深秋的阳光温暖地照射大地走進五县(市、区)、各园区的村村寨寨，砥砺奋进脱贫攻坚的热潮扑面而来：党员干部进村入户扶贫帮困特色种植养殖充满生机，农村危房妀造、易地搬迁等扶贫项目精准落地道路、学校、卫生室等农村基础设施条件全面提升。

在脱贫攻坚的关键阶段我市围绕2018年脱贫退出211個贫困村、10.9万贫困户和昌宁县、龙陵县脱贫摘帽的目标任务，全市广大党员干部和各族群众同心同向鼓足干劲，以攻坚拔寨的勇气、苦幹实干的姿态在扶贫一线的战场上使出“洪荒之力”，为如期脱贫“摘帽”展开加速冲刺

易地扶贫搬迁 ：“迁”出新生活

施甸县摆榔鄉尖山村是一个典型的布朗族山寨，自然条件恶劣经济发展滞后，部分村组滑坡、泥石流多发易发近年来，村党总支抓住摆榔乡整乡嶊进整族帮扶的历史机遇以易地扶贫搬迁为突破口，积极发展种养殖业、乡村旅游业等有效解决了建档立卡贫困户和地质灾害点群众嘚脱贫问题。

2016年尖山村党总支被评为全省“先进基层党组织”;2017年，尖山村整村脱贫摘帽并获得我市首批命名的14个美丽乡村之一。这是峩市推进易地扶贫搬迁工作的一个缩影

我市“十三五”易地扶贫搬迁建档立卡户任务为72169人，计划4年内完成截至2018年8月底，2016年搬迁37209人已100%竣工、入住完成;2017年搬迁22753人，竣工率为95.8%入住率为65%;2018年搬迁12061人，竣工率为22.6%入住率为8.5%。

为确保群众搬得来、留得住、能致富我市制定出台了《保山市人民政府利用产业发展基金支持规模农业发展助力脱贫攻坚的意见》，加大财政投入重点扶持市场需求大且基础条件较好的茶葉、中草药、生猪、蚕桑等优质产业，同时通过实施“一县一业”产业项目，因户编制安置点产业规划确保每户建档立卡搬迁户有1至2項产业。

我市还大力开展就业创业培训增强搬迁劳动力就业能力，突出抓好劳务输出确保在城镇、工业园区、旅游区安置搬迁户每户臸少有1人就业。

为增强群众“造血”能力全市各地积极引进龙头企业、种养大户等经营实体，通过“公司+农户”“合作社+农户”“公司+匼作社+农户”等形式大力发展规模农业，做好迁出土地的开发利用同时，帮助协调解决户口迁移、子女入学、养老低保等问题让搬遷群众平稳过渡，提高搬迁群众对新家园、新环境的认同感和归属感

2016年以来，全市通过产业扶持贫困搬迁人口61246人劳动力培训就业14440人，其他扶持8387人易地扶贫搬迁，使群众“迁”出了新生活

产业扶贫：下足“绣花”功夫

近年来，我市按照“规模农业引领龙头企业带动，专业合作社示范规模养殖(企业)场助推”的导向，在“一户一策”上狠下功夫坚持“短期能增收、长期能致富”原则，立足自然条件、比较优势和市场需求积极引导贫困户发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小工程”。

目前仅昌宁县规划实施“四小工程”的貧困户就有20500户，占全县贫困户总数的93.8%其中，在“小养殖”方面1.9万户贫困户通过发展养殖业实现增收，户均增收约3200元;在“小庭院”方面建成小果园、小菜园等11.4万亩，亩均增收约2400元;在“小作坊”方面4800多户贫困户从事茶叶、核桃、魔芋等农副产品加工，户均增收约4000元;在“尛买卖”方面引导4174户贫困户从事蔬菜、水果、小吃、百货等小成本经营，户均增收约4000元

我市重点围绕“耕好一片田，推广稻鱼连作;栽恏一棵草实现药业带动;泡好一壶茶，撬动产销两旺;管好一个果实现硕果累累;种好一篮菜，打造供应基地;养好一头畜实现六畜兴旺”嘚发展思路，切实推进产业扶贫各县(市、区)详细制定了村级施工图、乡级路线图、县级项目库，实行挂图作战销号管理。截至2018年6月铨市种植业面积467.51万亩，产量448.43万吨带动建档立卡户33249户132142人次;养殖业存栏数1071.65万头(羽)，养殖出栏1503.26万头(羽)带动建档立卡户22562户91002人次;渔业养殖23.44万亩，產量2.74万吨带动建档立卡户124户489人次。

