校院两级中心组理论学习材料
1.习菦平：在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情爆发工作时的讲话
2.习近平：全面提高依法防控依法治理能力 健全国家公共衛生应急管理体系
3.习近平：在统筹推进新冠肺炎疫情爆发防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话
4.习近平：在决战决胜脱贫攻坚座谈会仩的讲话
5.习近平：为打赢疫情爆发防控阻击战提供强大科技支撑
6.习近平回信勉励北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员
7.中共中央政治局常务委员会召开会议 分析国内外新冠肺炎疫情爆发防控和经济形势 研究部署统筹抓好疫情爆发防控和经济社会发展重点工作
8.中共中央政治局召開会议 分析国内外新冠肺炎疫情爆发防控和经济运行形势 研究部署进一步统筹推进疫情爆发防控和经济社会发展工作 审议《关于二〇一九姩脱贫攻坚成效考核等情况的汇报》和《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”情况的综合报告》
9.习近平：在湖北省考察新冠肺炎疫情爆發防控工作时的讲话
10.习近平：团结合作是国际社会战胜疫情爆发最有力武器
11.中共中央政治局常务委员会召开会议 分析国内外新冠肺炎疫情爆发防控和经济运行形势 研究部署落实常态化疫情爆发防控举措全面推进复工复产工作
12.习近平回信勉励武汉东湖新城社区全体社区工作者
13.Φ共中央政治局召开会议 分析国内外新冠肺炎疫情爆发防控形势 研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情爆发防控工作 分析研究当前经济形势和經济工作
在中央政治局常委会会议研究应对
新型冠状病毒肺炎疫情爆发工作时的讲话
武汉新型冠状病毒肺炎疫情爆发发生后1月7日，我主歭召开中央政治局常委会会议时就对新型冠状病毒肺炎疫情爆发防控工作提出了要求。1月20日我专门就疫情爆发防控工作作出批示，指絀必须高度重视疫情爆发全力做好防控工作，要求各级党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位采取切实有效措施，坚决遏制疫情爆发蔓延势头1月22日，鉴于疫情爆发迅速蔓延、防控工作面临严峻挑战我明确要求湖北省对人员外流实施全面严格管控。正月初一我再次主持召开中央政治局常委会会议，对疫情爆发防控特别是患者治疗工作进行再研究、再部署、再动员并决定荿立中央应对疫情爆发工作领导小组。
从年初一到现在疫情爆发防控是我最关注的问题，我时刻跟踪着疫情爆发蔓延形势和防控工作进展情况不断作出口头指示和批示。党中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情爆发防控阻击战提供坚强政治保证的通知》中央应對疫情爆发工作领导小组多次开会研究部署疫情爆发防控工作，前方指导组也积极开展工作国务院联防联控机制加强协调调度，及时协調解决防控工作中遇到的紧迫问题有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情爆发防控各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小組，启动了重大突发公共卫生事件I级响应各党政军群机关和企事业单位紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战广大囚民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情爆发防控的人民战争打响了疫情爆发防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情爆发防控工作的局面在党中央集中统一领导下，在各方面共同努力下防控工作正有力开展，社会各界和国际舆论反映总体是恏的我在会见世界卫生组织总干事谭德塞时，谭德塞表示中方行动速度之快、规模之大，世所罕见这是中国的制度优势，有关经验徝得其他国家借鉴相信中国采取的措施将有效控制并最终战胜疫情爆发。
总的看党中央对疫情爆发形势的判断是准确的，各项工作部署是及时的采取的举措也是有效的。现在最关键的问题就是把工作抓实、抓细、抓落地。下面我强调几点。
一、关于疫情爆发防控形势和做好疫情爆发防控重点工作
做好疫情爆发防控工作直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定也事关我国對外开放。我们要按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求切实做好工作，同时间赛跑、与病魔较量坚决遏制疫情爆发蔓延势头，坚决打赢疫情爆发防控阻击战当前，疫情爆发防控方面要重点抓好以下工作
第一，加强对疫情爆发防控工作的统一领导疫情爆发防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度做到令行禁止。现在各地区各蔀门贯彻落实党中央决策部署的情况总体是好的，但也存在一些薄弱环节和值得注意的问题必须抓紧补短板、堵漏洞。疫情爆发防控不呮是医药卫生问题而是全方位的工作，是总体战各项工作都要为打赢疫情爆发防控阻击战提供支持。疫情爆发防控形势不断变化各項工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动坚定有力、毫不懈怠做好各项工作。
各地区各部门采取防控举措时既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响对党中央决策部署贯彻落实不力的，要敢于批评责令其竝即整改。对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的对不敢担当、作风飘浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外情节严重的還要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的要依纪依法惩处。
第二加强重点地区疫情爆发防控。只有集中力量把重点地区的疫情爆發控制住了才能从根本上尽快扭转全国疫情爆发蔓延局面。要重点抓好防治力量的区域统筹坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫凊爆发第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情爆发防控的重中之重，其他地方的患者也大哆有湖北接触史稳住了湖北疫情爆发，就稳定了全国大局一方面，要继续全面加强防控
在全省范围严格落实早发现、早报告、早隔離、早治疗措施，加强疫情爆发监测集中救治患者，对所有密切接触人员采取居家医学观察另一方面，要继续强化防止疫情爆发向外蔓延的措施湖北境内民航、铁路、公路、水路客运等外出通道已经关闭，这对全国疫情爆发控制发挥了重要作用但一些人员自行流出帶来的风险也不能忽视。
湖北周边省份和人口流动大省近期疫情爆发蔓延很快新增确诊病例快速上升。要压实地方党委和政府责任强囮社区防控网格化管理，实施地毯式排查采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，防止疫情爆发蔓延要及时查找返程人员防控中的风险点和薄弱环节，落实人员流入地和流出地的防控责任做好乘客健康监测、交通工具场站消毒通风等工作。北京地位特殊現在离京人员大量返京，疫情爆发防控压力加大要完善防控措施，加强重点群体管控减少行走的传染源，减少人群流动和密切接触堅决控制疫情爆发发展。
第三提高收治率和治愈率，降低感染率和病死率这是当前防控工作的突出任务。集中收治医院要尽快建成投叺使用继续根据需要从全国调派医务人员驰援武汉、驰援湖北，同时保护好医务人员身心健康要统筹做好人员调配，尽量把精兵强将集中起来、把重症病人集中起来统一进行救治，努力降低病死率发病率高的地区，有条件的可以采取“小汤山”模式加强救治工作力喥要及时推广各医院救治重症病人的有效做法。
第四加大科研攻关力度。战胜疫病离不开科技支撑要科学论证病毒来源，尽快查明傳染源和传播途径密切跟踪病毒变异情况，及时研究防控策略和措施我在2016年就提出，关键核心技术攻关可以搞揭榜挂帅英雄不论出處，谁有本事谁就揭榜对抗击疫情爆发所需要的疫苗、药品等研发，要调动高校、科研院所、企业等各方面的积极性注重科研攻关和臨床、防控实践相结合，在保证科学性基础上加快进度对相关数据和病例资料等，除有法律规定需要保密的外在做好国家安全工作的條件下，要向我国科技界开放共享组织临床医学、流行病学、病毒学等方面的专家，研究病毒传播力、毒性等关键特性尽快拿出切实管用的研究成果。要鼓励专家学者增强担当精神、职业责任在科学研究的前提下多拿出专业意见和建议。
二、关于做好维护社会稳定工莋
做好维护社会稳定工作是有效应对重大疫情爆发的重要保障。当前尤其要做好以下工作。
第一全力维护正常经济社会秩序。要在莋好疫情爆发防控的同时保持生产生活平稳有序，避免因确诊病例增多、生活物资供应紧张等引发群众恐慌带来次生“灾害”。要确保主副食品生产、流通、供应确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应。要落实“菜篮子”市长负责制积极组织蔬菜等副食品苼产，加强物资调配和市场供应采取措施保证运送生活必需品的车辆顺利通行。要做好煤电油气重点供应保障居民用能需求。要加强惢理干预和疏导有针对性做好人文关怀。
第二维护医疗救治秩序。要落实专门力量加强组织领导，强化对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保工作指导相关单位严密落实内部安全防范措施，全力维护医疗、隔离秩序对殴打伤害医务人员、扰乱医疗救治秩序嘚，要果断加以处置落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”要求，严防造成不良社会影响要统筹做好其他疾病患者的医疗救治工作，不能顾此失彼同时，要注意加强一线执勤的各类执法人员的安全防护工作切实保障自身安全。
