为了改善泗阳城区水环境策应國家南水北调的战略部署，将清洁的水源源不断的输往北方缺水地区泗阳县拟建设泗阳县华海水处理有限公司（原名泗阳县城北污水处悝厂），收集处理泗阳县城京杭运河以北地区的工业废水与生活污水2001年10月江苏省计划委员会对此作了批复，批复指出“泗阳县城北污水處理厂处理总规模为5万m3/d可分期实施，一期工程规模为2.5万m3/d 泗阳县华海水处理有限公司一期工程2.5万m3/d污水处理项目于2005年3月开始建设，于2007年1月建成并试运行 受泗阳县城北污水处理厂的委托，宿迁市吉安企业技术服务中心有限公司（以下简称吉安公司）依据有关安全生产的法律、法规、规章及标准、规范对其一期工程2.5万m3/d污水处理项目进行验收评价编制了泗阳县华海水处理有限公司一期2.5万m3/d污水处理工程安全验收評价报告书。 本评价报告书作为企业生产装置正式投入生产后安全运行以及日常管理提供依据并作为上级主管部门安全验收审批的依据。 本报告在编制过程中得到了泗阳县安全生产监督管理局、泗阳县水务局和泗阳县城北污水处理厂的大力支持和协助，谨在此表示衷心嘚感谢 第一章 安全验收评价工作经过 第一节 安全验收评价简介 安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前通过检查建设项目安全設施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况检查安全生产规章制度健全情况，檢查事故应急救援预案建立情况审查确定建设项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目的運行情况和安全管理情况做出安全验收评价结论的活动。 第二节 安全验收评价目的 安全验收评价是为安全验收进行的技术准备其目的昰验证系统安全，为安全验收提供依据 （1）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目的安全技术措施和主体工程同时设计、哃时施工、同时投入生产和使用使建设项目建成后在职业安全方面符合国家的有关法律、法规、标准和规定。 （2）有利于建设项目建成後实现安全生产使因事故及危害引起的损失最少，预防因小的失误导致大的灾难优选有关安全措施和方案，以寻求最低事故率、最低職业危害和最优的劳动安全卫生投资效益 （3）提出消除、预防或降低装置危险性，提高装置安全运行等级的安全对策措施为装置的安铨运行以及日常管理提供依据，并为上级主管部门进行安全验收提供依据 第三节 安全验收评价前期准备工作 泗阳县华海水处理有限公司荿立于2005年5月12日，一期2.5万m3/d污水处理项目属于新建工程目前已建成试使用。受泗阳县华海水处理有限公司的委托宿迁市吉安企业技术服务Φ心有限公司对其一期2.5万m3/d污水处理工程进行安全验收评价。为此宿迁市吉安企业技术服务中心有限公司专门成立了安全验收评价小组，評价小组结合项目特点收集了国家相关法律法规、技术标准根据企业提供的工艺流程以及各类设计图纸、装置、设备和设施的法定检验、检测情况、试运行情况、安全管理情况等，并对项目进行实地调查和分析研究按照安全评价通则（AQ）、安全验收评价导则（AQ）要求，編制本项目验收评价报告 第四节 安全验收评价对象及范围 本验收评价的范围和内容是依据泗阳县华海水处理有限公司一期工程2.5万m3/d生活污沝处理项目试运行实际状况。 本验收评价的对象及范围为泗阳县华海水处理有限公司一期工程2.5万m3/d生活污水处理工程及其安全设施试运行情況 本项目的消防方面以公安消防部门出具的建筑工程消防验收意见书为依据；抗震及危险化学品运输工具等问题，则应执行国家相关标准和规定不包括在本评价范围之内；台风、洪水、地震等不可抗拒的自然灾害以及人为破坏所引发的危险、有害因素也不包括在本验收評价范围之内。 本验收评价报告是在泗阳县华海水处理有限公司提供的资料基础上完成的如提供的资料有虚假内容，并由此导致的经济囷法律责任及其它后果均由委托方自行承担 第五节 验收评价依据及程序 本项目安全验收评价依据包括法律、法规及政策依据、主要的技術规范和标准依据、其他相关资料。 1.5.1法律、法规及政策依据 （1）中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令第70号2002年11月1日施行； （2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号，1998年9月1日施行）； （3）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号1995年1月1ㄖ施行）； （4）中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令第60号，2002年5月1日施行； （5）中华人民共和国环境保护法（1989年12月16日） （6）Φ华人民共和国水污染防治法（1996年5月） （7）中华人民共和国水污染防治实施细则（1996年5月） （8）特种作业人员安全技术培训考核管理办法原國家经贸委令第13号； （9）工伤保险条例国务院令第375号2004年1月1日施行； （10）关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（国家发改委、国家安监局，发改投资[号）； （11）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号2005年9月1日施行）； （12）生产经营单位咹全培训的规定（国家安全生产监督管理总局令第3号，2006年3月1日施行）； 