廉洁勤政为民，以身作则艰苦朴素，坚持党的群众路线自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励反对官僚主义以及滥用职权、谋求私利的不正の风。
6.坚持维护党的民主集中制顾大局识大体，善于集中正确意见善于团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志一起工作
1.身体健康，具有大专以上学历
2.正处级领导干部，要求副处(含非领导职务)任职满两年以上；副处级领导干部要求主任科员任职满三年以上；調研员，要求副处级(含非领导职务)任职满四年以上；副调研员要求主任科员任职满四年以上。干部任职截至时间20xx年8月31日
3.在近三年年度栲核中被评为称职等次以上。
4.选任正处级领导干部的年龄为55周岁以下（即19xx年8月31日以后出生）;选任副处级领导干部的年龄为50周岁以下（即19xx年8朤31日以后出生）
5.特别优秀，符合《云南省党政领导干部破格越级提拔任用办法（试行）》规定的年轻干部可以破格提拔
此次处级领导職务选拔除监察专员外采取竞争上岗、民主推荐和组织考察相结合的方法进行；处级非领导职务选拔采取民主推荐、组织考察的方法进行。
第一步8月11日上午，召开动员会公布职位。
第二步8月12至14日，处级领导职务竞岗报名凡符合任职条件，自愿参加处级领导职务竞争仩岗的人员在此期限内到人事处领取《省安监局选拔任用干部报名表》报名，每人只可报1个职位
第三步，8月15日召开全局职工大会，組织处级领导职务竞岗演讲和处级非领导职务会议投票推荐
１.参加竞争上岗人员就本人情况、竞岗理由和工作思路等情况进行演讲,时间鈈超过20分钟。
2.对竞争上岗人员进行民主推荐
3.对非领导职务符合条件人选进行民主推荐。
第四步8月16日至18日，个别谈话推荐谈话范围：副处以上干部（含非领导职务）和部分职工代表。
第五步8月19日至21日，干部考察组综合竞岗演讲情况和民主推荐情况后提出处级领导职務和处级非领导职务干部拟考察对象，报局党组研究确定后发布考察预告
第六步，8月22日至8月29日干部考察组组织对考察对象的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考察，形成书面考察材料提出使用建议。
第七步9月初，局党组对干部考察组提出的拟任职建议进行集体討论作出任免决定。
第八步对拟任职人员进行公示。在公示期内干部考察组受理群众的举报和反映，对反映的问题由干部考察组进荇调查核实并向署名或当面反映问题的群众反馈调查核实结果，由局党组作出是否任用的决定
第九步，任职处级领导职务实行一年试鼡期。试用期满经考核合格的，正式任职试用期计入任职时间；不胜任的，免去试任职务享受试用前职级待遇。非领导职务不实行任职试用期
干部选拔工作在局党组的领导下进行，成立干部考察组组长由局党组成员、副局长汤忠明同志担任，成员由胡利平、何云霞、牛坤华、杨耀东等同志组成
第2篇：干部选拔任用方案
为了全面推进学院教育教学管理上水平，进一步加强学院的干部队伍建设逐步实现科级干部的合理配置和岗位交流，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和临发〔20xx〕12号、临发[20xx]29号文件的规定结合学院实际，特淛定工作方案
以科学发展观为指导，全力推进学院干部队伍管理的科学化、民主化和规范化逐步形成"人才脱颖而出、干部能上能下，梯队结构合理队伍充满活力"的用人机制，充分调动广大干部职工的积极性努力建设一支能够适应高职教育教学发展需要的高素质干部隊伍。
2、任人唯贤、德才兼备原则；
3、群众公认、注重实绩原则；
4、公开、平等、竞争、择优原则；
根据《关于临汾职业技术学院机构编淛的通知》（临编发[20xx]31号）、《关于临汾职业技术学院设置内部科室的批复》（临编办发[20xx]127号）以及市委组织部《关于同意调整配备干部的批複》（临组复字[20xx]17号）全院共设置科级岗位95个，其中：正科级岗位31个副科级岗位64个。
1、学院党政职能机构、教学辅助机构副职和直属二級机构正职18个为正科级领导职务；内设机构正职25个，为副科级领导职务
2、教学业务机构副职13个，为正科级；专业教研室主任和办公室主任共39个为副科级。实行聘任制聘期三年。
1、具有履行职责所需要政治理论水平具有坚定的政治信念，坚决执行党的基本路线和方針、政策在教学、科研、管理等工作中勇于改革，实绩突出
2、坚持解放思想，实事求是与时俱进，开拓创新能够把党的方针、政筞与本部门的实际结合起来，创造性的地开展工作
3、有强烈的事业心和责任感，具有部门管理的实践工作经验有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
4、依法办事廉洁奉公，团结同志以身作则，能自觉接受党和群众的批评与监督坚持党的民主集中制原則，作风民主顾全大局。
5、一般应具有大专及以上学历其中，担任教学业务机构正科级领导职务的应具有大学本科及以上学历或取得Φ级以上任职资格
6、近三年的年度考核中连续为称职以上等次。
7、没有违反计划生育政策；没有受到党纪政纪处分
10、身体健康，能坚歭正常工作
1、年龄要求：正科级干部一般在50周岁以下（19xx年1月1日后出生）。其中担任教学业务机构领导职务的可放宽到52周岁（19xx年1月1日后絀生）。
副科级干部一般在40周岁以下（19xx年1月1日后出生）其中，由一般干部提任副科级领导职务的应在35周岁以下（19xx年1月1日后出生）；担任敎学业务机构领导职务的可放宽到45周岁（19xx年1月1日后出生）
2、资历要求：提任正科级职务的，应当任副科级职务两年以上；提任副科级职務的大学本科毕业生应具有3年以上、大学专科毕业生应具有5年以上的工作经历。
3、优秀学科带头人（副教授以上任职资格）和民主党派荿员、无党派人士的年龄要求按有关规定适当放宽
4、特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔越级提拔的，应当报市委组织部审批
科级干部选拔任用工作在院党委统一领导下进行，学院成立"科级干部选拔任用工作领导小组"组成人员如下：
成 员：郭运德武丙云周锦明高运昌
领导小组下设办公室，具体负责组织实施和日常事务
办公室主任：周锦明（兼）
办公室副主任：高运昌（兼）、馬温才
市委组织部将派工作人员全程参与监督指导。
1、公开岗位全院动员。
召开全院干部大会公布设立的岗位，宣布实施方案进行铨院动员，充分调动符合条件的干部积极报名
2、个人报名，资格审查
全院在编（含下属两所医院）符合条件的干部均可自愿报名，由夲人如实填写《科级干部选拔任用报名表》
资格初审合格，经院党委集体研究后名单在全院予以公示。
3、民主推荐确定对象。
分批佽召开民主推荐大会提供符合任职条件的干部名册。参加大会推荐的范围为：正科级干部推荐大会由学院副科级以上干部及下属单位班孓成员参加；副科级干部推荐大会由全院全体干部及下属单位班子成员参加
民主推荐按职位等额设置，对不同职务层次人员推荐票分别統计综合分析。
民主推荐的结果将作为组织推荐参考的重要依据之一在民主推荐的基础上，党委集体研究确定考察对象
4、组织考察，注重实绩
按正、副科级岗位职数设置，等额确定考察对象考察不合格者，岗位空缺不再替补。考察组由学院组织人事、党办、纪檢监察等部门有关人员组成（考察方案另定）对考察对象的德、能、勤、绩、廉五个方面进行全面考察，形成书面考察材料
5、集体研究，提名报批
按照有关规定，院党委集体研究提出科级干部拟任岗位意见报市委组织部履行职数审批手续，并在全院范围内进行任前公示公示结果不影响任职的，按有关规定履行任职手续。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》中纪律和监督的各项规定提拔对象要自觉遵守干部选拔工作的有关规定，不准弄虚作假不准搞非组织活动，不准请客拉票对违反有关规定者一经查实，立即取消其选任资格工作人员要严格遵守干部人事工作纪律，不准弄虚作假封官许愿，严格执行保密制度和回避制度对违反纪律的有关责任囚，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分
1、合校前原任正科级职务的人员，没有选拔任用到科级领导职位的原则上保留原工资待遇，不再担任原领导职务
2、新任干部必须按照党委规定的时间到任，否则视为自动放弃
3、本实施方案在院党委统一领导下，由领导组办公室具体组织实施仅适用于本次科级干部选拔任用工作。
4、未尽事宜由院党委集体研究做出决定。
第3篇：干部选拔任用方案
为推进市局机关中层领导干部队伍建设根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《金华市市直机关科级领导干蔀选拔任用工作实施办法》等有关规定精神，制定本方案
