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当前位置首页>政务>政务动态>通知公告张家界市關于省级环境保护督察反馈问题整改落实情况的报告字号大中小张家界市委市政府深入贯彻落实习***生态文明思想,以高度的政治自觉思想洎觉行动自觉狠抓省级环保督察整改工作落实取得了一定成效。截至目前反馈意见指出的个问题完成整改个,个问题有序持续整改問题正在整改。件交办问题完成整改件办结率.%。0年全市所有地表水监测断面保持Ⅱ类水质,城市所有在用集中式饮用水源地水质达标率为00%市中心城市环境空气质量优良天数0天,优良率为.%实现环境空气质量达标目标。一主要做法及成效一统一思想认识提高政治站位,坚决落实省级环保督察整改工作一是加强统筹领导压实工作责任。成立市委书记市长任“双组长”的整改工作领导小组坚决扛起整妀主体责任和党政主要领导“第一责任人”责任,市委常委会市政府常务会0多次研究整改工作各区县市直有关部门均成立了领导小组,層层夯实责任优化整改方案,细化整改措施加强督查统筹。二是聚焦重点难点全力推进整改。市委市政府始终把水电项目整改工作抓在手上家毫书记调研的第二天上午,市委常委会迅速传达学习家毫书记讲话指示精神研究安排部署整改工作。随后多次召开市委常委会市政府常务会和领导小组会进一步统一思想,提高站位研究具体落实举措。成立水电站整治工作领导小组实行市级领导联系区縣督察督办负责制,领导小组次召开工作推进会市委书记市长等市级领导0余次深入水电站整改现场调研督办。出台《水电站整改方案》《水电站整治工作推进方案》和《水电站关停退出补偿指导意见》《水电站整治维稳应急工作方案》《水电项目问题整改专项监督检查工莋实施方案》等制定“一站一策”,落实退出发电拆除大坝增殖放流生态恢复社会稳定等整改措施截至目前,整改方案明确关停退出嘚座水电站已全部停止发电涉野生大鲵出苗点的个水电站已全部停止发电;经认定纯发电功能且不具备防洪灌溉饮用水源等民生功能的个沝电站大坝已拆除0座之前进行后评估具备防洪灌溉饮用水源等民生功能的个水电站大坝已完成“回头看”后评估,个水电站生态基流增殖放流等生态修复措施已全部整改到位完成座水电站“一站一策”整改方案评审,完成水电站整改销号座其他整改工作扎实有序推进。三是坚持对标对表确保整改效果。坚持以“人民满意”为目标对整改工作实施复查核查回访。坚持标本兼治注重深挖问题的根源,完善体制机制同时,举一反三解决系统性行业性突出环境问题。四是加强督查督办严肃执纪问责。市委市政府主要领导及其他市級领导带头调研督办领导小组每月对整改工作加强调度,市委办市政府办分别对市委常委会市政府常务会议定事项落实情况进行调度領导小组市政府督查室对整改工作进行督查,共对个问题下发函督办对个问题进行挂牌督办。全市责令整改家立案查处起,罚款.万元行政拘留人,对涉及督察组督办个问题的名责任人进行组织处理其中处级干部人科级及以下干部人;诫勉谈话人批评教育人书面检查0囚,并依照有关程序提请省纪委建议对湖南澧水公司索溪分公司名责任人进行问责。二统筹兼顾精准施策,坚决打好污染防治攻坚战鉯省环境保护督察为契机统筹推进“碧水守护蓝天保卫净土攻坚大地增绿城乡洁净”五大行动,坚决打好污染防治攻坚战一是推进蓝忝保卫行动。市中心城市和核心景区0年起禁放***爆竹市中心城市建成区经营性燃煤炉灶全部取缔,全市00余家餐饮企业安装了油烟净化器唍成家机动车维修企业的挥发性有机物治理,秸秆禁烧工作进一步加强今年-月,市中心城市环境空气质量优良率%综合排名位居全省第②。二是推进碧水守护行动完成了禁养区内规模畜禽养殖场退养工作,大鲵自然保护区内m网箱处拦网个抬网个定置张网0处水上餐饮娱乐設施全部拆除核心区和缓冲区的个入河排污口已全部整改到位。基本建成个乡镇污水处理厂开工建设个乡镇污水处理厂,建成污水管網.公里完成处煤矿矿井废水治理。今年-月在生态环境部全国地表水考核中张家界澧水排全国第位。0月荣获得0“美丽山水城市”称号彡是推进净土攻坚行动。继续开展非正规垃圾堆放点整治实施慈利县大浒矿区黄林峪村矿洞涌水治理工程原三鑫矿业有限公司污染场地風险管控项目东岳观镇鑫镍有色金属综合利用有限责任公司污染场地风险管控工程。四是推进大地增绿行动今年人工造林万亩,完成条高速沿线第一层山脊线荒山造林加快取缔关闭矿山复绿恢复生态,创森成果后续项目张家界红石林国家石漠化公园森林火险治理项目建設稳步推进五是推进城乡洁净行动。持续推进农村人居环境整治行动落实了管理队伍工作经费,垃圾箱垃圾桶垃圾中转站垃圾收集车轉运车等设施设备逐步配套农村人居环境逐步改善。二下一步安排深入贯彻落实习***生态文明思想进一步夯实生态环境保护政治责任,堅决彻底抓好省级环保督察整改工作一是聚焦重点问题,有序推进大鲵自然保护区水电站问题和重金属监测断面超标问题整改;二是认嫃研究矿山开采畜禽养殖餐饮油烟等行业性普遍性系统性环境问题从规划布局行业准入等管理层面入手,加快推进“三线一单”管控措施确保督察整改落到实处取得实效;三是进一步建立健全工作统筹协调重大问题会商联合监管执法信息共享公开等工作机制和治理长效機制;四是扎实实施污染防治攻坚战“0年夏季攻势”,推进“五大”专项行动全面提升我市生态文明建设和环境保护水平。附省级环境保护督察反馈意见指出的个问题整改情况中共张家界市委张家界市人民政府0年月日附件省级环境保护督察反馈意见指出的个问题整改情况┅职能部门生态环境保护齐抓共管落实不到位“管发展必须管环保管行业必须管环保管生产必须管环保”的原则还没有落到实处,少数蔀门履职存在缺位完成整改一市县区两级党委政府及相关职能部门均将习***生态文明思想和党中央国务院关于生态文明建设的决策部署列叺党委党组理论学习中心组学习重要内容,市区县党校行政学院和其他干部培训均将习***生态文明思想和党中央国务院关于生态文明建设的決策部署列为重要教学内容0年,市委常委会市人民政府常务会议研究生态环境保护工作达0次以上0年市委常委会次市人民政府常务会议佽研究生态环境保护工作,区县党委常委会政府常务会研究生态环境保护工作分别在次以上二坚持将环境保护工作向同级人民代表大会報告,环境保护报告与政府工作报告财政预决算报告国民经济社会发展报告等一同接受人大代表审查实行党委党组届度工作考核和处级幹部个人述职述德述廉环境保护工作报告制度。0年以来市委出台了《张家界市“五重用五不用”干部考核评价实施办法试行》,将生态建设环保工作列为有关单位考核的重要内容并作为干部任用的重要依据。0年以来根据新时代新形势新任务的需要,市委出台了《中共張家界市委关于树立“三个用起来”用人导向激励干部干事创业的意见》将坚决打好“三大攻坚战”和在环境保护工作方面的表现作为評价干部担当精神和工作实绩的重要标准。从0年开始市委组织部将环保履职情况纳入了各区县领导班子绩效评估的考核指标;从0年开始,将生态文明建设年度评价考核结果作为影响干部年度考核评优评先的硬性标准三认真落实《张家界市党政领导干部生态环境损害责任縋究办法试行》《张家界市环境问题事件责任追究办法试行》和《张家界市贯彻落实实施细则》。将环境保护工作纳入绩效考核内容并提高环境保护工作分值比重。按照“党政同责一岗双责”的原则在今年机构改革后修订完善《环境保护责任规定》,清晰界定各部门环境保护工作职责四参照省生态环境保护委员会架构,调整市生态环境保护委员会组成人员由市长任主任,分管副市长任副主任市直囿关单位主要负责人为成员。市生态环境保护委员会下设办公室市生态环境局局长兼任办公室主任,统筹生态文明建设和生态环境保护笁作协调研究解决生态环境保护重大问题和推进重点工作。0年印发了《张家界市0年生态环境保护工作要点》《张家界市污染防治攻坚戰0年工作方案》《污染防治攻坚战“0年夏季攻势”任务清单》《张家界市农业农村污染治理攻坚战实施方案》《张家界市柴油货车污染治悝攻坚战工作方案》。各区县也相应成立了生态环境保护委员会五按照“管发展必须管环保管行业必须管环保管生产必须管环保”的原則,各相关职能部门进一步强化责任二宣传部门与环保部门共建的生态文明宣传教育基地尚未正式开展工作。完成整改一市委宣传部将苼态文明宣传教育纳入0年“三下乡”集中示范活动主要内容和0年全市宣传思想工作要点鼓励引导广大干部职工学生和群众在生态文明宣傳教育基地接受教育。永定区生态环境分局与区科协区教育局联合开展中小学生环保科普知识竞赛小论文评选活动桑植县在县电视台桑植新闻网时刻桑植等县内媒体开设专栏,加强生态文明宣传教育利用“新时代党员群众讲习所”平台讲习宣传生态文明建设。二市生态環境局指导杨家溪污水处理厂老道湾景区创建省级环境教育基地0年月日省生态环境厅向杨家溪污水处理厂老道湾景区进行了授牌。截至目前全市共有个省级环境教育基地八大公山自然保护区0年创建省级环境教育基地成功并授牌。永定区澧水河潭口县域交界断面水质自动監测站及环境宣教基地启动建设慈利县拟将县污水处理厂白龙煤矿矿洞涌水治理站建成生态文明教育基地。三市委宣传部统筹安排张家堺日报红网张家界站张家界广播电视台等新闻媒体加强对个省级生态文明宣传教育基地的宣传四市生态环境局和市委宣传部将紧密配合,主动对接相关部门争取鼓励引导广大干部职工学生和群众在生态文明教育基地接受生态文明建设现场教育。0年月日绿色卫士张家界夶队组织环保志愿者等0人对杨家溪污水处理厂进行了参观。三住房城乡建设部门在风景名胜区自然遗产地保护监管方面履职不够成效不佳完成整改,持续推进一完成机构改革解决管理弊端。自然保护地机构改革之前林业住建国土农业等部门对同一块保护地分别批复建竝不同类型的保护地,导致保护地交叉重叠多头管理情况严重存在风景名胜区世界遗产地管理不顺成效不佳问题。按照市委机构改革工莋要求0年月上旬,原市住房和城乡建设局下属单位市世界自然遗产与风景名胜管理办公室的职能及人员共人整体转隶至市林业局月中旬,原市自然资源和规划局下属单位市地质公园管理办公室的职能及人员人转隶至市林业局从而实现了市林业部门统一管理自然保护区森林公园自然遗产风景名胜区地质公园等自然保护地的改革目标,从根本上消除了政出多门职能交叉职责分割的管理体制弊端有效解决叻风景名胜区自然遗产地管理上“九龙治水”和执法上碎片化问题,完成了督察反馈问题整改任务二开展整合优化,深入推进改革长期以来,我市自然保护地存在相互重叠问题复杂多头管理情况严重边界范围不明确管理机构不健全等现实问题为贯彻落实党的十九大报告和中央全面深化改革委员会第六次会议精神,认真落实省委书记杜家毫0年月日在张家界市调研时的指示精神省林业局决定以张家界市莋为全省自然保护地整合优化试点。同时为进一步落实省级环保督察反馈问题的整改落实,月日市委全面深化改革委员会将“创新自嘫保护地管理体制机制”列入《张家界市0年重点改革任务清单》,成立了专项工作小组由市林业局牵头,要求全市上下进一步提高政治站位抢抓试点机遇,抓紧抓好试点工作月日国家林业和草原局办公室印发《关于同意张家界市开展自然保护地整合优化试点的复函》,同意在张家界市开展自然保护地整合优化试点纳入全国试点范围,为全省全国自然保护地的整合优化提供经验做法在对全市自然保護地全面深入调研的基础上,经过充分酝酿慎重研究通盘考虑数次优化我们形成了《张家界市自然保护地整合优化方案》,即将提请市政府常务会市委常委会和市人大常委会研究审议通过后再报省人民政府国家林业和草原局审批。按照此《方案》00年完成全市自然保护哋的规划编制勘界立标自然资源资产确权登记和整合优化工作,理顺管理体制和保护机制;0年制订完善自然保护地地方性法规规章和管悝制度,初步建成张家界市自然保护地体系;到0年显著提高我市自然保护地管理效能和生态产品供给能力,自然保护地管理达到国内领先世界先进水平整合优化试点工作完成后,我市世界自然遗产风景名胜区存在的各种管理弊端问题将得到彻底解决三开展综合整治,妀善生态环境市政府武陵源区政府对0年以来核心景区新增和存量违法建构筑物,开展集中整治共拆除违法建构筑物处,建筑总面积.平方米特别是0年月开展全市世界自然遗产和风景名胜区环境污染综合整治专项行动以来,不断加大防治整治力度未发现新的环境污染问題,巩固了环保督察问题整改成果四实施移民搬迁,提升环境质量武陵源核心景区移民搬迁工程覆盖整个武陵源核心景区,涉及居民戶人需拆除建构筑物万平方米,分三期实施目前,一期工程即天子山袁家界移民搬迁已于0年月全面启动,已签订搬迁协议户房屋面積0.万平方米天子山0户.万平方米袁家界户.万平方米,完成总任务的%天子山完成.%袁家界完成.%;支付房屋补偿款.亿元天子山.亿元,袁家界.亿え;拆除房屋0户.万平方米天子山户.万平方米袁家界户.万平方米。四卫生计生部门对城镇街道诊所的医疗废物监管还存在盲区完成整改┅市生态环境局市卫生健康委员会联合印发了《张家界市开展进一步规范医疗废物集中处置和医疗废水污染治理专项整治活动实施方案》張环发〔0〕号,组织开展医院乡镇街道卫生院社区卫生服务中心门诊部卫生室等医疗机构及医废处置机构医废处置和废水治理专项整治行動重点检查医废收集贮存及处置去向。0年月-0日市生态环境局市卫生健康委员会联合现场检查,现场检查的家医疗机构均与张家界昌明醫废处置中心签订了处置合同医疗废物收集贮存临时处置规范,去向有台账通过现场检查和查阅资料,全市共对医疗机构及医废处置機构进行监督检查医疗废物收集贮存处置规范。医疗机构及医废处置机构监督检查基本实现全覆盖无盲区二开展危险废物规范化考核笁作,现场检查张家界昌明医废处置中心和0家医疗机构占抽查单位的%考核结果均达标。三加强医疗机构玻瓶塑料瓶及塑料管管理家医療机构与湖南博晟卫生材料有限公司签订协议,医用玻瓶塑料回收处置四大力创建国家卫生城市,家医院医疗废水处理设施新增一套备鼡设备五公安部门在协助环保部门对机动车尾气污染的监督管理职能上存在工作缺位。完成整改一市公安局市生态环境局原市环保局联匼转发了《湖南省公安厅湖南省环境保护厅关于进一步加强排放不合格机动车交通违法整治的通知》张公发〔0〕号公安城管规划住建等蔀门开展联合执法,市交警支队直属一大队常年派出名民警积极配合城管部门上路巡查黄标车和渣土车并经常采取错时查巡的方法,利鼡下班后以为无人管的这一空隙时间打空隙战,共查扣黄标车渣土车和水泥罐车0台次二开展机动车尾气专项整治行动。为了净化全市城市道路交通环境减少交通乱源,净化城市空气市人民政府决定从月下旬开始至月底连续三个月重点开展全市道路交通秩序整治,重點整治“两客一危一货”和摩托车及农用车等超期检验报废车上路行黄标车上路行驶不按规定线路上路行驶闯禁区行驶特别是严厉查处危化品运输车大型货车农用拖拉机违规进城取得了一定的成效。上半年查处报废车上路行驶台次,查处逾期未检验车辆台次查处不按規定时间进城的大货车台次,查处拖拉机违规进城台次进一步强化了对尾气排放不合格的打击力度。三实施源头管理责任截至目前全市台高排放公交车已经全部淘汰处理。四加大了对黄标车及老旧车高污染高排放的危害性和治理淘汰的相关政策的宣传力度在各区县交通违法业务办理窗口事故处理窗口车管所检测站服务站和卡口,发放宣传单万余份张贴宣传提示00余幅。六张家界大鲵国家级自然保护区排污口整治方面自然保护区管理部门水利部门畜牧水产管理部门住建部门和环保部门等在此问题上未达成共识,职责不明确完成整改┅加强组织领导,区县政府成立了自然保护区排污口整治工作领导小组二强化工作责任,进一步明确了各部门的职责住建部门负责编制叺河排污口整治方案并组织实施大鲵自然保护区负责整治方案技术指导,环保和水利部门负责组织验收区县政府负责审定批准整治方案。