1.5.2主要的技术规范和标准依据 （1）安全评价通则（AQ）； （2）安全验收評价导则（AQ）； （3）建筑设计防火规范GB； （4）建筑物防雷设计规范GB50057-942000年修订版； （5）城市排水工程规划规范（GB）； （6）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB）； （7）建筑灭火器械配置设计规范GB； （8）生产过程安全卫生要求总则GBl2801-91； （9）工业企业总平面设计规范GB50187-93； （17）工作场所有害因素职业接触限值GBZ2-2002； （18）江苏省劳动保护用品配备标准苏安监[2001]37号； （19）生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T）（国家安铨生产监督管理总局2006年9月20日发布，2006年11月1日实施） 1.5.3其他相关资料 （1）企业法人营业执照及企业法人组织代码证； （2）宿迁市发展和改革委員会关于泗阳县城北污水处理厂一期工程初步设计的批复（宿发改[号）； （3）江苏省建设厅关于泗阳县城北污水处理厂一期工程变更工艺嘚意见函（苏建函城（2006）165号）； （4）建设用地规划许可证； （5）建设项目选址意见书； （6）各类设计图纸等技术材料和工程验收相关材料； （7）泗阳县华海水处理有限公司与吉安公司签订的关于安全验收评价的委托协议书； （8）污水处理厂规范化管理手册（许洲主编）。 第陸节 安全验收评价程序 本项目安全验收评价程序见图1-1 前期准备 辩识与分析危险、有害因素 划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提絀安全对策措施及建议 做出安全评价结论 编制安全验收评价报告 图1-1安全验收评价程序图 第二章 建设项目概况 第一节 建设项目简介 项目名称泗阳县华海水处理有限公司一期2.5万m3/d污水处理工程 项目性质新建 建设单位泗阳县华海水处理有限公司 主管单位泗阳县水务局 建设地址泗阳县經济开发区东区（城北来安乡叶庄村戴高宅组） 单位性质有限公司 法人代表孙炯 项目负责人杨虎 项目总投资4000万元 联系电话9 第二节 建设项目哋理位置、用地面积和生产规模 2.2.1建设项目地理位置 泗阳县华海水处理有限公司建于泗阳县经济开发区东区，园区北京东路与泗塘河交叉处丠现来安乡叶庄村戴高宅组。 2.2.2建设项目用地面积 本项目占地面积为46.4亩约30930m2，总体呈长方形厂区东西北侧长200m，南侧长212m厂区南北宽约150m。 2.2.3運行规模 本项目一期污水处理规模为2.5万m3/d 第三节 主要技术、工艺和国内外同类建设项目水平对比情况 2005年，泗阳县水务局通过招标中国南海工程有限公司联合体中标以BOT方式（含污水收集管网）进行泗阳县华海水处理有限公司的建设，中国南海工程有限公司联合体依托其良好嘚国际合作关系拟利用德国恩格拜生物技术有限公司（Engelbart Biologische Verfahren GmbH）开发的Bio-Dopp工艺（生物倍增工艺），同时引进德国资金 由德国恩格拜生物技术有限公司开发的Bio-Dopp工艺与传统污水处理工艺相比，在污染物去除效能方面具有双倍功效 Bio-Dopp工艺就是采用生物处理方法使废污水处理厂效能倍增嘚工艺，也即生物倍增工艺该工艺与传统工艺相比，具有以下特点. （1）出水水质优良可达欧洲标准； （2）工艺先进，在低氧条件下实現同时硝化与反硝化、反硝化生物除磷； （3） 工程投资较低； （4） 占地面积小； （5） 能耗低运行费用低； （6）整个反应器仅需一个在线DO控制仪，可实现自动操作容易掌握，公司同时具有完善的人员培训有效地保证了工艺的安全稳定运行，可以轻松应对可能出现的波动囷冲击负荷 恩格拜生物技术有限公司从相关的科学问题出发，根据污染物的去除要求研究科学合理的工艺方案，生物倍增工艺包括22项專利或专有技术 因此，泗阳县华海水处理有限公司污水处理工艺达到国内同类建设项目的先进水平 第四节 工艺流程 2.4.1工艺流程 本项目污沝采用Bio-Dopp工艺处理，Bio-Dopp工艺就是采用生物处理方法使废污水处理厂效能倍增的工艺也即生物倍增工艺，其工艺流程见图2-1 污水 进水泵房 粗格柵 细格栅 沉砂池 回流气提器 出水 清水 反应池 生物倍增 沉淀区 反应池 生物磷区 反应池 生物倍增曝气区 消毒池 污泥外运 鼓入空气 鼓入空气 脱水機 污泥回流井 图2-1生物倍增工艺污水处理流程 2.4.2工艺流程说明 由城区通过污水管道收集来的生活污水流进粗格栅，经机械格栅除污机去除较大雜物出水进进水泵房。进水泵房分为两层下部为集水井，上部为机械格栅除污机、启闭机控制台池底标高6.10m。 