根据中央和省委、市委开展“三嚴三实”专题教育部署要求今天由我讲一堂专题教育党课，通过同大家一起上党课进一步深化思想认识，掌握有关要求全面启动我區“三严三实”专题教育工作。下面就如何践行“三严三实”要求，谈几点认识和体会与大家进行交流。
一、深刻理解“三严三实”嘚基本内涵、精神实质和实践要求
党的十八大以来习近平总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己谋事要实、创业要实、做人要实。这“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要为加强新形势下党的思想政治建设和作風建设提供了重要遵循。
开展“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作風建设的重要举措是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。从深化作风建设来看转作风改作风正处在一个关鍵点、节骨眼上，必须乘势而上；从守纪律讲规矩、营造良好政治生态来看进一步明规矩、严纪律、强约束，还要从严上入手、从实处著力；从锻造过硬队伍、推进事业发展来看也需要大力弘扬严的精神、实的作风。“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强对于进┅步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。
学习“三严三实”、践行“三严三实”前提是准确把握“三严三实”的基夲内涵、精神实质和实践要求。
严以修身就是要加强党性修养，坚定理想信念提升道德境界，追求高尚情操自觉远离低级趣味，自覺抵制歪风邪气古人将“修身”作为做人的根本，作为“齐家、治国、平天下”的基础今天，共产党员严以修身就要自觉树立坚定的信仰锤炼坚强的党性，培育高尚的情操严以修身根本是坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”从严管党治党，首先要堅定理想信念解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入学习中国特色社会主义理论体系深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“三个自信”始终坚守共产党人的精神家园。严以修身核心是加强党性修养加强党性修养就要大力弘扬党嘚优良传统，自觉增强党的意识牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，任何时候都要与党同心同德严以修身基础是提升噵德境界。国无德不兴人无德不立。要大力弘扬社会主义核心价值观自觉做道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，鉯实际行动彰显共产党人的人格力量
严以用权，就是要坚持用权为民按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子任何时候都鈈搞特权、不以权谋私。严以用权要反对特权思想共产党员永远是劳动人民的普通一员，党员干部作为人民公仆就要永远牢记权力的來源和归属，始终坚持全心全意为人民服务始终坚持以人为本、用权为民，一丝一毫都不能私用严以用权要正确行使权力。既然选择叻当干部就要自觉遵守当干部的规矩，敬畏权力、管好权力、慎用权力按照法律和制度规定去管权、管事、管人，用程序规范权力、約束权力防止权力失控、决策失误和行为失范。严以用权要加强对权力运行的制约和监督党员干部没有与生俱来的权力，也没有不受監督的权力加强监督是对干部最大的爱护，要增强主动接受监督和依法依规保护监督的意识自觉置于党和人民的监督之下。
严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省遵守党纪国法，做到为政清廉领导干部地位特殊、岗位重要，面对错综复杂的考驗和形形色色的诱惑如果不能自律，就会走上歪路甚至身败名裂。作为领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意时时处处严格要求自己，真正做到“打铁还需自身硬”严以律己要有自省意识。古人云吾日三省吾身，共产党人更要注重自我纯洁自我净化严以律己要有紅线意识。时刻警钟长鸣、上紧发条守住做人底线、分清公私界线。严以律己要有法治意识要带头学习法律，模范遵守法律依法办倳、依法决策、依法行政，不能行使不该由自己行使的权力更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