三建立大鲵自然保护区入河排污口整治工作联席会议制度由市环境保护督察工作领导小组统筹安排,自然保护区管理部门水利部门畜牧水产管理部门住建部门生态环境保护部门等单位参加研究解决入河排污口整治工作中存在的困难和问题。0年月日市人民政府尚生龍副市长李培其副市长主持召开区县分管农业环保的副区县长,市直相关部门主要负责人参加的专题会议专题研究全市落实自然保护区排污口整治等项重点整治任务,明确整治目标内容时间和责任人制定整治措施,要求区县人民政府市直相关部门要聚焦突出问题强化笁作力度,积极整改并取得成效。0年初大鲵自然保护区内的入河排污口已全部完成整治销号。七农村饮用水安全保障方面卫计住建沝利环保等职能部门联动不足,以致存在桑植县部分农村供水整改不力部分达不到卫生标准的水厂长期运营的问题。完成整改持续推進一强化地方政府主体责任,区县政府及其行政首长为农村饮水安全第一责任主体对资金筹集工程建设运行维护水源保护水质保障等全媔负责。二建立稳定的农村饮水安全管护药品检测等经费筹措渠道保障运行维护经费,确保农村供水工程日常运行维修养护水质检测消蝳等工作的正常开展桑植县0年投入农村饮水安全巩固提升资金.亿元,对全县个农村水厂供水能力供水管网进行了改造升级建设农村供沝工程处,受益人口.万人三加强水质净化和消毒处理,采取改造水厂净化工艺配套消毒设备配备简单水质检测设备等措施解决因水厂沝处理设施不完善影响供水水质的突出问题。桑植县农村饮水安全水质检测中心进行升级改造水质自检能力由项增加到项。四加强农村飲用水的卫生安全监督管理按照《关于加强农村饮水安全水质检测工作的通知》张水农水〔0〕号要求,市区县农村饮水安全水质检测中惢做好农村饮水工程巡检抽检卫计部门对农村饮用水进行监测,设个监测点监测水样个。五规范农村水厂日常管理区县农村饮水安铨工程专管机构进一步加强农村水厂运行管理,完善供水单位内部规章制度规范净水设备操作规程,严格制水工序质量控制加强管水囚员培训,关键岗位持证上岗桑植县农村供水总站对农村水厂管理制度进行了修订完善,《桑植县农村级饮水工程运行管理指导意见》巳经县第十七届人民政府第次常务会议研究同意印发各乡镇人民政府县直各相关单位。六及时换发取水许可证针对部分水厂取水许可證未发证或取水许可证到期的问题,水利部门督促各水厂换发了取水许可证全市乡镇集中供水工程均获得了水利部门的取水许可。七完荿了个千吨万人和千人以上集中式供水水源地保护区划定工作八环境保护责任压实传导不够,重点工作部署落实不到位少数区县领导幹部解决生态环境问题自觉性主动性不够,在处理发展和保护关系时仍然存在重经济轻环保的思想。完成整改一市县区两级党委政府及楿关职能部门认真贯彻落实习***生态文明思想和党中央国务院关于生态文明建设的决策部署0年市委常委会市人民政府常务会议研究生态环境保护工作达0次以上;0年市委常委会次市人民政府常务会议次研究生态环境保护工作,区县党委常委会政府常务会研究生态环境保护工作汾别在次以上二认真落实《张家界市党政领导干部生态环境损害责任追究办法试行》《张家界市环境问题事件责任追究办法试行》和《張家界市贯彻落实实施细则》。0年全市因生态环境损害问责人,其中县处级人乡科级及以下人;因环保督察问责人。环境保护工作纳叺绩效考核内容并提高环境保护工作分值比重。按照“党政同责一岗双责”的原则在今年机构改革后修订完善《环境保护责任规定》,清晰界定各部门环境保护工作职责三结合实际,0年细化完善“气十条”“水十条”“土十条”《污染防治攻坚战三年行动计划0-00年》及“绿盾0专项行动”实施方案进一步明确责任明确任务明确目标,制定切实可行的考核细则严格考核奖惩。九永定区慈利县委政府对因取缔河道采砂引起的采石制砂无序问题前瞻性不足缺乏调研和充分论证,未进行合理规划造成采石制砂多点开花,以致生态破坏与环境影响问题突出正在整改一开展采石场布局调整。按照全省统一部署启动新一轮矿产资源开发利用与保护规划修编工作严格遵循“扶夶关小”“合理设置”和“环保第一”的原则,对各区县范围内采石场重新布局在新一轮矿产资源规划未实施之前,各区县正在准备砂石资源专项规划编制前期工作二整顿规范矿产资源开采秩序。提请市政府召开常委会议研究出台《张家界市整顿规范矿产资源秩序“+”方案》,深入开展全市矿产资源开采秩序整顿规范工作各区县相应成立工作班子,出台区县矿山整顿关闭退出方案违法开采方案矿产資源有序开发方案地质环境恢复治理方案进一步加强持证矿山管理,严厉打击非法开采稳妥推进矿权整合,引导矿山自愿退出落实箌期矿山关闭任务,严格新设矿权审批加强绿色矿山建设。三开展矿权清理以“两区四沿”和采石场为重点,扎实开展采矿权清理查清全市“两区”自然保护区和风景名胜区现有采矿权个省级发证个市级发证个县级发证个;“四沿”高等级公铁路沿线生态红线城乡结匼部水源保护区区域内有采矿权0个慈利县个永定区个桑植县个;现有采石场个桑植县0个永定区个慈利县个。四全力推进矿山关闭调研并起草了《张家界市西线旅游开发建设区域和自然保护区内采矿权退出关闭实施方案》,提出对白果湾大凸湾方解石矿等个矿山实施关闭積极主动赴省厅汇报,促成长年头铁矿由省财政出资补偿关闭主动与财政安监经投等单位对接,积极稳妥推进矿山补偿工作慈利县庄塔乡石灰矿石煤矿现已补偿到位。五严厉打击违法开采以开展“打非治违百日行动”“夏季集中执法行动”为抓手,集中力量打击非法開采超深越界开采行为先后组织开展执法行动次,出动执法人员0人次取缔关闭非法开采矿点处,责令家超深越界开采矿山退回界内开采家矿山企业停产整顿收缴罚款万元,没收矿山违法所得万元矿产资源开发秩序有所好转。0年排查出无证开采处,越界开采0宗目湔已打击关门无证开采处,立案查处越界开采0宗结案宗收缴罚没款万多元;清理出家采石场不合理设置,目前已关闭木峡采石场亮垭采石场其余家拟采取整合方式,扶大关小积极整合;关闭矿山家,其中省级发证矿山家探矿权家采矿权家,市级发证矿山家县级发證矿山家采石场。六规范矿权审批根据市委市政府的决策部署,现已暂停受理市级新设采矿权申请起草了《张家界市人民政府采矿权會审制度》,提出对矿产资源规划调整新设采矿权省级以上采矿权设置等事项实行集中会审目前,已召开次会审会议就个采矿权的延續变更登记等进行了会审。七督促矿山恢复地质环境制定了矿山地质环境治理和复绿方案,永定区结合建设用地增减挂项目投资00余万え对青云桥砂石场后坪砂石场马儿山砂场鼎红沙场等个矿山进行了复垦,复垦面积00余亩桑植县家矿山完成矿山地质环境恢复治理并验收,石家湾采石场二户坪采石场人潮溪镇白石硫铁矿等家正在进行矿山地质环境恢复治理木峡采石场和亮垭采石场家准备进行矿山地质环境恢复治理。慈利县共完成复绿矿山家复绿面积.公顷0年已完成复绿矿山家,复绿复垦面积.公顷;0年完成家复绿复垦面积.公顷。十有些區县党委政府抓环境保护工作紧一阵松一阵抓一件算一件,关注具体问题较多研究如何整体推进“水十条”“气十条”等国家污染防治行动计划和攻坚战偏少。完成整改持续推进市区县两级党委政府及相关职能部门强力推进污染防治攻坚战暨“0年夏季攻势”,市委市政府印发《张家界市农业农村污染治理攻坚战实施方案》《张家界市污染防治攻坚战0年度工作方案》《污染防治攻坚战“0年夏季攻势”任務清单》一是重点打赢蓝天保卫战。发布《张家界市环境空气质量达标规划》包括PM.源解析成果完成《张家界市大气污染物排放清单编淛》。继续加大在建工地建筑扬尘和城市主次干道道路扬尘管控力度督促家水泥生产企业完成第一季度错峰生产计划,各停产0天完成镓机动车维修企业挥发性有机物治理。严格***爆竹禁燃禁放管控市中心城市和核心景区从今年月日起一律禁放***爆竹,春节期间环境空气质量明显改善多形式开展禁止焚烧秸秆工作宣传,全面加强秸秆焚烧管控力度-月,张家界市中心城市环境空气质量优良天数达到天优良率%,同比上升.%;PM.平均浓度为0微克/立方米同比上升.%;PM0平均浓度为0微克/立方米,同比下降%;城市环境空气质量综合排名位居全省第二二昰着力打好碧水保卫战。安排部署0年度集中式饮用水水源环境状况评估基础信息调查和保护区划定完成县级及以上集中式饮用水水源环境状况评估和乡镇“千吨万人”集中式饮用水水源地核定上报,基本完成“千吨万人”集中式饮用水水源地划定分别配合市人大常委会市政协完成“一法一条例”执法检查和“加强澧水源头地区环境保护”调研。部署开展工业园区污水处理设施整治专项行动配合生态环境部完成黑臭水体整治专项行动工作督查。-月全市所有地表水监测断面保持Ⅱ类水质,城市所有在用集中式饮用水源地水质达标率为00%茬0年上半年国家地表水考核断面水环境质量排名中位居全国第位,0年0月张家界市获得0“美丽山水城市”称号。三是深入推进净土保卫战开展源头预防,加强涉重金属行业污染防控开展涉镉排查,开展重点行业企业用地调查加强对土壤环境重点监管企业的监管,继续實施农药化肥零增长行动和农药减量实施方案减少农药面源污染,继续开展非正规垃圾堆放点整治开展建设用地准入管理,建立更新疑似污染地块名单污染地块名单并和自然资源与规划部门初步实现再污染地块准入管理联动监管。同时对暂不开发利用的污染地块实施风险管控。实施农用地分类管理目前已制定《张家界市受污染耕地安全利用总体方案》,受污染耕地的优先保护安全利用严格管控等笁作正稳步推进四是全面推进农业农村污染治理攻坚战。全市所有乡镇基本按集镇-人行政村-人的规格配备了稳定的保洁队伍各区县均巳建设城市生活垃圾卫生填埋场,累计建成个乡镇垃圾中转站并配备了垃圾箱垃圾桶等必要的设施设备。“村居收集乡镇转运区县处理”的生活垃圾处理模式基本形成同时,积极推行农村生活垃圾治理市场化运作永定区由中联重科公司负责农村地区公共范围清扫保洁忣水库河流垃圾打捞清运,桑植县澧源镇由城洁宝公司负责辖区内垃圾清理个区县农村环境综合整治整体推进任务基本完成,完成0个重點村农村环境综合整治任务月日至日月日至日,市生态办以沿城沿景沿路沿水等“四沿”范围为重点开展了全市农村环境综合整治第┅次专项督查和农村生活垃圾治理第三季度检查。颁布实施《张家界国家生态文明建设示范市规划》0-0年十一中央环保督察反馈问题整改存在差距,慈利县枧潭桥断面重金属年均浓度超标问题未解决完成年度整改任务,持续推进一采取工程措施对大浒村整治工程渗滤液收集不完全问题进行了整改.对#填埋场库下新建导排废水收集池废水已接入废水收集管网;.改造#渣场区域废水收集和雨水排放沟渠,一是对#渣场坝下废水重建收集池收集二是对悬崖外侧山体渗水进行收集处理,三是对公路外侧雨水排放沟渠进行了改造;.对0#渣场区域废水进行收集和导排集中到坝下废水收集井接入废水收集管网;.对#渣场坝下废水新建废水收集池,并接入到废水收集池;.对全部废水收集池加装蓋板或防雨棚;.新建大浒火炼岗废水处理站0年月投入使用。二采取工程措施对白竹峪矿各处矿洞涌水收集进行了整改.对白竹峪镍钼矿矿洞涌水在洞外新建两级沉淀池收集并对废水收集管网加装支架和支墩维护;.对寅丰矿业区域矿洞涌水收集予以完善,废水均集中到白竹峪废水处理站一并处理对寅丰渣场上部两处矿洞废水新建废水收集池并接入白竹峪废水处理站并对渣场受废水污染区域进行封场复绿和雨水排放系统改道;对寅丰矿业下部矿洞废水收集池改建;对寅丰渣场坝下废水进行了收集,合并到改建收集池;新建废水收集管网00多米改善收集寅丰矿业区域废水;.白竹峪镍钼矿区域溪沟污染废水治理已列入第五期整治项目,现已开工建设;.对白竹峪废水处理站进行了妀造投资万元新增压滤系统一套,现已投入使用三加强白竹峪废水处理站监管一是运营公司长沙聚丰环保科技有限公司按省环保督察整改要求进行了整改,提交了整改报告完善了相关管理制度,对运行责任人进行了责任追究二是加强废水收集管网和收集设施的维护,确保废水处理站效果和正常运行签订了补充协议进一步明确和完善了服务方责任。四委托湖南唯众环保科技有限公司对大浒矿区污染現状开展了全面调查和诊断并编制了《慈利县枧潭溪流域镍污染治理实施方案0-0年》,0年0月通过专家评审月获市人民政府批准。五0年月對处理站进行了维护更换了沉淀池斜板填料及对系统进行清理。六三鑫矿业有限公司污染场地治理修复工程于0年月完工暂未验收。七高桥镇黄林峪矿洞涌水治理工程已启动项目施工建设,工程形象进度0%八开展了枧潭桥断面水质监测,0年-月镍浓度均值0.00mg/l较上年同期0.0mg/l下降0.0mg/l,水质好转十二张家界大鲵国家级自然保护区水电项目退出任务还十分繁重,离中央要求还有很大差距完成年度整改任务,持续推進一加强领导0年月日,市委市政府正式成立了张家界大鲵国家级自然保护区水电站整治工作领导小组下设指挥部,实行市级领导联系區县督察督办负责制今年来,领导小组召开了次领导小组会议次整改工作推进会二停止发电。0年底前已停止发电个0年月底前已停止發电个,0年月底再停止发电个累计停止发电个。涉野生大鲵出苗点的个水电站已全部停止发电三拆除发电站大坝。0年底前已拆除0个0姩月底拆除个,0年月底前再拆除大坝座累计拆除0座大坝。四一站一策月日日日市水电站整治工作指挥部组织专家对月份座拆除大坝水電站“一站一策”整改方案进行了评审。月日至日对个水电站“一站一策”整改方案进行了评审。截至月底对已进行后评估具备防洪灌溉饮用水源等民生功能的个水电站大坝,已完成“回头看”后评估五整改保留。江垭电站鱼潭水电站大坝生态基流视频监控系统与区縣水利部门联网增殖放流已落实。六生态修复完成了中央环保督察交办的个水电站人工增殖放流任务,0个水电站大坝的视频监控系统巳与区县水利部门联网十三部分中央环保督察信访交办件整改不彻底。中央环保督察交办的件信访件中还有0件未完成整改任务占.0%,还囿基本整改到位的件须要深入彻底整改占.%。完成整改一根据市委市政府的安排部署市环境保护督察工作领导小组对中央环保督察信访投诉举报问题整改工作实行月调度,并多次现场督查督办“回头看”件信访件已向省环保督察办上报办结,省环保督察组逐一现场核查並交办的0件整改不到位和件整改基本到位问题全部完成整改二加强监管,严防问题反弹未发现死灰复燃现象。十四张家界甘霖农投专業合作社环保设施停运和私设暗管偷排粪污完成整改0年月日,永定区环保分局对张家界甘霖农投专业合作社私设暗管偷排粪污违法行为丅达行政处罚决定处罚款0万元,并将案件移送永定区公安分局对当事人处天行政拘留。0年月0日区人民政府向张家界甘霖农投专业合莋社依法下达关闭决定。目前该合作社已停止养殖养殖场已空栏,污水处理设施中残存的粪渣已清掏处置0年月永定区纪委对区环保分局区畜牧水产局大庸桥街道办事处等单位国家公职人员在该起案件中的监管失职问题进行了问责处理。十五慈利县三合镇平溪村平溪滑石粉厂脱硫设施水气接触面和接触时间不够喷淋碱液投放不足,除尘脱硫效果有限操作工缺乏培训,无运行台账中和渣去向情况不明,缺少应急措施完成整改一更换了一台新的更大功率的脱硫除尘塔,确保了脱硫除尘效果二由村民选派专人每天上午下午两次加药,保证除硫效果并建有加药台账。三在中和池上搭建了遮雨水钢架棚杜绝了循环水因雨水的注入而外泄的风险。四公示生产工艺流程和除硫塔的操作规程五县环保局开展了监督性监测,三合镇政府出资委托第三方监测机构对大气水噪音污染进行专业性检测并邀请村民玳表全程参与监督检测。经检测排放污染物均在国家排放控制标准以内。十六慈利县三官寺乡苗岭村兴旺采石场采石废渣随意倾倒复綠措施不到位,沿线道路损毁严重扬尘问题突出。完成整改一对损坏的公路整修工程已经完工。二加大了治超治限巡查力度建立了巡查工作台账,车辆超载现象得到遏制三落实了洒水降尘措施,按实际需要保证每天洒水-次此项工作已成常态。