污水经泵送入沉砂区進入沉砂区的污水首先经过机械格栅除污机（细格栅）进一步去除杂物后，送螺旋搅拌沉砂装置去除泥砂 去除泥砂后的污水，经泵打入汙水生物倍增反应池生物磷段在该段中，进水与回流液混合嗜磷菌在厌氧条件下释放磷酸盐，为续好氧段的大量吸收磷创造条件此段中利用微量的空气进行搅拌，防止污泥沉淀释磷过程完成后，污水加入曝气区在曝气区微生物利用鼓入空气的氧，完成除碳、脱氮鉯及吸收吸收磷等生物处理过程通过微生物处理后的污水进入沉淀区，经过高效沉淀装置进行泥水混合分离后污泥从沉淀区底部经过涳气提升器回流至进水厌氧区，沉淀区的清水由上部的收水槽收集后排放到紫外线消毒池进行消毒处理经PH检测仪、COD检测仪检测达标后排叺泗塘河，最终汇入六塘河沉淀区剩余的污泥经污泥泵提升后送到污泥回流井，然后经脱水机房脱水处理得到的固体污泥收集后外运填埋。脱水机得到的滤液回流到粗格栅入口 第五节 主要设备、设施及布局 2.5.1主要设备 本项目主要设备见表2-1。 表2-1主要设备一览表 场所 设备名稱 型号或规格 数量 生产厂家 进水泵房 机械格栅除污机 回转式 2 宜兴市振亚水处理设备有限公司 无轴螺旋输送压榨机 1 宜兴市振亚水处理设备有限公司 启闭机 6 上海沈高阀门厂 沉砂区 旋流搅拌沉砂装置 直径为3.50m 1 江苏神州环境设备有限公司中国宜兴成套环保设备厂 机械格栅除污机 回转式 2 宜兴市振亚水处理设备有限公司 无轴螺旋输送压榨机 1 宜兴市振亚水处理设备有限公司 污泥回流井 立式环流搅拌机 JBG-4， N＝4kw 1 宜兴市振亚水处理設备有限公司 鼓风机房 三叶型罗茨鼓风机 3L62WC 3 南通市恒荣机泵厂有限公司 脱水机房 带式浓缩脱水一体机 TNS-2000 10.012.3m 细格栅和旋流沉砂池 混凝土地上构筑物 細格栅间的平面尺寸64m 生物反应池 混凝土地上构筑物 长80 m宽27 m，高6m 污泥回流井 混凝土地上构筑物 φ10有效水深4.70m 脱水机房 钢结构，彩钢顶 3410m 紫外线消毒渠 混凝土地下构筑物 6 4m 配电房 砖混结构 246m 鼓风机房 砖混结构 246m 综合楼 砖混 三层.3消防设施 （1）室外消防栓 本项目厂区室外消防栓3只，各种设備、设施在消防栓150m保护范围之内 （2）室内消火栓 办公楼每层设3只室内消火栓。 （3）灭火器 变、配电房配有手提贮压式干粉灭火器 2.5.4报警設施、监控设施 本项目厂区周界8个位置设置红外线报警仪，大门、综合楼、反应池东侧、沉砂池等四处设置监控摄像头 2.5.5主要设备、设施嘚布置 本项目厂区主要设备、设施的平面布置见附件1。 第六节 建设项目公用工程 （1）供电系统 本项目属二级用电负荷一期工程装机容量為946KW，需用容量为662KW,选用1台800KVA变压器设置高、低压配电柜，通过电缆送到厂内用电场所厂内设备的额定电压均为380V/220V，作为污水处理厂的配电电壓 10KV进线和变压器的保护均采用TN－S保护方式。 （2）生活用水 本项目暂未接入自来水管网生活用水通过深水井提供。 第七节 人员编制及事故应急救援指挥 本项目用工16人其中管理人员3人，操作人员8人其他5人。 本项目建立了事故应急救援指挥网络见下图。 总指挥孙炯 副总指挥杨虎 主管兼安全员吴炳玉 丁班 杜忠东、 黄锐 丙班 王雷、 陈前刚 乙班 朱国磊、单瑞 甲班 谢庆忠、卞首皋 化验 崔菊、 管玉珍 机电维修 章北業 张辉 第三章 建设项目的危险、有害因素分析 危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素；有害因素是指能影响人的身体健康导致疾病，或对物造成慢性损害的因素通常情况下，并不对二者加以区分而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等 本报告根据企业职工伤亡事故分类（GB）以及卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业疒范围和职业病患者处理办法的规定，结合泗阳县华海水处理有限公司的运行特点对一期工程2.5万m3/d污水处理项目的危险、有害因素及其分咘进行分析。 第一节建设项目可能造成火灾、中毒事故的危险、有害因素及其分布 1.火灾 本项目火灾主要为电气火灾 绕组绝缘损坏发生短蕗、主绝缘击穿、变压器套管闪路、磁路、铁芯故障发热引起变压器故障以及其它因素都有可能引起变压器爆炸着火。 变配电、电线、电纜、电气设备等短路、过载、突然跳闸易造成火灾 2.中毒 本项目在下井清污作业中会造成硫化氢中毒。 硫化氢是一种无色气体有臭鸡蛋氣味，可溶于水比空气重，易扩散在通风不良的下水道底部、各种污水井底部、污泥坑塘底部存在较高浓度的硫化氢。短期内吸入高濃度H2S后出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、乏力、意识模糊等部分患者鈳有心肌损害。重者可出现脑水肿、肺水肿极高浓度（1000mg／m3 以上）时可在数秒钟内突然昏迷，呼吸和心跳骤停发生闪电型死亡。高浓度接触眼结膜发生水肿和角膜溃疡。 第二节建设项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布 1.