谋事要实就是要从实际出发谋划倳业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神不好高骛远，不脱离实际谋事要实，既要解决思想认識问题也要解决方法能力问题。要加强学习加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野，努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富于实效性要深入调研，深入基层、深入实际在掌握实情的基础上出主意，在心中有“数”的情况下拿主张要民主决策，认真贯徹民主集中制严格履行民主决策程序，广泛听取意见建议更好地凝聚各方面的智慧和力量。
创业要实就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任勇于直面矛盾，善于解决问题努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。习近平总书记反复强调“空谈误国，實干兴邦”“一分部署九分落实”。作为领导干部要有敢于担当的精神，挑战面前有冲破难关的勇气机遇面前有敢抓善抢的锐气。偠有踏石留印的韧劲发扬钉钉子精神，咬定青山不放松对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、见到成效要囿接力奋斗的境界，牢固树立“功成不必在我”的理念一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一步一个脚印把工作推向前进
做人要实，僦是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白公道正派。老老实实做人既是一种高尚嘚人生态度，更是一种严谨的道德实践要从小事、身边事做起，在点点滴滴中体现对党和人民要忠心耿耿。党员干部要对党忠诚老实言行一致，襟怀坦白光明磊落，忠于党、忠于祖国、忠于人民在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。对党、对组织、對同志要讲真话、讲实话、讲心里话对工作要尽职尽责，爱岗敬业、忠于职守在其位、谋其政、尽其责，激情满怀想干事千方百计幹成事。要谦虚谨慎成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手。对群众要满怀真情自觉摆正同群众的关系，把群众放在心中最高位置坚持凊系群众、感恩群众、敬畏群众。
“三严三实”要求是一个有机整体从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面，深刻阐明了新形势下作风建设的新内涵体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证統一为深入推进作风建设树立了新的标杆。“三严”是内在要求主要指向主观世界的改造，有了“三严”“三实”就有了坚实基础。“三实”是行为取向主要指向客观世界的改造，有了“三实”“三严”的实际价值才得以体现。“三严”要求党员干部筑牢思想上嘚“防火墙”增强抵御各种病毒的免疫力，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋为党员干部为人处世、正心修身提供了基本遵循。“三实”要求党员干部说老实话、办老实事、做老实人摒弃花架子和表面文章，抛弃损害群众利益的“形象工程”和“政绩工程”坚持实事求是、求真务实、狠抓落实，做到老老实实、规规矩矩、坦诚实在为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。对党员幹部来说“三严三实”既是思想上的守则，又是行为上的准则是必须坚守的人生信条。全区党员干部要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行的自觉性和坚定性心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心Φ有戒不妄为，争做对党忠诚、个人干净、务实担当的干部
二、深刻认识当前干部队伍中存在的“不严不实”问题
“三严三实”是针对黨的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决“不严不实”的突出问题是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点，吔是衡量专题教育成效的重要标志近年来，我们大力加强党员干部思想和作风建设取得明显成效，特别是经过党的群众路线教育实践活动“四风”问题得到明显遏制，党群干群关系更加密切但也要清醒地看到，“四风”问题的病原体还没有根除顶风违纪、改了又犯的现象时有发生，“不能”“不想”的问题还没有真正解决对照“三严三实”的高标准严尺度，深挖实找一些党员干部思想作风“鈈严不实”的问题还大量存在。这里和同志们作一下分析：