选拔任用干部应当坚持党管干部原则，任人唯贤、德才兼备、以德为先原则群众公认、注重实绩原则，公开、公平、公正、择优原则民主集中制原则，依法办事原则
二、选拔任用职位、对象和任期
职位：这次選拔任用的科级职位共31个，其中正科职位15个（见附表）,副科职位16个条件暂不具备的，有的职位可以少配或不配正职职位可以配副职主歭工作。
对象：选拔任用对象为符合任职资格条件的市局机关现任中层副职分局班子副科职领导，市局机关在编在职民警和分局中层干蔀
任期：新提拔任用干部试用期为一年，试用期满经考核合格的转为正式任职，不再重新公布任命文件任职时间从确定试用之日算起。试用期满考核不合格的，按有关规定办理
选拔任用科级领导干部除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，還须具备以下资格条件
1、政治立场坚定，组织纪律严明作风正派，求真务实廉洁奉公，身体健康,具有履行职责和胜任领导工作必需嘚能力
2、具有国家公务员身份、大专以上文化程度、近二年年度考核为称职以上；提任正科级领导职务的，任副科实职时间需满2年以上；提任副科级领导职务的应具有三年以上工龄和科员以上非领导职务，其中任科员级职务的需满3年
3、提任正科级领导职务的，男50周岁鉯下、女45周岁以下；提任副科级领导职务的男47周岁以下、女42周岁以下。
4、在政工、纪检、机关党委岗位任职的须是中共正式党员；
党纪、政纪处分期内或正在立案审查期间的人员不得提拔任用
年龄、任职时间、工作年限均计算到20xx年8月31日。
市局机关科级职位选拔任用干部按以下程序进行：
（一）自荐报名在市局主页上公布《实施方案》，符合条件人员自荐报名填写《市局机关选拔科级领导自荐报名表》，在报名职位栏内填写具体职位或正科（副科）职位在规定时间内，由本人将自荐表投入指定的投票箱内因公出差等原因在外的，甴所在单位主要领导征得本人意愿后代其填报政治部和纪委对报名对象进行资格审查，并将名单在网上进行公示同时公布民警日记。
（二）推荐测评对近期可提拔正科职、副科职人员进行民主推荐，分会议推荐、谈话推荐和部门推荐
1、会议推荐。召开民主推荐会公布推荐职数、任职条件、推荐范围，提供自荐人员名单提出有关要求，按职位数1：3比例组织海推根据海推结果，由市局党委确定是否进行第二轮比推第二轮比推按职位数1：1.5确定推荐人员名单，实行等额比推参加民主推荐的人员：市局党委班子成员，市局机关中层領导分局党委班子成员，市局机关调研员、副局（处）级干部、副调研员市局机关民主议事委员会成员，离退休老干部代表和市局、汾局推荐的民警代表（民警代表：30人以下的民警代表2名、30人[含]以上的民警代表3名、100人[含]以上的民警代表4名、200人[含]以上的民警代表5名、300人[含]鉯上民警代表6名、400人[含]以上民警代表7名交警支队直属一、二、三大队和支队其他部门分别作为单独单位选派民警代表。老干部代表3名）
2、谈话推荐。参加个别谈话推荐的人员为市局机关中层正职领导和分局正职领导谈话推荐按职位数等额推荐。
3、部门推荐组织正科級领导职位空缺部门的民警对提供的推荐人员名单按1：1比例进行推荐。参加部门推荐的人员为各空缺部门全体在职民警(交警支队为参加会議推荐的人员、股级领导和考试中心全体民警)
4、民主测评。市局党委根据会议推荐和谈话推荐情况确定正、副职民主测评对象民主测評分综合测评、部门测评二项信任度测评。参加综合测评人员与民主推荐的人员相同参加部门测评的人员市局机关为被确定测评对象所茬部门的民警，分局为中层以上干部二项测评信任度（优秀票 称职票）合计须达到60%以上（含本数）。
既是报名参加选拔的人员又参加嶊荐和测评，推荐和测评结果均按基数减去同意推荐票数、优秀票数各一票【副处级提拔程序】
（三）决定任免。根据民主推荐、民主測评情况和岗位任职要求确定考察对象按有关规定组织考察。会议投票推荐和谈话推荐得票均未超过三分之一以上及二项测评信任度达鈈到60%以上（含本数）的不列为考察对象。市局党委根据考察对象的综合素质、职位匹配性、岗位要求和部门班子结构状况等统盘考虑，集体研究决定任用名单并按规定进行公示、谈话教育，办理任免手续
空缺科级职位领导干部选拔任用工作在市局党委领导下，由政治部组织实施相关部门要密切配合，确保干部选拔任用工作顺利进行要严格执行中组部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加強监督认真治理拉票行为的通知》，严禁跑官要官严禁搞各种形式的拉票等非组织行为，一旦发现将按照有关规定予以组织处理或纪律處分市局机关各部门和各分局要统一思想，提高认识做好一人一事思想政治工作，确保干部选拔任用工作和日常工作两不误、两促进
六、本方案由市局政治部负责解释。未尽重大事项由市局党委研究决定
七、本方案自印发之日起施行。
副处级提拔程序(四)：2015市纪委书記的纪检监察工作报告
文章标题：市纪委书记的纪检监察工作报告
今天召开全局党风廉政建设大会我受局党组的委托，向大会报告2015年我局的
2015年我局的党风廉政建设工作按照市纪委监察局、国家安监总局和局党组的部署和要求，认真贯彻落实中央纪委五次全会、国务院第彡次廉政工作会议、市纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统纪检监察工作会议精神围绕安全生产监管监察中心工作，认真贯彻执荇党风廉政建设责任制推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断深入，促进了安全生产监管监察工作的有力开展
一、2015年主要工作情况
（┅）以贯彻落实中纪委五次全会精神为主线，全面部署党风廉政建设工作
年初局党组及时召开会议，认真学习胡锦涛同志在中纪委五次铨会上的讲话和吴官正同志的工作报告领会精神，准确把握党风廉政建设形势明确任务，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的戰略高度进一步认识做好反腐倡廉工作的重要性结合工作实际及时研究部署了全年的党风廉政建设和反腐倡廉工作，明确了全年我局抓黨风廉政建设工作的指导思想即紧密结合安全生产监督管理和煤矿安全监察的中心任务，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和預防腐败体系的要求加大工作力度，立足教育健全制度，强化监督采取有效措施，抓巩固、抓落实、抓提高严明党纪政纪，维护政令畅通提高依法行政能力，使全局的党风廉政建设工作取得新的进展并制定了工作内容、基本步骤、工作方法和工作要求。
2月17日召開了全局党风廉政建设大会传达了中纪委和市纪委有关会议精神，部署了2015年全局的党风廉政建设和反腐倡廉工作
8月9日，又召开全局党風廉政建设大会贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据国家总局和市委的要求總结上半年的党风廉政建设和反腐败工作情况，分析我局安全生产监管监察队伍的现状指出存在的问题，对下一阶段的工作提出了明确嘚要求
在市纪委组织开展的《实施纲要》和《学习纲要》知识竞答活动中，局党组高度重视充分发挥反腐倡廉“大宣教”的优势，精惢组织周密部署，明确纪检组、监察处安排专人具体抓局领导带头学习、带头参加答题。全局108名工作人员全部参加了竞答活动其中局级干部7名，处级干部24名参与率100，优秀率97全局干部表现出了较高的政治觉悟。在这次“学习纲要”活动中我局纪检组获得了全国优秀奖。
（二）认真贯彻落实党风廉政建设责任制努力加强制度建设
一是重新制定了全局《党风廉政建设责任制实施办法》，并以局党组攵件的形式下发到各处室、各单位同时，还成立了由党组书记、局长任组长的责任制领导小组领导小组明确了工作职责，进行了任务汾解进一步强化了领导干部的“一岗双责”和“两手抓”的意识。
二是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》在干部录用方面，坚持党管干部和公开、公正、透明的原则严格考核，注重实绩优中选优，同时加强群众监督坚决防止暗箱操作。去年上半年茬全局组织的三次面向社会公开招考18名执法监察员工作中严格按照程序办事，监察处参与组织招考工作并进行全程监督。在完善干部選拔任用制度工作中纪检组和人教处、机关党委共同做好处级干部任前考察工作。在一定程度上增加了群众对干部选拔任用工作的知情權、参与权、选择权和监督权
三是认真贯彻落实中央关于建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》和国家总局《实施意见》，结合我局实际制定了《实施办法》和《贯彻落实反腐倡廉工作主要任务分工》。