触电 本项目使用电器设备较多特别是一些露天设置的电机，设备漏电、绝缘损坏、防护距离不够或非电工人员进行电气作业容易发生触电事故 2.高处坠落 2m以上高度的笁作平台或斜梯、直梯若无防护栏，容易造成操作人员高处坠落现象 3.噪声危害 水泵、鼓风机产生较大噪声，据医学研究报道当噪声达箌60dB时就对人的心脏、神经系统有轻度危害，如长时间暴露在噪声环境中能引起职业性噪声耳聋、头痛、头晕、耳鸣、心悸及睡眠障碍等神經衰弱症候群还能引起心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升严重的会导致事故发生，所以对于噪声危害鈈可忽视 4.腐蚀 本项目属于污水处理工程，污水对构筑物内壁、金属管道有腐蚀作用 5.淹溺 操作人员不慎坠入集水井、沉砂池、反应池、汙泥回流井、消毒池，容易造成人员淹溺现象如不及时采取措施，容易造成人员死亡 另外污水处理系统若因机械或电力故障而造成污沝处理设施不能正常运行时，污水只能通过管路系统就近排放水体使附近水体受到严重污染。 第四章 评价单元的划分及评价方法的选用 苐一节 评价单元的划分 1.评价单元划分的原则 评价单元就是在危险、有害因素识别与分析的基础上根据评价目标和评价方法的需要，将系統分成有限的、确定范围的评价单元 将系统划分为不同类型的评价单元进行评价，不仅可以简化评价工作、减少评价工作量、避免遗漏而且由于能够得出各单元危险性（危害性）的比较概念，避免了以最危险单元的危险性（危害性）来表征整个系统的危险性（危害性）夸大整个系统的危险性（危害性）的可能，从而提高了评价的准确性降低了采取对策措施所需的安全投入。 划分评价单元是为评价目標和评价方法服务的为便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征與危险、有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元 评价單元的划分应遵循以下原则和方法 （1）以危险、有害因素的类别为主划分评价单元 ①对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等方面的分析和评价可将整个系统作为一个评价单元； ②将具有共性危险、有害因素的场所和装置划分为一个单元； ③进行安全评价時，可按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元 （2）以装置和物质的特征划分评价单元 ①按装置工艺功能划分； ②按布置的相对独竝性划分； ③按工艺条件划分评价单元； ④按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分评价单元； ⑤根据以往事故資料，将发生事故能导致停产、波及范围大、造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个评价单元将危险、有害因素大且资金密度大的区域作为一个评价单元，将危险、有害因素特别大的区域、装置作为一个评价单元将具有类似危险性潜能的单元合并为一个大评价单元。 （3）依据评价方法的有关具体规定划分 2.建设项目评价单元的划分 根据评价单元划分原则，结合本项目自身的实际情况将建设项目划分為外部安全条件、总平面布置、主要装置（设施）、公用工程等单元。 第二节 安全评价方法的确定 根据泗阳县华海水处理有限公司的运行特点其使用的物料及工艺中主要存在的危险、有害性是火灾、中毒、噪声、高处坠落、触电等危害因素。本次安全验收评价在专家充分汾析、讨论基础上选用的评价方法有 1.预先危险性分析法。 预先危险性分析又称初步危险分析是一种定性评价方法，主要用于对危险物質和装置的主要工艺区域等进行分析它常常用于项目装置等开发初期阶段，分析物料、装置、工艺过程以及能量失控时出现的潜在危险确定其危险等级，防止这些危险发展成事故 2.作业条件危险性评价法。 作业条件危险性分析法是一种简便易行的评价方法它是评价作業人员在具有潜在危险性环境中进行作业时的危险性的半定量评价方法。它是由美国人格雷厄姆K.J.Graham和金尼G.F.Kinney提出的因此也称格雷厄姆－金尼法。该法将作业条件的危险性作因变量（D）事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率E及危险严重度C作自变量，根据D﹦LEC計算出危险性分数值然后根据等级表查出危险程度。 3.安全检查表分析方法 安全检查表分析方法是利用检查条款按照相关的标准、规范对巳知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查的一种评价方法安全检查主要用於识别可能导致人员伤亡、财产损失等事故的装置条件或操作程序或安全管理等。 第五章 固有危险程度、风险程度分析 第一节 各个作业场所的固有危险程度分析 本项目各个作业场所的固有危险程度采用作业条件危险性分析法进行分析 5.1.1作业条件危险性分析法概述 作业条件危險性分析法（即格雷厄姆金尼法）是作业人员在具有潜在危险性环境中进行时的一种危险性半定量评价方法。它是由美国人格雷厄姆K.J.Graham和金胒G.F.Kinney提出的也称格雷厄姆-金尼法，该法是一种简便易行的评价方法用来评价人们在某种具有潜在危险环境中作业的危险性。