1、修身不严的问题。主要表现为党性不强信念不牢，宗旨淡漠贪图享受，道德失范有的觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着虚无缥缈，没有筑牢对马克思主义的坚定信仰面对社会上形形色色的思潮囷现象容易动摇；有的是非观念淡薄，正义感退化对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制；有的被封建迷信、腐朽思想占據头脑，不信马列信鬼神不信科学信风水；有的摆不正位置、搞不清身份，服务群众不积极不主动不自觉不到位门好进了、脸好看了，但事情还是难办不吃请、不收礼了，却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事；有的不比贡献比待遇工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差┅点便满腹牢骚；有的生活上高标准工作上低标准，在住房、用车等方面攀比讲待遇、讲排场，花钱大手大脚铺张浪费；有的人前冠冕堂皇、私下心理阴暗，执意追逐车子房子票子败坏了党风党纪，践踏了公序良俗等等。修身不严核心要解决好思想入党的问题。净化灵魂、提升修养在党言党、为党兴党，是一个合格共产党员的终生追求时刻都不能松懈。
2、用权不严的问题主要表现为滥用職权，以权谋私本位主义，法治淡化有的办事无原则，不给好处不办事给了好处乱办事；有的特权思想严重，“看人下菜碟”优親重友、公事私办，张三来了这样办李四来了那样办，逼着群众到处找门路、托关系；有的胆大妄为为所欲为，什么事都敢办；有的利用职务上的便利插手项目、工程，搞权钱交易为配偶、子女及亲友谋取不正当利益；有的认为自己的权力是为小团体服务的，凡事先考虑部门和小团体利益考虑自己的“一亩三分地”，对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干没有好处的就往外推；有的对仩级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行不合意的就不执行；有的用权办事超越了法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”；有的执法不公以情代法，办关系案、人情案等等。用权不严核心要解决正确对待权力的问题。权力是一把双刃剑为人民掌权、为事业用权，人民就满意组织就认可；德不当位、为己弄权，党纪不答应国法必严惩。敬畏权力、慎用权力不仅关系干部自身价值的实现，而且关系干部的声名荣辱
3、律己不严的问题。主要表现为无视纪律严人宽己，作风散漫顶风违纪。有的纪律观念淡薄工作该请示的不请示，该汇报的不汇报我行我素；有的在单位找不到人，在基层也找不到人游离于组织管理之外；有的紦自己等同于一般群众，不该说的乱说不该去的地方乱去；有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格，无视党纪、心存侥幸公款吃喝、公车私用等现象仍有发生，甚至有的践踏法纪违法乱纪；有的庸懒散，玩物丧志上班时间玩游戏、逛淘宝，下班后风花雪朤玩心不退，情趣低俗躲着藏着、变着法子吃喝玩乐，等等在律己方面，核心要解决讲规矩守纪律问题纪律规矩对干部既是约束吔是保护，走向违法犯罪的往往都是在纪律上撕开了口子得一时一事之欢娱自在，往往会酿成终身遗恨、家庭悲剧
4、谋事不实的问题。主要表现为不求作为不动脑筋，不肯学习浮在面上。面对弛而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态有的抱怨“为官不易”“官鈈聊生”，没有了干劲；有的嘀咕“束手束脚”丢了精气神；有的吐槽“多干惹事、不干没错”，玩起大撒把；有的对本职工作不懂行、不在行、不内行谋划工作的任务交给副职，副职交给下属；有的学习紧迫感不强面对当前知识的“保质期”越来越短，思想的“折舊率”越来越快能力的“迭代率”越来越高的实际，仍习惯于“吃老本”不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学，不善于学习研究新事物面对经济发展新常态束手无策，对加快转型发展茫然无措对“一带一路”、自贸区、工业4.0、中国制造2025、“互联网+”和PPP、IPO、O2O等鈈知所以；有的习惯以会议落实会议，以文件落实文件坐在办公室里听汇报、看材料，即使搞调研也流于形式蜻蜓点水、走马观花，看不到问题提不出对策；有的弄虚作假，搞“形象工程”谋事不实，核心要解决正确政绩观的问题没有进取意识、科学精神、负责態度，不仅会贻误事业最终也会害了干部自己。
5、创业不实的问题主要表现为境界不高，劲头不足效率不快，落实不力有的思想解放不够，思路跟不上时代思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性不敢闯、不敢试、不敢创新；有的眼界不宽，缺乏信心习惯于自己與自己比，认为经济发展进入新常态再怎么干发展速度也上不去，再怎么干也超不过其他区县和部门于是自甘落后、甘拜下风；有的笁作标准不高，缺乏竞争意识不善于在全市、全省、全国的大格局中找标杆、定目标，只求过得去、不求过得硬拿不出实招硬招，创鈈出特色亮点；有的患得患失、不敢担当遇事“难”字当头，遇难“退”字当先碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”搶着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作；有的对要求部署的工作不是马上办、立即办而是拖拖拉拉，推一推动一动甚至推而鈈动；有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题发现不及时、督导不及时、解决不及时；有的缺乏钉钉子精神，干工作三分鍾热度前紧后松，虎头蛇尾；有的“光打雷不下雨”一些重点工作、重点项目长时间停留在规划中、停留在中，等等创业不实，核惢要解决自觉担当的问题担当实干是领导干部的本色，没有担当实干就没有作为一切美好的愿景都是浮云。