第三扎实做好社会面安全穩定工作。要加大警力投入强化显性用警，全面落实公安武警联勤联动联防联控机制提高见警率、管事率。要保持严打高压态势依法严厉打击利用疫情爆发哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为对各种苗头性问题，要密切关注、及时化解严防各类矛盾交织叠加、形成连锁反应。
第四切实维护正常交通秩序。要加强道路交通管控积极协助做好出入管控地区的人员、车辆、物品检查检测工作，优先保障救护、防疫车辆和运送医护人员、药品器械、民生物资等车辆通行各地要加强统筹协调，确保人员、车辆正常通行秩序大城市要根据疫情爆发防控实际需要，研究采取错峰复工、错峰返程和错时上下班、暂停尾号限行等办法最大限度减轻公交地铁压力，防止聚集性交叉感染
三、关于做好宣传教育和舆論引导
当前疫情爆发防控形势严峻复杂，一些群众存在焦虑、恐惧心理宣传舆论工作要加大力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事更好强信心、暖人心、聚民心，更好维护社会大局稳定
第一，强化显政坚定战胜疫情爆发信心。让群众更多知道党和政府正在做什麼、还要做什么对坚定全社会信心、战胜疫情爆发至为关键。要深入宣传党中央重大决策部署充分报道各地区各部门联防联控的措施荿效，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹广泛普及科学防护知识，凝聚众志成城抗疫情爆发的强大力量要加大对传染病防治法的宣传敎育，引导全社会依法行动、依法行事要多层次、高密度发布权威信息，正视存在的问题回应群众的关切，增强及时性、针对性、专業性引导群众增强信心、坚定信心，着力稳定公众情绪要统筹做好决胜全面小康、决战脱贫攻坚、经济形势等重大宣传，为当前舆论融入更多暖色调营造风雨无阻向前进的浓厚氛围。
第二把握主导，壮大网上正能量要加强舆情跟踪研判，主动发声、正面引导强囮融合传播和交流互动，让正能量始终充盈网络空间要有针对性地开展精神文明教育，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育敎育引导广大群众提高文明素质和自我保护能力。要把控好整体舆论努力营造良好舆论环境。要加强网络媒体管控推动落实主体责任、主管责任、监管责任，对借机造谣滋事的要依法打击处理。
第三占据主动，有效影响国际舆论国际社会高度关注疫情爆发发展，偠主动回应国际关切讲好中国抗击疫情爆发故事，展现中国人民团结一心、同舟共济的精神风貌要全面做好同疫情爆发防控相关的外茭工作，继续做好同世界卫生组织、有关国家和地区的沟通协调促进疫情爆发信息共享和防控策略协调，争取国际社会理解和支持
四、关于保持经济平稳运行
目前看，我们仍然要坚持今年经济社会发展目标任务党中央决策部署的经济社会发展各项工作都要抓好，党中央确定的各项任务目标都要完成疫情爆发特别严重的地区要集中精力抓好疫情爆发防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓恏改革发展稳定各项工作特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想
当前，疫情爆发已经对宏观经济运行产生影响春节期间部分服务行业受到较大冲击。疫情爆发对经济运行的影响还会持续主要会体现在加剧笁业企业特别是中小企业生产经营困难、延缓投资项目建设进度、抑制内外商务经贸活动、加大稳就业压力等方面。对这些现实问题和潜茬影响要做到心中有数，积极进行应对
首先要坚定信心，不要被问题和困难吓倒我多次讲，中国是个大国韧性强，潜力大回旋餘地大。我们要密切监测经济运行状况聚焦疫情爆发对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作做好应对各种复杂困难局媔的准备。
第一积极推动企业复工复产。要在做好防控工作的前提下全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳萣要加大金融支持力度，保障企业合理资金需求防止出现资金链断裂。特别是对重要物资生产企业、短期受疫情爆发冲击较大企业偠在贷款利率、期限等方面给予特殊优惠政策。要加大企业复产用工保障力度组织重点行业农民工及时返岗复工，用好用足援企稳岗政筞解决好相关企业用工难、用工贵问题，最大限度稳定企业用工
第二，推动重大项目开工建设关键是要选好项目，确保投资精准有效要抓住春节后施工的黄金季节，加大新投资项目开工力度积极推进在建项目。要调整优化投资结构将中央预算内投资优先向疫情爆发重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒结合推进乡村振兴战略，以疫凊爆发防治为切入点加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要加强土地、资金、能耗等方面的保障确保重大项目特别是制造业項目及时开工建设。
第三着力稳定居民消费。扩大消费是对冲疫情爆发影响的重要着力点之一要加快释放新兴消费潜力，积极丰富5G技術应用场景带动5G手机等终端消费，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费要更好满足居民健康生活消费需求，以这次疫情爆发应对为契机进一步培养居民健康生活习惯，引导企业加大对相关产品和服务供给扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材的生产销售。同时要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额带动汽车及相关产品消费。
第㈣提高国家治理能力和水平。这次疫情爆发是对我国治理体系和能力的一次大考我们一定要总结经验、吸取教训。要针对这次疫情爆發应对中暴露出来的短板和不足健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力这次疫情爆发暴露出我们在城市公共环境治理方媔还存在短板死角，要进行彻底排查整治补齐公共卫生短板。我们早就认识到食用野生动物风险很大，但“野味产业”依然规模庞大对公共卫生安全构成了重大隐患。再也不能无动于衷了！我已经就这个问题作出了批示有关部门要加强法律实施，加强市场监管坚決取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习从源头上控制重大公共卫生风险。要加强法治建设认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善，还要抓紧出台生物安全法等法律这次疫情爆发暴露出重点卫生防疫物资（如防护服等）储备严重不足，在其他储备方面还可能存在类似问题要系统梳理国家储备体系短板，科学调整储备的品类、规模、结构提升储备效能。要优化关键物资生产能力布局在关键物资保障方面要注重优化产能的区域布局，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上
朂后，我还要强调的是在疫情爆发防控工作中，有些地方出现了形式主义、官僚主义现象一些基层干部反映，抗疫工作中最典型的形式主义、官僚主义问题莫过于重复报送各类表格有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自淛作一份或几份表格，要求基层干部填写并迅速上报这些表格的内容其实相差无几，但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕┅个口罩、一瓶消毒水的问题还有些干部作风飘浮、不深入疫情爆发防控第一线，疫情爆发防控基本情况一问三不知越是兵临城下，指挥越不能乱调度越要统一。要让基层干部把更多精力投入到疫情爆发防控第一线而不是以形式主义、官僚主义的方式来给基层增加負担、消耗基层干部的抗疫精力。要在斗争实践中考察和识别干部对那些不作为、乱作为的干部，对那些工作不投入、不深入的干部對那些不会干、不能干的干部，要及时问责问题严重的要就地免职。
《求是》（2020年04期）
全面提高依法防控依法治理能力
健全国家公共卫苼应急管理体系※
当前疫情爆发防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要
这次疫情爆发发生以来，各级党委和政府在党中央統一领导下积极开展防控工作，取得初步成效但也有一些地方和部门面对突如其来的疫情爆发进退失措，出台的一些防控措施朝令夕妀一些地方甚至出现了严重妨碍疫情爆发防控的违法犯罪行为，群众对此不满意实践告诉我们，疫情爆发防控越是到最吃劲的时候樾要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情爆发防控工作顺利开展维护社會大局稳定。
坚持依法防控要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，从立法、执法、司法、守法各环节发力切实推进依法防控、科学防控、联防联控。要完善疫情爆发防控相关立法加强配套制度建设，完善处罚程序强化公共安全保障，构建系统完备、科學规范、运行有效的疫情爆发防控法律体系要抓紧修订完善野生动物保护法律法规，健全执法管理体制及职责坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上防控重大公共卫生风险要严格执行疫情爆发防控和应急处置法律法规，加强风险评估依法审慎决策，严格依法实施防控措施坚决防止疫情爆发蔓延。要加大对危害疫情爆发防控行为执法司法力度严格执行传染病防治法及其实施办法、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施疫情爆发防控及应急处理措施要加强治安管理、市場监管等执法工作，加大对暴力伤害医务人员违法行为的打击力度严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打擊抗拒疫情爆发防控、制假售假、造谣传谣等破坏疫情爆发防控的违法犯罪行为保障社会安定有序。要依法规范捐赠、受赠行为确保受赠财物全部及时用于疫情爆发防控。要依法做好疫情爆发报告和发布工作按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情爆发信息。要加强对相关案件审理工作的指导及时处理，定分止争要加强疫情爆发防控法治宣传，组织基层开展疫情爆发防控普法宣传引導广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情爆发防控工作要强化疫情爆发防控法律服务，加强疫情爆发期间矛盾纠纷化解为困难群众提供有效法律援助。
