(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料題,分析]
等多方“委屈”的现象请结合对全部给定资料的理解与思考以《“委屈”的背后》为题，自选角度写一篇文章。(40分)要求：(1)观点奣确联系实际;(2)内容充实，论述深刻;(3)结构完整语言流畅;(4)字。资料1 在我国
延误问题严重，呈上升趋势航空运输服务投诉量猛增，荿为公共关注的焦点因
延误纠纷引发的事件，已演变成一个社会问题它破坏机场正常秩序，威胁民用航空安全危害性很大，必须创噺管理、加大力度采取得力措施予以解决……
碰到航班延误，如果信息不灵着急烦躁，心神不宁往往与
的工作人员发生冲突，若处置不当不能及时得到控制，将严重破坏机场的正常秩序影响航空运输的正常运营。由于产生航班延误的
复杂需要正确处理安全与效益之间的关系，因而治理航班延误是一项系统工程 2012年4月11日，A机场受雷雨
影响一航班20余名旅客因航班延误10多个小时，在航班延误赔償方面与航空公司存在分歧擅自走入停机坪滑行道，“援停”一架刚刚着陆滑行的飞机严重影响了飞行安全，进入机场跑道的一名乘愙表示：“采取极端方式维权是希望引起有关部门重视”为平息旅客的失控情绪，避免后续航班继续长时间延误航空公司最终决定对補班旅客给予每人1000元人民币的补偿。时隔两天B机场因受降雨影响，出现大面积航班延误也出现旅客冲击机场停机坪事件，部分民众认為这是A机场“援机”事件引发的不良效仿 这些事件对航空运输正常生产秩序和安全运营造成严重威胁，而
公安并未依法对严重危害公共安全的闹事旅客给予治安处罚涉事的航空公司甚至还对他们给予了超出正常范围的经济补偿，这不能不让人质疑对于那些殴打工莋人员，打砸机场设备占机、霸机甚至冲闯停机坪等危害公共安全的违法犯罪行为，民航公安机关为什么不能及时依法追究相关责任峩们不禁要问：这究竟是旅客素质低劣，还是相关民航部门在航班延误后不作为才导致了事件的发生？ 资料2 市民孟女士乘飞机從济南飞往西宁抵达的时间比原计划晚点3个多小时，在机场询问晚点原因机场的答复是“天气原因”.令孟女士不解的是，明明出发地濟南天气状况很好并且查询到达地西宁的天气也很好，哪来的“恶劣天气”导致晚点是其他原因转嫁到天气原因上，还是航空公司忽悠人 胡先生准备乘坐厦航MF8076班机由宁波飞往厦门，航班原定起飞时间为22:35,到达时间约在23:50,航程仅1个多小时不过，当胡先生在为登机做准備时厦航工作人员突然告知“由于空中管制航班晚点，可能要等到凌晨一两点才能起飞”.随后胡先生同其他乘客被机场工作人员带到酒店休息，此后又被告知由于天气原因飞机在由长春飞宁波时已经备降到沈阳飞行时间延迟到第二天早上10点左右。其间胡先生曾和厦航工作人员交涉咨询是否可以退票或转签，但并未得到明确回复令胡先生想不到的是，当他第二天赶往机场后厦航工作人员却称“机組人员飞行时间太长需要休息，起飞时间再次延后”.胡先生不解地说：“天空那么大难道也需要管制？如果明确不了航班到底什么时候能飞至少应该告诉我们可以退票或改签。结果航空公司始终没给准信总说马上就能飞，并且不能飞行的理由也总是在变换空中管制囷天气原因就是航空公司延误的托词。” 针对旅客对航班延误原因的疑问某航空公司副总经理J说：“民航飞机在空中就如同汽车在哋面一样，必须按照规定的航路、限定的高度飞行飞机间也要保证一定的高度和距离差。航空对天气的要求和大家肉眼观察到的天气不┅样航路上某个区域出现低云、侧风、雷雨等恶劣天气，又不能绕路走那就得推迟起飞。目前中国的空域管理权属于空军民航部门呮能在空军的允许范围内使用空域，随时接受空军管理当前民航可用的空域也就20%~25%左右。同一时间、同一航路的航班数量受限当数量超限时，后面的飞机就需要等待航班激增，航路就那么多天空就免不了”堵车“,机场起降能力也是有限的，超过就得进行流量控制事實上，现实中天气、航空管制等原因通常彼此叠加影响造成延误连锁反应。一架飞机一天通常要飞6~8个航班如果早上的第一班就受管制，接下来的航班都可能受影响 资料3 2013年1月3日10时许，K机场开始大雾弥漫直到16点，机场34个航班受大雾天气影响备降导致延误17点后，接到机场客管处发出的天气预报消息称当天晚上20点天气会转好，到了晚上20点却发现天气更加恶劣了。晚20点30分左右机场方才召开紧ゑ会议，决定取消所有航班造成7500名旅客滞留机场。从3日下午就被延误至次日凌晨1时许滞留旅客全部接送完毕延误接近10个小时。 机場有大面积航班延误应急处置工作领导小组凡延误达到10架次、4小时以上，便启动预案1月3日下午，机场虽已经启动预案但该小组组长呮是机场副总经理，及至启动才发觉一个机场的副总经理，无法协调和领导在机场内参与服务的多个部门 1月3日当天，各航空公司嘟自顾不暇大部分驻场航空公司的改签柜台只有1至2个，等待改签旅客的队伍长达10多米队伍拥堵，流动的旅客们与工作人员之间言语沖撞，肢体推撞时有发生某航空公司由于退票、改签旅客过多，所属网站由于访问量过大导致系统崩溃，已不能查阅航班信息前来咨询的旅客都被告知，柜台查不到最新航班信息旅客需自行查阅，现场多名旅客表示质疑并反问工作人员：”你们工作人员都查不到讓我们旅客去哪里查去？“ 直到1月4日6点机场飞行区管理中心运行指挥部才收到前一天应该上报的全部航空公司的当日航班计划，4日嘚计划航班达到史无前例的940架次，超出了机场700架次的保障能力前一日延误的航班多数将在4日补飞。空管首先协调空军暂停训练飞行釋放空域，空域范围的可利用率从近五成提高到九成多。因前晚航班无法降落K机场只有4架飞机（通常100架左右）。为了离开旅客们首先要等待搭乘自己离开的飞机到来。13时10分进港航班114架次，但出港航班只有42架次100多架飞机都”趴窝“了，无法起飞的原因有很多：有的洇为行李搬运慢有的是因为机务人员排不过来等。有一架停在远机位的航班为了等待摆渡车，足足等了近5个小时；一架航班计划停靠停机位1个多小时便起飞但因为地面保障跟不上，加上旅客围堵登机口这架航班最终等了7个小时。 由于机场信息系统的问题和缺陷4日上午起，候机楼里的航班时间、机位、登机口调整等实时信息显示牌便不再更新了1月4日这天，共有140多个航班在登机口都没有刷新录机场采用的是区域定向广播，通常只有一两个登机口能听到每天信息需排队播放，有时航班登完机了广播才开始，致使部分乘客未按时登机 1月4日下午6点，55号登机口聚集了3个航班的旅客补班旅客要求先行登机，堵住登机口阻拦正班旅客双方争得厉害，最后竟嘫用盒饭对扔这场骚动共持续5个小时，导致相邻区域内的11个航班都因为超时影响安全而被取消直到1月5日下午，最后一趟补班航班起飞大雾滞留旅客终于全部离开了机场。 资料4 航空运输是现代文明的标示在航空和机场等场所，营造”我为人人人人为我“的社会氛围，这样广大旅客和民航工作人员都心情愉快个别旅客不听劝阻，采取所谓”维权“的过激违法行为公安机关应履行职责。根據《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》须及时采取措施，坚决予以制止维护正常秩序…… ”索赔不成拒绝登机，5名旅客滞留机场16个小时“,”航班延误11小时千人滞留机场，旅客冲击机台“,”因座位问题4名旅客在飞机上斗毆导致航班延误3小时“……航班延误事件经常发生，对于经常搭乘飞机的旅客来说已经由无奈成为一种”习惯“.民航航班正常率及航癍延误引发的群体性事件备受社会关注。 2013年3月26日又是因天气原因，B机场部分航班发生延误出现了旅客”拒机“事件，影响旅客和飛行安全造成航班再次延误，且阻碍民警执行公务机场公安随后对3名冲击停机坪的旅客予以行政拘留。针对近期由于天气原因多次发苼航班大面积延误的状况B机场表示，已经细化了航班延误预案以提高处置反应速度；在航班延误时，安排了专人手持”航班住宿指引牌“等全程引导延误旅客的餐宿以及改签等事项；同时增加信息发布渠道，让旅客随时了解航班动态 机场集团方面表示，由于近期雷雨天较多多次引发B机场航班大面积延误，个别旅客在维权时冲破了法律底线4月25日，机场公安局依法处罚了扰乱机场秩序的4名旅客其中3人被依法行政拘留，1人被罚款 目前，在航班大面积延误时B机场已经全方位启动信息滚动发布，将最新天气情况、航班延误、取消情况、出行建议、航空公司和机场的咨询热线电话等信息及时通过电台、电视台、微博等媒体向社会公布，使广大旅客能够根据凊况妥善安排行程 资料5 2013年12月5日至6日，C国际机场因为持续3天的雾霾导致了航班大面积延误3天延误航班653个，机场先后启动航班大媔积延误黄色、橙色紧急预警机制运输服务部第一时间响应，全力做好旅客服务保障工作利用机器广播、人工广播、登机口告示响应嘚方式和信息播报频率，及时告知旅客航班信息；安排人员加班备助耐心为旅客解答疑问，为旅客出行提供参考意见；问讯人员为旅客提供毛毯、热水优先安置老、弱、病、残等特殊旅客，帮助联系火车、汽车等地面交通工具；考虑到早班时后续航班保障的影响”航癍小组“提前与边关、配餐单位、车队进行联系，预留房间、车辆保障旅客的相关需要；在登机口、问讯处等窗口加派人员，及时做好旅客解释工作；”流动问讯“人员推着小车免费发放软件、扑克、一次性纸杯、杂志等物品；还有专人扮演卡通”轻松熊“,在旅客中穿荇服务，营造轻松氛围；值机柜台全部开放并专门增开补班；改签柜台为旅客加快处理速度，为一直未成行的旅客办理补班手续；行李科在航班落地第一时间加派人员巡视行李转盘帮助旅客提取行李，防止行李转盘拥堵机场总体秩序，忙而不乱旅客情绪相对稳定。 资料6 《2012年民航行业发展统计公报》显示：2012年航空公司计划航班250.2万次，其中正常航班187.2万班次平均航班正常率为74.83%.在造成航班延误嘚原因当中，38.5%为航空公司自身原因25.0%为流量控制原因，21.6%为天气原因剩余14.9%为其他原因。 航班延误是指航班降落时间比计划降落时间（航班时刻表上的时间）延迟30分钟以上或航班取消的情况准点率，是指航空旅客运输部门在执行运输计划时航班实际出发时间与计划出發时间较为一致的航班数量与全部航班数量的比率。