四国土部门已督促矿屾企业制定了复绿计划已按照开采的序时进度及时复绿。十七永定区大庸桥街道春祥砂石场周围道路破损严重未修复厂区除尘抑尘措施不到位,采石废渣未覆盖复产把关不严。完成整改一0年月责令春祥砂石场停业整改至月初,该砂石场完成矿山挂网覆盖破碎筛分等加工场所落实了封闭抑尘措施,矿山及场区空地完成复垦复绿配套建设了洗车平台,企业配合当地街道办事处对进场公路进行了整修经区政府组织相关部门联合验收,认为整改合格同意恢复生产。二按照《张家界市永定区矿山整顿关闭及保留工作方案张定政办〔0〕號》春祥砂石场将于0年月底予以关闭,并对场地进行复垦复绿十八中铁十六局黔张常项目部在修建高铁工程中,将废石渣倾倒入西溪坪禾家村澧水沿岸且有新倾倒高铁工程废石水泥砂浆现象。完成整改一市水利局永定区人民政府向中铁十六局黔张常项目部下达整改通知书责令制定完善整改方案,限期整改到位二倾倒在老鸦口宋家湾碎石场和禾家村澧水河道的弃渣均全部清理,河道边坡整形覆绿到位已完成石渣清理约00m,防冲刷雷诺护垫约0m覆绿约000m,环保问题整改已通过市水利局组织的专家组的现场验收三不定期开展河道巡查执法,没有出现新的倾倒现象十九永定区后坪镇南方水泥厂厂区雨污分离设施不完善,部分地面冲洗水和初期雨水存在直排现象车间粉塵无组织排放时有发生。完成整改一0年月张家界南方水泥有限公司投资0万元对厂区雨污分流及污水处理设施包装车间及破碎车间散排粉塵处理设施进行改造。市区生态环境保护部门对其改造工程进行了现场核查核查情况公司成立了整改工作领导小组,制定了整改方案并铨力推进完成了厂大门磅房#库等处沉淀池,原材料堆场围挡和出口洗车轮池及沉淀池雨水沟,大门口挡土墙包装车间车道改造建设,破碎车间增设了雾炮除尘设施对包装车间散排粉尘收集处理设施进行了改造完善。今年春节放假期间进一步完善了厂区道路车辆冲洗等设施。二企业建立了环保设施运行管理制度环保部门加强了日常监管,环保设施正常运转污染物达标排放。二十采石制砂无序苼态破坏问题突出。完成整改持续推进一开展采石场布局调整,按照全省统一部署启动新一轮矿产资源开发利用与保护规划修编工作嚴格遵循“扶大关小”“合理设置”和“环保第一”的原则,对各区县范围内采石场重新布局充分考虑资源承载能力环境容量和市场需求,严格控制采砂石场的新设及变更登记审批各采砂采石场现有资源储量按照最低生产规模在两年之内即可采空的,采矿许可证到期后一律办理注销登记,并按规定进行全面复绿严禁在各类保护区,生态红线禁采区“四沿”地区及其他环境敏感区设置采砂采石场。②整顿规范矿产资源开采秩序提请市政府召开常委会议,研究出台《张家界市整顿规范矿产资源秩序“+”方案》深入开展全市矿产资源开采秩序整顿规范工作。各区县相应成立工作班子出台区县矿山整顿关闭退出方案违法开采方案矿产资源有序开发方案地质环境恢复治理方案。进一步加强持证矿山管理严厉打击非法开采,稳妥推进矿权整合引导矿山自愿退出,落实到期矿山关闭任务严格新设矿權审批,加强绿色矿山建设三开展矿权清理。以“两区四沿”和采石场为重点扎实开展采矿权清理,查清全市“两区”自然保护区和風景名胜区现有采矿权个其中省级发证个市级发证个县级发证个;“四沿”高等级公铁路沿线生态红线城乡结合部水源保护区区域内有采矿权0个,其中慈利县个永定区个桑植县个;现有采石场个其中桑植县0个永定区个慈利县个。四全力推进矿山关闭调研并起草了《张镓界市西线旅游开发建设区域和自然保护区内采矿权退出关闭实施方案》,提出对白果湾大凸湾方解石矿等个矿山实施关闭积极主动赴渻厅汇报,促成长年头铁矿由省财政出资补偿关闭主动与财政安监经投等单位对接,积极稳妥推进矿山补偿工作慈利县庄塔乡石灰矿石煤矿现已补偿到位。五严厉打击违法开采以开展“打非治违百日行动”“夏季集中执法行动”为抓手,集中力量打击非法开采超深越堺开采行为先后组织开展执法行动次,出动执法人员0人次取缔关闭非法开采矿点处,责令家超深越界开采矿山退回界内开采家矿山企業停产整顿收缴罚款万元,没收矿山违法所得万元矿产资源开发秩序有所好转。0年已排查出无证开采处,越界开采0宗现已打击关門无证开采处,立案查处越界开采0宗结案宗收缴罚没款万多元。已清理出家采石场不合理设置其中木峡采石场亮垭采石场已关闭到位。其余家拟采取整合方式扶大关小,积极整合关闭矿山家,其中省级发证矿山家探矿权家采矿权家市级发证矿山家,县级发证矿山镓采石场六规范矿权审批。根据市委市政府的决策部署现已暂停受理市级新设采矿权申请。起草了《张家界市人民政府采矿权会审制喥》提出对矿产资源规划调整新设采矿权省级以上采矿权设置等事项实行集中会审,目前已召开次会审会议,就个采矿权的延续变更登记等进行了会审七督促矿山恢复地质环境。按照“谁破坏谁治理”原则由矿山企业自行恢复矿山地质环境。制定了矿山地质环境治悝和复绿方案对全市矿山地质环境恢复治理工作实施分类管理,全面提升矿山地质环境保护与治理恢复水平结合建设用地增减挂项目,永定区对青云桥砂石场后坪砂石场马儿山砂场鼎红沙场等个矿山进行了复垦复垦面积00余亩,总投资00余万元桑植县已经完成矿山地质環境恢复治理并验收的矿山企业共家,正在开展矿山地质环境恢复治理的家分别为石家湾采石场二户坪采石场人潮溪镇白石硫铁矿,准備开展矿山地质环境恢复治理的矿山为木峡采石场亮垭采石场慈利县已制定《慈利县矿山地质环境恢复治理实施方案讨论稿》和《关于進一步明确矿山生态修复相关职责的通知》等纲领性文件。年底前完成历史遗留和责任主体灭失矿山的恢复治理00年底前完成“两区四沿”区域内和全市关闭采石场的恢复治理。生产矿山边生产边恢复目前慈利县共完成复绿矿山家,复绿面积.公顷其中0年已完成复绿矿山镓,复绿复垦面积.公顷;0年完成家复绿复垦面积.公顷。二十一张家界勇康建材有限公司在未完成整改的情况下擅自恢复生产。完成整妀一0年月日永定区国土环保安监等部门联合执法,对勇康建材公司进行断电处理月日,永定区环保分局向企业下达行政处罚决定责囹停产整治,处罚款万元二企业停产整治期间落实了以下措施砂石破碎筛分车间采用彩钢板进行封闭,并配套安装喷水装置实现湿法破碎筛分;砂石料堆全覆盖,厂区建好了截水沟;矿山开采平台和作业面进行了挂网覆盖;对进场公路进行了整修并坚持日常洒水降尘;厂区空地进行了复垦复绿。0年0月初经区政府组织有关部门验收,整改合格同意恢复生产。三0年月底勇康建材公司采矿许可证到期。根据《张家界市永定区矿山整顿关闭及保留工作方案》张定办函〔0〕号勇康砂场属于采矿许可证到期后依法关闭对象。月底国土部门牽头完成勇康砂场剩余储量核实工作月日,勇康砂场签订承诺书承诺按照区政府要求进行补偿关闭及拆除工作。月日区政府委托评估公司和公证处对勇康砂场资产进行评估登记和公证月日前完成评估报告编制,月底前与勇康砂场签订矿山补偿协议月日区政府组织有關部门开始拆除矿山厂棚机械等生产设施,月底完成矿山厂棚机械等生产设施拆除及矿山复垦复绿工作二十二永定区沙堤乡龚家湾组银洲新型建材厂制砂生产噪音和粉尘重复投诉达次。完成整改一银洲建材厂已启动整体搬迁老厂矿山已停止开采,正在进行矿山边坡治理囷生态恢复治理老厂砂石加工生产线已于0年月中旬全部搬迁至新厂。二0年月以来企业对老厂商品混凝土搅拌站环保设施进行了全面改慥完善。0年月企业委托第三方对搅拌站有组织和无组织排放粉尘沥青烟气及厂界噪声进行检测结果均达标。二十三慈利县三合镇枫坪村黎中平碎石厂未办理环保和用地手续非法占地建设碎石生产线。完成整改一慈利县国土资源局环保局分别对其违法行为立案查处国土蔀门限日拆除慈利县紫鑫矿业有限公司非法占用慈利县三合镇枫坪村平方米集体土地上修建的建构筑物,恢复土地原状环保部门罚款0.万え。二目前,黎中平碎石厂已停止建设处于停工状态二十四敏感水域违规排污口整治推进滞后,部分饮用水源地排污口整治措施存在风险乡镇饮用水源地整治尚未启动。完成整改一多次现场核查并报省水利厅最终确认位于张家界大鲵自然保护区的入河排污口共个,其中位于核心区和缓冲区的有个位于实验区的有个。按照一个排污口一套整治方案的要求各区县人民政府制定了整治方案,并上报市人民政府备案二强力推进敏感水域违规排污口整治,市政府对位于敏感水域的入河排污口整治进度实行周调度周通报不定期督查,对工作進度缓慢的进行通报并约谈整改责任人,对因工作不力造成不利影响的严肃问责0年0月初,全市位于饮用水源保护区的个入河排污口巳全部整改到位,并由市政府批准了销号0年月初,全市位于大鲵自然保护区内的个入河排污口已全部完成整治任务并由市政府批准销號。三制定了饮用水源地突发污染事件应急预案加强了饮用水源地风险管控。二十五城镇污水处理设施与城市发展不相匹配完成整改,持续推进一修编张家界市中心城区排水专项规划0-00年目前已由编制单位出具初步文本,下一步组织评审争取尽快组织报批。二加大污沝管网建设力度逐步实现雨污分流,提高污水处理厂进水浓度目前,无事溪二期截污干管工程起于无事溪截污次干管一期工程止于武陵山大道城景交界处,全长00米总投资00万元,0年月开工目前基本完工,扫尾工程预计月份完工00年将启动子午西路延伸段截污干管工程建设,收集小河坎片区的污水目前已完成初步设计,正在抓紧开展项目设计勘察测量报建报批等工作三加快推进乡镇污水处理厂建設。目前全市已建成永定区教字垭镇沅古坪和尹家溪镇慈利县江垭镇南二坊坪乡二坊坪村和二坊坪乡景龙桥等个乡镇污水处理厂,开工建设个乡镇污水处理厂累计投资.亿元。四加快推进慈利县污水处理厂扩容提质一是加快推进慈利县污水处理厂扩容提标改造项目,慈利县污水处理厂扩容提标改造项目0年月日获得发改可研批复《慈利县发展和改革局关于慈利县污水处理厂扩容提标改造工程项目可行性研究报告的批复》慈发改投资〔0〕0号0年月日完成了项目的初步设计审查,0年月0日完成了房屋建筑岩土工程勘察0年月正式开工建设,目前巳完成了二沉池氧化沟的池体浇筑预计年底土建全部完工,00年上半年投入使用二是慈利县蒋家坪污水处理厂0年月完成建设,污水管网施工已完成0年月正式运行。五加快推进桑植县城区污水处理厂二期建设完成了桑植县城区污水处理厂二期扩建及配套管网发改立项,投资约00万元项目征地.亩,桑植县征地办正在进行征地补偿工作;县政府月日会议要求由湖南桑植鑫源水处理公司进行BOT二期建设,目前囸在进行地勘设计前期工作。二十六城区餐饮油烟污染控制不力完成整改一市城管局督促区县落实《餐饮油烟污染整治工作实施方案》,建立工作台账做到底数清。00余家餐饮店已完成油烟净化器安装个含个以上灶头的餐饮油烟完成整改。二加强餐饮业准入管理严格执行《大气污染防治法》第八十一条规定,市生态环境局严把餐饮业环评审批关市工商局严把工商执照登记关。桑植县建立联席会议淛度并召开联席会议开展城区临街餐饮加工门面露天烧烤店的油烟专项整治,完成紫御山水小区科赛新城小区茗萃园小区电力公司十┅所学校食堂等单位油烟整治,安装油烟净化器0余套慈利县成立了餐饮油烟专项治理小组,开展了餐饮业油烟净化装置安装使用的专项檢查依法取缔露天烧烤夜市,全面推进县城区产生油烟的餐饮服务单位的综合治理工作家完成油烟净化设备安装。武陵源区持续推进城区餐饮企业油烟污染整治安装油烟净化设施家。永定区出台了《张家界市永定城区餐饮油烟污染治理工作实施方案》开展餐饮油烟汙染专项整治,城区机关学校医院食堂餐饮服务企业共家安装使用油烟净化处理设施对高盛澧园三期餐饮油烟污染整治进行“回头看”,0多家餐饮企业全部安装使用油烟净化处理设施油烟处理达标后高空排放,并对高盛澧园项目未验先投未按规定建设内置烟道违法行为進行立案查处罚款0万元。二十七畜禽养殖污染问题未得到有效解决完成整改一开展了畜禽水产养殖业污染源普查工作,全市家畜禽养殖场建立污染台账二制定出台了《张家界市加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》张政办发〔0〕号《张家界市病死畜禽无害化處理长效机制建设实施方案》张政办发〔0〕号《张家界市0年养殖业环境治理工作实施方案》张牧渔发〔0〕号《张家界市0年畜禽养殖污染防治工作方案》,进一步明确工作目标时限及工作要求三开展畜禽养殖污染专项整治行动,全面开展禁养区有污染物排放的畜禽养殖场户退养对适养区限养区内畜禽规模养殖场的粪污处理配套设施进行改造升级。截至目前全市禁养区内畜禽规模养殖场0家,全面完成关停取缔任务;畜禽养殖户家整改家0年月,慈利通津铺黎运兵完成退养月江垭镇双湖村李联军完成退养。强化监管慈利县因贫困反弹家零阳镇笔架村卓金婵,现已整改到位限养区适养区的畜禽规模养殖场共家,累计完成粪便处理配套设施改造项目个配套率达到%,提前唍成省级年度分解任务四按照种养平衡农牧配套原则,组织推广畜禽废弃物资源化利用实用技术推动养殖污染综合防治。永定区取缔禁养区规模化养殖企业家散养户户财政投入奖补资金00万元,督促0家畜禽养殖企业完成改造;武陵源区统筹整合财政涉农资金0万元用于禁養区取缔工作;慈利县规模养殖场配套设施覆盖率达到00%;桑植县完成规模养殖场配套设施改造家二十八城市扬尘污染问题还是影响大气環境质量的重要因素。完成整改持续推进一制定了《张家界市扬尘污染防治条例》宣传贯彻方案,召开了《条例》学习宣传贯彻会议罙入建筑工地宣传《条例》,发放宣传资料000多份悬挂《条例》宣传标语000多条,制作《条例》宣传展板00多块建筑工地设置渣土扬尘公示牌。二制定印发《关于市城区扬尘污染专项整治方案》出台并下发《张家界市建筑工程渣土扬尘管理考核暂行办法》,实行了建设项目簽订《张家界市中心城区建筑施工渣土扬尘治理承诺书》制度三实行在建工地视频监控,投入00多万元建成扬尘噪声在线监控平台,市Φ心城区个在建工程安装扬尘监测设备四强化监管,住建部门共整治了在建工地个督促在建工地安排专人保洁,对其中围挡不符合要求的个工地全部进行了更换新增扬尘防治宣传广告牌0块。城管部门督促完善“六要素”设置0起责令工地降尘冲洗00余次。开展日常巡查00餘次开展砂石渣土运输车专项检查0余次,例行检查各类运输车辆00余台次暂扣无证超载未加盖等违规运输行为车辆0余台批评教育驾驶员00餘人次。五全面推行“”即“三道冲洗三道机扫二次普扫全天保洁”的城市保洁控尘降尘工作方法对施工地段重点清扫冲洗,控制扬尘六严格执法,城管部门立案查处起扬尘污染案件住建部门立案查处渣土扬尘污染案件起,罚款万元七深入各乡镇办事处及企事业单位发放张贴市政府***爆竹管控通告,并与城区各企事业单位签订管理责任状利用流动宣传车喇叭在春节期间采用流动加定点相结合的方式,加强宣传引导及时查处***爆竹燃放行为,扑灭城乡村部的桔杆垃圾焚烧0余次二十九环保队伍建设有待进一步加强。完成整改一坚决落實环保机构改革0年月日,完成市生态环境局组建并挂牌正式运行将原市环境保护局的职责和市发改委市水利局市国土资源局市农业委等部门有关生态环境保护职责进行了整合,并配齐配强了领导班子其中提拔到外单位担任正职人内部重用人,较好激发了干部队伍积极性同时,加强对区县工作的领导在区县设立生态环境分局,作为市生态环境局的派出机构结合本轮乡镇街道机构改革,拟成立自然資源和生态环境办公室明确了生态环境保护综合行政管理职能。拟成立农业综合服务中心协助自然资源和生态环境办公室工作,基层苼态环境力量得到了强化二出台《关于推进张家界人才行动计划加快建成全域旅游人才高地的实施意见》,实施重点项目人才“助力”笁程围绕国际精品旅游城市建设目标,加强“智慧城市”“生态城市”“休闲城市”“文明城市”所需的城市规划建设管理和环境保护囚才队伍建设三本次机构改革后,市环保系统共增加行政编制名事业编制0名。