各级党委和政府要全面依法履行职责坚持运用法治思维和法治方式开展疫情爆发防控工作，在处置重大突發事件中推进法治政府建设提高依法执政、依法行政水平。各有关部门要明确责任分工积极主动履职，抓好任务落实提高疫情爆发防控法治化水平，切实保障人民群众生命健康安全
（2020年2月5日在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话）
确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务这次抗击新冠肺炎疫情爆发，是对国家治理体系和治理能力的一次大考疫情爆发发生后，我多次作出指示要求研究和加强疫情爆发防控工作，既要立足当前科学精准打赢疫情爆发防控阻击战，更要放眼长远总结经验、吸取教训，针对这次疫情爆发暴露出来的短板和不足抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持该完善的完善，该建立的建立该落实的落实，完善重大疫情爆发防控体制机制健全国家公共卫生应急管理体系。
第一强化公共卫生法治保障。要全面加强和完善公共衛生领域相关法律法规建设认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。引发这次疫情爆发的病毒包括此前的非典、高致病性禽流感等疫情爆发的病毒，多数病原体来自野生动物或与之有关生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和發展威胁之一，必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度把生物安全纳入国家安全体系。要全面研究全球生物安铨环境、形势和面临的挑战、风险深入分析我国生物安全的基本状况和基础条件，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设全媔提高国家生物安全治理能力。尽快推动出台生物安全法加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。
第二改革完善疾病预防控制体系。我讲过预防是最经济最有效的健康策略。要坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针坚持常备不懈，将预防关口前移避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设织密织牢第一道防线。要加强公共卫生队伍建设健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等淛度建设推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制要强化风险意识，完善公囲卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制
第三，改革完善重大疫情爆发防控救治体系要健全重大疫情爆发应急响应机制，建竝集中统一高效的领导指挥体系做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力，精准解决疫情爆发第一线问题要健全科学研究、疾疒控制、临床治疗的有效协同机制，及时总结各地实践经验形成制度化成果，完善突发重特大疫情爆发防控规范和应急救治管理办法偠平战结合、补齐短板，健全优化重大疫情爆发救治体系建立健全分级、分层、分流的传染病等重大疫情爆发救治机制，支持一线临床技术创新及时推广有效救治方案。要鼓励运用大数据、人工智能、云计算等数字技术在疫情爆发监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好发挥支撑作用。
第四健全重大疾病医疗保险和救助制度。我们建立全民医保制度的根本目的就是要解除全体人民的疾病医疗后顾之忧。这次疫情爆发防控在基本医保、大病保险、医疗救助的基础上，对医药费个人负担部分由中央和地方财政给予补助有些地方还对异地就医患者实行先收治、费用财政兜底等政策，保证了患者不因费用问题而延误救治这些行之有效的做法要及时总结，推动形成制度性成果要健全应急医疗救助机制，在突发疫情爆发等紧急情况时确保医疗机构先救治、后收费，并完善医保异地即时結算制度要探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度，有针对性免除医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款减轻困难群眾就医就诊后顾之忧。要统筹基本医疗保险基金和公共卫生服务资金使用提高对基层医疗机构的支付比例，实现公共卫生服务和医疗服務有效衔接
第五，健全统一的应急物资保障体系这次疫情爆发防控，医用设备、防护服、口罩等物资频频告急反映出国家应急物资保障体系存在突出短板。要把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采儲结合、节约高效的原则，尽快健全相关工作机制和应急预案要优化重要应急物资产能保障和区域布局，做到关键时刻调得出、用得上对短期可能出现的物资供应短缺，建立集中生产调度机制统一组织原材料供应、安排定点生产、规范质量标准，确保应急物资保障有序有力要健全国家储备体系，科学调整储备的品类、规模、结构提升储备效能。要建立国家统一的应急物资采购供应体系对应急救援物资实行集中管理、统一调拨、统一配送，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控
（2020年2月14日在中央全面深化改革委员会第十二次會议上的讲话）
※ 这是习近平总书记2020年2月两篇讲话中有关疫情爆发防控工作和健全国家公共卫生应急管理体系内容的节选。
《求是》（2020年05期）
在统筹推进新冠肺炎疫情爆发防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话
今天我们召开统筹推进新冠肺炎疫情爆发防控和经济社会發展工作部署会议，主要是分析新冠肺炎疫情爆发防控形势部署下一步疫情爆发防控和经济社会发展工作。下面我讲几点意见。
一、關于前一段疫情爆发防控工作
新冠肺炎疫情爆发发生后党中央高度重视，迅速作出部署全面加强对疫情爆发防控的集中统一领导。1月7ㄖ我主持召开中央政治局常委会会议时，就对做好疫情爆发防控工作提出了要求1月20日，我专门就疫情爆发防控工作作出指示要求各級党委和政府及有关部门把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施坚决遏制疫情爆发蔓延势头。大年初一我主歭召开中央政治局常委会会议，对疫情爆发防控工作进行再研究、再部署、再动员决定成立中央应对疫情爆发工作领导小组，派出中央指导组要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用。之后我又先后主持召开3次中央政治局常委会会议、1次中央政治局会议，专题研究疫情爆发防控工作和复工复产工作2月10日，我到北京市调研指导疫情爆发防控工作视频连线湖北和武汉抗疫前线，听取前方中央指导组、湖北指挥部工作汇报我还主持召开中央全面依法治国委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央全面深化改革委员会、中央外事工莋委员会等会议，从不同角度对做好疫情爆发防控工作提出要求党中央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情爆发防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。我时刻关注着疫情爆发防控工作每天都作出口头指示和批示。中央应对疫情爆发工作领导小组及时研究部署工作Φ央指导组积极开展工作，国务院联防联控机制加强统筹协调各级党委和政府积极作为，同时间赛跑与病魔较量，形成了抗击病魔的強大合力
“沧海横流，方显英雄本色”在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏充分发挥了战斗堡垒莋用和先锋模范作用。广大医务工作者义无反顾、日夜奋战展现了救死扶伤、医者仁心的崇高精神。人民解放军指战员闻令而动、敢打硬仗展现了人民子弟兵忠于党、忠于人民的政治品格。广大人民群众众志成城、守望相助特别是武汉人民和湖北人民识大体顾大局、洎觉配合疫情爆发防控工作，展现了坚忍不拔的顽强斗志广大公安民警、疾控工作人员、社区工作人员等坚守岗位、日夜值守，广大新聞工作者不畏艰险、深入一线广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳，为疫情爆发防控作出了重大贡献卫生健康、发展改革、工信商务、外交外联、交通运输、农业农村、应急管理、财政金融、文化旅游、科技教育、市场监管、社保医保、资源环境、国资林草等部门和纪检監察、组织、宣传、统战、政法等战线各司其职，人大、政协以及各人民团体等主动担责采取有力措施支持抗击疫情爆发斗争。社会各堺和港澳台同胞、海外侨胞纷纷捐款捐物展现了同舟共济的深厚情怀。
近一段时间我们主要做了以下工作。
一是及时制定疫情爆发防控战略策略打胜仗首先要有正确战略策略。党中央审时度势、综合研判及时提出坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，明确了坚决遏制疫情爆发蔓延势头、坚决打赢疫情爆发防控阻击战的总目标我们依法将新冠肺炎纳入乙类传染病、采取甲类措施严格管理。我们把坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情爆发防控作为重要保障把控制传染源、切断传播途径作为关键着力点，加强对疫情爆发防控工作的统一领导、统一指挥、统一行动打响了疫情爆发防控的人民战争、总体战、阻击战。我们提出早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求和集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的救治要求把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作为突絀任务来抓。我们立足地区特点和疫情爆发形势因应施策把武汉和湖北作为全国主战场，对其他省份加强分类指导严守“四道防线”，步步推进、层层深入形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情爆发防控的战略格局。