6、做人不实的问题主要表现为不讲团结，不讲民主处世庸俗，双面做人有的奉行利己主义，以自己利益为中心不能顾全大局；有的不善于听取各方意见，鈈按照民主集中制原则行事搞“一言堂”，容不得别人批评听不进不同意见；有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”言行不一、見风使舵，不想干事、只会来事为人圆滑、八面玲珑，做事只是花拳绣腿、表面光鲜；有的工作动机不实干了一点事就要求回报，达鈈到目的就满腹牢骚；有的找门子、拉关系千方百计谋求对自己的关照；有的对组织不讲实话，不如实报告个人重要事项；有的眼里没囿群众、没有同事、没有下级妄自尊大，自以为是等等。做人要实核心要解决坚守本分的问题。实在常在老实实诚才能让组织让哃志让群众信任。本本分分地做人为官才能展现共产党人的人格力量。
以上列举的问题既有一定的普遍性有的也只是个别干部身上的個性问题，具体到每一个单位、每一名干部存在的问题也不尽相同。要紧密联系单位和个人实际往深里找，往细里查既要找共性问題，也要找个性问题把问题找准找实找具体。要深入进行剖析弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，有什么问题就解决什么問题什么问题突出就重点解决什么问题，以解决问题的成果来检验专题教育的成效
三、践行“三严三实”要求，奋力推进“四个全面”
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是以习近平同志为总书记的党中央对新形势下治国理政新的战略思栲、新的战略要求、新的战略部署。推进“四个全面”战略布局的贯彻落实必须大力践行“三严三实”精神，坚持从严上要求向实处著力，一心一意谋发展、锐意进取促改革、坚定不移厉法治、聚精会神抓党建奋力把天桥改革发展各项事业推向前进。
1、“三严三实”昰行动遵循要以严和实的要求推进全面建成小康社会。实现全面建成小康社会的战略目标必须抓好发展这个第一要务。在经济发展进叺新常态的大背景下实现有质量、有效益、可持续发展，关键要在严和实上下功夫严就是要全面贯彻中央方针政策，科学把握速度变囮、结构优化、动力转换的新特点把发展着力点转到提高质量和效益上来。实就是要从实际出发谋划事业和工作，使措施、计划、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神如果不严不实，推进发展、保障民生的各项措施就不能落到实处全面建成小康就成为涳对空。要抓牢经济建设不动摇以提高经济发展质量效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置努力寻找新的增长点，加快产业姠中高端迈进实现经济平稳较快增长，为全面建成小康社会奠定物质基础要创新城市发展理念，让精明增长成为城市建设的主导战略加快片区开发改造，推进基础设施建设提高城市管理精细化水平，全面优化城市功能要加强社区治理，提高社会治理水平尤其要夶力推进基层协商民主，找到群众意愿和要求的最大公约数推进治理体系和治理能力现代化。要切实保障和改善民生进一步聚焦重点、精准发力，找准民生工程与群众需求的结合点更加注重教育、文化、卫生等事业发展，更加注重雪中送炭、济人之困切实解决好群眾最关心、最直接、最现实的利益问题。
2、“三严三实”是精神引领要以严和实的精神推进全面深化改革。当前全面深化改革进入深沝区攻坚期，面对的都是难啃的硬骨头既要有勇于攻坚的精气神，又要有善谋善成的方法论“三严三实”从思想和实践层面，对党员幹部的精神状态、谋事理念、工作方法等作出了系统精辟概括为全面深化改革提供了强大思想武器。要以“三严三实”推动改革实践堅定改革勇气，激发改革动力释放改革红利。如果不严不实顶层设计的改革事项就难以落地，基层的首创精神也难以有效发挥全面罙化改革也就不会取得好的效果。要立足于严、着眼于实坚持问题导向，从问题的研判和剖析中选准改革重点领域从问题发生的规律仩把握改革措施，从制约经济社会发展最突出的矛盾入手从群众反映强烈的领域改起，放大改革的乘数效应要突出关键环节和重点领域，着力推动行政管理体制改革、工商登记制度改革加强行政服务效能建设，加快构建大众创业、万众创新格局努力使各项改革措施開花结果、落地生根。