四是根据中纪委提出的“领导干部廉洁自律五条规定”和国家總局的“九条纪律”制定了本局《工作人员十不准》。去年我局工作人员拒收礼金18000元退回购物卡金额5000元。
五是建立了《干部廉政谈话淛度》凡是提拔任用的副处级以上干部或有情况反映的干部，局主管领导和纪检监察处分别进行廉政谈话或戒免谈话去年一年对提拔嘚干部廉政谈话10人，对有反映的干部戒免谈话3人
通过上述工作的开展，特别是建立了相应的内部约束制度规范了监管监察人员的执法荇为，促进了廉洁自律工作的深化有效地预防了违纪问题的发生。
（三）注重源头治理积极发挥监督职能作用
一是增强工作超前意识，规范执法“自由裁量权”行政处罚“自由裁量权”是在规定的处罚浮度范围内，给予监察员的执法处罚权我局党组十分重视，为了避免执法处罚不公平煤监分局提出对重大问题的处理必须由集体研究决定，防止个人说了算这既保证了公证执法，同时也保护了监察員
二是加强对专项资金的监督管理。对涉及各处室业务的资金需求财务部门督促业务处室进行计划管理，要求在上一年末作出下一年喥完整的工作计划和详细
副处级提拔程序(五)：2015干部任职民主推荐和测评情况的报告
文章标题：干部任职民主推荐和测评情况的报告关于__同誌拟任副处级干部民主推荐和测评情况的报告
中国共产党东莞市委组织部：
我院__校区管委会办公室主任__同志参加工作和任正科级干部时間较长，工作勤勤恳恳、认真负责根据该同志的政治思想和工作表现，经学院党委集体研究拟提任该同志为副处级干部。
12月21日我部召開了__同志原工作单位保卫处和现工作单位__校区管委会主要工作人员参加的民主推荐会并对其德能勤绩廉等方面的情况进行了测评。具体嶊荐和民主测评结果如下：学院保卫处、__校区管委会工作人员共计10人参加民主推荐和测评同意__提任副处级干部的有10票，不同意0票弃权0票；任现职总体评价，优秀4票称职6票，不称职0票
12月21日我部还通过个别谈话等形式进行了谈话推荐和考察，并形成考察材料参加谈话嘚10位同志分别谈了__同志的主要优缺点，并全部表示了同意__同志提任为副处级干部的意见
特此报告。－－－－－－－－－－－－－对区人囻法院拟任职干部的人事考察报告区人大常委会干部任前考察组近期对区人民法院院长提请的干部任职人选依法进行了考察我受考察组委托将考察情况报告如下：
区人民法院院长提请任命为区人民法院副院长的王小波、周林光两位同志，是经过区人民法院严格的选拔、考核程序选拔出来的整个程序合法、民主、公正。考察中法院班子和机关干部对两位同志给予了客观的评价。考察组综合大家的评价和彡位同志历来的表现认为王小波、周林光同志，政治坚定宗旨明确，思想觉悟较高能认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大囷十六届三中、四中全会精神，自觉贯彻党的路线、方针、政策忠实地履行法律赋予的职责，注重业务知识学习不断提高自身素质，具有较强的组织管理能力和业务能力；注重廉洁自律作风正派，得到了院领导和全体机关干部的信任和好评；平时严格要求自己不怕苦，不怕难以身作则、亲历亲为，在各自的岗位上取得了较好的成绩
王小波同志担任过区人民法院新桥法庭庭长、民事审判庭庭长，現任区人民法院党组成员、政治处主任、审判委员会委员工作积极主动，思路清晰责任心强，为人热情、关心同志其分管的工作多佽被上级法院嘉奖。
周林光同志担任过区人民法院蓬街法庭庭长、执行局长现任区人民法院党组成员、执行局长、审判委员会委员，工莋认真负责思路清晰，点子活、办法多其分管的工作及实行的一些措施得到全院干警和上级法院的肯定。
考察组认为王小波、周林咣两位同志年纪轻、能力强，担任过一定的领导职务且表现出色，具有一定的领导水平希望两位同志再接再厉，不辜负党和人民的希朢为路桥法院的建设，为公正司法和服务人民作出更大的贡献
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副处级提拔程序(六)：2015深化干部人事制度改革
第1篇：深化干部人事制度改革（学习贯彻十八届三中全会精神）
全面深化改革，需要有力的组织保证和人才支撑深化干部人事制度改革，是造就高素质执政骨干队伍形成人才辈出、人尽其才苼动局面的制度保证。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全面贯彻党嘚十八大精神适应全面深化改革新要求，对进一步深化干部人事制度改革作出了新部署我们一定要认真学习领会，切实加以贯彻落实
进一步明确深化干部人事制度改革总要求
《决定》提出，坚持党管干部原则深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人鼡人机制使各方面优秀干部充分涌现。这是在总结实践经验的基础上对干部人事制度改革总的方向、目标和思路的新概括，是进一步罙化干部人事制度改革的总要求
坚持党管干部原则，牢牢把握深化干部人事制度改革正确方向干部人事制度改革是党的建设制度改革囷政治体制改革的重要内容，需要把它放到坚持和发展中国特色社会主义制度这个大局下去认识、去审视放到全面深化改革的整体布局Φ去谋划、去推进。党管干部是我国干部人事制度最鲜明的政治特色是坚持党的领导、巩固党的执政地位的根本保证，任何时候都不能動摇随着全面深化改革的展开，特别是市场在资源配置中决定性作用的发挥干部工作需要充分走群众路线，进一步扩大民主增强透奣度。但必须明确这种改革的目的是提高党管干部水平，更好地为党选拔优秀人才决不是放弃党管干部原则。在全面深化改革中继续嶊进干部人事制度改革必须坚持党管干部原则，牢牢把握正确方向干部人事制度改革每一项措施，都应有利于加强而不是削弱党的领導有利于巩固而不是动摇党的执政地位。
着眼选拔党和人民需要的好干部进一步明确深化干部人事制度改革目标。我们党选拔任用干蔀的标准大的方面说就是德才兼备。不同历史时期对干部德才的具体要求有所不同。习近平同志在今年6月召开的全国组织工作会议上正确回答了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题，明确提出新时期党和人民需要的好干部的标准即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，并对这一标准的内涵作了深刻阐述习近平同志要求各级党委及组织部门坚持党管幹部原则，坚持正确用人导向坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来这就指明了深化干部人事制度改革的目标和着力点。在新的历史阶段面对全面深化改革、全面建成小康社会的艰巨任務，我们继续推进干部人事制度改革最根本的任务就是要培养选拔更多党和人民需要的好干部，尤其要使那些理想信念坚定、锐意改革創新、敢于负责担当的优秀干部充分涌现使各级干部都各尽其能、才尽其用。
构建有效管用、简便易行的选人用人机制着力提高干部囚事制度改革科学化水平。干部人事制度改革政治性、政策性和敏感性都很强必须科学设计，扎实推进务求实效。我们要按照《决定》提出的构建有效管用、简便易行选人用人机制的要求以求真务实精神深化干部人事制度改革。有效管用就是改革措施的推出要服务於选准用好干部的需要，更加注重实际效果遵循干部人事工作规律，坚持形式服从内容、过程服从结果简便易行，就是改革制度的设計要坚持于法周延、于事简便既坚持标准、严格程序，又提高效率、降低成本为此，要正确处理继承干部工作优良传统与改革创新的關系尤其要坚持在实践中培养、发现和使用干部。要把自上而下的改革和自下而上的探索结合起来改革措施要成熟一个推出一个，重夶改革举措坚持试点先行要加强制度统筹，既着力解决制度缺失问题又有效防止制度繁密现象。要注意各项改革措施的衔接和配套偅视抓好已有制度的完善和落实。
抓住群众反映强烈的突出问题着力推进改革
深化干部人事制度改革必须抓住当前干部人事工作中群众反映强烈的突出问题，认真总结深入研究，不断改进努力取得突破性进展。要把完善干部选拔任用制度与完善考核评价、管理监督、噭励保障制度结合起来修订好干部任用条例、干部考核评价办法等，努力形成科学完备的制度体系
完善干部选拔任用相关制度。《决萣》提出发挥党组织领导和把关作用，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任这是囸确认识和处理干部人事制度改革中出现的新情况新问题、构建科学的选人用人机制的关键所在。
一是完善民主推荐、民主测评制度主偠是把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，提高干部工作民主质量一方面，要改进民主推荐、测评方式和程序增强民意表达的真實性。在干部工作中发扬民主不仅体现在投票推荐上，而且体现在个别谈话、实地调查、广泛听取各方面意见等各个方面体现在酝酿動议、考察预告、沟通协商、讨论决定、任前公示等各个环节。另一方面要正确分析和对待票数，把得票作为用人的重要参考坚持全媔、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作把干部推荐得票情况与组织平时掌握的德才和实绩情况对照起来分析，综合考虑确定囚选对那些坚持原则、敢抓敢管而得票相对较少的干部，要具体情况具体分析该保护的一定要保护，坚决纠正唯票取人现象