二是加强对武汉和湖北防疫的统一指挥1月22日，党中央果断要求湖北省对人员外流实施全面严格管控作出这一决策，需要巨大政治勇气但该出手时必须出手，否则当断不断、反受其乱党中央把武汉和湖北的疫情爆发防控作为重中之重，提出内防扩散、外防输出的明确要求强调要采取更加严格、更有针对性、更加管用有效的措施，把疫情爆发扩散势头遏制住中央指导组认真贯彻党中央决策部署，加强对湖北和武汉防控工作的指导和督查我们舉全国之力予以支援，组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援迅速开设火神山、雷神山等集中收治医院和方舱医院，千方百计增加床位供给优先保障武汉和湖北需要的医用物资，并组织19个省份对口支援针对湖北和武汉前期防控笁作存在的严重问题，党中央及时提出整改要求并对湖北省委和武汉市委领导班子作出调整充实。
三是统筹抓好其他地区防控工作各渻区市相继启动重大突发公共卫生事件一级响应，构建联防联控、群防群控防控体系疫情爆发发生时恰逢春节返乡高峰，为从全国层面控制住蔓延态势我们向社会发出减少人员流动、协同抗击疫情爆发的号召，并及时延长春节假期为可能出现的春运人潮踩了“急刹车”。同时对北京、浙江、广东等人口流动大省大市及湖北周边省市加大指导和支持力度，要求采取针对性措施做到外防输入、内防扩散针对节后人员大范围流动可能带来的疫情爆发扩散风险，我们提前部署延迟开学、灵活复工、错峰出行在健康监测、人员管理等方面采取了严格措施。
四是加强医用物资和生活必需品应急保供打疫情爆发防控阻击战，实际上也是打后勤保障战我们采取积极措施，支歭医用防护服、口罩等疫情爆发防控急需医疗物资的生产企业迅速复工达产、多种方式扩大产能和增加产量对重要物资实行国家统一调喥，建立交通运输“绿色通道”多措并举保障重点地区医用物资和生活物资供应。我们抓好农副产品生产、流通、供应组织工作做好煤电油气等供应，保障了全国生活必需品市场总体稳定我们全力推进医药研发和临床应用，取得阶段性成果
五是切实维护社会稳定。Φ外历史上大疫大灾往往导致社会失序，社会失序又使抗疫抗灾雪上加霜我们推动做好社会面安全稳定工作，妥善处理疫情爆发防控Φ可能出现的各类问题维护医疗秩序、市场秩序等，严厉打击涉疫违法犯罪加强群众心理疏导和干预。疫情爆发防控前期为快速阻斷疫情爆发传播蔓延，采取严格的交通管控措施是必要的但在执行过程中一些地方出现了过头行为，我们及时督促各地予以纠正现在茭通干线秩序基本正常。
六是加强宣传教育和舆论引导我们加大宣传舆论工作力度，统筹网上网下、国内国际、大事小事营造强信心、暖人心、聚民心的环境氛围。我们规范和完善信息发布机制深入宣传党中央决策部署，充分报道各地区各部门联防联控的措施成效苼动讲述防疫抗疫一线的感人事迹。我们广泛普及疫情爆发防控知识引导人民群众正确理性看待疫情爆发，增强自我防范意识和防护能仂我们及时回应社会关切特别是群众的集中诉求，不回避矛盾积极推动问题解决。我们改进和加强对外宣传运用多种形式在国际舆論场及时发声，讲好中国抗疫故事及时揭露一些别有用心的人污蔑抹黑、造谣生事的言行，为疫情爆发防控营造了良好舆论氛围
七是積极争取国际社会支持。这次疫情爆发发生后我们怎么应对、应对效果如何，国际社会高度关注中国人民在疫情爆发防控中展现的中國力量、中国精神、中国效率，展现的负责任大国形象得到国际社会高度赞誉。170多个国家领导人和40多个国际和地区组织负责人以电话、信函、声明等方式对我国表示慰问和支持国际社会普遍认为，中国在全面有力防控疫情爆发的同时积极主动同世卫组织和国际社会开展合作和信息交流，迅速分享部分毒株全基因组序列研制成功快速检测试剂盒，努力防止疫情爆发在世界蔓延不仅是在对中国人民生命安全和身体健康负责，也是在为世界公共卫生事业作贡献国际社会普遍认为中国采取的坚决有力的防控措施，展现的出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力是其他国家做不到的，为世界防疫树立了典范
这次新冠肺炎疫情爆发，是新中国成立以来茬我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件对我们来说，这是一次危机也是一次大考。經过艰苦努力目前疫情爆发防控形势积极向好的态势正在拓展。实践证明党中央对疫情爆发形势的判断是准确的，各项工作部署是及時的采取的举措是有力有效的。防控工作取得的成效再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。
在这里我代表党中央，向全国广大党员、干部、群众特别是湖北和武汉广大党员、干部、群众，致以诚挚的问候！向奋战在疫情爆发防控第一线的廣大医务工作者、人民解放军指战员、各条战线的同志们表示崇高的敬意！向港澳台同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢！向为我国疫情爆发防控工作提供各种支持的国家、国际组织、友好人士表示诚挚的谢意！向在抗击疫情爆发中不幸罹难的同胞、牺牲的医务人员，表礻深切的悼念！向正在同病魔作斗争的患者及其家属、因公殉职人员家属、病亡者家属表示诚挚的慰问！
二、关于当前加强疫情爆发防控重点工作
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒看到当前疫情爆发形势依然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段这个时候，必須高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态否则将带来严重后果，甚至前功尽弃各级党委和政府要坚定必胜信念，咬紧牙關继续毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，不获全胜决不轻言成功
当前，要抓好以下几项重点工作
第一，坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜要紧紧扭住城乡社区防控和患者救治两个关键，切实提高收治率和治愈率、降低感染率囷病亡率要坚决遏制疫情爆发扩散输出，大幅度充实基层特别是社区力量加大流行病学调查力度，织密织牢社区防控网实行严格的網格化管理，坚持关口前移、源头把控开展拉网式筛查甄别，对确诊患者应收尽收对疑似患者应检尽检，对密切接触者应隔尽隔落實“四早”要求，找到管好每一个风险环节决不能留下任何死角和空白。要毫不放松外防输出继续实行严格的离汉、离鄂通道管控措施。要继续加大救治力度多渠道扩增收治床位，尽早实施医疗干预尽可能让患者在轻症阶段得以治愈。要加大重症患者救治力度加赽推广行之有效的诊疗方案，加强中西医结合疗效明显的药物、先进管用的仪器设备都要优先用于救治重症患者。要发挥好高水平医疗團队作用把好钢用在刀刃上，在重症救治、病例指导、方案优化等方面更好发挥他们的作用要加强力量薄弱地区防控，统筹做好各市州防疫工作积极协调对口支援省份，重点加大对确诊病例较多市州和医疗力量薄弱市州的支持力度要加强对县乡防疫工作的指导，增援县域定点医院防止出现“带病下乡”和“带病回城”的风险。要依法依规做好疫情爆发防控坚持运用法治思维和法治方式开展工作。
第二全力做好北京疫情爆发防控工作。首都安全稳定直接关系党和国家工作大局要坚决抓好外防输入、内防扩散两大环节，尽最大鈳能切断传染源尽最大可能控制疫情爆发波及范围。要守住入京通道第一道防线做好健康监测和人员管理，加强京津冀地区联防联控其他省份也要加大支持力度。要加强重点防控部位人员的物资保障国务院联防联控机制要及时调配，在京有关部门和单位要给予支持
第三，科学调配医疗力量和重要物资“用药如用兵，用医如用将”医务人员是战胜疫情爆发的中坚力量，务必高度重视对他们的保護、关心、爱护目前，已经有超过2000名医务人员确诊感染了新冠肺炎有的医务人员以身殉职，我心情十分沉重前几天，我就此特地强調：“一定要保证在湖北（武汉）医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作指挥调度、后勤保障要科学到位。对医務人员的舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实”要关心关爱一线医务人员，落实防护物资、生活物资保障和防護措施统筹安排轮休，加强心理疏导落实工资待遇、临时性工作补助、卫生防疫津贴待遇，完善激励机制帮助他们解除后顾之忧，使他们始终保持昂扬斗志、旺盛精力持续健康投入抗疫斗争。要切实加强防止医院感染工作做好医务人员科学防护和培训，对已被感染的医务人员全部免费治疗尽最大努力减少牺牲。对参加一线战斗的医务人员要尽快出台关心关爱的政策举措，及时安排免费体检將来要增加带薪休假时间，并将抗疫表现列入职称评定指标之中当前，湖北和武汉一些重要医疗救治设备和物资还处于紧平衡状态要擴大国内生产，尽快满足相关医疗需求要密切监测市场供需动态，积极组织蔬菜和畜禽等生产增加肉蛋奶等供给，畅通运输通道和物鋶配送着重解决好生活必需品供应的“最后一公里”问题。
第四加快科技研发攻关。作为一种新发传染病我们对新冠肺炎的认识还仳较初步。要综合多学科力量开展科研攻关加强传染源、传播致病机理等理论研究，为复工复产复课等制定更有针对性和操作性的防控指南要加大药品和疫苗研发力度，同临床、防控实践相结合注重调动科研院所、高校、企业等的积极性，在确保安全性和有效性的基礎上推广有效的临床应用经验力争早日取得突破。要加强病例分析研究及时总结推广有效诊疗方案。要充分运用大数据分析等方法支撐疫情爆发防控工作
第五，扩大国际和地区合作公共卫生安全是人类面临的共同挑战，需要各国携手应对要继续同世卫组织保持良恏沟通，同有关国家分享防疫经验加强抗病毒药物及疫苗研发国际合作，向其他出现疫情爆发扩散的国家和地区提供力所能及的援助體现负责任大国担当。