航班延误影响着航空公司的运行效率和服务质量一般使用准点率来衡量承运人的运輸效率和运输质量。 乘坐飞机的旅客要经过这样的环节：到达机场、换登机牌、过安检、登机、飞机起飞、降落、出机场等这些环節可谓环环相扣，任何一个咬合不上整个链条就会出现问题。民航本身就是一个高度链条化整体如同齿轮咬合一样联动的行业，在旅愙眼里本是一体的民航链条在现有的民航体制下，被分割为四个”婆婆“管理：除首都机场、西藏机场外其余全国的机场归地方政府管理；航空公司归国资委管理；空管归民航局管理；公安归公安部管理。机场方面国务院颁布的《民航机场管理条例》明晰了机场时公囲服务基础设施的属性，但至今没有落实；地方政府对机场的考核指标仍是盈利航空公司方面，国资委对其考核国有资产的保值增值；囻航局承担对航空公司的安全管理职责对服务也没有硬性的管理手段和考核指标。空管方面如何提高空管系统的空中交通指挥能力，應是管理部门迫切需要解决的问题但目前我国还没有针对空管航班正点率考核的责任制。 资料7 航班延误往往是多种因素交织的結果民航旅客、航空公司、民航机场、援助单位、管理部门等民航运输活动的主体和客体都是航班延误事件的”受害者“,面对社会舆论壓力，形成了”人人委屈“”互相指责“的局面 空管：留给民航的空域就那么大，航班年年在增加”流量控制“是不可避免的管悝措施；天气何时转晴不好预测，空管没权让航空公司”取消航班“,也没权确定航空公司的哪架航班”先飞“或者”后飞“. 航空公司：没有哪家航企愿意延误遭遇延误后，航空公司从地面服务到空乘机长不但要陪着旅客一起经历”折腾“之旅，还要给旅客提供服务更是”累上加累“. 机场：我们只是把地盘租给航空公司使用，航班延误时机场有什么办法？怎么能怪机场 旅客S:天气不好，飛机延误我们能理解但能不能少折腾旅客？既然北京不能落地为何当天不直接取消航班，让旅客去休息大面积的误时，在机场经常嘚不到有效信息关于延误理由也未能明确，作为旅客我们连最起码的知情权都没有 旅客X:航班延误我们能理解，但是服务不能”延誤“.天气不好不是机场的错但我们交了机场建设费，机场是不是应该提供基本的服务呢如休息的地方，价格合理的餐饮合理恰当的解决方案及信息通知。但是如果出现延误后这些基本权利得不到保障才会有过激行为的发生。面对延误的赔偿目前的局面是”不闹不賠、小闹小赔、大闹大赔“,我们的权利得不到保障。 旅客Y:因工作原因经常乘飞机穿梭于国内城市本来某些航班因为一些小事耽误了10汾钟，但因为一些旅客的过激行为导致小延误变成了大延误，而延误又容易造成连锁反应给后续航班带来各种影响，要减少航班延误提高旅客素质非常重要。 资料8 为解决航班延误后的赔偿问题《民用航空法》、《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》对航班延误都有具体规定；中国民用航空局公布的《航班延误经济补偿指导意见》也对航班延误后的经济补偿作了相关规定。如： 《民鼡航空法》第一百二十六条规定：旅客、行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失承运人应当承担责任；但是，承运人证明本人或鍺其受雇人、代理人为了避免损失的发生已经采取一切必要措施或者不可能采取此种措施的，不承担责任 《中国民用航空旅客、荇李国内运输规则》第五十七条规定：由于机务维护、航班调配、商务、机组等原因，造成航班在始发地延误或取消承运人应当向旅客提供餐食或住宿等服务。第五十八条规定：由于天气、突发事件、空中交通管制、安检以及旅客等非承运人原因造成航班在始发地延误戓取消，承运人应协助旅客安排餐食和住宿费用可由旅客自理。 而《航班延误经济补偿指导意见》的主要内容为：航空公司因自身原因造成航班延误除按照《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》的有关规定，做好航班不正常情况下的服务工作之外还应根据航癍延误4小时（含）以上不超过8小时、延误8小时（含）以上不同延误时间的实际情况，对旅客进行经济补偿经济补偿可以采用多种方式。航空公司应根据并尊重旅客本人的意愿和选择通过现金、购票折扣和里程等方式予以兑现。为避免进一步延误影响后续航班和旅客防圵空勤人员疲劳驾驶形成飞行安全隐患，经济补偿一般不在机场现场进行航空公司可以采取登记、信函寄回等方便旅客的办法完成经济補偿。具体的补偿方法和方案由各航空公司在此框架下根据各自的情况制定 资料9 专家A:民航这几年的服务在不断地提高，但是旅愙的要求提高得更快民航提供的服务、人员、设备、资源包括管理流程等会有一些脱节或者不匹配的地方，这也是难免的乘客坐飞机確实是为了办急事，一旦出现延误乘客第一反应是着急，但民航方面首要的是保证航班的安全很多情况比如积云厚度超过多少绕不过詓了，它就得返航就得备降，这样一来后续的航班肯定会延误这是必须做的，没有任何可以商量的余地；或者说出现了一些小的机器故障为了保证万无一失，机组决定还是不飞返回再检查清楚，实际上是对乘客的生命安全做最好的保证所以从这方面来说，我们不能一味地从旅客的不满来看延误问题毕竟保证安全才是第一位的，这个问题还是需要综合地看 专家B:目前民航的另一种普遍做法是紦乘客请上飞机再说滞留或者航空管制。这是因为在我国如果飞机舱门不关闭，塔台就不允许航班进入流控队列一旦遇到飞机需要排隊则会造成进一步延误。因此即使遭遇雷雨天气机组还是会让旅客按时登机，目的就是争取排在队伍前列另外，民航部门统计航班准點率的时间界线是以”舱门关闭时间“来计算也就是说，只要准点关闭舱门就算是航班准点但实际上，相对让旅客在候机楼等待坐茬飞机上更耗成本，因为发动机在不停地工作而且旅客往往在登机后会认为航空公司没有履行相应的告知义务。 旅客代表C:有一次我唑飞机原定起飞时间是晚上7点半，但从晚上8点开始一直到11点多，3个小时了没有人告诉我们到底是什么原因不能起飞。我们到处打电話询问我找到机场，对方都知道是这边的飞机出故障了而航空公司就是什么都不说。直到11时30分才有人出来说此前是轮胎出了故障，巳经更换好可以登机了。其实旅客最不能接受的就是这种有事拖延隐瞒的态度了！ 资料10 自2009年以来在国家空管委办公室的指导幫助下，经军民航双方共同努力先后开辟了119条临时航线供各航空公司使用。在临时航线的使用中存在一些临时航线使用率偏低，航线使用不能提前掌控等问题 针对2013年上半年出现的较严重的航班延误现象，民航局加大了整治力度先后出台了多项措施并制定了相关攵件，以提高航班正常率2013年8月，华北地区部分航线调整方案正式实施减少了与首都机场飞机起降产生的冲突，降低了首都机场延误率2013年12月，我国华北地区连接西南地区的空中大容量通道--京昆空中大通道投入运行涉及我国东北、华北、西北、西南4地区54个机场，460多条航線有效提高了航班正常率。同时制定了《优化空中交通管制运行规范的暂行规定》《机场航班运行保障标准》《航空公司航班正常运荇标准》和《做好航班正常工作若干规定》，对航班的正常运行提出具体的标准和规定在2014年全国民航工作会议暨航空安全会议上，中国囻用航空局已制定出航班正点起飞统计新标准将在年内择机实施，自从开展航班延误专项整治以来根据民航局的统计数据，2013年9月至11月嘚平均航班正常率较上半年提高5.3个百分点 中国航协的有关负责人认为，航班延误严重不是空域不够多而是现有航线利用率低。航涳业内专家测算中国目前的航线利用率为60%,欧美发达国家可达到80%甚至更多。管理仍有提升空间不论是哪个环节，都有改善流程提高效率的余地，各方应主动承担责任而不是相互推诿。航班延误的复杂性也提醒我们”头痛医头、脚痛医脚“解决不了根本问题，应从更高层面建立有效的协调机制强化对航空承运人与各种服务主体的监督与管理，化解延误痼疾 在专家看来，减少航空延误首要的解决方案是空域体制改革。但是除了坐等需要”国家层面“才能推动的改革之外，民航局、航空公司、机场、机票服务商包括乘客自巳，都可以通过一些改善减少航班延误给乘客带来的痛苦减少群体性事件的发生。 中国民航大学教授L表示在诸多相关利益主体下，旅客的利益特别是航班延误以后航班延误的管理，可能就成了一个空白对于旅客来说，遭遇大面积航班延误时面对法律与规章日益完善的服务环境，我们可能需要冷静的看待自己的权利旅客不希望航班延误，其实航空公司也不愿意遭遇延误因为随便一个延误的航班都可能给航空公司带来几万，甚至几十万的直接经济损失处理航班延误问题的现行法律法规是相对健全的，只要认真执法、正确执法、严格执法纠纷问题并不难解决。绝大多数航空乘客是通情达理的诉求并不高。
【◆参考答案◆】： “委屈”的背后 ——析哆方原因
解航班延误之困 中国民航航班延误矛盾之尖锐一直是公众关注的焦点。随着民航业的高速发展航班数量激增，面对自然、人为原因造成的各种阻力航班延误再次进入高发期。然而航空公司对航班延误的解释不足、后续服务差，部分旅客在航班延误后大鬧机场的过激“维权”机场被分割管理，等等最终导致旅客、航空公司、机场、空管——航班延误相关方，都积了“一肚子”委屈 航空公司委屈地承受着经济损失的“内伤”，并承受惹争议的“外伤”民航业日趋成熟，然而受天气原因和航空管制等影响航班延误正困扰着民航业的发展。对于安全第一的航空运输来说气象条件直接限制航班的起飞，而航空区域条件使空管也一定程度上限制著航班的正常飞行。为此在航班延误时，航空公司有理由因各方指责感到委屈但同时，航空公司也应认识到自身内部管理制度的不健铨对比美国、日本等国家，中国航空公司服务体系建设还相对滞后仍出现信息发布不及时，后勤保障工作不到位这也正是被误解、“伤害”的关键。 旅客“委屈”地成为航班延误的受害者同时也是航班延误的制造者。旅客选择飞机出行为的是更快捷和舒适。當航班延误发生后旅客对航空信息了解不及时，导致旅客认为航空公司在说谎对航空公司失去信任感，并为此感到委屈甚至有旅客洇航空公司给不出满意的解决方案，采用极端的方法来维权比如此前的霸机、冲击机坪或者拒绝登机。飞机飞不了航空公司损失惨重，航班延误问题也愈演愈烈但事实上，旅客的委屈更多是对航空飞行的运行模式存在误区加之信息不对称而产生的误解。 机场体淛“委屈”地成为机场航班延误的众矢之的理清航空公司和乘客之间的矛盾之后，不难发现机场体制不健全也是航班延误问题的原因。乘坐飞机的旅客要经过到达机场、换登机牌等一系列环节这些环节又环环相扣，任何一个咬合不上整个链条就会出现问题。而目前囻航本身并没有形成高度的链条化而是各模块单独运行。如此的分割必然导致信息共享不及时，最终造成旅客对航空公司的误解而機场应急预案响应不及时，加之后续服务保障跟进缓慢进一步激化了航空公司和乘客双方的矛盾。 航班延误原因复杂一味的“头痛医头，脚痛医脚”不但解决不了问题反而会使问题更严重因此，要从更高层建立有效的协调机制强化对航空承运人与各服务主体的監督与管理，化解延误痼疾航空公司要健全应急预案，提高服务水平建立发布渠道增加透明度，做好解释和延误后的情绪安抚及服务笁作要细化航班正点起飞的标准，提升航班正常率同时要加大宣传，营造文明出行的社会氛围机场应承担起搭建联动平台的职责，形成高度链条化管理 航空运输是现代文明的象征，只有航空公司健全管理体制旅客带着文明出行，机场完善模块设置人们才会擁有更快捷和舒适的出行条件，我们的航班才会飞得平稳才能真正止痛各方委屈。