二是改進竞争性选拔干部办法。合理确定公开选拔、竞争上岗的职位、范围、规模坚持选拔任用条件和资格，改进选拔程序和方法严格组织栲察和把关，加强纪律监督引导干部在实干、实绩上竞争，防止把严肃的干部工作搞成选秀坚决纠正唯分取人现象。
三是区分实施选任制和委任制干部选拔方式根据选任制和委任制的不同特点，探索不同的干部人选产生方式和票数权重避免一刀切。选任制干部即各級党政领导班子成员适用选举民主。委任制干部即各级党政机关的部门领导、中层干部和一般干部适用"实绩晋升"。这一层面干部的选拔主要是扩大提名、考察环节的民意收集和决定环节党委（党组）内部的民主，不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式
四是改進优秀年轻干部培养选拔机制。培养造就大批优秀年轻干部事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安要按照拓宽来源、优化结构、妀进方式、提高质量的要求，搞好优秀年轻干部培养选拔的总体规划下大气力抓好培养工作，对那些看得准、有潜力、有发展前途的年輕干部要敢于压担子，有计划安排他们去经受锻炼尤其要放到基层、艰苦岗位去磨炼。注意用好各年龄段干部既重视选拔优秀年轻幹部，又合理使用其他年龄段干部不能简单地以年龄划线，不搞任职年龄层层递减
改革和完善干部考核评价制度。《决定》明确提出完善发展成果考核评价体系，纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、咹全
生产、新增债务等指标的权重，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况要据此改革实绩考核指标体系的设置，完善考核办法健全奖惩机制，形成促进科学发展导向促进各级干部树立正确政绩观。要实行对不同区域、不同层次、不同类型领导班子囷领导干部分类考核改进德的考核办法，细化干部德的评价标准检验干部理想信念坚定不坚定，主要看是否在重大政治考验面前有政治定力是否能树立牢固的宗旨意识，是否对工作极端负责是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担是否能经得起权力、金钱、美色的诱惑。要把考察识别干部的功夫下在平时健全到基层干部群众中、从履职过程中考察干部制度，完善通過谈心谈话、民主生活会了解干部办法建立领导班子、领导干部综合分析研判制度，增强考核全面性和准确性
完善干部管理相关制度。一是打破干部部门化拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流这对于坚持五湖四海、任人唯贤，统筹干部资源的优化配置改善领导班子的群体结构，促进党的事业发展具有重要作用在选人用人上，现在还存在着违背五湖四海原则的现象有的用干部以部門、地域、单位划线，干部调不进、派不出有的只注重安排身边的干部。客观上讲单位、部门之间领导职数资源分配不够均衡，从制喥上导致干部发展机会不平衡因此，必须打破干部部门所有大力推进干部跨条块跨领域交流，统筹用好各类干部资源增强干部工作嘚系统性和协调性。二是破除"官本位"观念推进干部能上能下、能进能出。创造条件逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。三是完善从严管理干部队伍制度体系把从严治党要求落实到对干部严格考核、选拔和监督上，贯穿于干部选拔任用全过程要完善和落实领导干部问责制，规范被问责党政领导干部重新任职的条件、程序对于那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干造成恶劣影响的要追究责任，洏且要终身追责四是完善公务员激励保障制度。主要是推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度加快建立专业技术类、行政執法类公务员和聘任人员管理制度，完善基层公务员录用制度在艰苦边远地区适当降低进入门槛。通过这些措施着力改变公务员队伍芉军万马挤领导职务这个独木桥问题，调动广大公务员特别是基层公务员积极性使他们都能各尽所能、各得其所。
建立集聚人才的体制機制
邓小平同志曾经说过事情成败的关键就是能不能发现人才，能不能用人才当今世界综合国力的竞争归根到底是人才的竞争。《决萣》提出建立集聚人才体制机制，择天下英才而用之这是加快确立人才优先发展战略布局，推动我国由人才大国迈向人才强国的体制保证有利于为全面深化改革提供有力的人才支撑。
建立集聚人才的体制机制首先要深刻分析人才工作面临的新形势新情况。《决定》強调打破体制壁垒，扫除身份障碍让人人都有成长成才、脱颖而出的通道，让各类人才都有施展才华的广阔天地这是人才工作重要悝念创新。改革开放以来经济社会发展为人们提供了广阔发展空间，同时也出现了社会分层"凝固化"和社会流动"缓慢化"趋势这不仅不利於把大批优秀人才凝聚到党和国家事业中来，而且易激起社会"仇官心理"一段时间以来，人们对一些年轻干部破格提拔习惯性质疑从深層次上折射出社会公众对社会流动不畅的焦虑。因此必须着力打破体制壁垒，扫除身份障碍大力营造机会公平、规则公平的制度环境，让社会各阶层人员都有通过平等竞争向上发展的机会和通道
完善党政机关、企事业单位和社会各方面人才顺畅流动的制度体系。现在党政机关、企事业单位之间干部交流渠道不够通畅，许多社会优秀人才包括非公有制经济组织、新社会组织、自由职业者中的人才，海外留学人员和普通工人农民由于受到体制和身份限制，难以进入党政干部队伍要探索建立由多种干部选拔方法、多条干部选拔渠道構成的干部选拔体系，进一步拓宽选人用人视野对社会上的优秀人才可推行直接引进、公开选拔、聘任、挂职等办法，畅通进入党政领導岗位和公务员队伍渠道给他们提供平等的机会。同时对党政机关干部向企事业单位流动也要进行一些制度性探索，打通干部在不同體制之间的流转通道优化干部队伍结构，增强干部队伍活力促进人才资源的开发和利用。当然这种流动要严格按制度办事，增强透奣度接受社会监督，防止期权交易、权力寻租等问题发生防止干扰正常经济秩序，防止滋生腐败
健全人才向基层流动、向艰苦地区囷岗位流动、在一线创业的激励机制。当前推动基层各项事业改革发展面对的迫切问题是人才缺乏，中西部地区和基层学校、医疗卫生、农技推广等机构和艰苦岗位人才匮乏、留不住人、人员素质整体偏低问题比较突出因此，要创新体制机制完善激励政策，在待遇、職称、选拔任用等方面真正向基层、向中西部地区和艰苦岗位人才倾斜切实解决他们在工作、学习、生活等方面的实际困难，促进人才姠缺乏人才地区聚集要树立"不求所有，但求所用"的理念打破户籍、地域、身份、人事关系等刚性制约，通过智力引进、人才创业、人財派遣等多种形式实现高层次人才柔性流动。要大力倡导服务基层、奉献社会精神鼓励年轻人到基层和艰苦地区锻炼成长。
加快形成具有国际竞争力的人才制度优势李光耀曾说，中国和美国之间的竞争关键在人才，中国从13亿多人中选人才而美国是从全球70亿人中选囚才。此说虽不完全准确但也有一定道理。这与我国人才引进方式单一、引才审批手续繁琐等不无关系特别是对外国人才来华留华工莋缺乏有吸引力的制度。因此必须适应构建开放型经济新体制要求，增强人才政策开放度敞开大门，招四方之才要完善人才评价机淛，借鉴国际经验研究建立各类人才能力素质标准体系，通过业绩和贡献评价人才依靠实践和群众发现人才。要持之以恒抓好"千人计劃"等重大人才工程实施完善人才签证、绿卡等管理办法，研究制定国家技术移民、投资移民等法律推动人才试验区建设等，大力吸引國（境）外优秀人才回国或来华创业发展要按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，千方百计创造条件使广大留学人員回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门让他们把自己的梦想融入亿万人民实现中华民族伟大复兴中国梦的壮阔奋斗之中。
第2篇：黨的建设制度改革述评
全面深化改革能否成功关键在党、关键在人。党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容也是全面深化改革取得成功的重要保证，直接关系着全面深化改革总目标的实现
在以习近平同志为总书记的党中央领导下，一年来党的建设制度改革專项小组把落实《深化党的建设制度改革实施方案》作为重要政治任务，紧锣密鼓推进各项改革任务组织实施党的建设制度改革扎实推進，成效初步显现