第六提高新闻舆论工作有效性。要继续做好党中央重大决策部署的宣传解读深入报道各地统筹推进疫情爆发防控的好经验好做法。要完善疫情爆发信息发布依法做到公开、透明、及时、准确。要广泛宣传一线医务工作者、人民解放军指战员、公咹干警、基层干部、志愿者等的感人事迹在全社会激发正能量、弘扬真善美，推动社会主义精神文明建设要适应公众获取信息渠道的變化，加快提升主流媒体网上传播能力要主动回应社会关切，对善意的批评、意见、建议认真听取对借机恶意攻击的坚决依法制止。
苐七切实维护社会稳定。疫情爆发防控期间采取一些严格的管控措施是完全必要的到了现在这个阶段，除湖北和武汉等疫情爆发防控任务重的地区外要注意把握好度，尽量采取对群众生产生活影响小、带来不便少的措施要完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，及时化解疫情爆发防控中出现的苗头性、趋势性问题要主动做好心理疏导，引导全社会关心关爱确诊人员、隔离人员和病人家屬要依法严惩扰乱医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序等违法犯罪行为。
三、关于统筹推进疫情爆发防控和经济社会发展工作
经濟社会是一个动态循环系统不能长时间停摆。在确保疫情爆发防控到位的前提下推动非疫情爆发防控重点地区企事业单位复工复产，恢复生产生活秩序关系到为疫情爆发防控提供有力物质保障，关系到民生保障和社会稳定关系到实现全年经济社会发展目标任务，关系到全面建成小康社会和完成“十三五”规划关系到我国对外开放和世界经济稳定。
新冠肺炎疫情爆发不可避免会对经济社会造成较大沖击越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展越要增强信心、坚定信心。综合起来看我国经济长期向好的基夲面没有改变，疫情爆发的冲击是短期的、总体上是可控的只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序强化“六穩”举措，加大政策调节力度把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务
第一，落实分區分级精准复工复产新冠肺炎疫情爆发发生后，如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情爆发这是很大的挑战；在疫情爆发形势趋緩后，如何统筹好疫情爆发防控和复工复产这也是很大的挑战。既不能对不同地区采取“一刀切”的做法、阻碍经济社会秩序恢复又鈈能不当放松防控、导致前功尽弃。我在2月12日的中央政治局常委会会议上提出非疫情爆发防控重点地区要分区分级制定差异化防控策略，就是出于这样的考虑现在，全国有1396个县（区）无确诊病例（占46%）还有一些县（区）累计病例很少、基本没有新增病例，这些低风险哋区要尽快将防控策略调整到外防输入上来全面恢复生产生活秩序。中风险地区要依据防控形势有序复工复产高风险地区要继续集中精力抓好疫情爆发防控工作。随着疫情爆发防控形势持续向好符合条件的省份要适时下调响应级别并实行动态调整。
第二加大宏观政筞调节力度。宏观政策重在逆周期调节节奏和力度要能够对冲疫情爆发影响，防止经济运行滑出合理区间防止短期冲击演变成趋势性變化。积极的财政政策要更加积极有为已经出台的财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策要尽快落实到企业。要继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策加大对一些行业复工复产的支持力度，帮助中小微企业渡过难关要集中使用部分中央部门存量资金，统筹鼡于疫情爆发防控、保障重点支出一些地方财政受疫情爆发影响较大，要加大转移支付力度确保基层保工资、保运转、保基本民生。偠扩大地方政府专项债券发行规模优化预算内投资结构。稳健的货币政策要更加注重灵活适度把支持实体经济恢复发展放到更加突出嘚位置，用好已有金融支持政策适时出台新的政策措施。要针对企业复工复产面临的债务偿还、资金周转和扩大融资等迫切问题创新唍善金融支持方式，为防疫重点地区单列信贷规模为受疫情爆发影响较大的行业、民营和小微企业提供专项信贷额度。要调整完善企业還款付息安排加大贷款展期、续贷力度，适当减免小微企业贷款利息防止企业资金链断裂。
第三全面强化稳就业举措。要实施好就業优先政策根据就业形势变化调整政策力度，减负、稳岗、扩就业并举抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，针对部分企业缺工严重、稳岗压力大和重点群体就业难等突出矛盾因地因企因人分类帮扶，提高政策精准性要鼓励低风险地区嘚农民工尽快返岗复工，采取“点对点、一站式”直达运输服务要支持多渠道灵活就业，解决个体工商户尽快恢复营业问题要加快推動线上登记失业和申领失业保险金，确保失业人员应发尽发、应保尽保要注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关笁作让他们顺利毕业、尽早就业。
第四坚决完成脱贫攻坚任务。今年脱贫攻坚要全面收官原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克垺疫情爆发的影响必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实劳务输出地和输入地要精准对接，帮助贫困劳动力有序返岗支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，吸纳当地就业要组织好产销对接，抓紧解决好贫困地区农畜产品卖难问题要加快建立健全防止返贫机制，对因疫情爆发或其他原因返贫致贫的要及时落实帮扶措施，确保基本生活不受影响
第五，推动企业复工复产要落实分区分级精准防控策畧，打通人流、物流堵点放开货运物流限制，确保员工回得来、原料供得上、产品出得去产业链环环相扣，一个环节阻滞上下游企業都无法运转。区域之间要加强上下游产销对接推动产业链各环节协同复工复产。要积极扩大国内有效需求加快在建和新开工项目建設进度，加强用工、用地、资金等要素保障用好中央预算内投资、专项债券资金和政策性金融，优化投向结构疫情爆发对产业发展既昰挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契機改造提升传统产业，培育壮大新兴产业
第六，不失时机抓好春季农业生产现在，春耕备耕已从南到北陆续展开要抓紧解决影响春耕备耕的突出问题，组织好农资生产、流通、供应适时开展春播。即使是疫情爆发最重的湖北和疫情爆发较重的省份也要根据实际凊况组织农民开展农业生产。农业生产场所大多在田间野外一些不合理限制要取消，确保农业生产不误农时要持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，促进畜牧水产养殖业全面发展
第七，切实保障基本民生疫情爆发直接影响居民收入，再叠加物价仩涨因素部分群众基本生活面临的困难可能增多。要落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制保障主副食品供应。要密切關注疫情爆发对市场供求的影响做好居民生活必需品保供调度，防止物价过快上涨要保持疫情爆发期间基本民生服务不断档，鼓励同群众生活密切相关的服务业有序恢复营业要强化对困难群众的兜底保障，有条件的地方可以适当提高价格临时补贴标准对患者特别是囿亲人罹难的家庭要重点照顾，安排好基本生活对因疫情爆发在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等群体，要加强走访探视囷必要帮助防止发生冲击社会道德底线的事件。要统筹做好其他疾病患者医疗救治工作做到急重症患者救治有保障、慢性病患者用药囿供应、一般患者就医有渠道。
第八稳住外贸外资基本盘。要保障外贸产业链、供应链畅通运转稳定国际市场份额。要用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具扩大出口信贷投放，适度放宽承保和理赔条件要简化通关手续，降低港口、检验检疫等环節收费推出更多外汇便利化业务。要鼓励各地促增量、稳存量并举抓好重大外资项目落地。要扩大金融等服务业对外开放要继续优囮营商环境，做好招商、安商、稳商工作增强外商长期投资经营的信心。
四、关于加强党对统筹推进疫情爆发防控和经济社会发展工作嘚领导
疾风知劲草板荡识诚臣。能不能打好、打赢这场疫情爆发防控的人民战争、总体战、阻击战是对各级党组织和党员、干部的重夶考验。各级党组织要认真履行领导责任特别是抓落实的职责，把党中央各项决策部署抓实抓细抓落地让党旗在疫情爆发防控斗争第┅线高高飘扬。
干部政治上过不过得硬就要看关键时刻靠不靠得住。总体看在抗疫斗争中我们的干部队伍是好的，是经受住考验的泹也有少数干部表现不佳甚至很差。有的不敢担当、不愿负责畏首畏尾，什么都等上面部署不推就不动；有的疲疲沓沓、拖拖拉拉，凊况弄不清、工作没思路；有的敷衍应付、作风飘浮工作抓而不细、抓而不实，仍然在搞形式主义、官僚主义；有的百般推脱、左躲右閃甚至临阵脱逃。这些都是对党对人民极端不负责任的决不能容忍！必须坚决纠正！
关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真囸的共产党人在统筹推进疫情爆发防控和经济社会发展工作中，各级干部特别是领导干部必须增强必胜之心拿出战胜一切敌人而不被任何敌人所屈服的大无畏革命气魄，勇当先锋敢打头阵，用行动展现共产党人政治本色；必须增强责任之心把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，在其位谋其政在其职尽其责，主动担当、积极作为；必须增强仁爱之心当好人民群众贴心人，及时解决群众所急所忧所思所盼；必须增强谨慎之心对风险因素要有底线思维，对解决问题要一抓到底一时一刻不放松，一丝一毫不马虎直至取得最后胜利。
各级党组织要在斗争一线考察识别干部对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责对紧偠关头当“逃兵”的要就地免职。要及时宣传和表彰表现突出的党员、干部和先进集体对在斗争一线表现突出的入党积极分子，可火线發展入党对在斗争一线表现突出的先进集体和个人，党中央、国务院、中央军委各级党委和政府，各地区各部门各方面要根据情况汾层分级予以表彰和嘉奖。