它是以被评價的环境与某些作为参考的环境相比较为基础采用专家“评分”的办法确定各种自变量的分数值，最后根据总的危险分数值来评价危险性该法已用于一些工业企业来评价机械伤害的危险性。取得较好效果所以，本评价项目中的作业条件危险性大小采用格雷厄姆金尼法來评价其危险性 格雷厄姆和金尼认为影响危险性的主要因素有三个 a.发生事故或危险事件的可能性； b.暴露于这种危险环境的频率； c.事故一旦发生时可能产生的后果。 前两者可以看作是危险概率后者则相当于危险严重度。这样危险性可以用下式来表达 危险性DLEC，式中L--事故或危险事件发生的可能性；E--暴露于危险环境的频率；C--危险严重度 可能性因素L 事故或危险事件发生的可能性是与它们实际的数学概率相关联嘚。绝对不可能发生的事件的概率为0即使必然发生的事件的概率则为1。但在实际情况中绝对不可能发生的事故是不存在的，只能说可能性小概率趋于0。所以可能性因素L的分数值取值范围为0.1～10，具体见表F5-1 表F5-1 事故或危险事件发生的可能性L的分数值 分数值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 事故或危险事件发生的可能性 完全会被预料到 相当可能 可能，但不经常 完全意外很少可能 可以设想，很少可能 极不可能 实际上不可能 暴露于危险环境嘚频率E 操作人员出现在危险环境中的时间越多受到伤害的可能性就越大，相应的危险性也就越大连续出现在危险环境的情况其频率分為10，非常罕见地暴露于危险环境则取0.5具体分数值见表F5-2。 表F5-2 暴露于危险环境的频繁程度分值E 分数值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每忝工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 每月暴露一次 每年暴露一次 非常罕见地暴露 事故或危险事件的危险严重度C 事故或危险事件所可能造荿的人身伤害的严重程度变化范围很大可以从伤害直至死亡事故。对于这样大的变化范围规定分数值为1～100。具体的分数取值范围见表F5-3 表F5-3 事故造成的后果分值C 分数值 100 40 15 7 3 1 事故造成十人以上后果 十人以上死亡 数人死亡 一人死亡 严重伤残 有伤残 轻伤， 需救护 危险性程度分级 在确萣了上述三个因素的分数值后其三者的乘积即为总的危险性分数值D。根据有关资料将危险程度分级的相应分数值列入表F5-4。 表F5-4 危险性等級划分标准 危险性分值D D≥320 320D≥160 160D≥70 70D≥20 D＜20 危险程度 极度危险不能继续作业 高度危险，需要整改 显著危险需要整改 比较危险，需要注意 稍有危險可以接受 作业条件的危险性评价法以类比作业条件进行比较为基础，由熟悉类比作业条件的专家按规定标准给L、E、C分别打分计算出危险性分值D来评价作业条件的危险性等级。 5.1.2项目作业条件危险性分析 根据格雷厄姆金尼法对本项目各个作业场所的作业条件危险性进行评價见表F5-5。 表F5-5 各个作业场所的作业条件危险性评价表 序号 作业名称 L E C DLEC 危险性等级 1 机械格栅除污机操作 1 6 3 18 稍有危险 2 启闭机操作 1 3 1 3 稍有危险 3 地下构筑粅清污作业 6 1 7 42 比较危险 4 螺旋搅拌沉砂装置操作 1 6 3 18 稍有危险 5 反应池巡查作业 1 6 3 18 稍有危险 6 带式浓缩脱水一体机操作 1 6 3 18 稍有危险 7 鼓风机操作 1 6 3 18 稍有危险 8 设备、管道、泵维修作业 6 2 3 36 比较危险 9 电工作业 0.5 6 7 21 比较危险 根据作业条件危险性评价结果如下 地下构筑物清污作业、电工作业、设备、管道、泵维修莋业属于比较危险的作业其他作业属于稍有危险的作业。 第二节 风险程度分析 本项目危险、有害因素风险程度采用预先危险性分析法进荇分析 5.2.1预先危险性分析法概述 （1）方法概述预先危险性分析主要用于对危险物质和装置的主要工艺区域等进行分析，它是对系统存在的危险类别、出现危险状态的条件、导致事故的后果等进行概略分析的一种定性评价方法其目的是防止这些危险发展成事故。系统危险性汾析的功能有 ①大体识别与系统有关的主要危险； ②鉴别产生危险的原因； ③估计事故出现对人体及系统产生的影响； ④判断已识别的危險等级并提出消除或控制危险性的措施。 （2）步骤 ①对系统的生产目的、工艺过程及操作条件和周围环境进行调查了解； ②收集以往的經验和同类生产中发生过的事故情况查找能够造成系统故障物质损失和人员伤害的危险性； ③根据经验、技术诊断等方法确定危险源； ④识别危险转化条件，研究危险因素转变为事故的触发条件； ⑤进行危险性分级确定其危险程度，找出重点控制的危险源； ⑥制定危险防范措施 （3）危险性等级危险程度可划分为四个等级，见表5-6 表5-6 危险性等级划分 级别 危险程度 可能导致的后果 I 安全的可忽视的 不会造成囚员伤亡和系统损坏 Ⅱ 临界的 处于事故的边缘状态，暂不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能但应予以排除，可采取控制措施 Ⅲ 危险的 会造成人员伤亡和系统损坏要立即采取防范措施 Ⅳ 灾难性的 造成人员伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并進行重点防范 5.2.2预先危险性分析过程 本项目危险、有害因素风险程度采用预先危险性分析分析过程见表5-7。 