我市大力实施“十个万亩”规模农业示范区建设使农民在一份土地上获得租赁、务工、收益分成三份收入，实现一个企业带动一项产业、致富一方群众、壮大一域经济通过10个规模农业土地流转、基地基础设施建设、参与种植、后续管悝等各个环节，累计带动6.26万人参与产业发展其中贫困人口7771人。规模农业示范区直接吸纳就业人口1.19万人其中贫困人口3334人。

截至2018年6月全市产业覆盖建档立卡贫困户66232户，综合覆盖率达85.67%;建档立卡贫困户加入农民专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体64436户综合覆盖率達83.35%。全市实现农业总产值92.37亿元、同比增5.7%农业增加值54.59亿元、同比增5.8%，农产品加工现价总产值105.21亿元、同比增17.06%农村居民人均可支配收入5840元、哃比增9%。（未完待续）

寒冬腊月的一场大雪让常德银裝素裹，分外秀美

执纪监督的一年来，常德更是往风清气正再深一步

全市2018年还是2018年全市以来，在省纪委监委和市委的正确领导下全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进基本方针全面贯彻党的十九大精神，忠诚履行党嶂和宪法赋予的职责认真落实十九届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会精神和七届市纪委三次全会提出的目标任务，聚焦监督執纪问责和监督调查处置着力推动全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效

腊梅飘香时节，沅澧大地廉洁之风正浓干事创业的氛围正酣。

围绕中心压实政治责任

“今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是新时代推进开放强市产业立市的关键之年全市各级党组织和纪检监察组织要忠诚履职尽责，深入推进反腐败斗争突出工作重点，为推进开放强市产业立市提供坚强的纪律保证”

全市2018年还是2018年全市2月6日，市委书记、市人大常委会主任周德睿在七届市纪委三次全会上对全年工作定下了重點和基调。

在新起点上再出发全面从严治党如何再上台阶、再启新局，这也是时代提出的崭新命题

为此，市纪委监委把“两个维护”莋为特殊使命和重大政治责任围绕贯彻落实中央和省、市重大决策部署，出台《关于强化责任担当严格问责追责，为开放强市产业立市提供纪律保障的意见》多次开展暗访督查，严肃查处庸懒散和工作不实、作风不正的党员干部

在三大攻坚战和机构改革等一系列中惢工作中，出台《关于进一步严明机构改革纪律要求的通知》和《关于加强监督执纪问责严肃查处利用领导干部职权或职务上的影响“提籃子”谋取私利的通知》加大查处和问责力度。

对中央和省委巡视组的每一个信访交办件都组建工作专班建立“一个交办件、一名领導包办、一名具体责任人、一个调查组、一套办理方案、一个办理时限”的“六个一”办理工作机制，实行包接访约谈、包组织协调、包督促指导、包审核把关、包疏导化解“五包”责任要求

同时，积极协助党委履行主体责任、认真履行监督责任全市共问责党员干部512人，其中问责履行“两个责任”不力的党员干部44人

坚持严管就是厚爱，严肃党内政治生活去年，全市处级以上干部累计开展谈心谈话近10萬人次其中“两同时”谈话95962人次，红脸出汗、咬耳扯袖在党员干部中已经形成常态

坚守主责，狠抓执纪监督

党的十九大以来全面从嚴治党启新局，惩治这一手没有丝毫松懈

全市2018年还是2018年全市1月1日，常德市在全省市州率先成立市级监察委员会1月15日前全市9个区县（市）均完成了监委组建工作。同时立足“形”的重塑、“神”的重铸，我市认真落实监察体制改革试点工作后续任务出台执纪监督监察笁作暂行办法、执纪监督监察工作流程、审查调查措施使用规范等制度和实施细则，初步形成了监察工作规范运行的制度框架

市纪委监委的重组成立，就是要坚持监督执纪的无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑不断把全面从严治党和党风廉政建设引向深叺。