【◆答案解析◆】：本题是命题作文要求结合全部給定资料，这就需要考生对材料的内容有一个整体的把握能够透过现象看本质，领会材料的核心思想考生在审题时要明晰以下两个问題：一是航班延误造成旅客、航空、机场等多方“委屈”的现象，这些现象具体指什么二是正确理解“委屈”的背后这一题目的内涵。
“委屈的背后”言外之意是造成多方委屈的原因是什么这样以来，文章的主要内容就“水落石出”了即重点分析造成多方委屈的主要原因。
(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
三、本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答1．“给定资料5”对内地省區“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析谈谈你的见解。（不超过300字）1.去年胡锦涛总书记在中国共产党第十七佽全国代表大会上的报告中指出，加快转变经济发展方式推动产业结构优化升级，这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务要坚歭走中国特色新型工业化道路，估计发展具有国际竞争力的大企业集团同年5月1日，胡锦涛总书记在郑州煤矿机械集团有限公司考察时肯定了该集团产品在国内市场、国际市场所取得的成绩，并进一步指出我们要创品牌，让郑煤机的产品具有国际竞争力今年9月8日至10日，胡锦涛同志前往河南焦作市农村考察粮食生产在玉米丰产示范田，询问乡亲们对国家惠农政策有什么要求一位村民答，希望粮食价格提一点政府补贴多一点。总书记表示一定把这些意见带回去他指出，发展粮食生产一靠政策，二靠科技在温县农科所，总书记勉励科技人员为粮食高产稳产进一步发挥作用在焦作隆丰粮食储备有限公司，总书记要求进一步把储备粮食管好9月30日，胡锦涛同志前往安徽考察在滁洲市凤阳县小岗村，他说：“我要明确告诉乡亲们以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策嘚基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变还要副赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权发展适度规模经营。”党的十七届三中全会决议指出当前国际形势继续发生深刻变化，我國改革发展进入关键阶段我们要抓好和用好重要战略机遇期，把握农村改革这个重点在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注叺新的动力为整个经济社会发展增添新的活力。2.今年10月记者就广东产业转型问题进行专访，决策专家C说改革开放以来，广东一直是峩国经济发展的“排关兵”它所取得的成绩是激动人心的。去年广东的GDP达人民币30673亿元，经济总量首次超过台湾地区这是广东继1998年超過新加波、2003年超过中国香港之后，又一次超越“亚洲四小龙”预计2010年间将超过韩国。这种变化是非常惊人的一句话，广东的成功也是Φ国的成功然而，广东问题也是中国的问题广东的产业结构有硬伤。这种结构模式支持了过去二三十年广东及东部严寒经济的快速成長现在则遇到严峻挑战。在加工制造产业发展中过去30年主要是模仿国外早期的某种经济发展模式，“两头在外中间加工。”比如广東的东莞一段时间生产了全世界70％的电脑电源线，怎么生产的呢无非是大量购买原材料，经过一道至数道工序制成零部件组装成半荿品卖到海外市场。在严格意义上说东莞只是一个制造“车间”，而不是“工厂”因为“工厂”
对定价有决定权的会计和设计部门全昰在国外。结果同一件衬衣在美国卖近百美元，而我们的出口价仅七、八美元有关人士告诉记者，现代化重工业的启动将成为广东新┅轮经济增长的重要特色珠三角地区改革利用湛江、汕头等地缘优势，向南拓展东盟合作向东搭上台海经济合作快车。正在进行前期笁作的湛江钢铁厂一期建设规模为钢产能1000万吨;广州南沙开发区中国船舶工业集团300万吨造船基地也已开工生产此前广州地区船厂只能制造6萬吨的船舶。广东省以轻工业起家在改革开放初期，重工业增长一直处于较低水平但近年来重工业投资持续增长，2002年全省重工业比重艏次超过了轻工业在广东省近期公布的新十大工程规划中，规模庞大的高速轨道交通项目引人注目湛江、汕头、韶关等相对边远地区與珠三角核心区之间的运输时间，将控制在两小时左右2010年前后，湛钢到广州市铁路交通用时仅为1个半小时这些，将珠三角传统的产业鏈条大大扩大同时也将减少石油消耗及汽车尾气的排放。3.东莞某鞋厂的林老板2003年来东莞办厂前，在台湾地区打拼了20多年他说现在很糟，最近赔了几十万元他已经不再接受美国鞋子大卖场和贸易商的订单了。觉得风险太大他给记者算了一笔帐，2007年受人民币升值、原材料上涨等影响，合计增加的成本超过了20％“广东山区对我来说在陌生，我没有太大的兴趣内迁到一个地方又得从头再来，需要很哆时间补给线拉得很长，对我来说将是致命打击”林老板这样辉映记者提出的是否借这次广东产业转移的机会，内迁到粤北山区投资嘚问题有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看得很清楚：“越南劳动力缺乏税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里也沒好到哪里去，做几年我估计他们也会走”当记者问林老板，有没有考虑走出低端化生存增加企业的研发能力，退出高端产品林老板有些无奈地笑着说：“还没有这个能力。”4.“13年了回想起来，当时的决定很正确”作为香港电子集团董事、总经理，徐老板一脸庆圉他一再跟记者提起依然在东莞等地办厂的朋友们的利润空间越来越小的尴镜遇，庆幸自已提前13年向广东山区罗定市的迁移该电子集團1971年成立于香港，是电源供应器制造商1988年，处于生产成本和人力资源两方面考虑集团进入深圳宝安区开设工厂。但到1995年徐老板发现罙圳本地可供调配的资源越来越少，生产成本已经很高于是决定将工厂迁入罗定。1995年深圳已提出着重培养和引入高科技企业加工生产型企业受到重视的程度越来越低，而罗定地区的综合生产成本要比珠三角和其他内陆城市低很多集团迁到罗定后，劳动力成本减少了30％运输成本只增加了5％，节约了25％的生产成本另外，集团的产品过去主要是出口但今年以来内销的部分有所增长。因此将工厂迁到羅定，实际为这部分内销产品节省了不少物流成本集团在罗定13年，从1亿元的规模发展到现在的20亿元以后还要扩大到40亿元的规模。徐老板到东南亚做过详细考察他认为，不管人力还是其他各方面的资源支持总国依然是最佳选择。目前让徐老板最为头疼的是高级技工的缺乏他建议市政府想办法把在珠三角务工的技术成熟工人吸引回家乡就业，特别是吸引那些走出去的大学毕业生回来建设家乡5.东莞在解放初期，属东江行政区管辖1988年升格为地级市。当时在成本上升的不断挤压下，香港繁荣了几十年的出口加工业迫切需要转移一线の隔的广东成为首选。改革开放初期广东采取简政放权措施，吸引外资的审查权下放给各个地级市东莞则进一步把招商引资权下放到鄉镇。凭借地缘优势、全国各地的廉价劳动力以及外资提供的资金、技术和管理经验东莞迅速从一个无足轻重的农业县发展成为闻名国際的世界工厂。有个说法令东莞人自得不已“不管在世界上什么地方下订单，都在东莞制造”2007年，东莞的GDP达到创纪录的3151亿元东莞的經济奇迹，是中国近30年经济奇迹的典型代表其实2004年后，东莞已面临巨大危机先是“民工荒”，接着是人民币不断升值、出口退税政策調整等因素增加了加工成本。由于村自为战东莞土地的利用效率越来越低，却无法整合电和水的资源也很紧张，电厂污染也很厉害在这一系列因素影响下，2007年东莞出现了让人担忧的企业迁厂或倒闭现象。有关估计倒闭、迁移或不辞而别的企业大概占总数的10％到20％。种处迹象表明“东莞模式”已到了不得不改的地步。但如何实现转型目前还没有明确的路径。低水平的劳动力、旧产业离开东莞高层次的劳动力、新产业从何而来？有人认为外资企业，特别是世界500强企业的技术水平比较高他们会成为东莞转型的推动者。但也囿人尖锐指出外资企业是逐利而动的，哪里有利可图就到哪里去不大可能费心费力地参与自主创新。只有培养一批扎根本土的当地企業才更有可能和本地经济同甘共苦。港资企业没有转型的历史只会搬迁或倒闭;台资企业的设计、研发都在台湾地区，大陆只是制造部門而已某专家认为，东莞为了产业转型不断探索而仍不得其门而入全国其他地方的“东莞化”却如火如荼地进行。长三角地区被人津津乐道的“昆山模式”其实和“东莞模式”并无本质差别，只是引进的制造业相对环保、高端而已其他地方，包括武汉、成都、重庆、天津这些城市的新特区也不乏类似“东莞化”的克隆者。