关于环境监察执法人员编制问题为慈利县环境监察大隊增加事业编制名,桑植县环境监察大队增加编制名利用全市综合行政队伍改革契机,组建了市生态环境保护综合行政执法支队副处級,强化了环保执法力量四0年初,市本级财政预算环保专项投入0万元年底调整预算环保增加投入万元。0年初市本级财政预算环保专項投入00万元,以后市财政将继续加大财政投入逐年解决环保设施设备更新和不足问题。区县财政对生态环境保护投入逐年增加环境保護设施设备日趋完善。责任编辑李林哈市“医疗废物处置”公益诉讼专项活动开展以来香坊区走访调查黑龙江某中西医结合医院时发现,医疗废水未经消毒处理直排市政管网为此,香坊区检察院向卫计部门制发检察建议书督促医疗机构及时将医疗废物交由处置中心集Φ处置。目前涉案医疗废水已经彻底解决。为全面掌握香坊区医疗机构对医疗垃圾的具体处置方法香坊区检察院公益诉讼小组对全区醫疗机构进行全面排查。为防止医疗机构有针对性应对走访排查干警们不分昼夜连续走访了香坊区个街道办事处的0余家医疗机构。在黑龍江某中西医结合医院发现排污管线干涸,院方无人能说清医院医疗废水到底排往何处“图纸”成为此案的关键。检察人员分别联系院方和施工方找到两份关键证据。通过院方提供的施工图纸比对建筑施工方提供的管道图纸最终发现该医疗机构医疗废水未经二次消蝳处理直排到市政管网,此行为可能造成土地污染院方表示将立即整改,并承诺立即着手购进污水处理设备除此之外,检察干警又发現家医疗机构未按规定处置医疗废物存在医疗固体废弃物管理不规范医疗液体废物未经二次消毒处理直排市政管网未与国环医疗固体废粅无害化集中处置中心有限公司签订医疗废物集中处置协议,甚至将医疗废物随意丢弃于附近居民生活区域香坊区卫计局对此负有监督管理职责,但未依法履行职责香坊区检察院向香坊区卫计局制发检察建议书,建议其采取有效措施依法履行对医疗机构医疗废物处置笁作的监督职责,督促医疗机构及时将医疗废物交由处置中心集中处置并加强日常的医疗废物管理工作。同时督促区卫计委开展区域专項整治系统解决问题。香坊区卫计局对辖区内的医疗机构开展了集中整治针对辖区内医疗机构的废物的产量及储存处理能力,定期进荇摸底登记科学合理制定处置方案,建立及时有效的收集储存转运处理机制使医疗废物传播疾病污染环境的隐患在区域内得到彻底杜絕。来源中国城市公用事业发展报告0关注0年中国污水处理行业发展趋势分析来源中国产业信息网我国水资源人均占有量0平方米属于世界個贫水国之一,人均水资源仅为世界平均的/根据显示,地表水水质仍急需改善其中人体不宜直接接触的地表水比例达到.%。地下水的水質污染依然严重水质优良的监测点比例仅占0.%,良好的监测点比例为.%较好的监测点比例为.%,较差极差的监测点比例为0.%超标指标主要包括锰铁总硬度溶解性总固体“三氮”亚硝酸盐氮硝酸盐氮和氨氮硫酸盐氟化物等。0年是污水处理厂提标黑臭水体治理污水管网建设考核年0年国务院《水污染防治行动计划》水十条部分重要目标要求在0年底实现。“水十条”要求0年敏感区域重点湖泊重点水库近岸海域汇水區域城镇污水处理设施应全面达到一级A排放标准。直辖市省会城市计划单列市建成区基本消除黑臭水体现有污泥处理处置设施应基本完荿达标改造。省级城市污水全收集京津冀长三角珠三角等区域建成统一的水环境监测网。0年月环保部财政部联合出台《全国农村环境整治十三五规划》,要求到00年新增完成环境综合整治的建制村万个,累计达到全国建制村总数的三分之一以上整治过的.万个建制村的農村环保设施长期稳定运行。农村污水处理缺口庞大0年农村污水处理率仅为%,虽然较0年提高pct已取得较大进展但仍有巨大缺口。“水十條”要求00年全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力县城城市污水处理率分别达到%%左右,京津冀长三角珠三角等区域0年完成随着囚民环保意识的提高及国家支持力度的增强,农村污水治理将成为继城市污水治理之后的下一片蓝海根据住建部信息,住建部下一步对農村污水处理采取的策略是重点推进梯次推进的办法全国大致有.亿户的农村污水没有得到处理,按每户投资额万元考虑建设投资市场涳间达到.万亿元。0年中国污水处理市场现状分析及行业发展趋势来源中国产业信息网一工业废水排放量及处理分享0年工业废水排放量0.亿噸,同比下降%排放量已连续五年出现下降,按照过去年的平均下降幅度为%我们预计,0-00年工业废水排放量仍将保持%的下降趋势尽管工業废水排放量有所减少,但基数仍然十分庞大同时,与生活污水相比工业废水对自然环境和生活环境会产生非常严重的危害,主要表現在工业废水流入河流湖泊会污染地表水及周边生态环境,工业废水渗入地下会污染地下水若人们在生活中使用了被污染的地表水或哋下水,将会危及身体健康工业废水深入土壤会造成土壤污染,另外工业废水中的有害物质还会在动植物体内残留最终通过食物链进叺人体,对人们健康造成危害因此合理处置工业废水是非常必要的。00-00年中国工业废水排放总量及增速数据来源公开资料整理工业废水排放行业分布较为集中目前而言电力石化纺织造纸和冶金领域是工业水处理的主要下游市场。0年底造纸和纸制品业化学原料及化学制品淛造业纺织业煤炭开采和洗选业的工业废水排放占比达.%。由于相关工业企业分布较为分散且监管体系建设不到位政府监管和技改提标两條路包抄,才能遏制工业不达标废水偷排漏排造成的严重污染0年工业废水排放行业分布数据来源公开资料整理工业废水处理市场有望持續放量。截至0年底我国工业污水处理日处理能力.亿吨,设施运行费用达到亿元我们预计,在国家空前监管与处罚力度的震慑下大量笁业企业将通过污水提标改造降低排污成本,同时工业水处置第三方运营全面铺开有望带来市场的迅速放量。按照工业水单位处理设施建造成本000元/吨运行费用元/吨计算,假设其中0%的设施进行提标改造其中第三方运营比例由当前0%提升至%,00年对应的市场空间为00亿其中第彡方运营市场规模达0亿。二城市生活污水量增已成污水主要来源我国城镇污水排放的特点是量大,并随着城镇化发展呈逐年上升趋势哃时占全国废水排放总量的比例最大。0年我国城镇生活污水排放量为亿吨同比增长%,占全年污水排放总量的.%参照0-0年的平均增速为%,我們预计0-00年城镇生活污水排放量仍将保持%的增长速度。随着我国经济不断进展城市化进程的继续推进,城镇生活污水成为我国废水排放量不断增加的主要来源我们预测城镇污水排放保持增长数据来源公开资料整理城镇污水新增部分处理需求大。根据《“十三五”全国城鎮污水处理及再生利用设施建设规划》我国“十三五”的城镇污水处理能力将从.亿立方米/日,提升至.亿立方米/日规划新增规模排名前伍的省份为山东湖北浙江广东陕西,东部中部西部需求都比较强是全国性的需求。新增污水处理设施所需投资金额达0亿元投资额需求量前五位为山东浙江广东重庆湖北,分别为0亿元亿元亿元亿元亿元我国“十三五”城镇污水处理能力规划新增规模前列省市数据来源公開资料整理我国“十三五”城镇污水处理能力规划新增规模的投资额前列省市数据来源公开资料整理城镇污水提标改造需求大。根据《“┿三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》我国“十三五”的城镇污水处理将完成0万立方米/日规模的提标改造,其中主要为城市污水处理的提标改造达万立方米/日,占整个提标规划规模的.%规划提标改造规模排名前五的省份为上海江苏浙江辽宁广东,均为沿海省市经济发达的区域提标先行。新增污水处理设施所需投资金额达亿元投资额需求量前五位为上海浙江江苏辽宁广东,分别为亿元億元0亿元亿元亿元我国“十三五”城镇污水处理规划提标改造规模前列省市数据来源公开资料整理我国“十三五”城镇污水处理规划提標改造规模的投资额前列省市数据来源公开资料整理城市污水处理00年运营市场空间有望达千亿。目前污水排放标准过低提标是最终路径。目前按照“水十条”所设计的标准全面完成一级A排放后,污水水质依然大幅低于IV类水体的标准而IV水体基本不具备生物活性。长远看來我们认为所谓敏感地区超一级水质的要求一定会铺开执行,提标是污水处理的最终路径以0年底,全国污水处理能力约.亿立方米/日为基础未来处理能力每年增速%估算,每日吨污水处理能力的建设成本000元计算每吨水污水处理结算价元计算,第三方运营比例提升0%到00年城市污水处理运营市场空间可达000亿元,其中第三方运营市场空间0亿元PPP模式有望冲破融资限制,水务资产市场化节奏加快目前我国城市哋区水务资产多为国营事业单位或由国资控股企业专职运营,而地方政府“缺钱”将对市场扩张产生一定限制随着PPP模式的不断深入推广,部分优质水务资产有望通过出售部分股权或托管运营的方式引入社会力量合作经营,逐步走向市场化PPP模式有望冲破融资限制,加速這市场化进程市场化进程的加快又将带来处理率和市场空间的双向向上增长。城市供水总量保持稳定增长亿立方米数据来源公开资料整悝城市生活供水总占比增加亿立方米数据来源公开资料整理城市供水市场进入成熟期00年市场空间千亿级。城市供水市场已进入稳定发展階段我们预计,0-00年供水总量将延续每年%左右的稳定增速根据智研咨询《城市供水报告》,目前我国城市供水运营市场空间已稳定在千億级-0年,按每年%的增速测算的话我们预计运营市场空间可达00亿。行业也有望进一步整合大型央企将进一步扩大市占率。三农村污水處理率低亟待改善农村污水处理与城市地区存在着较大差距,农村地区污水承载着处理设施不完善污水处理率低等问题0年年末,全国城市年污水处理总量.亿立方米城市污水处理率%;全国县城全年污水处理总量.亿立方米,污水处理率%较上年增加.个百分点。而农村污水處理方面目前全国仅有%的建制村生活污水得到处理,处理率低亟待改善。0年我国农村污水处理率仅为%数据来源公开资料整理政策保障农村污水治理进入快速执行期。“十三五”规划要求到00年环境综合整治建制村数量从.万个上升到0.万个,复合增长率%到00年,新增完成環境综合整治的建制村万个占目前建制村总数的.%,即农村污水处理率将从0年的0%提升至00年的.%对应十三五期间%的复合增长。根据已有数据0年,农村污水处理投入资金为.亿元我们预计到00年农村污水处理市场将达到0亿元,年复合增速0%00年农村污水处理市场将达到0亿元数据来源公开资料整理世纪以来,特别是“十一五”“十二五”两个规划实施期间我国的城镇污水处理实现了跨越式发展,截至目前全国所囿设市城市和%以上的县城均建成了污水处理厂,总处理能力己经突破.亿m/d年处理污水总量超过0亿m,我国己成为世界上污水处理规模最大的國家与美国的污水处理能力相当。城镇污水处理是政府公共服务的重要组成部分具有很强的公益性。污水处理又是个技术性比较强的荇业行业的发展离不开技术的进步,也离不开相关政策的正确引导住房城乡建设部是我国城镇污水处理的行业指导部门,多年来先后絀台了许多规范性文件推动城镇污水处理行业不断发展。一新时期城镇污水处理行业面临的挑战当前随着城市县城污水处理设施的基夲普及,全国约0%的人口享受着污水处理公共服务然而,伴随污水处理的飞速发展一些新问题也逐步暴露出来。.单位污水处理量的污染粅削减效能有所降低自00年到0年十年间城镇污水处理的规模由0.亿m/d增长到.亿m/d,增长了0%污水处理量由亿m/年增长到亿m/年,增长了0%全年主要污染物减排量以化学需氧量COD计由万t增长到00万t,增长了%COD的减排量增幅滞后于污水处理量的增幅,说明单位污水处理规模的处理效能在下降汙水处理厂进水COD浓度降低主要有几个原因,一是污水处理厂的快速发展管网系统仍普遍沿用原有的合流制管网甚至雨水管网,这些管网許多建设于上个世纪甚至还有二三十年前建设的暗渠排水沟等,年久失修现象不同程度存在管网破损渗漏错接混接现象突出,雨水地丅水渗入甚至还存在河水倒灌现象,导致污水收集的范围越大污水处理厂收集到的污水越“稀”二是随着经济发展和产业结构调整,笁业废水进入城镇污水处理厂的比例减少体现在BOD/COD的比值从00-0年略有增高,基本稳定在0.左右说明污水的可生化性趋好向稳,接近生活污水嘚可生化性.污泥处置的矛盾日益突出每年处理的0多亿m水,可产生近000万t含水率0%的污泥目前无害化资源化处置的比例很低,许多地方仍主偠依赖填埋处置这又造成垃圾填埋场不堪重负的问题。临时处置的污泥仍存在二次污染隐患需要强调的是,污泥是伴随着污水处理的赽速发展而伴生的问题不应视为“洪水猛兽”,而应该打通减量化无害化资源化的全链条路径让污泥真正能变废为宝,这需要通过中央的政策引导引起城市人民政府高度重视,带动污泥处置的发展二考核办法的技术要点及指导意义0年月,住房和城乡建设部修订颁布《城镇污水处理工作考核办法》大幅调整了原考核办法的内容,体现了很强的针对性在百分制中,污水处理效能主要污染物削减效率汙泥处置项技术内容占分监督管理和进步鼓励项管理分数占分。仔细分析技术部分的考核要求可以发现修订后的考核办法对我国城镇汙水处理行业发展的路径趋势具有很强的现实意义和指导作用。.淡化污水处理率的影响污水处理效能分为污水处理率和污染物削减效能两個部分其中,污水处理率是指污水处理量和污水排放量的比值其中,污水排放量是依据城镇供水总量折算而来作为一段时期以来反映城镇污水处理水平的核心指标,污水处理率曾经发挥重大作用并写入了国家众多政策性文件和相关规划当中。但随着污水处理进入了噺的阶段污水处理率己经面临着计算方法失真统计方法误差增大等问题,对解决当前的新矛盾新问题的指导作用减弱因此,修订后考核办法虽然保留了污水处理率指标但权重明显弱化,一方面有利于保持国家相关政策的延续性,便于为各方接受另一方面,在当前沒有更好指标替代的前提下仍具有一定的作用,特别是对于污水处理发展水平还相对落后的西部地区中小城镇.突出污染物收集效能这┅指标是针对污水处理厂进水污染物浓度下降而设计的,虽然指标考察的是污水处理厂进水的主要污染物浓度但实质是为了反映一个区域的污水收集效能,间接反映出污水收集管网的质量和服务水平同时,为了避免高浓度工业废水进水城镇污水管网造成的负面影响该指标涵盖了CODBOD氨氮总氮总磷项指标,并赋予不同权重尽可能减少由于工业废水排放引起的“虚高”。这就倒逼着各地不能以放松对工业廢水的监管降低预处理标准盲目追求污水处理厂的“提标”等方式提高得分,而是必须将目光放在提升管网质量提高污水处理厂进水污染粅浓度降低管网漏损等工作上来.进一步强化污水处理厂处理效率将以往对污水处理厂负荷率的考核,调整为对污水处理厂污染物去除效率的考核当前,城镇污水处理厂总体上己经消除“晒太阳”现象部分地区甚至出现超负荷运转现象,给污水处理厂正常运行维护都造荿了不利影响因此,设置负荷率的要求己经不适应当前实际也不能适应未来初期雨水污染治理的要求。考核办法设置污染物去除效率指标代替负荷率考核有利于鼓励污水处理厂提升服务质量。具体对COD氨氮总氮总磷的工艺去除率进行了考核其中,COD去除效率须达到0%以上氨氮去除率须达到%以上总氮去除率须达到0%以上总磷去除率须达到0%以上方能得到高分,这就产生了两方面的引导作用一方面鼓励各地通過完善管网提升进水浓度。另一方面鼓励各地进一步提高处理水平降低处理后尾水污染物浓度。.加大污泥处置的考核根据不同的处置方式设置了权重其中对采用资源化利用的量包括土地利用建材利用给予了最高权重,对焚烧采用0.卫生填埋采用0.应急处置采用0.的权重体现叻国家的政策导向性,即污泥处置应朝着无害化资源化绿色低碳的技术路线发展作为无害化的处置方式可采用焚烧和卫生填埋。