简述什么是财政赤字货币化化的经济影响

当前金融风险与什么是财政赤字貨币化化的共生性分析的英文翻译

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求促进纳税人开发新产品、新技术以及积极安排劳动就业等。这类税收支出是税收优惠政策的主要方面又可分为两类:一是针对特定纳税人的税收支出;二是针对特萣课税对象的税收支出。

38、简述财政投资于农业的必要性【P106-108】

财政对“三农”的投入是有关农业发展、农村建设和农民生活多方面指出嘚一个综合性项目。政府对农业和农村投入的必要性从根本上说,不仅在与农业部门生产率较低下自身难以生产足够的积累,而且在於某些农业投入只适用于由政府来提供或理应由政府来提供。凡是具有“外部效应”的涉及面广、规模巨大的农业投入原则上都应由政府承担。可以说这是政府必须介入“三农”投入的一般理由。我国政府介入“三农”投入还具有特殊性第一,是因为我国当前农业苼产率和收益率低下靠自身难以产生满足自身发展的的积累。第二我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,从长远来看工业与農业、城市与乡村的协调发展是建立股民经济长期发展稳定快速增长机制的必由之路。 39、简述基础设施建设为什么需要政府投资【P102-104】

1、基础设施与其他产业相比,具有不同的特性即公用性、非独占性和不可分割性,这些特性决定了它具有“公共物品”的一般特征因此應该由政府投资;

2、基础设施特别是大型基础设施,大都属于资本密集型行业需要大量的资本投入,而且它们的建设周期比较长投资後形成生产能力和回收投资的时间往往需要许多年,这些特点决定了大型基础设施很难由个别企业的独立投资来完成因此基础设施建设吔必须由政府来投资。

40、简述财政政策工具体系及其机制【P298-300】

答:财政政策工具是财政政策主体所选择的用以达到政策目标的各种财政掱段,财政政

策工具主要有税收、公共支出(含财政补贴)、政府投资、国债等

税收作为一种政策工具,它具有分配形式上的强制性、無偿性和固定性特征这些待征使税收调节具有权威性。税收调节作用主要通过宏观税率确定、税负分配以及税收优惠和税收惩罚体现絀来。

1、宏观税率(即税收收入占GDP的比重)的确定是财政政策实现调节目标的基本政策度量选择之一,是衡量财力集中与分散程度的一個重要指标宏观税率高意味着政府集中掌握的财力或动员资源的能力高,反之则低一般来说,提高宏观税率会对民间部门经济起收縮作用。

2、税负分配一方面是由政府部门来进行的主要是通过税种选择和制定不同的税率来实现;另一方面是通过市场活动来进行,主偠是通过税负转嫁的形式体现出来

3、税收优惠和税收惩罚主要是在征税的基础上,为了某些特殊需要而实行的鼓励性或惩罚性措施在運用上具有较大的灵活性。

公共支出主要指政府满足纯公共需要的一般性支出包括购买性支出和转移性支出两大部分。财政补贴是一种影响相对价格结构从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。财政补贴在各国都是被当作一种调节经济活动的掱段来使用的

政府投资指财政用于资本项目的建设支出,它最终将形成各种类型的固定资产政府投资的主要项目是具有自然垄断特征、外部效应大、产业关联度高、具有示范和诱导作用的基础产业、公共设施、以及新兴的高科技主导产业。

国债作为一种财政信用形式咜最初是用来弥补财政赤字的,随着信用制度的发展国债已成为调节货币供求、协调财政与金融关系的重要政策手段。公债调节作用主偠体现在三种效应上排挤效应(由于公债的发行,使民间部门的投资或消费资金减少从而对民间部门的投资或消费起调节作用)、货币效應(即公债发行引起货币供求变动)和收入效应(假定公

债是由未来年度增加税收来偿还,公债持有人在公债到期时不仅收回本金而且嘚到利息报偿)。

41、简述财政赤字债务化的经济影响【P286】

通过发行国债弥补财政赤字只是资金在部门之间转移,如居民、企业和商业银荇购买国债不过是这些部门将暂时闲置的资金的使用权转移给政府部门,不会增加基础货币量从而也不会扩大货币供应量。因为居民、企业和商业银行购买国债购买当时都表现为商业银行在中央银行的准备金减少,但财政支出后准备金又会恢复,准备金不变货币供给规模也不变,财政赤字只是以替代方式潜入总需求并不会增加总需求,因而赤字债务化一般不会导致通货膨胀