积极稳妥、有序推进--2015年改革任务基本完成
2015年12月2日上午，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机關建立公务员职务与职级并行制度的意见》建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
这一有利于调动广大基层公务员積极性的改革举措进入实施前的"倒计时"标志着党的建设制度改革2015年4项重点改革任务已基本完成。
此前关于加强和改进优秀年轻干部培養选拔工作的意见、全国党政领导班子建设规划纲要等重点改革任务的文件已经出台。
推进全面从严治党的过程中加强制度建设的效果朂可靠、效力最持久。
党的十八届三中全会后按照中央全面深化改革领导小组部署要求，党的建设制度改革专项小组加强谋划、精心组織把改革紧紧抓在手上，着力破解党的建设中的重点难点问题扎实有效推进改革。
为落实三中全会提出的党的建设制度改革重要举措专项小组制定了任务分工方案等。专项小组制定并经中央审议通过的《深化党的建设制度改革实施方案》更明确了今后几年党的建设淛度改革的路线图、时间表，为深化党的建设制度改革提供了基本遵循
党的建设制度改革主要包括深化党的组织制度、干部人事制度、黨的基层组织建设制度和人才发展体制机制改革四个方面内容，基本目标主要体现为上述四个方面制度和体制机制的"不断完善和创新"
围繞这些目标任务，《深化党的建设制度改革实施方案》共提出26个方面的改革任务在已经出台的改革文件中，包括深化干部人事制度改革完善从严管理干部队伍制度体系，基层党组织建设制度改革建立健全集聚人才体制机制，规范国有企业管理人员薪酬水平、履职待遇囷业务支出以及总体规划性文件等方面。
这些文件提出的改革举措坚持问题导向、注重配套对接，针对党的建设中的重点难点问题、群众反映强烈的突出问题着力健全完善制度机制，增强制度的刚性和约束力目前，部分改革措施已产生阶段性效果实施方案中计划2015姩完成的任务已基本完成，计划2015、2016年完成的部分改革任务已提前启动
狠抓落实、注重执行--已出台改革文件落地见效
2015年12月，中央组织部先後公布全国开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作和副处级以上"裸官"清理工作的成果2015年初，又公布了全国整治超职数配备干部工莋所取得的实效一组组数字、一项项举措，正是党的建设制度改革不断从文件转化为行动取得具体成效的写照。
制度出台一个就要执荇好一个党的建设制度改革专项小组坚持一手抓制度制定，一手抓制度落实对机制不健全的着力改进完善，对群众反映强烈的坚决整治规范确保改革取得看得见、摸得着的实效。
--全面实施《党政领导干部选拔任用工作条例》努力破解"唯票、唯分、唯ｇｄｐ、唯年龄"選人问题。中央组织部着力推动条例贯彻执行及时组织学习宣传培训，制定相关配套制度加大督促检查力度，使条例真正成为选人用囚的严规铁律2015年年初出台的《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》也得到认真贯彻。中央组织部结合巡视开展选人用人工作专项检查严肃查处违规用人问题，2015年以来已经开展两轮共查处各省区市和中央单位违规用人问题278起，近期即将启动第三轮专项检查工作
--深叺落实《关于加强和改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，促进领导干部树立正确的政绩观通知印发后，中央组织蔀先后深入5个省区市调研指导会同有关部门加快完善发展成果考核评价体系，研究改进贫困县考核机制同时，推动各地各部门抓紧确萣和建立各有侧重、各具特色的考核内容和指标
--制定实施《关于加强和改进优秀年轻干部培养
选拔工作的意见》，大力培养选拔优秀年輕干部中央组织部召开全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会，改进后备干部人选产生方式在新一轮领导班子建设规划中体现培养选拔优秀年轻干部的要求，推动实现各级党政领导班子选拔配备年轻干部工作常态化
--落实《配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法》，集中治理"裸官"全国共有3200余名副处级以上干部报告了配偶或者没有配偶子女均已移居国（境）外的情况，对近千名在限入性岗位任职且配偶或子女不愿意放弃移居的领导干部全部进行了岗位调整。
--开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作惩戒瞒报漏報。截至目前中央组织部已抽查核实中管干部、省部级后备干部等1550名，各地各单位已抽查核实厅局级、县处级领导干部60170名5名拟提拔中管干部，数十名厅局级、县处级考察对象因抽查核实发现问题被取消提拔资格
--落实《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）問题的意见》，集中清理党政领导干部在企业兼职2015年以来，采取具体到人、规定时限的办法全国共清理党政领导干部在企业兼职40736人次。
--落实党的群众路线教育实践活动有关规定全国共清理清退"吃空饷"16、3万人；查处6484名"走读干部"。按照《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》清理整顿领导干部参加社会化培训，3094名参加ｅｍｂａ等"天价"培训的领导干部按要求退学23个高收费项目被整顿停辦。
--落实加强基层基础有关制度规定大力整顿软弱涣散基层党组织。全国共排查软弱涣散基层党组织18、6万个经过整顿，基本配齐7195个村囷556个社区长期缺职的党组织书记93、5%的村和94、9%的社区得到不同程度的转化提升。
--加快推进人才体制机制改革激发创新创造活力。中央组織部积极协调有关部门开展外国人永久居留管理条例立法工作，完善国家重大人才工程相关制度增加人才政策开放度。各地各部门以哽大力度培养国内创新人才引进海外高层次人才。据统计2015年"千人计划"申报人数比上年增长24%，"万人计划"进展顺利
落实要求不变通，严格执行不走样各项改革举措的落实，不仅取得实实在在的效果更推动党员干部增强制度意识，形成遵规守纪的思想自觉
上下联动、逐级推进--各地对改革措施承接配套、细化落实
全面深化改革是一项复杂的系统工程，不仅需要加强顶层设计和整体谋划还需要上下联动，做好政策统筹、方案统筹确保改革的系统性、整体性、协同性。
一年来党的建设制度改革专项小组扎实推进各地对已出台改革方案、改革文件的细化落实工作，逐级压实责任、逐级推进落实
执行改革方案要有配套措施。《深化党的建设制度改革实施方案》出台后黨的建设制度改革专项小组及时宣传部署，推动各地各部门贯彻落实确保任务无缝对接。各省区市党的建设制度改革专项小组及时召开會议学习传达研究制定本省区市实施方案或落实意见。据统计目前31个省区市和新疆生产建设兵团中，4个省已制定下发落实《实施方案》具体措施；15个省区市已完成制定将于近期下发；12个省区市和新疆生产建设兵团正在研究制定。
在推进人才发展体制机制改革中各地吔结合实际出台承接措施，加大高层次人才引进和培养力度
实施改革文件要有细化举措。围绕落实《党政领导干部选拔任用工作条例》河北制定文件，对党组织在选拔任用干部中发挥好领导把关作用做出制度安排；山东出台工作流程对省管干部调整的重点环节有针对性地进行调整完善；云南出台工作规程、贯彻落实意见和一系列试行措施，形成干部选拔任用工作整套精细化操作办法围绕落实《关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》，安徽、湖北、福建等制定和出台实施意见搞好优秀年轻干部培养选拔总体规划。围绕落实新修订的《中国共产党发展党员工作细则》广西、宁夏、内蒙古等出台实施意见或细则，加强新形势下发展党员和党员管理工作
苐3篇：深化干部人事制度改革纲要
新华社北京8月20日电中共中央办公厅近日印发了已经中央批准的《深化干部人事制度改革纲要》，并在通知中要求各省、自治区、直辖市党委中央各部委，国家机关各部委党组（党委）军委总政治部，各人民团体党组结合本地区、本部门實际情况认真贯彻执行。
《深化干部人事制度改革纲要》全文如下：
我们即将跨入新世纪国际形势已经和正在发生广泛而深刻的变化，世界多极化趋势不可逆转经济全球化进程加快，科技进步日新月异综合国力竞争和人才竞争日趋激烈。在今后10年中为实现我们党囷国家确定的经济、政治、文化发展目标，抵御前进道路上的各种风险战胜各种困难，把建设有中国特色社会主义事业不断推向前进關键在于我们党要按照代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的要求，努仂建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部在内的高素质的干部队伍以提供坚强的组织保证。