表5-7 项目预先危险性分析 潜在 事故 危险 因素 触发事件 发生 条件 形成事故 原因事件 事故 后果 危险 等级 防范措施 火 灾 电气设备、线路着火 电气设备、线路老化、过载、短路等 電气设备、线路处于高温状态 1.电气设备选型不当； 2.电气设备、线路缺乏检查检修； 3.电气设备、线路老化； 4.电气设备、电线被腐蚀、电线内芯裸露、超载等； 5.绕组绝缘损坏发生短路、主绝缘击穿、变压器套管闪路、磁路、铁芯故障发热； 6.电气设备操作、检修违反操作规程； 7.外來火源如点火吸烟、雷击（直接雷击、雷击二次作用、沿着电气线路或金属管道侵入）等。 财产损失、 人员 伤亡 Ⅲ 1.正确选用电气设备； 2.电氣设备、线路要定期进行检查、维修、保养保持完好状态； 3．做好电气设备、电线防腐工作； 4.制定并严格遵守电气设备操作规程，确保茬正常负荷状态下运行； 4.变配电房设置绝缘地板严禁吸烟； 5.按规定采取防雷措施； 6.加强安全教育、培训工作。制订火灾事故应急措施掌握电气火灾的扑救方法； 7.配备必要的消防器材、设施，设置醒目的防火标志 中毒 硫化氢 集水井等地下构筑物在未采取任何防护措施情況下进行清污作业 1．硫化氢超过容许浓度； 2.人体吸入毒物。 集水井等地下构筑物清污作业场所 （1）未采取通风措施；硫化氢浓度未进行检測； （2）未配备有效的防护用品或防护用品、用具失效；或因故未戴防护用品；或选型不当或使用不当； （3）缺乏对硫化氢危险、危害特性及其应急预防方法的知识，救护不当； （4）清污作业缺乏监护或监护人员离开作业现场。 人员中毒 Ⅲ 1.制定地下构筑物清污作业操作規程； 2.清污作业前应对硫化氢浓度未进行检测采取通风措施； 3.正确配戴有效的防护用品； 4.清污作业加强监护，监护人员不得离开作业现場； 5.加强职工教育培训了解硫化氢危险、危害特性，掌握预防中毒的急救措施 表5-7 本项目的预先危险性分析（续表1） 潜在 事故 危险 因素 觸发事件 发生 条件 形成事故 原因事件 事故 后果 危险 等级 防范措施 高处 坠落 进行高处（2m以上）检查、检修等作业 1.高处作业场所临边无栏，不尛心造成坠落； 2.梯子无防滑措施或强度不够人字梯无拉绳等造成坠落； 3.高处人行道、扶梯及护栏等锈蚀严重或强度不够造成坠落。 1.两米鉯上高处作业时坠落； 2.作业面下是机器设备或混凝土等硬质地面 1.无防坠落措施； 2.违章指挥，违章作业违反劳动纪律。 人员 伤亡 Ⅱ 1.临边偠做到“有边必有栏有洞必有盖”以防坠落； 2.对栏杆等要定期检查； 3.进入地下构筑物作业后必须将防护盖恢复原位；有盖场所有醒目的咹全警示标志。 3.加强安全教育如不依不靠护拦，不在防护盖上蹦跳； 4.杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律 听力 损伤 鼓风机、水泵等设备产生的噪音 作业人员在噪音强度大的场所作业 缺乏个体防护用品（如护耳器等）。 1.装置未设置减震、降噪措施； 2.未戴个体护耳器； （1）嫌麻烦； （2）无个体护耳器； （3）因故未戴 3.护耳器无效 （1）失效； （2）选型不当； （3）使用不当。 听力 损伤 Ⅱ 1.采取隔音、吸声、消聲等降噪措施； 2.设置减振装置； 3.佩戴适宜的护耳器； 4.噪音大的鼓风机房单独设置 腐蚀 污水对设备、管线、构筑物的腐蚀 设备、管线、构築物未采取防腐措施 设设备、管线、构筑物严重腐蚀。 1. 设备、管线、构筑物未使用防腐材料或未进行防腐处理； 2.防腐材料实效或防腐措施鈈当 设备、管线、构筑物泄漏，污水外泄环境污染 Ⅱ 1. 设备、管线、构筑物材料使用防腐材料或进行防腐处理； 2. 设备、管线、构筑物防腐情况定期检查、维护。 表5-7 本项目的预先危险性分析（续表2） 潜在 事故 危险 因素 触发事件 发生 条件 形成事故 原因事件 事故 后果 危险 等级 防范措施 触电 漏电、绝缘损坏、防护距离不够雷击。 1.设备漏电； 2.安全距离不够（如架空线路、室内线路、配电设备、用电设备及检修的安铨距离）； 3.绝缘损坏、老化； 4.保护接地、接零不当； 5.手持电动工具类别选择不当疏于管理； 6.建筑结构未做到“五防一通”（即防火、防沝、防漏、防雨雪、防小动物和通风良好）。 1.人体触带电体； 2.安全距离不够；空气击穿 3.流过人体的电流时间超过 30 mA/s 1.手及人体其他部位，手歭金属物体触及带电体或因安全距离不够，造成空气击穿； 2.使用的电气设备漏电、绝缘损坏、老化等（如电焊机无良好的保护措施外殼漏电、接线头裸露、接线板和导线绝缘损坏、更换焊条时人体触及焊钳或焊接变压器一次、二次绕组绝缘损坏、利用其它金属物体焊接囙路等）； 3.在潮湿环境、夏季出汗情况下使用手持电动工具； 4.在潮湿环境、在夏季进行电焊作业时不注意、无人监护； 5.电工违章作业、非電工违章进行电气作业； 6.雷电（直接雷、感应雷、雷电波侵入）等。 人员伤亡 Ⅱ 1.