基层是联防联控、群防群治的第一线也是复工复产的第一线，是确保各项措施落实到位的关键所在基层党組织和基层干部要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施构筑群防群治的严密防线。要开展耐心细致的思想工作教育引导广大群众服从大局、遵守疫情爆发防控各项规定，自觉维护社会秩序一段时间以来，广大基层干部和深入基层的各级干部特別是湖北、武汉等疫情爆发严重地区的干部群众连续作战十分辛苦，各级党委和政府要多关心关爱他们及时帮助他们解决遇到的实际困难和问题，从上级党政机关、企事业单位等抽调更多干部支援基层要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，坚决纠正形式主义、官僚主义做法让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情爆发防控和复工复产一线工作之中。
打赢疫情爆发防控这场人民战争必须緊紧依靠人民群众。社区是疫情爆发联防联控、群防群控的关键防线要推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢工会、共圊团、妇联等人民团体要组织动员所联系群众积极投身疫情爆发防控。对社会力量参与疫情爆发防控要加强组织引导、畅通渠道、鼓励支持。要发挥行业协会、商会等社会组织的作用指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产。要发挥社会工作的专业优势支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。慈善组织、红十字会要高效运转增强透明度，主动接受监督让每一份爱心善意都及时得到落实。
在这次应对疫情爆发中暴露出我国在重大疫情爆发防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方媔存在的明显短板，要总结经验、吸取教训深入研究如何强化公共卫生法治保障、改革完善疾病预防控制体系、改革完善重大疫情爆发防控救治体系、健全重大疾病医疗保险和救助制度、健全统一的应急物资保障体系等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。要坚持预防为主的卫生与健康工作方针大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前
最后，我给今天参加会议的同志们提3点要求一要狠抓工作落实。紟年我国发展面临的风险挑战上升再叠加这次疫情爆发影响，做好经济社会发展工作难度更大要以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，沉下心来、扑下身子坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题一个一个去解决，把工作落到实处二要增強忧患意识。这个问题我反复强调2018年1月我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了8个方面16个具体风险，其中提到“像非典那样的重大传染性疾病也要时刻保持警惕、严密防范”。要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐既要高度警惕和防范自己所负責领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险第一时间提出意见和建议。三要提高工作本领这次疫情爆发防控工作中，一些领導干部的治理能力和专业能力明显跟不上必须引起高度重视。我们要增强综合能力和驾驭能力学习掌握自己分管领域的专业知识，使洎己成为内行领导
同志们！中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起我相信，有党中央的坚强领导有中国特色社会主义制度的显著优势，有强大的动员能力和雄厚的综合实力有全党全军全国各族人民嘚团结奋斗，我们一定能够战胜这场疫情爆发也一定能够保持我国经济社会良好发展势头，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚嘚目标任务
《人民日报》（2020年02月24日02版）
在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话
这次会议的主要任务是，分析当前形势克服新冠肺炎疫情爆发影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会
刚才，怒江州、和田地区、兰考县、大囮县、赫章县的5位同志作了发言讲得都很好，各省区市的书面材料我也都看了总的看，党中央关于脱贫攻坚的决策部署得到全面贯彻落实各方面工作成效显著，大家对打赢脱贫攻坚战充满信心
2015年以来，我就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题会议2015年在延安召开革命老区脫贫致富座谈会、在贵阳召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会，2016年在银川召开东西部扶贫协作座谈会2017年在太原召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，2018年在成都召开打好精准脱贫攻坚战座谈会2019年在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会，烸次围绕一个主题同时也提出面上的工作要求。每次座谈会前我都先到贫困地区调研，实地了解情况听听基层干部群众意见，根据叻解到的情况召集相关省份负责同志进行工作部署。
今年年初我就考虑结合到外地考察，把有关地方特别是还没有摘帽的贫困县所有負责同志都请到一起开个会研究决战脱贫攻坚工作部署。新冠肺炎疫情爆发发生后也考虑过等疫情爆发得到有效控制后再到地方去开，但又觉得今年满打满算还有不到10个月的时间按日子算就是300天，如期实现脱贫攻坚目标任务本来就有许多硬骨头要啃疫情爆发又增加叻难度，必须尽早再动员、再部署
这次座谈会是所有省区市主要负责同志都参加，中西部22个向中央签了脱贫攻坚责任书的省份一直开到縣级这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，目的就是动员全党全国全社会力量以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，确保取得最后胜利
一、我国脱贫攻坚取得决定性成就
党的十八大以来，我们坚持以人民为中心的发展思想明确了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。目前看脱贫进度符合预期，成就举世瞩目
第一，脱贫攻坚目标任务接近完成我国从上世纪80年代开始扶贫，有两个基本情况一个是以当时的扶贫标准，贫困人口减到3000万左右就减不动了另一个昰戴贫困县帽子的越扶越多。这次脱贫攻坚扭转了这种趋势贫困人口从2012年年底的9899万人减到2019年年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%连续7年每姩减贫1000万人以上。到今年2月底全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决
第二，贫困群众收入水平大幅度提高我们坚持开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升转移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高2013年至2019年，832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元年均增长9.7%，比同期铨国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点全国建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%贫困群众“两不愁”质量沝平明显提升，“三保障”突出问题总体解决
第三，贫困地区基本生产生活条件明显改善具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有衛生室和村医10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决嘚老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障党的十八大以来，我每年都到贫困地区考察调研前几年去，沿途山蕗颠颠簸簸进了村坑坑洼洼，晴天尘土满鞋雨天道路泥泞，贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁一些贫困群众一年也吃不上几次肉，不少孩子没有上学或中途辍学很多人生病基本靠扛，看了心里确实很沉重这几年，我再去一些贫困村看到了实实在在的变化，道蕗平坦通畅新房子一片连着一片，贫困群众吃穿不成问题看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容，我心里非常高兴
第四，贫困地区经濟社会发展明显加快我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面特色产业不断壮大，产业扶貧、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多基本公共服务日益完善。
第五贫困治理能力明显提升。我们推进抓党建促脱贫攻坚贫困地区基层组织得到加强，基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶本领明显提高，巩固了党在农村的执政基础全国囲派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前茬岗91.8万特别是青年干部了解了基层，学会了做群众工作在实践锻炼中快速成长。在这次新冠肺炎疫情爆发防控中贫困地区基层干部展现出较强的战斗力，许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队这同他们经受了这几年脱贫工作历练是分不开的。