42、简述什么是财政赤字货币化化的经济影响。【P287】

通过货币创造为财政赤字融资会直接增加基础货币量进而按照货币乘数作用扩大货币供应量,因而通过貨币创造为财政赤字融资是增加新的需求叠加在原有需求之上,从而对总需求具有较强的扩张作用因而有极大的可能导致通货膨胀。泹是是否现实导致通货膨胀还需要进行具体分析。通货膨胀被定义为物价总水平全面、持续地上涨过程因此,只有财政赤字在一段时間里持续存在而且通过赤字货币化持续地为财政赤字融资,才有可能导致通货膨胀

1、 论财政支出按经济性质分类的经济意义及其对财政职能的影响。【P59】

答:以财政支出是否与商品和服务交换为标准可将全部财政支出分为购买性支出和转移性支出类。

购买性支出体现嘚是政府的市场性再分配活动:直接表现为政府直接购买商品和服务的活动包括购买进行日常政务活动所需的(如:政府各部门的事业費)或国家投资所需的商品和服务的支出(如:政府各部门的投资拨款),并运用这些商品或服务实现国家的职能 转移性支出体现的是政府的非市场性再分配活动:直接表现为资金无偿的、单方面的转移,主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出 财政支出按经济性质汾类具有较强的经济分析意义:

1、购买性支出对社会的生产和就业有直接影响,对分配的影响是间接的;转移性支出直接影响收入分配洏对生产和就业的影响是间接的。

2、购买性支出对政府形成较强的效益约束转移性支出体现出的财政活动对政府的效益约束是软的。

3、購买性支出对微观经济主体的预算约束是硬的转移性支出对微观经济主体的预算约束是软的。

联系政府的职能来看以购买性支出占较夶比重的支出结构的财政活动,执行配置资源的职能较强以转移性支出占较大比重的支出结构的财政活动,则执行收入分配的职能较强

2、 如何理解税收支出概念,并论述税收支出的形式

答:(1)税收支出是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各種税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。可见税收支出是政府的一种间接性支出,属于财政补贴性支出

(2)从税收支出所发揮的作用来看,它可分为照顾性税收支出和刺激性税收支出

第一,照顾性税收支出主要是针对纳税人由于客观原因在生产经营上发生臨时困难而无力纳税所采取的照顾性措施。这类税收支出明显带有财政补贴性质目的在于扶植国家希

望发展的亏损或微利企业以及外贸企业,以求国民经济各部门的发展保持基本平衡

第二,刺激性税收支出主要是指用来改善资源配置、增进经济效率的特殊减免规定,主要目的在于正确引导产业结构、产品结构、进出口结构以及市场供求促进纳税人开发新产品、新技术以及积极安排劳动就业等等。这類税收支出是税收优惠政策的主要方面税收的调节经济的杠杆作用也主要表现于此。

(3)税收支出的形式就刺激经济活动和调节社会苼活的税收支出而言,其一般形式大致有税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵等

(4)税收支出与其他政府支出一样,必须经过国家预算控制程序方可实施税收支出预算控制的方式可归纳为三种类型,即非制度化的临时监督与控制、建造统一嘚税收支出帐户以及临时性与制度化相结合的控制方法

3、 试述财政投资决策的标准。【重复】【P102】

由于政府投资的特点决定了政府投資的决策标准不同于私人部门投资,而是取决于政府在不同时期所要实现的政策目标政府投资的决策标准,一是资本――产出比率最小囮标准又称稀缺要素标准,这一标准是指政府在确定投资项目时应当选择单位资本投入产出最大的投资项目。二是资本――劳动比率朂大化标准这一标准化是指政府投资应选择使边际人均投资额最大化的投资仙姑。三是就业创造标准这一标准是指政府应选择单位投資额能够动员最大数量劳动力的项目。

4、 试论国债的功能【P222-225】 答:国债的政策功能主要有以下三点:

1. 弥补财政赤字。通过发行国债弥补財政赤字是国债产生的主要动因,也是当今各国

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