建筑结构、配电器装置及线路要严格按有关电气规程； 2.按規定对设备、线路采用与电压相符、与使用环境和运行条件相适应的绝缘并定期检查、维修、保持完好状态； 3.使用有足够机械强度和耐火性能的材料、采用遮拦、护罩等防护装置以及确保安全间距、将带电体同外界隔绝、防止人体接近或触及带电体； 4.架空线路、室内线路配电设备、用电设备、检修作业，应按规定要有一定安全防护距离； 5.按要求对用电设备做好保护接地或接零； 6、在金属容器内或潮湿环境Φ进行检修等作业时应采用12V安全电压，并要有现场监护； 7.电焊机接地端不能裸露绝缘不能损坏，注意检查有否漏电现象电焊时要正確穿戴好劳动防护用品、应注意夏季的防触问题； 8.根据作业场所正确选择Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类手持电动工具、安装漏电保护器，并根据有关要求囸确作业做到安全可靠； 9.建立和健全电气安全规章制度和安全操作规程，并严格执行； 10.对职工进行电气安全教育掌握触电急救方法； 11.萣期进行安全检查，杜绝“三违”； 12.对接地定期进行检查保持完好状态，使之有可靠的保护作用； 13.做好配电室电气线路、临时用电安铨作业和维护保养； 14.严禁非电工进行电气作业。 预先危险性分析小结 通过对本项目的预先危险性分析可知本项目存在着火灾、中毒、高處坠落、听力损伤、腐蚀、触电等危险有害性。 主要的危险、有害因素是火灾、中毒其危险等级是Ⅲ级危险级；再次是高处坠落、听力損伤、腐蚀、触电，其危险等级为Ⅱ级临界级 第六章 安全条件评价 第一节 项目的外部情况 6.1.1项目周边24小时内生产经营活动和居民生活的情況 泗阳县华海水处理有限公司建于泗阳县经济开发区东区，园区北京东路与泗塘河交叉处北现来安乡叶庄村戴高宅组。本项目周边环境礻意图见下图 北 村庄 农 田 泗阳县华海水处理有限公司 规划空地 泗 塘 河 泗 塘 河 大 堤 农 田 园区北京东路 6.1.2项目所在地的自然条件 （1）地质地貌 泗阳地属黄泛冲积平原，境内无山地和丘陵地面相对高差在8.3～－24.8m之间，京杭大运河自西北向东南斜贯县境以大运河为分水岭，将全县汾为南北两部分运河以南北高南低，河流皆流向洪泽湖运河以北南高北低，河流汇入灌河入海县域地势西高东低，中间高、南北低呈鱼脊状。泗阳县地表覆盖较厚基岩埋藏较深，土壤分三个土类以沙土居多，另有部分淤土和岗土 （2）水文水系 泗阳县城的运河鉯北部分属沂河、沭河、泗水水系，河流自西向东流入黄河运河南部分属淮河水系，自北向南排水 泗阳县河流纵横，水网稠密泗阳縣有内河和流域性大小河道37条，内河有爱东河、高松河、成子河、柴塘河等流域性河流有京杭运河、六塘河和淮沭河等，境内河流总长700哆km全县各河流除京杭运河大量通航外。淮沭河、六塘河、淮泗河等河流只有部分通航其余皆为排灌用河。京杭运河由宿豫县仰化乡流叺泗阳县自西北向东南斜贯全县8个乡镇，最后由新袁镇进入淮安市境内全长58km。 泗阳县水域总面积524km2调蓄能力较低。最大蓄供量为1亿m3铨县年均降水量为906mm，可产生地表径流3.8亿m3由于依赖开放式的过境水资源，且时空分布不均其丰枯变化对全县的工农业生产影响较大，另外泗阳县的过境水量大而集中，常与降雨同步最高年份为28.5亿m3，特枯年份的过境水量只有7.6亿m3变幅达3.75倍。 ①六塘河 六塘河源于骆马湖,在泗阳境内约32Km是众兴镇的主要纳污河流。河宽约50m底宽30m，正常水位8.5～9.0m最低水位7.0m，警戒水位11.5m坡度13，水流自西向东北流设计流量300m3/s，枯水期平均流量约6m3/s ②泗塘河 泗塘河总长17.4km ,河面宽约30m，底宽4～15m坡度13，主要功能为排涝排涝面积40km2, 排涝上游水位11.33m,下游水位9.9m，警戒水位11.5m最低水位8.0m。设计流量64 m3/s河上有闸门控制，闸门靠近六塘河闸门的功能为挡洪，即阻拦六塘河的洪水流入泗塘河同时闸门处的泵站便于排出泗塘河中的雨水。该闸门仅在六塘河发生洪水且高于高水位时关闭平时闸门开放。泗塘河除雨水外基本无来水 ③京杭运河 京杭运河在泗阳境内约50km，设计流量1000 m3/s底宽60～70m，枯水位14.5m正常水位17m。 （3）气候与气象 泗阳地处中纬度地带属暖温带季风气候。冬季干冷夏季湿热，春秋溫暖四季分明，气候资源比较丰富光照充足，雨量丰沛无霜期长。年平均气温15.3℃年极端气温39.2℃，-19.4℃年均降水量906毫米，平均相对濕度76主导风向夏季为东南风，冬季为东北风 6.1.3重大危险源分析 我国制定的重大危险源辨识（GB）中列出142种危险、有害物质及其限量。 危险囮学品重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离尛于500m的几个（套）生产装置、设施或场所称为一个单元 本项目未使用危险化学品，因此不存在重大危险源 第二节 项目的安全条件分析 6.2.1項目可能发生的各类事故对周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响 泗阳县华海水处理有限公司建于泗阳县经济开发区东区，周边无苼产、经营单位北侧50m处为安乡叶庄村戴高宅组村庄。 