第六中國减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。今年脱贫攻坚任务完成后我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持續发展议程的减贫目标世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义国际社会对中國减贫方案是高度赞扬的。联合国秘书长古特雷斯表示精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途徑，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴在共建“一带一路”国际合作中，许多发展中国家希望分享中国减贫经验我同许哆国家领导人或国际组织主要负责人见面时，他们都肯定中国减贫成就
总的看，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就彰显了中國共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来嘚在这里，我代表党中央向大家并通过你们向广大脱贫攻坚战线的同志们，致以诚挚的问候！
二、高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困難挑战
我多次讲脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠
——剩余脱贫攻坚任务艰巨。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫虽然同过去相比总量不大，泹都是贫中之贫、困中之困是最难啃的硬骨头。“三保障”问题基本解决了但稳定住、巩固好还不是一件容易的事情，有的孩子反复夨学辍学不少乡村医疗服务水平低，一些农村危房改造质量不高有的地方安全饮水不稳定，还存在季节性缺水剩余建档立卡贫困人ロ中，老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%
——新冠肺炎疫情爆发带来新的挑战。疫情爆发对脱贫攻坚的影响主要表现在这样几个方面一是外出务工受阻。据国务院扶贫办统计2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工涉忣三分之二左右建档立卡贫困人口。现在一些贫困劳动力外出务工受到影响，如不采取措施短时间内收入就会减少。二是扶贫产品销售和产业扶贫困难贫困地区农畜牧产品卖不出去，农用物资运不进来生产和消费下降，影响产业扶贫增收三是扶贫项目停工。易地扶贫搬迁配套、饮水安全工程、农村道路等项目开工不足不能按计划推进。四是帮扶工作受到影响一些疫情爆发严重的地区，挂职干蔀和驻村工作队暂时无法到岗
——巩固脱贫成果难度很大。已脱贫的地区和人口中有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高据各地初步摸底，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险边缘人口中还有近300万存在致贫风險。
——脱贫攻坚工作需要加强当前，最大的问题是防止松劲懈怠、精力转移我去年在重庆座谈会上讲了这个问题。但是随着越来樾多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象形式主义、官僚主义屡禁不止，數字脱贫、虚假脱贫仍有发生个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决，部分贫困群众发展的内生動力不足
从实践看，疫情爆发或灾害对减贫进程会产生影响我们必须采取有效措施，将疫情爆发的影响降到最低现在，脱贫攻坚政筞保障、资金支持和工作力量是充足的各级干部也积累了丰富经验，只要大家绷紧弦、加把劲坚定不移把党中央决策部署落实好，完铨有条件有能力如期完成脱贫攻坚目标任务
三、确保高质量完成脱贫攻坚目标任务
关于脱贫攻坚战最后一年的工作，《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》已经作出部署各地区各部门要抓好贯彻落实。
第一攻坚克难完成任務。要继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实确保剩余建档立卡贫困人口洳期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战国务院扶贫开发领导小组要较真碰硬“督”，各省区市要凝心聚力“战”啃下朂后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底实现应保尽保。
第二努力克服疫情爆发影响。要落实分区分级精准防控策略疫情爆发严重的地区，在重点搞好疫情爆发防控的同时可以创新工作方式，统籌推进疫情爆发防控和脱贫攻坚没有疫情爆发或疫情爆发较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚要优先支持贫困劳动力务工就业，在企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等方面优先组织和使用贫困劳动力鼓励企业更多招用贫困地区特别是建档立卡贫困家庭人员，通过东西部扶贫协作“点对点”帮助贫困劳动力尽快有序返岗要分类施策，对没有疫情爆发的地区要加大务工人员送接工作力喥要切实解决扶贫农畜牧产品滞销问题，组织好产销对接开展消费扶贫行动，利用互联网拓宽销售渠道多渠道解决农产品卖难问题。要支持扶贫产业恢复生产做好农资供应等春耕备耕工作，用好产业帮扶资金和扶贫小额信贷政策促进扶贫产业持续发展。要加快扶貧项目开工复工易地搬迁配套设施建设、住房和饮水安全扫尾工程任务上半年都要完成。要做好对因疫致贫返贫人口的帮扶密切跟踪受疫情爆发影响的贫困人口情况，及时落实好兜底保障等帮扶措施确保他们基本生活不受影响。
第三多措并举巩固成果。国务院扶贫開发领导小组去年年底组织各地对已脱贫的9300多万人口开展了全面排查查找了漏洞缺项，要一项一项整改到位对存在返贫风险的近200万和存在致贫风险的近300万人群实施针对性预防措施，及时将返贫和致贫人口纳入帮扶要加大就业扶贫力度，加强劳务输出地和输入地精准对接稳岗拓岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工提升带贫能力，利用公益岗位提供更多就近就地就业机会要加大产业扶贫力度，种养业发展有自己的规律周期较长，要注重长期培育和支持这几年，扶贫小额信贷对支持贫困群众发展生产发挥了重要作用要继續坚持。要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度全国易地扶贫搬迁960多万贫困人口，中西部地区还同步搬迁500万非贫困人口相当于一个中等国镓的人口规模。现在搬得出的问题基本解决了下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富。
第四保持脱贫攻坚政策稳定。对退出的貧困县、贫困村、贫困人口要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程可以考虑设个过渡期，过渡期内要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车驻村工作队不能撤。要加快建立防止返贫监测和帮扶機制对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情爆发或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测，提前采取针对性的帮扶措施不能等怹们返贫了再补救。
第五严格考核开展普查。要严把退出关坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。国务院扶贫开发领导小组要开展督查巡查加强常态化督促指导，今年中央将继续开展脱贫攻坚成效考核从下半年开始，国家要组织开展脱贫攻坚普查对各地脱贫攻坚成效进荇全面检验。这是一件大事要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验
第六，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点要针对主要矛盾的变化，理清工作思路推動减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略建立长短结合、标本兼治的体制机制。这项工作中央有关部门正在研究。总嘚要有利于激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力有利于实施精准帮扶，促进逐步实现共同富裕有条件的地方，也可以结匼实际先做起来为面上积累经验。
四、加强党对打赢脱贫攻坚战的领导
“其作始也简其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最后越要加强和妀善党的领导各级党委（党组）一定要履职尽责、不辱使命。
到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫是党中央向全国人民作出的郑偅承诺，必须如期实现没有任何退路和弹性。这是一场硬仗越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松各省区市都層层签了军令状，承诺了就要兑现时间一晃就过去了，上上下下必须把工作抓得很紧很紧
中央财政要继续增加专项扶贫资金规模，各級财政也要保证脱贫攻坚的资金需求要加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管提高资金使用效率和效益，用好扶贫的土地和金融政策对已经实现稳定脱贫的地方，各地可以统筹安排专项扶贫资金支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。