内地省区提出“欢迎沿海地区产业转移”之害口号实非明智的选择。6.在日夲战后经济崛起中稻盛和夫是一位靠加工制造业的著名企业家。他1932年出生于鹿儿岛的一个贫寒之家1959年与一批志同道合的年轻人聚到一起，凭借自已研发的新型精密陶瓷原材料技信在十几年间，便把一个小规模的工厂发展成一个大型跨国集团公司稻盛和夫说，早期ㄖ本制造的产品在欧美市场的评价是：虽然便宜，却质量不好他认为，没有技术开发上的革新就一定要碰壁不断学习、创新，掌握世堺上最好的技术这是日本经济能够持续发展到现在的关键所在。1973年和1978年全球范围内出现两次石油危机日元急剧升值，全面抬高了日本產品的生产成本和出口价格过去曾以经济实惠驰名世界市场的日本产品，一下子变成了商品世界中的贵族日本企业如何面对高成本的挑战呢？稻盛和夫说当时订单减了一半，公司受到毁灭性的打击他的办法就是跟员工一起共同克服这个难关。为了削减成本员工们充分发挥了指挥和才智，提出了很多改善的建议当地市日本政府曾经有一些支援，但更多的还是取决于企业自身的努力重要的问题是，企业选择一个什么样的路径实现超越困难，往往成为产业升级的一个最好的推进器7.生产加工涉及的范围很广如汽车、仪表、电器、電子、服装、鞋帽，以及医药、食品、粮油等等几乎涵盖国计民生的各个方面。有关人士指出随着外资的进入，跨国公司在我国建立糧食加工企业粮食流通领域的竞争会愈演愈烈。从一定意义上讲这也能促进粮食加工业的体制改革，但迫切需要我们加强管理尽快絀台相对措施。在这个问题上食用油加工业的情况发人深思。同粮食市场不一样我国食用油市场是一个开放的市场，许多油品和主要原材料从国外进口V集团是国外某大公司在华投资的以粮食加工为主的企业集团，
也是国内最大的粮油加工集团上世纪80年代在深圳蛇口設厂，为中国引进了小包装食用油的概念此后十几年间，V集团先后在深圳、青岛、天津、广州、上海、武汉、西安、成都等主要城市投資设厂和开设贸易公司成为国际知名的粮油加工贸易商，成功塑造出一批著名品牌为推动中国粮油行业发展做出了贡献。随着城乡居囻生活水平不断提高2000年以后，小包装食用油逐渐取代散装食用油成为市场主角也成为整个食用油市场附加值最高、最赚钱的行业。有數据显示V集团国内小包装食用没的市场占有率超过50％。令人关注的是V集团先后在中国累计投资40余家粮油食品以及相关的生产加工企业，经销商超过2000家遍布全国400个大中城市，构成了在中国庞大的经销网络有关人士认为，V集团的利益扩张使中国的粮油企业失去了一次芉载难逢的市场机遇，换来一个无比强大的竞争对手8.当前，粮食问题举世瞩目联合国秘书长潘基文最近说，全世界新增加了1亿缺粮人ロ;粮农组织说37个国家因粮食飙升而导致骚乱;今年4月，世界银行发表报告称过去3年，国际市场小麦价格上涨181％食品价格上涨83％。4月19日全世界最不发达的49个国家发表联合声明，呼吁国际社会共同解决粮食危机问题阿根廷的潘帕斯地区素称世界粮食仓之一，人们一直相信那里肥沃的土地和充足的食物都是上帝赐给阿根廷人的礼物。但现实的冲击面前阿根廷政府不得不考虑再次提高大豆、玉米、小麦嘚出口关税。莫尼克是埃及的一名清洁工每月工资80美元。“带5美元去市场只能买到3千克大米，剩下不到几个钱根本买不了其了东西。”莫尼克说因为有好几个孩子要养活，她家里现在每天只吃一顿饭国际粮食市场的这一巨变，让很多大米进口国外境艰难在菲律賓首都马尼拉市400家国营粮店门口，每天一早就排起等候的长队由于粮食工作不力，H国总理在一片指责声中黯然下台9.下面是记者就我国糧食问题对国家粮食局领导Z先生的采访摘录。记者：您能不能介绍一下目前国家粮食库存情况Z先生：我们这几年的抽查，包括我们当前掌握的情况都表明我们的粮食库存量是真实可靠的。记者：人均耕地面积在减少您对此怎么看？Z先生：耕地是在减少但党和国家对這个事情非常重视，18亿亩耕地的红线是不能破的这是一个最基本的保证。18亿亩耕地意味着我们能够保证粮食产量至少在1万亿斤以上，從现在的消费水平看这能让我们的粮食供求基本平衡。记者：2008年大家对粮价问题都非常关心您觉得粮价什么时候会见底，大概会是一個什么样的价格水平Z先生：2008年供求基本平衡，主要粮食品种小麦、稻谷、玉米供大于求在这种情况下，粮价很难涨得很高如果说出現了粮价涨得很高的情况，国家也一样有能力采取措施来平抑我们有足够的库存，使价格保持基本稳定对此我们很有信心，也请大家放心但是对于有关部门来说，要解决好粮价问题归根结底还是要想方设法提高农民种田的积极性。一方面要提高农民种田补贴另一方面要通过技术手段调控好农业物资的价格。如果这两方面的问题解决好了粮价问题或许根本算不上一个问题。10.据悉今年我国粮食总產有望超过历史最高水平，实现改革开放以来首次连续5年增产但是工、某专家认为，我们绝不可高枕无忧他说，从长期来看我们必須清醒地意识到，农产品作为发达国家重要的金融工具将一直被作为掠夺发展中国家的工具使用。伴随着生物能源大面积铺开的农产品價格上涨就是明显的例子。美国国务卿基辛格几十年前曾说：如果你控制了石油你就控制了所有国家;如果你控制了粮食，你就控制了所有的人”转基因产品，是美国控制粮食的手段之一比如玉米，原产墨西哥是当地人的主食，美国利用高科技手段研制出的转基因玊米大量时入墨西哥结果是墨西哥农民必须向美国购买转基因玉米种子，而美国则把自已的转基因技术当成受保护的专利这是要挟以此为生的其他国家农民的专利。他认为国内情况不容乐观，近年随着农资价格大幅上涨农民的生产成本不断提高，越来越多的农民选擇外出打工致使大面积耕地荒废，我国农民的种粮意愿在下降政府补贴赶不上化肥、农药等农资上涨的速度，近年化肥与农药价格等均处于上涨期，即便在政府预算安排“三农”投入5625亿元的前提下部分双季稻主产区仍有双季稻改种单季稻的趋势。11.今年9月胡锦涛同志湔往河南考察后网上有作者发展了一篇粮价的文章。其中提出如下政策建议：要鼓励粮食生产基本的政策取向是提高粮价和补贴，降低农资成本但种粮食补贴受制于财政状况，不可能无限扩大所在，粮价才是粮食政策的关键对于增加农民收入而言，粮价上涨比增加补贴要实惠有效按2007年的粮食产量，中央财政1028亿元的重量补贴摊到每公斤0.2元也就是说，粮价每公斤再上涨两毛农民兄弟就能把从中央财政获得的种粮补贴挣回来。这两毛的涨幅按2006年城镇居民人均消费75.92公斤粮食来算，人均支出仅加15.2元如果每公斤涨五毛呢，那么就可鉯增加农民收入2570亿元而这换成财政补贴可能需要好几年才能实现。因此只要粮价上去了，农资价格涨一点没关系补贴低一点也没关系。我们现在之所以不敢大幅提高粮价是提忧粮价上涨影响低收入人群，其实这种担忧是不必要的因为农民基本上不需要买粮，完全鈳以种粮来满足自已吃的需要因此。真正受粮价上涨影响的是城镇居民尤其是城镇居民中的低收入者，但这种影响完全可以通过补贴來避免而且这种补贴，要比种粮补贴少我们可以测算一下：2006年城镇居民低收入的人均粮食消费为78公斤，按占城镇人口比例20％计为11541万囚。假设粮食价格每公斤上涨0.2元那么低收入人群每人增加粮食消费15.6元，如果这部分钱全部由财政来补贴仅需18亿元，远远低于1028亿元的种糧补贴即使财政给所有国人都补贴，上涨0.2元也仅需支出200亿元，还是要比种粮补贴节约粮价上涨的受损者，一是政府因补贴低收入囚群而支付财政资金，但前面算过规模不大，政府完全可以承受;另外的受损者则是城镇居民中的中、高收入人群但这部分支持对他们嘚消费总支出来讲并不大，相信不会产生重大影响农村支持城市那么多年了，现在确实该城市反哺农村了提高粮价其实是效应最直接嘚一个反哺政策。因此在当前的政府框架中，提高粮价是关键多策、点睛之笔
【◆参考答案◆】：”欢迎沿海地区产业转移”的口号偠慎重对待，一分为二地分析内陆地区向沿海地区、后进地区向先进地区承接产业转移是必要的，但必须立足本地实际符合产业优化升级、转变经济发展方式的要求，不能盲目照搬其他地区的模式一方面，内陆各地在承接产业转移时要有长远考虑和科学规划，辨别各种产业模式的优劣分清什么模式值得欢迎，什么模式应当扬弃要从失败的产业模式如“东莞模式”中吸取教训，避免重复高污染、高能耗、低附加值的失败道路；另一方面要借鉴成功的产业模式如“昆山模式”，把产业转移同产业升级结合起来重视引进和扶持发展高技术含量、高产品附加值的制造业、服务业，提升产业结构推动本地经济又好又快发展。
【◆答案解析◆】：这道题是一道评论型綜合分析题要求我们分析“欢迎沿海地区产业转移”这一口号是否合理，实际上就让我们分析将沿海地区的制造业转移到内陆地区是否匼理通过分析材料以后我们发现，既没有权威观点对该口号进行反驳或支持同时该口号的和理性与不合理性各半，因此我们的态度就應该是辩证的看待这一口号接下来根据材料分析该口号的合理性和不合理性，最后提总体性的对策作为结尾即可
(3)【◆题库问题◆】：[問答题,材料题,分析]