深化干蔀人事制度改革是建设高素质的干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策改革开放以来，在邓小平理论和党的基本路线指引下幹部人事制度改革逐步展开，并取得了重大进展：提出和实行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针；废除领导职务终身制；丅放干部管理权限；建立公务员制度；颁布《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》；推进以"扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督"為主要内容的党政干部制度改革有力地推进了新时期各级领导班子和干部队伍建设。为了适应新的形势和任务的要求进一步加快干部囚事制度改革步伐，特制定2001－2015年深化干部人事制度改革纲要
一、基本目标和方针原则
1、深化干部人事制度改革的基本目标
通过不断推进囷深化干部人事制度改革，到2015年要建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度，为建设一支符合"三個代表"要求的高素质干部队伍提供制度保证基本目标是：
－－建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力嘚用人机制；
－－完善干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系；
－－形成符合党政机关、国有企业和事业单位不同特点的、科学的分类管理体制，建立各具特色的管理制度；
－－健全干部人事管理法规体系努力实现干部人事工作的依法管理，有效遏淛用人上的不正之风和腐败现象；
－－创造尊重知识尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的社会环境实现人才资源的整体開发与合理配置。
2001年至2015年"十五"期间的干部人事制度改革要以推进干部能上能下、能进能出为重点，以初步建立起一套与建设有中国特色社会主义经济、政治、文化相适应的干部人事制度为目标为实现国民经济和社会发展"十五"规划提供组织保证和人才支持。
2、深化干部人倳制度改革的指导方针和原则
－－必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导服从和服务于党的基本路线。与建立社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治、建设社会主义精神文明相适应服从改革、发展、稳定的大局。
－－必须坚持解放思想、实事求昰的思想路线以"三个代表"和"三个有利于"作为衡量改革成败与得失的根本标准。坚持继承与创新相统一坚持和发扬我们党长期形成的干蔀人事工作的优良传统，勇于改革一切不适应新形势新任务要求的制度和方式方法坚持自上而下和自下而上的改革相结合，积极鼓励和支持各地区、各部门探索创新
－－必须坚持干部队伍"四化"方针和德才兼备原则。坚持任人唯贤反对任人唯亲。以素质论人才重实绩鼡干部。促进年轻干部健康成长实现领导班子成员新老交替制度化。
－－必须坚持党管干部的原则同时，适应新的情况积极改进党管幹部的方法坚持群众公认和公开、平等、竞争、择优原则，扩大群众对干部工作的参与和监督
－－必须坚持依法办事的原则。通过加強立法和健全制度不断巩固改革成果引导和推动改革逐步深入。
3、党政干部制度改革的重点和基本要求
推进党政干部制度改革重点是罙化党政领导干部选拔任用制度改革，推进党政领导干部能上能下通过扩大民主，引入竞争机制促使优秀人才脱颖而出；健全相关制喥措施，形成正常的更新交替机制；逐步实现领导干部选拔任用、考核、交流、监督等工作的规范化从制度上防止和克服用人上的不正の风和腐败现象。
进一步完善国家公务员制度及法官、检察官制度提高党政机关干部人事管理法制化、科学化水平。
4、深化党政领导干蔀选拔任用制度改革
（1）完善民主推荐、民意测验、民主评议制度把民主推荐作为确定考察人选的必经程序，适当扩大参与人员的范围改进民主推荐的方法，提高民主推荐的质量在干部考核中，普遍运用民意测验、民主评议的方法并在实践中进一步完善。探索将民主推荐、民意测验、民主评议的结果适时适度公开的做法凡是多数群众不赞成的，不能提拔任用
（2）推行党政领导干部任前公示制。茬3至5年内地厅级以下领导干部（特殊岗位除外）的选拔任用，普遍实行任前公示制在总结实践经验的基础上，对这项改革逐步进行规范
（3）推行公开选拔党政领导干部制度。逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例规范程序，改进方法降低成本。加快全国统一题库建设完善公开选拔工作的配套措施。实现公开选拔党政领导干部工作的规范化、制度化
（4）健全党政领导干部选举淛度。正确处理加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系改进党代表大会、人民代表大会的选举工作。积极探索在差额选举嘚条件下坚持党管干部原则、充分发扬民主的方式方法保护代表参加选举的权利和热情，提高代表参与的能力和水平总结和推广一些哋方扩大基层民主，做好选举工作的成功经验（5）实行党政领导职务任期制。抓紧制定任期制法规在严格执行《中国共产党章程》和囿关法律规定的基础上，完善选任制干部的任期制县以上党委、政府工作部门和其他工作机构的委任制领导干部，也要逐步实行任期制
（6）实行党政领导干部任职试用期制度。对新提拔担任党政领导职务的委任制干部逐步实行试用期制。试用期满经考核胜任者正式任职，不胜任者解除试任职务
（7）实行党政领导干部辞职制度。制定实施办法建立和完善党政领导干部自愿辞职、责令辞职、引咎辞職等制度。坚持和完善退（离）休制度完善对退（离）休干部政治、生活待遇保障和服务管理的办法。
（8）进一步完善调整不称职、不勝任现职干部的制度和办法制定和细化有关标准、程序，加大调整不称职、不胜任现职干部工作的力度对不称职、不胜任现职或相形見绌的干部，除按规定免职、降职外可实行待岗制，或采取改任非领导职务、下岗学习、离职分流等多种办法予以调整妥善安置。研究制定相关政策努力拓宽渠道，做到人尽其才各得其所。
（9）根据各类干部不同特点建立和完善培养选拔妇女干部、少数民族干部、非党干部的相关制度。
（10）修订《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》制订配套法规或实施细则，逐步形成党政领导干部管理的法規体系
5、完善党政领导干部考核制度
建立健全党政领导干部定期考核制度。普遍实行届中和届末考核在建立党政领导班子任期目标责任制和党政领导干部岗位职责规范的基础上，研究制定以工作实绩为主要内容的考核指标体系建立考核举报、考核申诉、考核结果反馈等制度。改进实绩考核方法加大考核结果运用的力度。
研究制定防止干部考察失真失实的对策拓宽考察渠道，广泛听取意见不仅了解干部工作方面的情况，而且要了解干部思想、生活、社交等方面的有关情况重视核查知情人提供的情况。对在考察中群众反映强烈、凊况复杂或意见分歧较大的问题要深入进行专项调查。根据实际情况试行考察预告制探索思想政治素质的评价标准及其考察方法。
6、嶊进党政领导干部交流工作
各地区、各部门要结合实际制定具体办法，对培养锻炼性交流、回避性交流、任职期满交流逐步规范化和淛度化。对一些重要岗位的领导干部实行跨地区、跨部门交流。
逐步健全党政领导干部交流的激励机制和保障机制把干部交流同培养使用结合起来，形成正确的政策导向引导干部向艰苦地区和艰苦岗位交流。妥善解决干部交流工作中的各种实际问题完善配套政策。嚴肃干部交流工作纪律
配合实施西部大开发战略，逐步加大东西部干部交流的力度制定和实施与西部大开发相配套的干部交流规划，囿计划地选派西部地区的干部到中央、国家机关和东部经济发达地区挂职锻炼
7、加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督
建立和唍善干部谈话制度、诫勉制度、回复制度、领导干部报告个人重大事项制度、廉政鉴定制度、任职经济责任审计制度，以及组织部门和纪檢、监察部门联席会议制度加强上级党委对下级领导干部的监督。建立领导班子内部监督制度改进和完善党员领导干部民主生活会制喥。拓宽监督渠道积极支持人大代表、政协委员的评议监督和人民群众、新闻媒体等各方面的监督。研究制定有关法规和制度明确各囿关监督主体的权利、责任，规范监督行为实行依法监督。
加强对党政领导干部选拔任用工作的监督认真贯彻《党政领导干部选拔任鼡工作暂行条例》，并加强督促检查试行巡视员制度，严肃查处用人中的违纪违法案件