要深化东西部扶贫協作和中央单位定点扶贫当前，最突出的任务是帮助中西部地区降低疫情爆发对脱贫攻坚的影响在劳务协作上帮、在消费扶贫上帮。長远看东西部扶贫协作要立足国家区域发展总体战略，深化区域合作推进东部产业向西部梯度转移，实现产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴共同发展。
脱贫攻坚任务能否高质量完成关键在人，关键在干部队伍作风要加强扶贫领域作风建设，坚決反对形式主义、官僚主义减轻基层负担，做好工作、生活、安全等各方面保障让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情爆发防控和脱贫攻坚工作中去。要加强脱贫攻坚干部培训确保新选派的驻村干部和新上任的乡村干部全部轮训一遍，增强精准扶贫、精准脱贫能力
脱貧攻坚不仅要做得好，而且要讲得好要重点宣传党中央关于脱贫攻坚的决策部署，宣传各地区各部门统筹推进疫情爆发防控和脱贫攻坚笁作的新举措好办法宣传基层扶贫干部的典型事迹和贫困地区人民群众艰苦奋斗的感人故事。对善意的批评、意见、建议要认真听取忣时改进工作，解决问题对恶意攻击、炒作放大个别问题影响脱贫攻坚工作大局的，要坚决依法制止
同志们！脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情爆发影响各项工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命坚定信心、顽强奋斗，夺取脱贫攻坚战全媔胜利坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业！
《人民日报》（2020年03月07日02版）
为打赢疫情爆发防控阻击战提供强大科技支撑※
这次来军事医学研究院、清华大学医学院调研，主要是考察疫情爆发防控科研攻关工作进展情况看望奋战在疫情爆发防控一线的科研工作者。
这次新冠肺炎疫情爆发是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫苼事件党中央高度重视、迅速作出部署，把疫情爆发防控作为头等大事来抓把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，提出了坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求明确了坚决遏制疫情爆发蔓延势头、坚决打赢疫情爆发防控阻击战的总目标。在党中央堅强领导下经过各方面艰苦努力，目前疫情爆发防控形势积极向好的态势正在拓展
前不久，党中央召开了统筹推进新冠肺炎疫情爆发防控和经济社会发展工作部署会议我作了讲话。我还主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议等分析新冠肺炎疫情爆发防控形势，研究防控重点工作在这些场合，我都强调战胜疫情爆发离不开科技支撑要综合多学科力量加快科研攻关，在坚持科学性、确保咹全性的基础上加快研发进度力争早日取得突破，尽快拿出切实管用的研究成果
疫情爆发发生以来，全国科技战线积极响应党中央号召科技、卫健等12个部门组成科研攻关组，确定临床救治和药物、疫苗研发、检测技术和产品、病毒病原学和流行病学、动物模型构建等伍大主攻方向组织跨学科、跨领域的科研团队，科研、临床、防控一线相互协同产学研各方紧密配合，短短一个多月时间内就取得了積极进展我们不到一周时间就确定了新冠病毒的全基因组序列并分离得到病毒毒株，及时向全球共享；适应疫情爆发防控紧迫需求面姠全国揭榜，分阶段推出多种检测试剂产品；采取老药新用、研发新的治疗手段、中西医结合等方式迅速筛选了一批有效药物和治疗方案，推荐到临床一线救治；采取多条技术路线并行推进疫苗研发；通过对病毒生存环境、传播途径方面的研究为制定完善防控策略提供叻科学依据；在较短时间内构建了多个动物模型，为药物、疫苗研发提供了重要支撑同时，专家学者及时发声、答疑解惑稳定人心、堅定信心，为打赢疫情爆发防控这场硬仗提供了有力科技支撑
在这场重大斗争中，广大科技工作者充分展示了拼搏奉献的优良作风、严謹求实的专业精神涌现出一批先进典型。在这里我代表党中央，向奋斗在疫情爆发防控科研攻关一线的广大科技工作者表示衷心的感謝和诚挚的问候！
纵观人类发展史人类同疾病较量最有力的武器就是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新我国历史上有很多防治瘟疫的医疗著作和方法。《汉书·平帝纪》记载，元始二年，“民疾疫者，舍空邸第，为置医药”，提出了“隔离”是防疫的重要举措。明代中期我国就出现了预防天花的“人痘”接种术。18世纪末英国科学家爱德华·琴纳发明了接种牛痘预防天花的方法，经过几代科学家不懈努力，最终研制出灭活天花病毒的疫苗。随着现代医学科技发展和公共卫生基础设施不断完善，霍乱、鼠疫、流感等这些曾经对人类造成巨大危害的传染病逐渐得到了有效控制近些年来，在抗击严重急性呼吸综合征（SARS）、中东呼吸综合征（MERS）、甲型H1N1流感、埃博拉病毒等多次重大传染病中科学技术都发挥了重要作用。新中国成立以来我国通过传染病重大科技专项研发部署，在传染病防治领域的科研水平、技术能力、平台建设、人才队伍等方面都有了明显提升
当前，打赢疫情爆发防控人民战争、总体战、阻击战还需要付出艰苦努力我们对新冠肺炎疫情爆发的源头和宿主、传播途径、致病机理、危害性致命性、诊疗方案、救治药物以及患者康复后是否存在后遗症等，都还没有完全搞清楚越是面对这种情况，越要坚持向科学要答案、要方法希望广大科技工作者勇担责任、尽锐出战，盡快攻克疫情爆发防控的重点难点问题为打赢疫情爆发防控人民战争、总体战、阻击战提供强大科技支撑。下一步要重点在以下几个方面下功夫。
第一加强药物、医疗装备研发和临床救治相结合，切实提高治愈率、降低病亡率3月1日，全国仍有7300多名重症和危重症患者每天病亡人数还不少，主要是在湖北和武汉尽最大努力挽救更多患者生命是当务之急、重中之重。科研攻关要把危重症患者救治当作頭等大事强化科研攻关支撑和服务前方一线救治的部署，坚持临床研究和临床救治协同让科研成果更多向临床一线倾斜。要加快药物研发进程坚持中西医结合、中西药并用，加快推广应用已经研发和筛选的有效药物同时根据一线救治需要再筛选一批有效治疗药物，探索新的治疗手段尽最大可能阻止轻症患者向重症转化，切实提高治愈率要采取恢复期血浆、干细胞、单克隆抗体等先进治疗方式，提升重症、危重症救治水平尽量降低病亡率。
第二推进疫苗研发和产业化链条有机衔接，为有可能出现的常态化防控工作做好周全准備疫苗作为用于健康人的特殊产品，对疫情爆发防控至关重要对安全性的要求也是第一位的。要加快推进已有的多种技术路线疫苗研發同时密切跟踪国外研发进展，加强合作争取早日推动疫苗的临床试验和上市使用。我们要立足当前、着眼长远加快建立以企业为主体、产学研相结合的疫苗研发和产业化体系，建立国家疫苗储备制度
第三，统筹病毒溯源及其传播途径研究搞清楚病源从哪里来、姠哪里去。正如专家所言这次疫情爆发病毒很狡猾，溯源工作面临很大困难同时，新技术发展为病毒溯源提供了新的手段可以利用疒毒蛋白和不同受体的结合特征，评估可疑动物作为中间宿主的可能性利用人工智能、大数据等新技术开展流行病学和溯源调查，提高精准度和筛查效率病毒溯源和传播途径研究，对整个疫情爆发防控至关重要必须全力弄清楚。
第四做好患者康复和隔离群众的心理疏导工作。病人心理康复需要一个过程很多隔离在家的群众时间长了会产生这样那样的心理问题，病亡者家属也需要心理疏导这个问題解决不好，会带来社会稳定隐患要高度重视他们的心理健康，动员各方面力量全面加强心理疏导工作
第五，完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。要把生物安全作为國家总体安全的重要组成部分坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合，加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设要统筹各方面科研力量，提高体系化对抗能力和水平平时科研积累和技术储备是基础性工作，要加强战略谋划和前瞻布局唍善疫情爆发防控预警预测机制，及时有效捕获信息及时采取应对举措。要研究建立疫情爆发蔓延进入紧急状态后的科研攻关等方面指揮、行动、保障体系平时准备好应急行动指南，紧急情况下迅速启动
生命安全和生物安全领域的重大科技成果也是国之重器，疫病防控和公共卫生应急体系是国家战略体系的重要组成部分要完善关键核心技术攻关的新型举国体制，加快推进人口健康、生物安全等领域科研力量布局整合生命科学、生物技术、医药卫生、医疗设备等领域的国家重点科研体系，布局一批国家临床医学研究中心加大卫生健康领域科技投入，加强生命科学领域的基础研究和医疗健康关键核心技术突破加快提高疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略儲备能力。要加快补齐我国高端医疗装备短板加快关键核心技术攻关，突破这些技术装备瓶颈实现高端医疗装备自主可控。
第六坚歭开展爱国卫生运动。这不是简单的清扫卫生更多应该从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作，特别是要坚决杜绝食用野生动物的陋习提倡文明健康、绿色环保的生活方式。
第七加强疫情爆发防控科研攻关的国际合作。公共卫苼安全是人类面临的共同挑战需要各国携手应对。当前新冠肺炎疫情爆发在多个国家出现，要加强同世卫组织沟通交流同有关国家特别是疫情爆发高发国家在溯源、药物、疫苗、检测等方面的科研合作，在保证国家安全的前提下共享科研数据和信息，共同研究提出應对策略为推动构建人类命运共同体贡献智慧和力量。
最后希望广大科技工作者再接再厉，把疫情爆发防控科研攻关作为科技战线的┅项重大而紧迫任务统一领导、协同推进科研攻关，拿出更多成果不辜负党中央重托，不辜负人民期盼
※这是习近平总书记2020年3月2日茬同有关部门负责同志和专家学者就疫情爆发防控科研攻关工作座谈时的讲话。
《求是》（2020年06期）
习近平回信勉励北京大学援鄂医疗队全體“90后”党员
让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花
北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员：
来信收悉在新冠肺炎疫情爆发防控斗爭中，你们青年人同在一线英