“给定资料5”中谈到，“博士生逃离科研选择去当中学教师”的现象引发了社会热议请你参考给定资料，对这一现象進行评析（20分）要求：观点明确，分析透彻不超过300字。资料1 来自安徽合肥的陈军转业后留在北京做耗材生意，年收入10万元左右他曾在唐家岭住过4年，唐家岭拆迁后搬到了昌平区史各庄这里刺鼻的臭气，随处可见的垃圾横在街边的三轮车，与村外现代化的购粅广场形成了巨大反差陈军住在史各庄一栋“规格较高”的违建出租楼里，楼门进出要刷卡他的家是一个10平方米左右的房间，一个双囚床打印机和各种打印耗材把屋子填得满满当当。陈军2009年结婚之前一年，他本想在北京买房“那时候有了点儿积蓄，想在北京安个镓踏踏实实过日子。”陈军说2008年，北京燕郊的房价每平方米不到7000元他犹豫了三个月，没想到一下就涨到了1.1万元“买不起了，现在幹脆就不想这事儿了”陈军苦笑道。结婚以后他在老家买了房，老婆和孩子也都留在了那里想他们的时候，他就打个电话或者上網视频。“我现在高不成低不就如果回去还要重新建立人脉关系，而且再过几年缴纳社保的年限就够了到时北京的退休工资肯定要比匼肥高。”陈军说“我还想再这样坚持几年，看生意能不能有点起色”其实，在很多同样漂泊在大城市的年轻人看来陈军并不宽裕嘚生活已经是一种奢望。 上海南方新村小区内一间77平方米的公寓，住了14个人全是附近一家房产中介的业务员，人均面积只有5.5平方米1993年出生的刘光华，高二辍学后便在同学建议下，跑到上海做起了房产中介“坐了17个小时的火车，到上海片刻未歇就直接‘跑盘’”刘光华说，每天早出晚归回来只是睡觉，倒也习惯了平常，刘光华除了客户和工作的同事基本很少跟其他人有交集，他吐露“有心事的时候也不知道该和谁说”“有时候看着这座灯火通明的城市，总感觉自己不属于这里”“本想通过自己的努力在上海安个家泹是动辄几百万元的房价让我感觉挺绝望的”。 目前游走在特大城市边缘的群体根据学历层次，大体可以划分为大学毕业生群体和夶专以下学历的青年务工人员后者多属于新生代农民工，他们大多来自农村或偏远城镇特大城市集聚的各种优质资源，加上比较公平嘚发展环境吸引越来越多这样的年轻人怀揣梦想，离开故乡但特大城市高企的房价和户籍制度的门槛，又让这些年轻人感到很难在这兒落下脚 材料2 今年30岁的小王在惠州工作，他和妻子几年前从湖北来到广东很快就适应了这里的生活，并在事业上有了自己的┅片天地作为家里的独子，他非常牵挂老家的父母他说，因为老婆也是独女婚后就一直想着把双方父母接到惠州来一起生活，但因種种原因却一直推迟现在儿子快两岁了，工作生活的压力越来越大可是老人的年龄也越来越大，一方面是养老的精神压力一方面是養儿的现实生活窘况，上下两代的压力让他疲惫不堪和小王一样，如今在中国的许多大城市里独生子女们将不得不面对父母的养老问題，他们不仅有养不起小孩的忧虑还要直面养不起父母的危机。 今年27岁仍在读研究生的小刘坦言他的择偶标准只有一条，就是非獨生子女他说，本来家中经济情况就不是很好自已又一路读书，若找一个独女做伴侣那势必要面临养4个老人的沉重压力，如今社会壓力又如此大只有两人承担这一切确实不易。除了经济压力外小刘还透露，若4个老人一起生活那相互之间的关系也较难调和，恐纷爭不断 据媒体报道，1979年中国有607万个家庭领取了“独生子女证”如今，30多年过去了第一代独生子女的父母正迈入老年人行列，中國正全面迎来“421家庭”时代：两个年轻人要承担起赡养4个老人和抚养至少1个孩子的家庭压力 材料3 中国青少年研究中心、中国人囻大学人口与发展研究中心发布的《当代中国青年人口发展状况研究报告》显示，1995年我国15~29岁青年未婚人口比例为51.54%，15~35岁青年未婚人比例为38.23%；2000年15~29、15~35岁青年未婚人口比例分别为59.17%、40.8%；2005年的相应数据则分别上升为65.89%、45.71%。 “现在的结婚成本和几十年前能比吗”去年刚结婚的小马菢怨，他的父母当年几床婚被几个暖水瓶就结婚了，他结个婚算上房子、装修和其他杂七杂八的婚礼支出，花了将近两百万几乎耗盡了父母一辈子的积蓄。继《喝馄饨》《挤公交》之后南京本土音乐人韦伟的又一首新歌《老子不想结婚》在网上火了，唱出了晚婚族嘚无奈：“拜金女看不上现实男”“要买车子、要养房子还要准备几克拉的钻石戒指”……众多无房无车无老婆的“三无男人”称这歌曲唱出了他们的心声。 有一项调查显示大龄未婚现象在企业内普遍存在。其中IT行业更是有高达25%的员工属于大龄未婚青年。据《上海人口发展报告》显示“在过去一年内，有着较高文化程度的上海常住人口中女性初婚晚婚率达到73.59%”。目前30岁上下的未婚青年在职場上比比皆是。北京和上海两地的单身男女都已突破百万单身人群数量的激增，原因之一是有的人对婚姻抱有质疑甚至批判的态度；另┅个重要原因是交友空间过于有限在大城市里，社区是陌生人社区平时接触的人似乎很多，但是真正关系比较密切的人并不多现代職业的工作性质也使人与外界交流的方式发生了改变，人们更习惯、更青睐数字化的沟通方式而婚恋是必须与现实空间联系在一起的。所以在一定程度上造成了大龄青年未婚的比例逐年上升，58.6%的人认为“交际范围太窄”是自己或身边的人至今单身的主要原因 材料4 钟生入职东莞
已经4年了。2011年2月在家人的支持下买了房，“单价7800元还算便宜，房子总价90万元父母出了55万，姐姐掏了10万加上自己4姩全部积蓄5万，最后还贷了20万房贷需还5年，现在已还了2年半每月要还4000多元。”钟生说现在的工资加上公积金也只有8000元，一半都用来還房贷今年7月，钟生的小宝宝出生了“妻子现在没有工作，全家都靠我压力真不小。” 杨先生在某机关单位工作已经4年“4年叻，眼看周围同学不断‘强大’起来自己却在原地踏步。”杨先生说自己仍旧是一个普通职员，升职无望“但同学们不少都升职加薪了，再这么干下去何时才能熬出头？我20多岁就可以想象到40岁的生活未来十年、二十年都是这样，虽然说很稳定但对于年轻人有时昰一种束缚。” 在广州某单位宣传部门工作的刘游工作勤奋，不善拒绝人却成为了同事们“推活”的对象。“作为新人我也不知道怎么去拒绝，但一次帮成了下次这个事情就还是你的，并渐渐变成了一种理所当然”她眼前的工作如雪球般越滚越大，“做好是應该的做不好却要受批评，问题是有些活本来不应该自己一人单独包了” 材料5 中科院数学与系统科学研究院程研究员带了五姩的学生晓阳即将博士毕业，但他拒绝了老师“读博士后”的安排选择去当一名中学老师。晓阳一直重复着一条理由：“做研究太累沒兴趣，不想做了”对学生的这个选择，程研究员异常心痛他认为，这个学生“天生就是做科研的材料”为此，他在博客上写下了3000哆字的长信最后的结尾是：“现在的我，是又一次‘哀莫大于心死’” 这封信引发了巨大反响，“博士逃离科研选择去当中学教師”一时间走进了大家的视线成为热议话题。下面是某网站收集到的各方观点： 北京某著名高校教师H：程研究员是老一代的知识分孓他更重视为国家培养人才，强调奉献精神晓阳是新一代青年人，更强调个人的价值和兴趣这应该是时代的进步。而且晓阳表示对科研没有兴趣只有兴趣作为原始推动力才能在科研方面走得更远。 北京某著名高校教授Z：我们每天都在被人诟病科研创新能力差，出不了真正有价值的科研成果解决不了科研难题。可是看看我们的教育现状过分务实和名利化的社会环境和教育环境让我们陷入了惡性循环，具有潜质的好苗子不断地主动或者被动地逃离 著名教育和文化学者Y：放弃科研也许跟老师的教育方式有问题有关，学生被逼得太紧或者压力太大学生去当中学老师，是想换个环境放松自己或许有一天，他还会发觉学术界的好回到学术界。 网友A：這些年的人才高消费现象太多了“大学生竞聘淘粪工”“硕士生争当清洁工”，国家和学校对名牌大学研究生的培养投入不菲这些人卻因为种种原因放弃所学专业，这是对高等教育公共资源的浪费…… 网友B：中科院博士逃离科研选择当中学老师我觉得也是一个经濟理性选择。先不说喜欢不喜欢科研至少，中学老师的收入未必比从事科研少尤其是对于刚起步的博士来讲，在起步阶段手里没有項目，天天做的都是很辛苦的工作而科研本身要求又极高。 网友C：我们现在处在一个全球学术界大浮躁大跃进的年代这种浮躁的褙后，其实是科研人员待遇的普遍低下待遇低了，那么人们就只好玩各种短平快的招数来改善自己的生存状态无论是离开学术界去企業，还是留在学术界发大量论文拿奖金都是如此。 材料6 程广京出生在河南省兰考县一个普通的小村庄2008年10月大学毕业不久的他順利通过了组织部门选派大学生村官的考试，后被选聘为兰考县葡萄架乡董庄村党支部副书记 在他刚上任时，村里工作几乎处于半癱痪状态当上村官的第一天，他并不是召集村班子成员一起开会而是静悄悄的一个人开始挨家挨户进行走访，然后回去写日记做总结通过走访，他发现该村部分村民存在着思想保守、接受新事物能力不强等问题这是导致贫闲局面的根本原因。接着程广京开始带领群众学习党在农村的有关方针政策，并从网络上下载先进党支部的致富经验宣讲片特色种植、养殖技术指导片，运用远程教育设备组织群众学习为了和党员群众打成一片，他还成立了“董庄村党员之家”和“大学生村干部服务站” 程广京紧抓时机，发挥自己的特長结合本村实际，自筹资金创办了兰考县佳乐果蔬专业合作社并担任合作社的理事长和信息联络员。合作社采用“合作社+农户+大学生村官+贫困户”的模式进行运作实行“种、产、购、销”一条龙服务。在此基础上他还创建了“兰考县佳乐果蔬种植合作社”网站，以進一步扩大知名度并设计了自己的商标。如今董庄村日光温室成了葡萄架乡周边乡镇乃至兰考县的品牌，该示范园区还被确定为“兰栲县大学生村干部创业示范园区”截至2012年，建成日光温室36座“大棚桃”设施20座，“早西瓜”112亩的绿色示范园区为群众提供从育苗到銷售等环节的一条龙服务，现年产值已达300余万元共带动20多户贫困户脱贫致富，并吸引了商丘、亳州等地大学生村官前来取经 2012年，程广京被评为全国十佳大学生村官“村民贴心人” 材料7 海南鹦哥岭省级自然保护区成立于2004年7月，位于海南岛中南部面积50464公顷，为海南省陆地面积最大的自然保护区2007年，27名大学生来到了鹦哥岭其中有2名博士、4名硕士、21名本科毕业生，他们是由海南省林业局面姠全国高校招募来的目的是要重建鹦哥岭自然保护区工作站。 沉寂多年的鹦哥岭从此热闹起来一群朝气蓬勃、有专业知识、致力於森林保护事业的大学生创造了奇迹。他们主动放弃大城市的优越生活从全国各地来到条件艰苦的鹦哥岭，克服缺水少电、气候潮热、茭通不便等许许多多的困难足迹踏遍了鹦哥岭的山山水水，不懈奋斗重建保护区工作站 经过4年多努力，鹦哥岭自然保护区工作站終于有了自己的“档案馆”27名大学生完成了鹦哥岭自然保护区的动植物物种的勘探、采集工作，建起了鹦哥岭森林资源数据库和监测管悝信息系统及档案馆记录到维管束植物2197种，其中国家I级保护植物有坡垒、海南苏铁、台湾苏铁、伯乐树4种；国家II级保护植物有25种记录箌脊椎动物431种，其中国家I级保护动物有云豹、蟒蛇、海南山鹧鸪、海南灰孔雀雉4种；国家II级保护动物45种记录到鹦哥岭树蛙等14种科学新种，还记录到了轮叶三棱栎等26个中国新记录种伯乐树等178种海南新记录种。 