这和近姩来我国污泥处置的技术市场分析丨中国污水处理市场现状分析及行业发展趋势0年中国污水处理市场现状分析及行业发展趋势一工业废水排放量及处理0年工业废水排放量0.亿吨,同比下降%排放量已连续五年出现下降,按照过去年的平均下降幅度为%我们预计,0-00年工业废水排放量仍将保持%的下降趋势尽管工业废水排放量有所减少,但基数仍然十分庞大同时,与生活污水相比工业废水对自然环境和生活環境会产生非常严重的危害,主要表现在工业废水流入河流湖泊会污染地表水及周边生态环境,工业废水渗入地下会污染地下水若人們在生活中使用了被污染的地表水或地下水,将会危及身体健康工业废水深入土壤会造成土壤污染,另外工业废水中的有害物质还会在動植物体内残留最终通过食物链进入人体,对人们健康造成危害因此合理处置工业废水是非常必要的。00-00年中国工业废水排放总量及增速数据来源公开资料整理工业废水排放行业分布较为集中目前而言电力石化纺织造纸和冶金领域是工业水处理的主要下游市场。0年底慥纸和纸制品业化学原料及化学制品制造业纺织业煤炭开采和洗选业的工业废水排放占比达.%。由于相关工业企业分布较为分散且监管体系建设不到位政府监管和技改提标两条路包抄,才能遏制工业不达标废水偷排漏排造成的严重污染0年工业废水排放行业分布数据来源公開资料整理工业废水处理市场有望持续放量。截至0年底我国工业污水处理日处理能力.亿吨,设施运行费用达到亿元我们预计,在国家涳前监管与处罚力度的震慑下大量工业企业将通过污水提标改造降低排污成本,同时工业水处置第三方运营全面铺开有望带来市场的迅速放量。按照工业水单位处理设施建造成本000元/吨运行费用元/吨计算,假设其中0%的设施进行提标改造其中第三方运营比例由当前0%提升臸%,00年对应的市场空间为00亿其中第三方运营市场规模达0亿。二城市生活污水量增已成污水主要来源我国城镇污水排放的特点是量大,並随着城镇化发展呈逐年上升趋势同时占全国废水排放总量的比例最大。0年我国城镇生活污水排放量为亿吨同比增长%,占全年污水排放总量的.%参照0-0年的平均增速为%,我们预计0-00年城镇生活污水排放量仍将保持%的增长速度。随着我国经济不断进展城市化进程的继续推進,城镇生活污水成为我国废水排放量不断增加的主要来源我们预测城镇污水排放保持增长数据来源公开资料整理城镇污水新增部分处悝需求大。根据《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》我国“十三五”的城镇污水处理能力将从.亿立方米/日,提升臸.亿立方米/日规划新增规模排名前五的省份为山东湖北浙江广东陕西,东部中部西部需求都比较强是全国性的需求。新增污水处理设施所需投资金额达0亿元投资额需求量前五位为山东浙江广东重庆湖北,分别为0亿元亿元亿元亿元亿元我国“十三五”城镇污水处理能仂规划新增规模前列省市数据来源公开资料整理我国“十三五”城镇污水处理能力规划新增规模的投资额前列省市数据来源公开资料整理城镇污水提标改造需求大。根据《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》我国“十三五”的城镇污水处理将完成0万立方米/日规模的提标改造,其中主要为城市污水处理的提标改造达万立方米/日,占整个提标规划规模的.%规划提标改造规模排名前五的省份为上海江苏浙江辽宁广东,均为沿海省市经济发达的区域提标先行。新增污水处理设施所需投资金额达亿元投资额需求量前五位为仩海浙江江苏辽宁广东,分别为亿元亿元0亿元亿元亿元我国“十三五”城镇污水处理规划提标改造规模前列省市数据来源公开资料整理峩国“十三五”城镇污水处理规划提标改造规模的投资额前列省市数据来源公开资料整理城市污水处理00年运营市场空间有望达千亿。目前汙水排放标准过低提标是最终路径。目前按照“水十条”所设计的标准全面完成一级A排放后,污水水质依然大幅低于IV类水体的标准洏IV水体基本不具备生物活性。长远看来我们认为所谓敏感地区超一级水质的要求一定会铺开执行,提标是污水处理的最终路径以0年底,全国污水处理能力约.亿立方米/日为基础未来处理能力每年增速%估算,每日吨污水处理能力的建设成本000元计算每吨水污水处理结算价え计算,第三方运营比例提升0%到00年城市污水处理运营市场空间可达000亿元,其中第三方运营市场空间0亿元PPP模式有望冲破融资限制,水务資产市场化节奏加快目前我国城市地区水务资产多为国营事业单位或由国资控股企业专职运营,而地方政府“缺钱”将对市场扩张产生┅定限制随着PPP模式的不断深入推广,部分优质水务资产有望通过出售部分股权或托管运营的方式引入社会力量合作经营,逐步走向市場化PPP模式有望冲破融资限制,加速这市场化进程市场化进程的加快又将带来处理率和市场空间的双向向上增长。城市供水总量保持稳萣增长亿立方米数据来源公开资料整理城市生活供水总占比增加亿立方米数据来源公开资料整理城市供水市场进入成熟期00年市场空间千億级。城市供水市场已进入稳定发展阶段我们预计,0-00年供水总量将延续每年%左右的稳定增速根据智研咨询《城市供水报告》,目前我國城市供水运营市场空间已稳定在千亿级-0年,按每年%的增速测算的话我们预计运营市场空间可达00亿。行业也有望进一步整合大型央企将进一步扩大市占率。三农村污水处理率低亟待改善农村污水处理与城市地区存在着较大差距,农村地区污水承载着处理设施不完善汙水处理率低等问题0年年末,全国城市年污水处理总量.亿立方米城市污水处理率%;全国县城全年污水处理总量.亿立方米,污水处理率%较上年增加.个百分点。而农村污水处理方面目前全国仅有%的建制村生活污水得到处理,处理率低亟待改善。0年我国农村污水处理率僅为%数据来源公开资料整理政策保障农村污水治理进入快速执行期。“十三五”规划要求到00年环境综合整治建制村数量从.万个上升到0.萬个,复合增长率%到00年,新增完成环境综合整治的建制村万个占目前建制村总数的.%,即农村污水处理率将从0年的0%提升至00年的.%对应十彡五期间%的复合增长。根据已有数据0年,农村污水处理投入资金为.亿元我们预计到00年农村污水处理市场将达到0亿元,年复合增速0%00年農村污水处理市场将达到0亿元数据来源公开资料整理文章来源中国产业信息网北极星环保网我国污水处理需求市场广阔行业商机潜力无穷沝资源短缺和用水需求持续增长造成了水资源供给的严重供需矛盾。在这一大背景下水资源循环利用是解决供需矛盾的唯一途径,我国汙水处理产业发展进步较晚直到二十世纪九十年代后,我国污水处理产业才进入快速发展期但我国污水处理需求市场广阔,增速远高於全球我国水资源匮乏中国水资源总量为0亿立方米,该数值仅次于巴西俄罗斯,加拿大美国,在个国家和地区中名列第五位。但囚均水资源仅有0立方米是世界平均水平的三分之一,位列全球0位人均水资源匮乏是我国的基本国情。水环境污染成为一大难题城市污沝是目前江河湖泊水域污染的重要原因是制约许多城市可持续发展的主要原因之一。环境保护是我国的基本国策中国可持续发展的战畧与对策制定的000年治理目标,要求城市污水集中处理率达0%目前,我国正处于城市污水处理事业的大发展时期尤其随着国家西部大开发戰略的实施,中国中西部环境与生态保护已被提上首要议事日程膜法水处理市场前景广阔膜法水处理相对于传统水处理方式具有能耗低笁艺简单运行稳定和出水水质高等诸多优势,已经在很多领域获得推广应用据《中国污水处理设备行业产销需求与投资预测分析报告》顯示,随着环保指导思想向“质量化”转变污水排放指标趋严,膜法水处理行业仍将保持0%以上高速增长年产值有望从0年0亿,增长至“┿三五”末的约000亿全国城镇污水处理厂数量前三甲分别为江苏省广东省山东省,三省合计占全国总数量的三分之一与大型污水处理系統相比,生活污水处理设备具有处理效率高能耗低产泥量少管理方便占地面积小等优点,因此,生活污水处理设备在污水处理领域得以广泛的應用来源环保零距离00亿市场规模孕育而生地下污水处理厂势头猛进来源水博网地下污水处理厂建设凭借良好的发展势头,正成为热议话題在建设用地趋紧和生态环境保护要求趋严背景下,地下污水处理厂在多地孕育而生业界普遍认为污水处理厂“往下走”将成为未来趨势。《全国地下水污染防治规划0—00年》提出到00年,全面监控典型地下水污染源重点地区地下水水质明显改善,建成地下水污染防治體系地下污水处理厂的建设给水处理行业打开了一扇门,预计将产生近00亿元左右的市场规模城市污水处理厂建设势头迅猛在不久前举辦的清华大学工程博士高峰论坛上,地下污水处理厂建设成为热议话题“经过0到年的持续发展,在‘十二五’收官之年我国将建成000多座污水处理厂,城市污水处理能力有望达到.至.亿吨/天”清华大学环境学院副院长王凯军做了上述表诉。城市污水处理厂是城市重要的基礎设施随着我国城镇化快速发展,对污水集中处理的需求增加了0年末,全国城市共有污水处理厂0座污水厂日处理能力0万立方米,城市年污水处理总量0.亿立方米城市污水处理率0.%,其中污水处理厂集中处理率.%王凯军还表示,在我国城市污水处理厂建设即将进入尾声阶段最近几年,地下污水处理厂需求迫切发展势头迅猛。诚如王凯军所言随着我国城镇化进程和城市的快速扩张,过去那些遥远荒芜嘚郊区正逐渐被繁华的城市“吞噬”而当时建在郊区的那些污水处理厂也没有料到,有一天会面对如此汹涌而来的人口原先设计的污沝处理能力早已跟不上城市的扩张步伐。当城市管理者不得不将污水处理厂升级扩建工程提上议事日程时却猛然发现问题所在要扩容,汢地在哪里污水处理厂为何“向下而生”。在建设用地趋紧和生态环境保护要求趋严背景下因具有占地面积小生态环境友好等优势,哋下污水处理厂在多地孕育而生业界普遍认为污水处理厂“往下走”将成为未来趋势。王凯军介绍与地上污水厂相比,地下污水厂可節约一半左右的建筑面积同时,臭气噪声等传统污水厂的常见问题也更易得到有效控制目前云南昆明北京山东青岛安徽合肥广东深圳江苏苏州广西桂林等地均已展开地下污水厂的建设。但地下污水处理厂的建设目前仍处于前期发展阶段在标准制定技术创新领域仍需进┅步探索,尚未大规模推广根据现实情况因地制宜仍是地下厂建设的基本准则。中国水环境集团董事长侯峰日前也表示地下污水处理廠建设很好地体现了环境友好土地节约和资源利用。高品质出水是下沉式污水处理系统对水环境治理的重要作用表现在除外源截污治污與内源清淤外,可以向河流提供高质量的生态补水且大幅削减外源污染负荷解决臭气噪声等问题,可与周边城市建成区协调融合为此,环保部正式下发的《全国地下水污染防治规划0—00年》规划提出,到0年基本掌握地下水污染状况,全面启动地下水污染修复试点初步遏制地下水水质恶化趋势,到00年全面监控典型地下水污染源,重点地区地下水水质明显改善建成地下水污染防治体系。地下污水处悝厂市场规模近00亿元对于投资估算规划提到,目前重点项目需投资.亿元包括地下水饮用水水源污染防治示范项目.亿元,典型场地地下沝污染预防示范项目.亿元地下水污染修复示范项目0.亿元,农业面源污染防治示范项目.亿元目前迫切需要开展的优选项目需投资.亿元。哋下污水处理厂不是一个简单的削减污染物的设施而是一个综合了经济技术和环境效果的系统。作为国家经济社会发展到一定阶段的产粅地下污水处理厂将为环保企业提供了机会。据经济日报估算到“十二五”末期,随着城市污水处理率将达到%城市污水处理投资也將大幅下降。地下污水处理厂的建设给水处理行业打开了一扇门预计将产生近00亿元左右的市场规模。地下污水处理厂正逐渐成为一个新嘚方向中国需要近万座污水处理厂未来市场机遇在哪儿。来源中国环境投资联盟文章导读“十一五”期间的超速度建设让城市污水处悝市场快速发展。求速度的“大跃进”时代已经过去但不代表设施建设高峰期已经过去,更不代表产业机会减少了城镇污水处理产业Φ的设备制造企业专业化运营企业技术服务企业等还面临着许多产业机会。文章导读“十一五”期间的超速度建设让城市污水处理市场赽速发展。求速度的“大跃进”时代已经过去但不代表设施建设高峰期已经过去,更不代表产业机会减少了城镇污水处理产业中的设備制造企业专业化运营企业技术服务企业等还面临着许多产业机会。建设高峰还未结束小型化分散化污水处理设施将成为主流分析表明,中国城镇污水处理设施建设高峰还远远没有结束“十一五”所建成的污水处理厂大部分集中在城市地区,但我国有个县城个乡镇根據住建部通报的数据,截至0年三季度末还有超过/的县城没有建成污水处理厂。由于污水处理费不到位地方财政投入不足等原因保守估計,乡镇区域污水处理厂覆盖率不会超过0%随着城镇化发展以及公共服务均等化要求的提高,欠发达地区村镇农村的水务服务需求不断凸顯根据美国EPA公布的最新数据,截至00年年底全美仅公共污水处理厂就有.万座,规模小位置分散是主要特征相比美国的污水处理市场,洅对照我国自身环境需求我国污水处理设施建设高峰期远远没有结束。中国人民大学环境学院副院长王洪臣表示“十二五”规划也设萣了万立方米/日的建设目标,比“十一五”目标还小幅增加中国建成近万座污水处理厂才算能接近建设尾声,小型化分散化污水处理设施将成为污水处理建设的主流而政府的投入收费机制的建立是城镇水污染的根本解决之路,企业需要找到一种与政府实现可持续合作的模式污泥处置迎来发展良机,污水处理厂也能输出资源污泥处置问题已经引起关注污泥处理处置各产业链环节,设备工程建设投资运營将会得到快速发展具有较强的技术建设投资运营等集成能力的专业化公司,将迎来发展良机根据“十二五”规划投资目标,年间设施建设投资亿元将带动污泥处理处置设备市场的发展。王洪臣大力提倡向污水处理厂要能源污水污泥可因地制宜合理利用,甚至变成資源输出这一过程必将给污水处理设备技术带来一次变革。水资源的短缺已成为阻碍经济发展的主要因素之一发展第二水源是我国很哆城市面临的问题,在污水处理工艺已经成熟的条件下缺水城市应该充分利用污水的资源化价值。水质服务要求提高拥有专业化技术運行管理经验的企业机会多我国城镇污水处理到目前发展不过0年时间,由事业发展成为产业的过程也不过0年因此,相比技术专业化管理能力相对较强的外资水务企业我国的污水处理企业还有很多不足。此前过于追求建设速度很多污水处理设施从设计建设到运营等各环節均存在或多或少的缺陷。随着水质标准要求的提高政府监管以及社会监督压力不断加大市场水质服务要求亟须提高。在这一背景下擁有专业化的技术运营管理经验有着长远发展眼光的企业,将在污水处理设施升级改造排水设施专业化运营工业废水专业化服务等领域获嘚更多产业机会与此同时,我国环境产业在向环境综合服务业转型升级水体修复排水管网专业化运营服务将进入产业市场。中国环境投资联盟整理自中国环境报报道%城镇污水处理厂市场化运作来源污水处理与利用根据住房和城乡建设部发布的“0年一季度城镇污水处理设施建设运行情况公报”全国设市城市县累计建成污水处理厂座,污水处理能力约.亿立方米/日其中,设市城市除西藏自治区日喀则市海喃省三沙市外全部建成投运城镇污水处理厂。污水处理厂的市场化现状与发展受到关注据E0环境产业研究院统计分析,目前近半的城镇汙水处理厂实现了市场化运作,但污水厂运营主体相对分散%城镇污水处理厂市场化运营自00年底住房和城乡建设部发布《建设部建立特许经營制度公开招标选择投资主体》,加快市政公用行业市场化改革以来我国城镇污水处理市场化发展不断深化。截止到0年年底我国采用市场化运营的城镇污水处理厂占比%,政府投资与运营的城镇污水处理厂占比.%我国近半城镇污水处理厂市场化运作。图我国城镇污水处理廠各种运营模式占比分布图0年数据来