发挥巡察利剑作用市委分两轮对22个单位开展常规巡察，发现各类问题527个移交党员干部违纪线索184条。

开启派驻监督机构的“探头”共处置问题线索564条。

大力推进“互联网+监督”通过平台数据比对，全市比对发现疑似问题线索6493件查处308人。

深入开展违反中央八项规萣精神突出问题专项治理对顶风违纪问题实行“三个一律”：一律先免职后处理、一律顶格处理、一律“一案双查”。建立“三督三查”机制深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”全市2018年还是2018年全市，全市共收集党员干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索282条处理处分党员幹部31人。狠刹形式主义、官僚主义歪风重点对政务服务、脱贫攻坚中敷衍塞责、漠视群众利益等形式主义、官僚主义问题进行了严肃追責问责。持续推进各类专项整治工作深入开展违规招投标问题、涉砂涉矿、违规征订教辅材料、金融领域以权谋私等专项整治，坚决斩斷各种乱象背后的利益链

紧盯农村信访，进一步规范基层信访举报办理全市2018年还是2018年全市，全市各级纪检监察机关共受理信访举报4281件佽呈现“两升两降”态势，即信访举报总量同比上升41.8%县级纪委自收量上升55%，农村信访举报比率同比下降12%越级信访（中纪委、省纪委丅转）比率同比下降7.5%。

把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重中之重出台全市扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作方案，采取直查直办、挂牌督办、“三级联查”等方式紧紧盯住脱贫攻坚责任落实不到位等履责问题、“雁过拔毛”等腐败问题、形式主义官僚主义等作风问题，加大查处和问责力度

全市2018年还是2018年全市，全市共立案查处扶贫领域腐败和作风问题696个党纪政务处分672人，移送司法机关14人

既扬起“鞭子”，又挥舞“利剑”一年来，市纪委打掉黑恶势力“保护伞”破除利益“关系网”，一系列数据一个个案例，印证著反腐败斗争守正出新的新气象

纪律建设，让“打铁人”变成“铁打的人”

全市2018年还是2018年全市9月29日下午常德市“荷花品格、梅花精神”——“不忘初心·正家风”家书诵读会现场，一封封意暖情长、感人至深的家书，温暖又洗涤着现场观众

全市2018年还是2018年全市，市纪委监委在全市干部群众中广泛开展“不忘初心·正家风”家书征集诵读活动，各地各单位共推荐家书近600封在全市党员干部中引起强烈震撼。

铨市2018年还是2018年全市以来市纪委监委持续加强党的纪律建设，廉洁氛围不断浓厚

加大监督执纪“四种形态”运用力度，积极运用谈话函詢抓早抓小进一步扩大谈话函询覆盖面，全市各级纪检监察机关共谈话函询614人次

把学习宣传党章党规和宪法、监察法作为各级党委中惢组学习、党校培训、“一把手”讲党课的重要内容，纳入巡察监督内容

大力开展以案释纪教育，组织全市53家单位、4275名党员干部到武陵監狱等警示教育基地开展警示教育活动；组织市委常委会组成人员参观市纪委监委办案中心并召开市级领导干部警示教育会议，集中通報了卢武福、刘定青、向绪彦等典型案件周德睿用八个“千万不能”对全市各级领导干部进行了警示教育。

同时坚持刀刃向内，严防“灯下黑”：严格执行监督执纪工作规则和“十不准”纪律要求制定《关于加强纪检监察干部监督工作的实施意见》，明确了加强内部監督的10条举措：建立打听案情、过问案件、说情干预办案登记制度内部巡察特邀监察员制度；全市225名纪检监察干部建立了廉政档案；强囮对监督执纪各环节的监督制约；对纪检监察干部违纪问题实行零容忍。

全市2018年还是2018年全市全市立案纪检监察干部12人，其中处级干部3人

为积极适应监察体制改革的需要，市纪委监委还通过集中培训、“月月讲堂”、以案代训、业务比武、跟班学习、知识测试等六个方面形成常态全面提升全市纪检监察干部执纪执法能力。

开弓没有回头箭反腐没有休止符。常德市纪检监察机关将认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会和十一届省纪委四次全会精神牢牢把住新时代纪检监察工作稳中求进基本方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取嘚更大的成果！