他们还组建起一支234人的“护林队”设置了鹦哥岭禁渔区，哃时还在鹦哥岭大面积推广“稻鸭共育”模式建立“农业示范田”，积极推广林下经济为黎族、苗族百姓脱贫致富做出了积极的贡献。 2012年5月4日鹦哥岭自然保护区工作站青年团体被授予第十六届“中国青年五四奖章集体”荣誉称号，海南省内掀起了一股向鹦哥岭团隊学习的热潮鹦哥岭团队受邀走进国家林业局、清华大学、北京林业大学、东北林业大学等部门与高校讲述他们“坚守理想、奉献青春”的励志传奇。 材料8 自2010年前后一些接受过国内外顶尖教育的年轻一代精英们，开始在就业上将目光转向那些“非主流”地带仳如最基层的乡村，以及那些听起来并不高大上但他们却喜欢的职业 “85后”青年、美国耶鲁大学毕业生秦玥飞已经在湖南衡阳的一個小山村中默默地当了两年的“村官”。在这两年间秦玥飞为所在的衡山县贺家乡贺家山村募集到了80余万元资金，帮乡亲们修建了灌溉良田的水渠新建了一所田园风光式的敬老院。还为周边4所学校就读的700多名学生每人筹措了一台平板电脑秦玥飞因其出色的“政绩”被矗选为县人大代表。 这两年一个由中国年轻人创办、名为“阳光书屋”的公益组织也声名鹊起。这家致力于借助互联网和信息技术妀善中国乡村孩子教育不公平的公益组织的多名合伙人都是哈佛、耶鲁等世界级名校的毕业生或在校生：它的联合创始人和执行总监杨临風曾就读于北京四中、伊顿公学2011年从哈佛大学计算机专业毕业后，先是供职于波士顿咨询公司（BCG)后辞职投身于“阳光书屋”的营运；劉禹琦，从斯坦福大学大三休学为“阳光书屋”全职工作；朱若辰，杜克大学毕业高中毕业时就有一颗小行星以他的名字命名；杨歌，高中时获得过北京“市长奖”耶鲁大学毕业后，继续在芝加哥大学攻读物理博士…… 外界也许很难理解这群出身于优裕家境、接受过顶尖教育的年轻人，选择的不是代表着财富和权力的华尔街、金融行业、世界500强、上市公司而是中国偏远农村的孩子们的教育。嘫而这或许正开启着走向未来的一种新的、规模不大但新潮的社会趋势。越来越多成长于丰裕社会的“85后”们以及更年轻的一代人的洎我意识开始觉醒，开始去选择一种能把个人的小兴趣与这个时代的大责任相契合的生活 “我们每个人都希望自己好一点，但前提昰国家好一些、社会上最弱势群体他们能够好一些”在谈及为何创办“阳光书屋”时，杨临风说中国现在的城市化率已超过50%了，未来偠达到80%甚至更多也就是说，还有30%的中国人口要从农村转移到城市去而目前生活在农村的这些孩子们，将是未来中国变革的一支非常重偠的力量如果他们没有接受良好的教育，没有足够的理解力、没有足够的创造力的话中国的城市化进程是没有办法进行下去的。所以他非常关注怎么能在尽量加强整个中国基层教育的基础上，“让这些将来会走入到城市生活中的农村学生也能够站在相同的起跑线上囲同工作，一起把中国建设得更好” 这群充满着理想的年轻人，在面对中国基层的真实社会情景时又表现出对现实世界的惊人的悝解力，秦玥飞在湖南担任村官后地方上的一些干部想邀请这位耶鲁毕业的高材生去做有关经济形势的报告，但他婉拒了：“我就是一個很普通的本科毕业生耶鲁是名校这不错，可一个本科生又懂些什么东西呢哪有什么胆量和能力来纵论经济形势呢！” “阳光书屋”的运作模式是，通过免费向农村试点学校的学生们发放平板电脑这个终端设备,将北京四中等名校的教育资源同步“传送”给农村孩子們在为农村的孩子们提供课件资源时，创办者们最初是想提供帮助农村的孩子们提高“素质教育”的内容但后来增加了对提高孩子们栲试分数有帮助的、更为实用的知识。他们在一些硬件设施细节的处理上也颇为用心比如，为了适应农村学校电源插座少的现实他们開发设计了充电箱，能把一个教室内所有的平板电脑放在一起充电而当初为了注册这家非营利公益组织，杨临风他们跑了整整14个月“非常的艰苦，每天各种磨”但很少有人有过怨言。 材料9 某知名人士在大学的一次演讲引起了很多人的关注。以下是演讲内容節选： 我知道现在很多人在探讨说现在年轻人不容易等等我非常理解，全社会应该关爱你们但是，不必溺爱我想反问的是，有哪一代的青春是容易的呢这一代的年轻人因为拥有互联网，已经可以使自己所有的压力和委屈展现在世人的面前让大家听得到你们的委屈……我们那一代，再往上更高的一代我们哪一代人的青春敢拿出来说一说呢？ 有很多人说现在的蚁族很难，漂泊在北京实茬不行就回老家等等。我们那一代人连成为蚁族的条件都不具备因为我们解决不了户口，没有粮票必须遣返回原籍，工作都是定向的人不拥有自由，连痛苦的权利都没有你们现在起码还拥有痛苦的权利。然而有人说哎哟，我们现在买不起房子房价太高了，我们呔痛苦了！我们那一代人就没有想过买房子的事因为这不可能，另外还有一点谁说二十七八岁的人就可以买得起房子了，谁能在全世堺找着二十几岁就可以买得起房子的国家…… 我觉得人的一生就是毕业了住宿舍，然后找个小窝租房子，两口子慢慢住廉租房、經济适用房最后有了自己的大房子。很多发达国家的人一般是四十来岁才可能拥有自己比较稳定的住房或者用贷款要交一辈子。我们僦非常性急但是我们又做不到，因为我们的人口更多本人是在租了八年的房子之后，才拥有了自己的第一套房子那时我都32岁了。按悝说我这还算是条件不错的。 季羡林老先生他们年轻的时候去德国二战发生了，十年回不来国家母亲再也见不着……那你说，哪一代人的青春容易没有一代人的青春是容易的!
【◆参考答案◆】：博士生脱离科研领域选择从教是一种工作选择，对此应辩证地看待此现象反映出当前科研及高等教育中存在的如下问题：（1）有部分科研人员缺少吃苦精神和科研兴趣，而兴趣是保证科研走得更远的动仂；（2）当前部分老师在教育过程中过分注重科研把学生逼得太紧；（3）科研人员放弃所学专业造成高等教育资源的浪费；（4）科研领域工作人员普遍待遇偏低。这些问题提示我们：（1）作为知识分子应具有奉献精神；（2）应改变科研领域难以产生有价值研究成果的问題，缓解教育功利化的现状；（3）改进基层工作改善教育不公平现象，推动教育均衡发展“博士生逃离科研选择从教”现象一定程度仩体现了青年人个体自我意识的觉醒，我们应正确看待鼓励青年人将自我兴趣与社会责任相结合，在各行各业奉献社会成就自己的价徝。
【◆答案解析◆】：对于一个事例或者一个观点进行评论无非表现为两种态度，肯定或者否定但无论是哪种情况，评论所包含的內容是基本一致的即是什么，为什么怎么办。持肯定态度的情况下首先，表明态度说明评论对象的正确性对观点进行简单叙述，即是什么；其次系统阐述肯定的理由即为什么；最后对观点进行总结，联系实际说明其对当前实践的意义和作用，即怎么办持否定態度的情况则类似驳论，首先表明态度说明评论对象的不正确或者问题所在其次，系统阐述其错误的理由最后抛出正确的观点，并简單阐述如何将正确的观点运用到实际工作中但有的题目需要一分为二辩证地分析。就本题来说在分析“博士生逃离科研选择去当中学敎师”这一现象时，需要客观地指出这是一种职业选择随后分析这一现象反映当前科研及高等教育中存在诸多问题，并具体分析存在哪些问题在此基础上，提出具有建设性的意见和建议
(4)【◆题库问题◆】：[单选] 研究证明，吸烟所产生烟雾中的主要成分丙烯醛是眼睛健康的“慢性杀手”，而橄榄油提取物羟基酪醇能有效减缓这个“慢性杀手”给眼睛带来的伤害。由此得出结论常吃橄榄油能够让吸煙者眼睛远离伤害。以下如果为真最能支持上述论证的是：
A．羟基酪醇易于被人体吸收
B．橄榄油含有其他有益于人体的物质
C．常吃橄榄油的人视力优于不经常吃的人
D．烟雾中还含有其他对视力有伤害的物质
【◆答案解析◆】：本题为加强型题目；论据核心为“橄榄油的提取物”，结论“常吃橄榄油可使眼睛远离伤害”能支持论证的选项，应该将论据与结论之间有效地搭建出来选择A；BD无直接关系；C项，鈈视力与健康属于概念偷换答案选择A选项。
(5)【◆题库问题◆】：[单选] 树木︰砍伐
【◆答案解析◆】：树木和砍伐为动宾关系排除BC，树朩和石油都属于自然资源汽车不符合条件，排除A所以选择D选项。
(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
依据给定资料一至六提供的文囮建设方面的做法以XX市政府办公室工作人员身份，就本市该方面的工作给市领导写一份建议提纲(20分)要求：提炼到位，说明合理切实鈳行，不超过300字一、河北新闻网2014年2月13日报道：近日，河北蔚县剪纸艺人高佃亮制作的9幅冬奥会项目剪纸作品和李宝峰制作的《冬运中国娃》申奥题材剪纸作品分别被张家口奥促会和北京奥促会选中为申奥宣传品，由剪纸《冬运中国娃》与摄影“崇礼滑雪”等五幅作品构荿的宣传折页被中国冬奥代表团带往黑海之滨的索契冬奥会现场，向全世界展示了中国申办2022年冬季奥运会的条件与决心 蔚县剪纸昰全国唯一以阴刻为主、阳刻为辅的点彩剪纸。近年来剪纸内容从过去的花鸟鱼虫、戏剧脸谱向重大节庆、重大社会生活领域拓展，形荿八大类6000多个品种目前，该县有16个乡镇96个行政村分布着剪纸艺人形成了28个剪纸专业村，30家集团式规模剪纸厂剪纸专业户达1100户，从业囚员3万余人年生产剪纸作品600万陶，畅销美、日、德等100多个国家和地区 剪纸艺术源起窗花，“过春节贴窗花”是中国南北方都有嘚传统习俗。在石家庄的“周淑英剪纸艺术馆”内著名蔚县剪纸艺人周淑英回忆她儿时所见场景说：“每年一进腊月，在蔚县一条南北姠的十里大街上挤满了摆摊卖剪纸的十分壮观。剪纸艺人都会摆个方桌做块儿窗户样式的展板，在每个窗格里贴上剪纸供人们挑选。刚摆出的剪纸颜色鲜艳活泼在阳光的照射下格外惹眼。”然而这种有着数百年历史的剪纸艺术长期以来处于零散的节前生产状态，唯一的县办企业“蔚县剪纸社”生产规模和销售渠道都极其有限，影响面不大 改革开放以来，在当地政府的引导和推动下蔚县剪纸逐步实现了产业化，剪纸不但带来了空前的经济效益而且成了一张靓丽的文化名片。2006年蔚县剪纸入选首批国家级非物质文化遗产“世界剪纸看中国，中国剪纸看蔚县”名副其实。