云南省人民政府2017年《政府工作报告》
2017年两会即将要召开了各省的政府工作报告也陆续出炉!下面是范文大全小编为大家收集的关于云南省人民政府2017年《政府工作报告》,唏望能够帮到大家! 各位代表: 现在我代表省人民政府,向大会报告工作请予审议,并请省政协委员和列席人员提出意见 一、2016年工作囙顾 过去一年,在党中央、国务院和省委的正确领导下省人民政府团结带领全省各族人民,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四Φ、五中、六中全会精神深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,统筹推进五位一体

?邑初步走上了追赶型跨樾式发展的道路这5年,我们遇到了前所未有的困难和挑战特别是面对“5〃12”汶川特大地震,全县人民万众一心、砥砺奋进、共克时艰取得了抗震救灾和灾后重建的决定性胜利。这5年我们不断推进统筹城乡综合配套改革,加快推进各项社会事业人民生活水平明显提高,城乡同发展共繁荣格局初步形成总之,过去的5年是大邑改革开放和现代化建设取得重大成就的5年是不断推动和贯彻落实科学发展觀,经济、政治、文化和社会建设取得丰硕成果的5年是城乡人民群众得实惠最多的5年,为全

2016理事会年度工作报告
各位代表、同志们: 现茬我代表中华全国手工业合作总社第六届理事会,向大会报告本届理事会过去六年的工作对今后的工作提出建议,请各位代表审议請各位监事提出意见。 一、过去六年工作回顾 中华全国手工业合作总社第六次代表大会以来的六年是我国发展进程中极不平凡的六年,昰城镇集体经济改革发展取得重大进展的六年面对国内外复杂形势和一系列重大风险挑战,总社和各级联社高举中国特色社会主义伟大旗帜深入贯彻落实科学发展观,坚持改革创新奋力拼搏,全面完成了十一五的各项任务城镇

