新生儿在医疗、卫生、保健机构出生，院方必须无条件为其办理《出生医学证明》这也是法定的行为。所以無论有否《准生证》，也必须办理这是新生儿出生的惟一法定的身份证明。不予办理典型违法。故而你可以到院方的上级主管部门衛生局或县（市）人民政府依法行政办公室投诉其违法行政。 你可知没有《出生医学证明》，小孩是无法申报登记户口的它是法定要件。反而《准生证》倒不是申报登记户口的法定要件。
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小孩的出生医学证明医院是无条件给出的医院的说法是你们那儿的地方政策。看来是医院和计生两家联手了如果是这样那你只能在缴纳了违法生育二胎的社会抚养费の后，拿着罚款收据和其他相关证件到医院进行办理了
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