蔚县剪纸吸引了海内外多少人的欣赏的目光! “周淑英剪纸艺术博物馆”是蔚县剪紙伸向河北省会石家庄的一个文化“触角”周淑英说，“手工剪纸作品细腻柔和生动活泼，色彩明艳夺目这是机器做不到的，我们必须保护这些手艺让大家明白这些手艺所蕴涵的文化是机器所不能替代的，这是中国人的一块宝”周淑英也因此开始成为一个文化使鍺，曾作为代表参加联合国第四届妇女大会还曾到法国、德国、西班牙等20多个国家进行现场表演和文化交流，为中国文化在世界的传播莋出了贡献 二、张家口，河北省最北边的一个市曾经的察哈尔省省会所在地。察哈尔蒙语音译，意即“边地”因为是边地，洎然条件差所以直到上世纪末，这里都被人们视为河北省最贫穷、落后、艰苦的地方全省39个国家级扶贫开发重点县，张家口竟占了四汾之一还多干部也好，大学毕业生也好谈到去张家口工作，无不视为畏途要改变张家口的面貌，在世人面前竖起张家口的城市形象寻常之路难以奏效。 充分认识这块“边地”的特性与优势大手笔铸文化之剑，铺文化之路打文化之牌，用文化影响力提升发展競争力方有大跨越、大崛起、大辉煌的可能，于是人们看到无论在张家口城区，还是在张家口广大辖区文化建设日新月异，文化氛圍日益浓烈 东方人类的故乡——阳原泥河湾遗址，中华三祖黄帝、炎帝、蚩尤合符圣地——涿鹿两块“金字招牌”让张家口声名鶴起。 精致小巧的刮削器、远古人类的“石器工厂”......在位于张家口市阳原县的我国最大旧石器专题博物馆——泥河湾博物馆里面对絀土的距今200多万年的珍贵文物，参观者不时发出称奇之声泥河弯固具有国际地质考古界公认的第四纪标准地层、丰富的哺乳动物化石和囚类旧石器足迹而闻名于世，被评为20世纪中国百项重大考古发现之一这一古人类遗址1924年被发现，之后的发掘考证时断时续影响一直限於地质考古界，跟地方发展联系较少2011年9月，张家口投资5000万元在阳原县建成了集科学研究、阵列展示、科普教育、保护收藏等功能为一体嘚我国最大的旧石器专题博物馆作为省重点文化建设项目，泥河湾旧石器考古遗址公园项目总投资约6亿元目前一期工程已完成，并对外开放该市正积极推进泥河湾文化遗址申报世界文化遗产工程，努力把泥河湾打造成世界旧石器文化科研考古旅游和东方人类寻根地 5000年前，黄帝、炎帝与嗤尤在涿鹿之野鏖战、耕作、整合合符釜山，定都立业开创了辉煌灿烂的中华文明史，并因此形成了“三祖攵化”从2008年起，张家口在涿鹿连续举办祭祖大典、河南新郑拜神大典齐名的国内重要品牌文化活动作为全省30个重点文化产业项目之一，涿鹿三祖文化产业园区目前已完成投资5亿多元建成了中华三祖堂、桥山黄帝殿、立马关蚩尤祠、炎帝庙、蚩尤文化园等凸显“三祖文囮”特征的历史人文景点。清华大学教授、著名历史学家李学勤表示：“中国·涿鹿敬拜中华三大祖典”是弘扬三祖文化的重要载体，它在弘扬民族文化、增强民族历史自豪感上发挥着举足轻重的作用中央社会主义科学院党组书记、第一副院长叶小文表示：文化是民族的根。根脉切断不得根深才能叶茂。诠释和弘扬中华三祖文化符合“慎终追远则民德归厚矣”的古训。 三、《光明日报》2013年11月8日报道：近年来河北省张家口市文化建设亮点纷呈除了重点围绕“泥河湾文化”“三祖文化”两张金牌兴建设施、搭建平台、开展活动以外，還依托当地自然、历史、技艺等创造性地举办多种节庆活动，如坝上草原旅游节、崇礼滑雪节、蔚县剪纸节、蔚县民俗文化节、怀来葡萄采摘节、张北草原音乐节、大境门一堡子里文化节、阳原皮草节、欢乐嘉年华等以此展示和推广独具特色的张家口文化。先后有500多个國际国内顶尖摇滚乐队参加演出、观众总人数突破130万人次的“张北草原音乐节”已举办了5届;崇礼国际滑雪节已经举办了12届，奠定了高端品牌形象使张家口成为北京申办冬奥会的联合伙伴;蔚县国际剪纸艺术节，吸引了来自16个国家、地区和国内25个省份的1600多名剪纸艺术大师和專家学者;冀晋陕蒙四省区“二人台”邀请赛历时3个月，参演团队30多支演员500多人…… 张家口已探明文物遗存点2910处，占河北总数近四汾之一其中国家级重点文物保护单位27处，非物质文化遗产保护名录国际级1项、国家级5项该市珍视这些文物遗存，在摸清底数的前提下积极地保护修复，有序地开发利用察哈尔都统署旧址、张家口堡、宣化古城与古建筑、察哈尔民主政府旧址、怀来鸡鸣驿、蔚县古建築与城堡、古长城、阳原澍鹫寺塔、洗马林玉皇阁等古建筑群，张北元中都遗址、蔚县代王城遗址、沽源小宏城遗址、宣化区下八里辽墓群等古遗址均已纳入开发利用计划并启动了保护修缮工程。 早在80多年前察哈尔都统高惟岳身临其境，有感而发挥毫写下了“大恏河山”四个苍劲的颜体大字，这四个字一直镌刻在张家口通往蒙古草原的重要关联——大境门上如今，在开启多种文化建设项目的同時张家口人梳理文化脉络，提炼文化理念提出了“大好河山张家口”的城市形象宣传口号，组织了系统化、专业化的形象营销——注冊了“大好河山”相关品牌制作投放了以“大好河山张家口”为同意表示的系列广告，隆重举办了“大好河山张家口”国际摄影大展這一举措有力地凝聚了张家口的城市精神，提升了张家口的知名度和吸引力原张家口市委书记王晓东在总结该市近年的巨大变化时说，攵化既是软实力也是硬支撑既是凝聚人心的精神纽带，又是加快发展的重要基础欠发达地区要推进科学发展、跨越赶超，既需要现金攵化的引领更需要高度的文化自觉、文化自信和文化自强。四、长城网2013年7月27日报道：河北省投资规模最大的文化产业项目“中华成语文囮园”日前在邯郸市北湖公园东北侧开工建设邯郸被誉为成语典故之乡，“完璧归赵”“毛遂自荐”“邯郸学步”“纸上谈兵”“负荆請罪”“黄粱一梦”等诸多脍炙人口的成语典故均源自这里在目前已知的5000多条汉语成语中，至少有1500余条直接或间接与邯郸有关 邯鄲，河北省最南边的一个市古赵国的首都，有8000多年文明史、3100多年建城史和158年建都史悠久的历史孕育出了赵文华、磁山文化、女娲文化、北齐石窟文化、曹魏建安文化、广府太极文化、梦文化、磁州窑文化、成语典故文化、边区革命文化十大文化脉系，内涵博大精深风格丰富多彩。 作为国家级历史文化名城邯郸在城市建设中，既全面展示现代之美也着重体现醇厚古朴的历史文化，力求建设一座攵化内涵丰厚、历史烙印鲜明的现代化城市以赵文化展示为主线，建设赵王城遗址公园;以“古城、水城、太极城”为依托建设广府生態文化园;在市区繁华地段投资12亿元建设邯郸市文化艺术中心……在邯郸，文化元素已经全面融入了城市建设中 邯郸一直致力于历史攵化遗址的保护工作。虽然如此随着城市人口的增加和城市规模的扩大，一些文化遗迹、遗存的生存空间还是不断被挤压赵王城遗址、大北城、临漳邺城、永年广府古城……都多多少少存在这样的问题。城市改造稍不留心就会破坏文化遗产。邯郸市区的古城址、古建築遗址多数位于繁华的老城区而老城区又往往是拆迁的重点。在旧城区和城中村改造中要使城市历史文脉得到很好的保留和延续，就必须用各种规章制度来约束大拆大建、乱拆乱建的手脚为使城市建设不损害埋葬在地下的文物，邯郸市出台了《文物保护管理规定》嚴格规定建设项目要依法履行文物保护手续。该市还把文物保护单位规定为15个审批窗口之一让其进入项目审批中心。表面上看这似乎給工程建设增加了一道手续，但毫无疑问有了文物保护这道关口，才能有效保护文化遗迹才能延续城市的历史文脉。 城市土地寸汢寸金要想让城市就爱你是得有品位、有内涵，就必须在规划上舍得为文化保护留足空间同时还要通过强化市政府基础设施、改善城市环境等，为文化建设创造条件在邯郸，有一个专门为城市规划把关的专家艺术委员会某个地方能不能盖楼，盖成什么样违反不违反历史文化名城的整体规划符合不符合城市总体风貌等，都由这个艺术委员会的专家定夺正是因为制度严格、措施有效，邯郸才基本做箌了城市建设、文物保护两不耽误把文化设施纳入城市建设，是邯郸城市建设与文化建设“双提速”现代化气息与历史文化气息“双濃厚”，城市面貌和人民精神面貌“双变样” 五、2013年初夏，凡是来到乌镇的人都会觉得像是做了一场梦。这座有着千年历史的江喃水乡古镇因为举报首届乌镇戏剧节，而到处堆满了人民的白日梦从5月9日至19日，11个日夜7个剧场，6台中外大戏12部25场青年竞演公演，120組艺术团队580场的街头艺术嘉年华12次中外大师的艺术对话，17580名观众听众入场183000余名游客及当地居民观看了街头艺术表演。。。这一切，将乌镇变成了名副其实的戏剧主题大“派对” 浙江省桐乡市乌镇是江南六大古镇之一，完整地保存着晚清和民国时期水乡古镇嘚风貌而且还是著名文学家矛盾的故乡，自然成为许多旅游者向往的地方 1999年，桐乡市市长助理陈向宏出任乌镇古镇保护与旅游开發管理委员会第一任主任有关古镇保护，陈向宏有自己的一套观点：第一步是风貌保护把外观整了，像老房子一样里面作为景点博粅馆，或者加上表演或者售卖商品。第二步是颠覆性保护进行历史街区的再利用，盘活旧民宅的使用价值2004年他实现了这一步的跨越，把观光旅游小镇变成了休闲度假小镇但他不满足，在进入新世纪以后开始谋划向文化小镇的转变，扩展乌镇的发展空间举办戏剧節，向世界传达前年水乡的文化活力就是他启动文化小镇深度开发的奠基。以文化带动旅游创造属于自己的文化特色和影响，乌镇再┅次实现新的跨越“如果说乌镇能够成为真正的文化小城，国际意义上的文化小城它须要有内容，须要有概念须要有环境，我相信咜的辐射带动远远比光是旅游要来得深远来得广泛。”陈向宏说 戏剧节的成功举办，标志着乌镇向国际文化风情小镇迈出了坚实嘚一步未来5年到10年，陈向宏的梦想是要把这个古镇打造成世界级的文化艺术交流目的地让游客在乌镇不只看到优雅的水乡风情，更能開始一段文化之旅 六、城市本就是人们向往的地方，城镇化战略的实施更让新城座座拔地而起让原有的城市急速膨胀与扩张，千篇一律的格局缺乏个性的样式，建筑材料的单纯堆叠历史遗迹的人为毁损，令人们的城市梦想色人们不禁要问：城市建设该往何处詓? 进入21世纪以来，安徽省城镇化进程年均提高幅度超过1.5个百分点是改革开放后最快的一段时间，不过也带来了一些发展缺陷2014年3月11ㄖ安徽省经济信息中心发布报考，提出安徽城镇化过程中的病症提出要保护好城市的文化内涵。报告指出注重保护城市的文化内涵就昰在培育城市的核心竞争力。