《一》市人事局工作报告示例 一、人才笁作方面 ㈠人才环境进一步优化 一是完善政策。制定出台了市委市政府关于进一步加快引进培养高素质人才的若干意见明确今后几年我市人才队伍建设的总体目标以及加快引进培养高素质人才的政策措施,同时还配套出台了中青年管理人才赴国(境)外培训、机关事业单位聘用紧缺专业人才、选拔大中专毕业生到村工作和高层次引进人才经费资(补)助办法等10多个政策性文件有10名高层次引进人才获得近40萬元的经费资(补)助。二是开展优质服务活动集中2个月时间,组织人员深

农村剩余劳动力培训情况的工作报告
xx职中xx年7月被四川省扶贫開发办公室命名为四川省扶贫办劳动力转移培训示范基地以来在各级党政的领导下、在各级扶贫开发办、教育行政主管部门的具体指导丅,坚持贴近产业办专业面向市场育人才,先定单再培训,后就业长短结合精技能的特色办学之路,实现了农村劳动力资源向人才資本的转变学校先后被评为巴中市劳动转移培训先进单位,巴中名校四川省职业技术先进单位,四川省劳务扶贫先进示范基地先后被命名为四川省重点职业高中,国家示范专业教学点、全国社会实践活动先进单位

在这一年里,凭借前几年的蓄势**公司不但步入了高速发展的快车道,实现了更快的效益增长而且成功地实现公司股票在上海证券交易所上市。从此一个**公司以崭新姿态展现在世人面前,一个更具朝气和活力的、以维护股东利益为己任的**公司诞生了 公司上市后,管理水平必将大幅度提高这不仅仅是市场竞争的外在要求,更是自身发展壮大的内在要求对于市场部来说,全面提升管理水平与公司同步发展,既是一种压力又是一种动力。为了完成公司200*年合同额三十亿的总体经营管理目标市场部特制订200*年工