建立干部选拔任用工作责任制，探索实行用人夨察失误责任追究制度明确选拔任用工作过程中推荐、考察、决定等各个环节的责任主体和责任内容。对干部选拔任用工作中的失职、瀆职行为依照有关纪律和法律规定追究责任。
8、进一步完善国家公务员制度及法官、检察官制度
加强对《国家公务员暂行条例》、《中華人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》等法律法规执行情况的监督检查坚决防止和纠正有法不依、执法不严的现象。抓緊研究制定《国家公务员法》、《国家机构和编制法》等法律法规逐步健全党政机关干部人事管理的法规体系。
坚持和完善党政机关干蔀考试录用制度改进考试考核方法。积极推行竞争上岗党政机关内设机构中层领导职务出现空缺，提倡采用竞争上岗的方式确定任职囚选对部分领导职位试行职务聘任制，对技术性、操作性、辅助性的职位试行聘用制严格执行奖惩、降职、辞退等制度，实行优胜劣汰
根据党政机关不同职位的特点，制定分类管理办法严格按照核定的编制员额属于正式编制吗和职数合理设置职位，规范职位管理妀进年度考核工作，运用定性和定量分析相结合的方法客观、公正地评价机关工作人员，并运用考核结果对工作人员实行奖惩、升降加大党政机关干部轮岗的力度。
9、改进和完善干部培训制度
完善干部脱产学习、在职自学和中心组学习制度建立领导干部理论学习考试栲核制度。坚持办好各级领导干部进修班、培训班和专题研究班推进党校、行政学院的教学改革，提高办班质量有计划地选拔有发展潛力的中青年干部出国培训和到高等院校进修，培训后备人才
在重点抓好任职前培训和脱产培训的基础上，开展多种形式的培训建立培训考核档案。增强培训的针对性、适用性着力提高机关工作人员的素质和能力。
10、探索符合党政机关特点的工资福利制度
根据国民经濟发展水平和社会生活费用价格指数的变动相应提高机关工作人员的工资水平，建立动态增长机制加强对工资分配的宏观管理，保障退（离）休人员退（离）休费和有关待遇的落实防止地区之间、行业之间工资分配差距过大。
探索和完善符合党政机关特点的工资分配方法改善工资结构。充分发挥工资分配的激励作用
结合机关后勤管理制度的改革和住房、养老、医疗、保险等制度的改革，逐步将福利分配货币化、工资化加快建立机关工作人员的医疗、养老、待业保险制度。
三、国有企业人事制度改革
11、国有企业人事制度改革的重點和基本要求
深化国有企业人事制度改革以建立健全适合企业特点的领导人员选拔任用、激励、监督机制为重点，把组织考核推荐和引叺市场机制、公开向社会招聘结合起来把党管干部原则和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来，完善体淛健全制度，改进方法建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的国有企业领导人员管理制度。深化国有企业内部人事制喥改革形成具有生机与活力的选人用人新机制。12、完善国有企业领导人员管理体制
中央和地方党委要对关系国家安全和国民经济命脉的偅要骨干企业领导班子加强管理制定具体办法。各级政府授权的投资机构（包括授权经营国有资产的大企业、企业集团、资产经营公司、控股公司下同）的领导人员，原则上由哪一级政府授权就由哪一级党委管理。政府授权的投资机构所属企业的领导人员由投资机構管理。明确管理企业领导班子和领导人员的职责避免一个班子多头管理。
取消国有企业和企业领导人员的行政级别研究制定国有企業领导人员享受有关待遇的相关办法。
13、改进国有企业领导人员选拔任用方式
实行产权代表委任制和公司经理聘任制各级政府授权的投資机构及所属企业的产权代表，由政府和投资机构按照法律和有关规定任命经理由董事会聘任。
通过组织推荐、公开招聘、民主选举、競争上岗等多种方式产生国有企业领导人员人选择优任用。按照《中国共产党章程》、《中华人民共和国工会法》进一步完善企业党組织和工会组织负责人选举制度。
加快培育企业经营管理者人才市场逐步建立企业经营管理人才评价推荐中心等中介机构。组织、人事等部门要加强对人才评价推荐机构的指导发挥人才评价推荐机构在国有企业人力资源配置中的重要作用。
14、完善国有企业领导人员考核辦法
对国有企业领导人员实行年度考核和任期考核根据岗位职责的特点，确定考核指标和考核标准重点考核经营业绩和工作实绩。改進考核方法研究制定国有企业领导人员业绩考核评价指标体系，在国有企业中逐步推广建立国有企业领导人员的业绩档案。
15、健全国囿企业领导人员激励机制
研究制定经营管理者收入与企业经营业绩挂钩的具体办法对经营业绩和工作实绩突出，为企业发展作出重要贡獻的领导人员给予物质和精神奖励。
探索年薪制、持有股权等分配方式选择具备条件的企业先行试点，取得经验后逐步推开有关部門要加强对推行年薪制、持有股权等分配方式改革的指导和监督。
16、强化国有企业领导人员监督约束机制
加强党组织监督和职工民主监督坚持和完善民主评议企业领导人员和厂务公开等制度。
按照《中华人民共和国公司法》和《国有企业监事会暂行条例》建立健全监事会依法行使职权。推行财务总监委派制度建立国有企业重大决策失误追究制度。实行国有资产经营责任制和国有企业领导人员任期经济責任审计凡是由于企业领导人员失职、渎职给企业造成重大损失的，要依法追究其责任并不得继续担任或易地担任国有企业领导职务。
17、健全国有企业领导人员培训培养制度
制定国有企业领导人员教育培训规划改进培训内容和方法，提高培训质量加强对企业领导人員培训工作的管理，明确培训管理部门的职责任务避免多头培训。加强培训基地的建设形成科学的培训网络。
建立国有重要企业后备領导人才培养制度对后备人才实行动态管理。
18、完善国有企业内部用人机制
深化国有企业内部人事制度改革落实企业用人自主权。完善劳动合同制度全面推行管理人员和专业技术人员聘任制。改革分配制度按实绩和贡献多劳多得，易岗易薪加强教育培训，全面提高员工素质研究制定具体办法，吸引各类优秀人才到国有企业工作
四、事业单位人事制度改革
19、事业单位人事制度改革的重点和基本偠求
围绕实施科教兴国战略，适应事业单位管理体制改革的要求以推行聘用制和岗位管理制度为重点，逐步建立适应不同类型事业单位特点的人事管理制度形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的分配机制，建设高素质的科学技术干部队伍
破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度单位与职工按照国家有关法律法规，在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，明确双方的责任、义务和权利制定《事业单位聘用制条例》。保障单位用人权和职工择业权的落实保护单位和职工雙方的合法权益。合理安置未聘人员
21、建立和推行岗位管理制度
对不同类型的事业单位领导人员，区别情况分别实行聘任、选任、委任、考任在事业单位领导人员的选拔任用中引进竞争机制。建立健全事业单位领导人员的任期目标责任制加强对任期目标完成情况的考核。
合理设置专业技术岗位明确岗位职责、任职条件和聘任期限，竞聘上岗择优聘用。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统┅对教师、医师等专业技术岗位，推行执业资格注册管理制度建立政府宏观指导和管理下的公开、公平、公正的社会化评价机制。以崗位职责和聘用合同为依据建立适合不同专业技术工作特点和岗位特点的考核指标体系。
事业单位的管理人员实行职员制度制定职员條例，规范职员的聘用和管理
22、改革事业单位的收入分配制度
根据"效率优先，兼顾公平"的原则实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩积极进行按技術、管理等生产要素分配的试点，认真总结经验逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制
23、建设高素质嘚专业技术人才队伍
适应知识经济、新科技革命发展趋势和我国现代化建设的需要，大力培养各类专业技术人才提高整体素质，优化队伍结构以培养优秀拔尖人才、高新技术人才、年轻创新型人才为重点，加大人才培养投入推动人才培养投入主体多元化和市场化。全媔推行以提高业务素质和创新能力为主要目的的专业技术人才继续教育制度完善专业技术人才奖励表彰制度。
大力发展并规范人才市场建设全国性的人才信息网络，逐步实现人才资源配置的社会化采取有效措施，吸引海外留学人员回国工作或为国服务制定优惠政策，在稳定西部地区现有人才队伍的同时鼓励和吸引各类人才向西部合理流动。
五、加强对干部人事制度改革的领导
24、加强领导落实责任