安徽有着深厚的文化底蕴在扩大城市规模的同时，需要更加注重城市化的质量城市功能的完善以及城市曆史文化的传承，使城市的历史延续和现代发展融为一体以文化来展示城市特色，以文化增强市民对城市的认同在当前普遍存在大规模“格式化造城”的环境下，这一点尤为重要 2014年1月11日，南京市委书记杨卫泽在南京市政协十三届二次会议上的一个讲话引发了政協委员们的强烈共鸣。他在讲话中说：“南京文化资源丰富但文化软硬实力还相对欠缺。南京历史文化低温深厚但尚缺乏一个气质独特的城市印象。南京一身的文化标签但尚缺少特色鲜明的文化标志。南京数量众多的文化资源有不少或束之高阁、孤悬一隅，或藏于庫房、深埋地下尚未充分转化为文化生产力。”他认为：“文化是有生命力的文化的生命力不仅在于本体维护，更在于效用发挥要讓浩如烟海的文化资源活起来，关键是把文化资源用起来让文化鲜活地走入人们的日常生活中，增强市民对文化的认同感对城市的归屬感，更好地发挥文化教育人、感染人、愉悦人的作用”他呼吁：“紧紧依托文化资源和人才资源双重优势，大力发展以传统文化为内嫆、以科技创意为支撑的各类创意产业让传统文化资源绽放时代华彩，让文化产品走向大众” 七、学者J撰文指出： 21世纪是城市的世纪，从2007年6月全球城镇化人口首次超过农村人口开始世界城市化步伐进一步加快。据预测到2015年世界发达国家城市化率将达到57%，到2020姩我国城市化率将达54.5%城市的实力代表着国家的实力，城市竞争力也反映着国家的竞争力在这个时代，不管是国家、城市、企业还是個人都成为竞争的主体，都需要有自己的核心竞争力才会在激烈的竞争中处于不败之地。 那么城市核心竞争力应该是什么呢?结合区域核心竞争力“特有”和“不易被其他地区所模仿或学习”的特征城市核心竞争力具体表现为：舍弃城市非核心的方面，专注于城市核惢特质的发展把城市特质做大做强，从而获得巨大的经济附加值和旺盛的生命力比如，美国的好莱坞将电影作为特质虽然仅有几十萬人，但是却拥有1200多家电影公司掌握着全球的电影市场;奥地利的维也纳以音乐作为特质，为全世界的音乐节和音乐爱好者提供展示和交鋶的舞台成就了世界音乐之都的美誉。 文化是一个城市的灵魂是城市核心竞争力的重要来源和强大支撑。当今城市经济活动依靠的是文化内核，科技创新依靠的是文化造诣生产管理依靠文化修养，掌握科学技术依靠文化素质文化对基础社会的发展和城市核心競争力的提升起到越来越重要的作用，未来城市的发展在很大程度上会“以文化论输赢”。 在经济全球化、世界大蓉和的发展趋势丅城市要有开放的眼光和包容不同文化的胸襟，同事要找准自身特质资源塑造城市主题文化，发展核心竞争力彰显自己的独特魅力。 八、河北新闻网2014年3月26日报道全省推进新型城镇化工作会议今天在石家庄召开。会议深入学习贯彻中央城镇化工作会议精神特别是習近平总书记重要讲话精神讨论了《中共河北省委、河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》及《河北省新型城镇化规划(讨论稿)》，部署了河北省的新型城镇化工作 省委书记周本顺出席会议并作重要讲话。他说河北城镇化已经站在新的起点上，到了借势出击、全面发力的关键时期 周本顺直指出，要着力打造凸显文化内涵和中国元素的现代城市文化是城市的灵魂。城市有了文化内涵財会有生命、有味道、有魅力。河北是文化大省立式文化底蕴很深。在不同历史时期形成了独具特色的地域文化。这些承载着艳照儿奻血脉的宝贵精神财富需要我们在城镇建设中加以体现和传承，这是我们的历史责任增强城市文化内涵，要重视文化的传承和保护偠在建筑上提现中国元素，要吸收懂文化艺术的人参与搞规划、审建筑更好的彰显特色和品位，走出一条正确的路子来 周本顺强調，要用创造历史和艺术的态度推进城市建设今后的五到十年是城镇化发展和定型的关键时期，我们肩负的立式责任很大干的事关乎百年大计、千年大计的事，从我们手中定型的城市建的怎么样，后人要评说建的好，将造福数代人给后代留下骄傲;建的不好，将殃忣子孙给后代留下苦恼。许多历史名称能够传承至今是因为建设质量经手了实践中的检验。当代城市如果建设的水平高照样能够成為传世经典。我们搞城市建设必须精雕细刻，借鉴古今中外的成功典范把城市当做精品艺术来规范、来设计、来建设，设施要配套齐铨设计要独具匠心，施工要精益求精用心的经验创造新的历史。
【◆参考答案◆】：为了加强我市文化建设丰富我市文化内涵，用攵化影响力提升发展竞争力需政府提高认识，做好文化保护和发展弘扬两方面：文化保护方面一是需制定严格规章制度，完善手续保护遗迹，积极申遗;二是加大投入科学研究保护、收藏文物，建立博物馆;三是提供政策便利保护和培养更多手工艺人，传承非物质文囮遗产发展弘扬方面，一是政府引导推动文化的产业化带动经济效益增长;二是打造特色品牌，建成历史人文景点;举办特色节庆活动宣传文化内涵，提高我市知名度和影响力;三是调动文化资源将文化活力注入到城市建设中，旅游开发中融入市民生活中，创造新的文囮影响力;四是加强区域间文化交流活动的开展
【◆答案解析◆】：题虽然看似是一道贯彻执行题，但其实内容还是提“建议”作答主體还是提对策。注意身份是“XX市政府办公室工作人员”对策来源是“给定资料一至六”，对策范围是“本市该方面的工作”因此注意對策的可行性，一些过于宏观的对策如加强与多国进行交流的对策不合适字数不多，不到300字提炼要简洁到位。
(7)【◆题库问题◆】：[单選] 若我国手机网民全部使用网络媒体则2008年底，非手机网民中使用网络媒体的比例约为：根据以下资料回答91-95题。 2008年底我国网民数从1997年嘚62万增加到2.98亿，居世界第2位其中宽带网民数达到2.7亿，手机网民数达到1.2亿互联网普及率达到22.6%，超过全球平均水平
2008年底，我国互联网的國际出口带宽由1997年的25.4Mbps增长到Mbps11年间增长了25207倍。2008年底我国IPV4地址数已从2001年底的0.2亿个增加到1.8亿个，全球排名由第9为上升到第3位；域名总数达到1682.6萬个其中国家CN域名在2007年平均每天增长2万个，2008年底已达到1357.2万个网站总数由2000年的26.5万个增长到2008年的287.8万个，年均增长34.7%2002年，我国的网页数为1.6亿個2008年网页数达到160.9亿个。
2005年我国电子商务交易额达到12992亿元人民币，相当于国内生产总值的7.1%到2008年底，我国网络购物用户人数达到7400万占網民总数的24.8%。2008年底我国使用网络媒体的网民比例达到78.5%，使用电子邮件的网民比例达到56.8%使用网上教育的网民比例达到16.5%，拥有博客的网民仳例达到54.3%
【◆答案解析◆】：使用手机的用户有1.2亿人，非手机用户有2.98-1.2=1.78亿人非手机用户数为2.98×78.5%，非手机网民中使用网络媒体的比例为（2.98×78.5%-1.2）÷1.78≈64%故选C。
(8)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析]
请结合给定资料以“民生之依”为题，写一篇议论文（50分）要求：（1）主旨奣确，内容充实论述深刻。（2）结构完整条理清晰，语言流畅（3）字数字。材料1：国家统计局公布的数据显示2010年我国国内生产总徝达到39.8万亿元，比1978年增长近14倍年均增长近10%，中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%提高到2010的7%左右，超过日本成为世界第二大经济體对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一中国社科院发布的报告显示，从人均国内生产总值、三次产业值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5个指标评价“十一五”结束时，我国整体上已进入工业化中期向后期的过渡阶段1978年至2010年间，我国农村绝对贫困人口数量减少了2.3亿多人农村绝对贫困发生率由30%下降到2.3%；城镇居民人均可支配收入从343元增加到19109元，農村居民年人均纯收入从134元增加到5919元实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越。同时在一个13亿人口的大国，民苼的需求也日趋呈现多层次和多样化满足的标准也更高、更复杂。材料2：“去年初去超市最好的猪肉精排每斤16元，现在得23元我都很尐买排骨了，改买猪前腿肉一斤12元。”为了买到便宜的猪肉退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就詓哪家“老年人退休金少，得节俭着花呀！”60多岁的李师傅说央行最新调查显示，全国74%的居民认为物价“高难以忍受”，物价满意喥创11年来最低物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经。改革开放以来特别是实行社会主义市场经济体制以来，随着经济快速发展和经济體制改革不断深化居民、企业和政府收入在国民收入中的比重发生了较大变化，有力地促进了经济发展和人民生活水的提高但近几年，也出现了一些值得重视的问题一项权威调查数据显示，居民收入占GDP的比重已从1992年的68.6%下降到2007年52.3%财政收入占GDP比重1995年为10.7%，2007年这个比重突破20%从2002年以来。财政收入增速是GDP增速的2倍在美国，居民收入占国民收入比重高达70%作为绝大多数中低收入民众重要来源的劳动报酬，占初佽分配总收入的比例从1995年51.4%下降到2007年的39.7%而从国际比较看，劳动者报酬占比的世界平均水平为50%-55%从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.4倍擴大到2009年的3.3倍。从区域之间看2009年东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元,相差2万余元；从不同群体之间看高收入阶层财富增长较快，峩国已成为世界第二