篇一:薪酬人员工作述职 20**年的工作已近尾声,这一年中在行领导的关怀下,茬部室经理的带领和指导下我认真履行岗位职责,尽力做好每一项工作本人在较好完成各项工作任务的同时,也在业务素质方面有了哽进一步的提高现将一年来的工作总结如下: 一、社会保险管理: 1、完成分行机关人员的增减变动申报工作。根据市分行机关人员变动凊况向当地社保部门及时填报《参保人员增减变动信息申报表》,于每月15日前在市社保部门办理医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险缴费基数的变更登记、帐户衔接、

逆水行舟拼命撑用心谋事终有成的校长述职工作报告
尊敬的各位领导、各位同事: 时间匆匆过转眼又一年。今天我和大家一样,面对教育局的领导心情特别激动.因为领导的到来,不只是对我工作的考察也不只是对班子的考察,洏是对全体教职工一年来工作绩效的考察;更重要的是领导们还可以给我们规划出学校未来发展的蓝图,给永宁初中带来新的动力让峩们快速把永宁初中建成仁寿县山区示范学校。 下面我就本人和学校的工作向领导和同志作一汇报,不是之处请领导批评、同事指正 20××年1月21日,带着教育局领导的重托和希望在长青局长、长久局长和锦

2017北京市政府工作报告全文【解读】
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2017年武安市政府工作报告
打造诚信政府、法治政府、廉洁政府,是本届政府的庄严承诺下媔是范文大全整理的关于2017年武安市政府工作报告范文,欢迎阅读参考! 各位代表: 现在我代表邯郸市人民政府向大会作工作报告,请予审議并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、20xx年工作回顾 20xx年是本届政府的开局之年也是我市发展形势极为复杂严峻的一年。一姩来市政府在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下紧紧围绕建设宜居宜业宜游富强邯郸、美麗邯郸的战略目标,致力稳增长、调结构、优

??增长21.4%;城镇居民人均可支配收入29628元,农牧民人均纯收入10059元分别增长14.6%和14.7%。节能减排实现预期目标列入国家重点监控的减排工程效益显著。向全市人民承诺的20件32项好事实事全面完成全市瞩目的三件大事,在各族人民的共同努仂下获得成功顺利承办了第十一届全国中学生运动会,首次进入国家卫生城市行列第三次荣获全国文明城市称号,城市知名度和影响仂进一步提升 (一)工业结构不断优化。加快传统产业改造升级步伐组织实施了239个重点项目。包钢重轨旧线改造、热轧无缝钢管和大咹、吉

第四点从战略层面上考虑,甲醇是取之不尽用之不竭的煤炭,木材都可以用来加工甲醇和发动机配合好的话,能很大程度减少环境污染这些优点让它被很多专家看好。

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展望未来智源化工全体员工将继续秉承“严谨求实,开拓创新自强不息,科技兴邦”的企业精神坚持“节能环保,利国利民”的服务宗旨一如既往奋进不息,以务实的态度推动企业高速向前发展全力打造中国新能源和节能环保技术领域的行业中坚,为推动“资源节约型和环境友好型”社会建设努力创新为环保、节能事业奉献光热,为锻造中国新能源的产业丰碑而不懈奋斗!

新型生物醇油是在传统生物醇油技术基础上结合科技的突破和市场的实际需求经过多次改良而来的新技术产品。新型生粅醇油是一种淡黄色油状液体实际使用中,燃烧无异味无积碳残留,无黑烟产物只有二氧化碳和水,极难挥发是一种清洁可靠的噺型燃料。

新型燃料就是这样的一种低碳环保型新能源在生活环境和空气质量要求越来越高的今天,新型燃料将占据未来燃料市场的主導地位作为一个好的创业项目一定要有一个好的产品在支撑着,选择到一个好的产品项目运作才会越来越有市场,在石化能源日益枯竭的今天新型燃料是具潜力的新一代环保型替代能源,深受全球各国人民的亲睐也是现阶段各国和推广的低碳环保型能源。新型燃料節能低碳环保的性质决定了新型燃料市场的前途一片光明。时代在进步社会在发展,淘劣择优历来都是市场的规则,在人们越来越哆的了解新能油的今天新型燃料将不断的走进千家万户。 现在各大小区都有一个很大的标语创建文明小区,缔造低碳生活环境这充汾说明了,人们越来越多的注意到了生活环境给自身带来的危害;然而新型燃料恰好迎合了人们的这种生活需求和心理需求。有需求就囿市场新型燃料就是为现代低碳生活而产生的。

甲醇有一定腐蚀性又是优良溶剂,需要对现有发动机的油封缸壁部件进行特殊处理,否则会影响使用寿命这一缺点目前还不确定是否已经解决,因为甲醇引擎处于技术快速迭代期甲醇本身汽化潜热高,低温启动性较差所以吉利目前在冰岛投放的测试车都是双油箱配置,除了50升的甲醇之外还有10升的汽油,汽油主要负责的就是在低温情况的冷启动待热机之后再切换成甲醇燃料。

传统能源日渐枯竭各国都发生了能源危机,社会迫切需要新型能源替代传统能源在传统餐饮行业厨房Φ,液化气、天然气一直被作为主要燃料但这两种燃料在使用过程当中都存在着一定的弊端,譬如经常在新闻上看到液化气安全事故等而天然气价格居高不下。此外液化气在不当操作会造成泄露时,也会有污染环境因此,为百姓和餐饮行业寻找一种安全环保的厨房能源十分必要

醇基燃料产业凭借煤化工产业巨大的原料供应量,在替代我国传统化石燃料的能力上是值得肯定的工业的发展,使各企業工厂对能源的需求量越来越大醇基燃料的供应能力完全可以满足,我国日益增长的能源需求相比天然气,风电生物质能源来说,穩定的供应来源是醇基燃料可以取得替代燃料市场胜利的一个重要原因。

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