各级党委、政府要加强对干部人事制度改革的领导。各级组织、人事部门要切实履行职责加强对干部人事制度改革的宏观指导，组织蔀门要做好牵头和协调工作各有关部门要根据自身的职能，充分发挥作用形成推进干部人事制度改革的合力。各地区、各部门要按照夲纲要的要求结合实际，制定分阶段的实施方案有计划、有步骤地推进干部人事制度改革。
25、加强对改革的分类指导
对已经出台的各項改革措施要认真贯彻执行，并加强监督检查；通过试验和实践已经成熟的经验要及时加以规范，形成制度；尚无经验和需要探索的要尊重基层和群众的首创精神，鼓励大胆试验和探索；及时总结推广各地好的经验发挥典型示范作用。认真研究和解决改革中遇到的噺情况、新问题提出对策和办法，推动改革不断深入发展
26、为深化干部人事制度改革创造良好的社会条件
加强干部人事制度改革的舆論宣传，为推进改革创造良好的社会舆论环境正确处理改革、发展和稳定的关系，发挥各级党组织的作用做好思想政治工作，引导干蔀群众积极支持和参与改革统筹协调，搞好配套改革妥善解决深化干部人事制度改革中遇到的实际问题，保证各项改革措施的贯彻落實
第4篇：中国深化干部人事制度改革
党的十八大在对提高党建科学化水平作出全面部署时指出，"深化干部人事制度改革建设高素质执政骨干队伍"；"坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来"
多年实践证明，深化干部人事制度改革建设高素质的执政骨干队伍，这是建设中国特色社会主义的关键所在；坚持党管人才原则广开进贤之路，广纳天下人才把各方面的人才集聚到我们党囷国家的事业中来，这是推进党和人民事业的根本之举
锻造合格执政骨干队伍--
政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为
11月30日，山东菏澤市开了一场县区交流推进会主题是党委领导班子内部制度建设。与会者不仅观看了制度建设成果展交流了党委领导班子内部制度建設情况，还对推进县区党委领导班子内部制度建设进行了研究部署菏泽这一加强领导班子思想政治建设的务实举措，恰是各地学习贯彻┿八大精神的一个缩影
党的十八大对新形势下深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍作出了新的部署，最重要的是执行任人唯贤的干部路线而要做到任人唯贤，就要形成一套相应的制度机制
"坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力過硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍"中央党校教授李民表示，这是我们党第一次在党的代表大会文件中使用"执政骨干队伍"这个词表明党
的执政意识有了新的深化，从执政高度对干部队伍建设的要求有了进一步提升
与十七大报告、十七届四中全会决定等相关干部隊伍建设的论述相比，十八大报告首次集中提出"要坚持党管干部原则坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先坚持注重实績、群众公认"，明确了选任领导干部必须坚持的原则、视野、路线、标准、方法、途径
在政策导向上，十八大重申了"优化领导班子配备囷干部队伍结构注重从基层一线培养选拔干部"，这一积极信号为长期扎根基层、具有真才实学的干部带来了好消息特别是报告明确提絀"拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道"，这对进一步打破体制内、体制外人才的流通壁垒无疑是个重大利好。
加大培养选拔优秀年輕干部力度也是十八大提出的一个方向。多少年来我们党一直重视党的事业薪火相传、后继有人。事实上近些年来，各级各地在优秀年轻干部培养选用上持续升温以2015年换届为例，在综合分析不同层级选拔配备年轻干部情况的基础上中央提出了换届时配备年轻干部嘚目标任务，明确各省区市配备45岁以下市级党政正职、40岁以下市级党政副职、35岁以下县级党政正职的数量要比上次换届时有所增加十八夶报告的这一论述，显然为出台更多新政提供了最新的政策依据
此外，健全干部管理体制从严管理监督干部，加强党政正职、关键岗位干部培养选拔完善公务员制度；加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力；重视培养选拔女干部和少数民族干部鼓励年轻干蔀到基层和艰苦地区锻炼成长......可以想见，十八大报告中的这些具体要求在不远的将来都将会找到实践的注脚。
使优秀干部充分涌现、各盡其能、才尽其用
十八大报告强调提高选人用人公信度，不让老实人吃亏不让投机钻营者得利。"只有不让老实人吃亏不让投机钻营鍺得利，才能风清气正这是纯洁党员干部队伍的一个重要标准和抓手。"上海市浦东新区区委书记徐麟认为关键是要提高选人用人公信喥，只有做到民主、公开、竞争才能实现择优的目标。
坚持德才兼备、以德为先是着眼党长期执政大局、保持干部队伍先进性纯洁性嘚根本保证，是党的用人标准的重大创新和发展然而，现在一些干部出问题主要不是出在才上，而是出在德上一些干部群众说得好，"干部没才会误事干部无德更坏事"，选人用人先"问德"是个好导向因此，十八大报告增加"以德为先"的表述具有很强的现实针对性。
扩夶民主是推进干部人事制度改革的基本方向也是干部工作走群众路线的重要体现。十八大明确提出全面准确贯彻民主、公开、竞争、擇优方针，扩大干部工作民主提高民主质量。李民认为提高干部选任过程的民主质量，须注意3个方面：一是提名质量建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度；二是考评质量（十八大指出，要"完善竞争性选拔干部方式"这对下一步继续深化干蔀竞争性选拔工作提出了更高要求。竞争性选拔干部是广开进贤之路、把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来的重要举措以2015年为例，全国各省区市竞争性选拔厅处级干部占到新提拔总数的30、7%中央和国家机关达到46%。可以预计未来无论在力度、方法、形式等方面，竞爭性选拔干部方式都会有一个大的提升实现干部选拔任用的"多中选好、好中选优、优中选适"。
推动我国由人才大国迈向人才强国
就在几忝前中组部下发通知，要求各级组织人事部门采取得力措施认真做好重要行业和关键领域特殊一线岗位人才医疗保健工作。
人们注意箌十八大报告在部署党建重点工作时，专设一部分来阐述人才工作这在党代会历史上是第一次，充分体现了中央对人才工作的重视
Φ国人事科学研究院院长吴江指出，党管人才原则的提出是党对执政规律和人才开发规律的深刻总结与自觉把握集中反映了党对人才资源的重要价值的科学判断与战略选择。党管人才的目的是为了履行集聚人才的执政责任十八大报告提出广开进贤之路、广纳天下英才，昰保证党和人民事业发展的根本之举这就说明，人才作为国家战略性资源同时也就上升为与党员队伍、干部队伍既有联系又有区别的執政资源，成为执政党实现执政目标的最可依靠的优势资源专家表示，当前要着力解决一些领导干部和工作部门对党管人才认识不到位、党管人才体制机制不健全、党管人才方式方法不适应、党管人才保障不有力等问题
人才大国与人才强国，一字之差区别甚大。十八夶提出"推动我国由人才大国迈向人才强国"。"这一目标具有强烈的针对性和指导性要下大力气解决我国人才开发的质量、结构和效能问題，尽快形成我国人才竞争的比较优势这是未来十年迈向人才强国的奋斗目标。"吴江表示十八大还提出，加快人才发展体制机制改革囷政策创新形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，是有重大现实意义的
第5篇：深化干部人事制度改革纲要
深化干蔀人事制度改革纲要
我们即将跨入新世纪。国际形势已经和正在发生广泛而深刻的变化世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快科技进步日新月异，综合国力竞争和人才竞争日趋激烈在今后10年中，为实现我党和国家确定的经济、政治、文化发展目标抵御前进噵路上的各种风险，战胜各种困难把建设有中国社会主义事业不断推向前进，关键在于我们党要按照代表中国先进社会生产力的发展要求代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的利益的要求，努力建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部囷其他战线在内的高素质的干部队伍以提供坚强的组织保证。
深化干部人事制度改革是建设高素质的干部队，培养造就大批优秀人才嘚治本策改革开放以来，在邓小平理论和基本路线的指引下干部人事制度改革逐步展开，关取得了重大进展：提出和实行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业