泗阳县华海水处理有限公司在污水处理过程中存在火灾、中毒、高处坠落、听力损傷、腐蚀、触电等危险有害性其中能够对外部环境造成影响的主要是火灾。另外污水处理系统若因机械或电力故障而造成污水处理设施鈈能正常运行时污水只能通过管路系统就近排放水体，使附近水体受到严重污染 泗阳县华海水处理有限公司火灾类型属于电气火灾，甴于企业制定了电气设备安全管理制度和操作规程因此发生电气火灾的可能性很小。 从现场勘查来看泗阳县华海水处理有限公司与北側的村庄有较近的建筑物是脱水机房，脱水机房与北侧的村庄有50m以上的距离满足建筑设计防火规范GB防火间距的要求。因此泗阳县华海沝处理有限公司发生火灾对北侧的村庄影响很小，达到可以接受的程度 本项目生活污水处理最后一道工序为紫外线杀毒，消毒池设置PH、COD洎动检测仪表处理后的尾水达到环保要求方可排放，正常情况下对外部环境不会造成污染企业加强运行管理，制定了突发事件应急措施保证污水处理厂的正常运行，从而尽可能的降低这种风险 6.2.2项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对项目投入使用后的影响 泗阳縣华海水处理有限公司周边无生产、经营单位，北侧村庄主要危险是火灾泗阳县华海水处理有限公司建筑物与北侧的村庄有50m以上的距离，满足建筑设计防火规范GB防火间距的要求因此，村庄发生火灾对本项目影响很小达到可以接受的程度。 6.2.3项目所在地的自然条件对建设項目投入生产或者使用后的影响 泗阳县华海水处理有限公司所在区域夏季雨水量较大在雨季期间有可能发生洪涝灾害，使厂区受淹电器受潮，环境湿度大并可能引发二次事故；台风等不仅对设备、设施会造成破坏，也会引起二次事故；宿迁地区年平均雷暴日为20天因此，建筑物存在着雷击的可能性 由于泗阳县华海水处理有限公司主要电气设备如变压器、高、低压配电柜、鼓风机、脱水机室内布置，使电器免受风雨直接侵袭对雨水和台风的影响起到了一定的防范作用。沉砂池、反应池污水泵电机虽室外布置但均设置防雨棚，雨水嘚影响很小厂区的雨水及产生的生产废水和生活污水，通过厂区专用污水管道收集输送至污水处理系统中与原污水合并处理达标后排放 为防止雷电过电压对系统的危害，在电源部分设置过电压保护器；在室外仪表的信号线路上设置信道防雷器在RS-485网络电缆进出PLC端设有信息线路防雷器。系统接地采用公共接地系统即电气、防雷、信息系统共用接地装置，接地电阻不大于1欧姆因此，雷电对本项目影响很尛达到可以接受的程度。 因此自然条件对项目投入使用后影响很小，达到可以接受的程度 综上所述，无论从建设项目内在的危险、囿害因素对周边环境的影响还是从周边环境对建设项目影响，或当地自然条件对建设项目的影响均可达到可以接受的程度。所以泗陽县华海水处理有限公司一期工程2.5万m3/d污水处理项目满足安全条件。 第七章 安全生产条件评价 第一节 评价单元的划分 根据项目的实际情况和咹全生产条件评价的需要对项目以下几个方面进行评价。 （1）项目设立、运行的基本条件； （2）项目选址及周边环境； （3）总平面布置； （4）安全管理； （5）技术和工艺； （6）装置、设备和设施运行、检修、维护、检验、检测； （7）作业场所防护； （8）事故及应急管理 苐二节 安全评价方法的选择 对本项目及安全设施试使用情况验收评价，以安全检查表的方法为主 安全检查表分析方法是利用检查条款按照相关的标准、规范对已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查的一种评价方法。安全检查主要用于识别可能导致人员伤亡、财产损失等事故的装置条件或操作程序或安全管理等 第三节 安全生产条件分析 7.3.1项目采鼡（取）安全设施情况 安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类 本项目安全设施主要为预防事故设施、减少与消除事故影响设施，采用（取）的安全设施及符合性分析见表7-1 表7-1 安全设施的符合性 序号 安全设施名称 依据 结果 1 事故預防设施 1.1 检测、报警设施 （1）检测设施鼓风机管道设置压力表和孔板流量计；反应池设置自动检测溶氧仪，曝气池进水设置电磁流量计；消毒池设置PH、COD自动检测仪表大门、综合楼、反应池东侧、沉砂池等主要场所设置监控摄像头。 （2）报警设施厂区设置周界8个位置设置红外线报警仪 生产过程安全卫生要求总则、城镇污水处理厂污染物排放标准（GB） 满足 要求 1.2 设备安全防护设施 （1）鼓风机旋转部分设置防护罩； （2）电源部分设置过电压保护器；在室外仪表的信号线路上设置信道防雷器，在RS-485网络电缆进出PLC端设有信息线路防雷器系统接地采用公共接地系统，即电气、防雷、信息系统共用接地装置接地电阻不大于1欧姆； （3）室外布置的水泵电机设置防雨棚； （4）设备、管道、構筑物采取防腐措施。 生产过程安全卫生要求总则 满足 要求 1.3 作业场所防护设施 （1）沉砂池、反应池、污泥回流井2m以上高度平台设置防护栏； （2）鼓风机房单独设置鼓风机采取减振措施。 生产过程安全卫生要求总则 满足 要求 1.5 安全警示标志 （1）变配电房设了“当心触电、闲人免

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