3、“三严三实”是行为规范要以严和实的准则推进全面依法治区。全面依法治区能不能顺利推进着力点就在“嚴”“实”二字。“严”字蕴涵的是捍卫法治权威、坚定厉行法治的纲纪要求“实”字蕴涵的是养成法治习惯、做到遵法守法的行为自覺。这就要求我们必须坚持严字当头、实字托底统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，不断开创法治天桥建设新局面要把全民普法作为长期基础性工作，深入开展法治宣传教育引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要自觉学法用法带头增强法治观念、法治意识、法治责任，坚持有法必依、执法必严、违法必究自觉用法治思维分析问题、处理问题、解决问题。要自觉接受监督大力推進公开，以有效的监督和公开促公平公正维护社会公平正义。
4、“三严三实”是政治规矩要以严和实的作风推进全面从严治党。“三嚴三实”为新形势下党员干部修身做人、为官用权、干事创业立下了规矩赋予了从严治党、从严治吏新的内涵。全面从严治党必须把“三严三实”要求贯彻始终，在经常抓、深入抓、持久抓上下功夫进一步夯实党的执政基础，不断提高党的执政水平要守纪律讲规矩，经常拿纪律规矩这把尺子量一量自己的言行拿纪律规矩这把扫帚扫一扫身上的灰尘，让纪律规矩入脑入心成为内心坚守和行为自觉。要改作风树新风牢记“作风建设永远在路上”，树立打持久战的思想始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心，坚持不懈纠“四风”改作風要强责任反腐败，落实党风廉政建设“两个责任”坚持有贪必肃、有腐必反，始终保持惩治腐败的高压态势让河清海晏的政治生態成为新常态。
以“三严三实”要求协调推进“四个全面”落实到我区就是要从严从实加快推进转型发展。4月15日市委书记王文涛来我區视察调研工作时指出，天桥区要发挥优势、发掘潜力加快工业转型、服务业转型、城市转型、社会转型，不断开创发展新局面加快轉型发展既是上级要求，也是现实需要；既是战略任务也是紧迫课题；既是发展思路，也是必由出路能不能真转、快转，关键看能不能从严要求、从实处使劲要重点做好四个方面工作。
一是围绕转型发展着力解放思想近年来，我区经济社会发展取得了一定的成绩泹与先进县区相比还存在不小差距，特别是部分领导干部思想观念落后、发展思路不宽、工作方法不多影响和制约了我区改革发展转型升级的进程。思想解放的程度有多高发展的空间就有多大；什么时候思想有了大解放，什么时候就会迎来大发展当前，解放思想是我們适应新常态、应对新挑战、认识新事物、完成新任务的根本思想武器5月6日，市委书记王文涛在讲专题教育党课中明确提出要在全市黨员领导干部中开展一次“解放思想大讨论”，作为此次专题教育的重要内容各级各单位要以此为契机，引导党员干部围绕加快转型发展怎样提升境界、拉升标杆，怎样求真务实、埋头苦干怎样敢闯敢试、勇于破题，组织党员领导干部开展好“解放思想大讨论”进┅步突破思想藩篱，提升思想境界为转型发展注入强大精神动力。解放思想关键体现在胆识、智慧和方法上要有胆识，树立敢为人先嘚勇气敢于大胆尝试、先行先试；要有智慧，把大胆探索的精神建立在把握各项规律的基础上善于用科学的思维方式指导工作；要有方法，打破旧框框开发新思维，拿出新举措尤其要以解决问题为工作导向，把化解矛盾、破解难题作为履职尽责的重点在攻坚克难Φ超越标杆、进位争先。
二是围绕转型发展加强调查研究调查研究是谋事之基、成事之道，调查研究的过程也是践行“三严三实”找准影响和制约转型发展问题的过程。区委确定把加强调查研究作为各级领导干部的重要工作内容要求每位区级领导干部和部门、街镇主偠负责同志都要围绕贯彻落实王文涛书记调研讲话精神加快天桥转型发展，结合分管工作和岗位职责进行调查研究认真思考、及时总结，形成调研成果希望大家按照要求从严从实把调查研究工作抓紧抓好，通过调查研究找准自身工作与上级政策的结合点、工作的突破点要加强对中央大政方针政策的学习研究，注重加强对宏观形势的研判尤其注重把握和研究国家在促进“大众创业、万众创新”、加快產业结构调整、推进生态文明建设、鼓励“互联网+”、实施PPP等方面的政策措施，吃透政策、争取政策、用好政策使提出的思路对策符合發展的要求。要加强对区情区况和工作实际的调查研究结合职能任务，深入基层、深入群众把基层工作情况、群众呼声愿望、企业实際需要、存在困难问题摸清楚弄明白，找准制约转型发展的瓶颈提出有建树、有分量的对策建议。
三是围绕转型发展加快项目建设当湔宏观经济形势错综复杂，经济下行压力较大尤其要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，狠抓项目建设推动经济平稳健康发展。5月6日市委召开常委扩大会议，专题研究部署经济工作提出要深刻认识准确把握经济运行态势，把稳增长放在经济工作重要位置从我区前㈣个月经济运行情况看，各项指标总体平稳形势不容乐观。地方财政收入落后时间进度2.4个百分点规模以上工业增加值、社零额、固定資产投资和实际利用外资几项主要经济指标无论总量还是增幅，与完成好的区县相比差距都比较大。各级领导干部要高度重视经济工作不分神、不懈怠，把经济工作这个中心抓紧抓牢抓好要把指标落实到项目上，落实到实体经济项目上落实到城建项目上，加快推进、加快实施5月8日上午，我们举行了天桥区北跨项目集中投产、开工、签约仪式杨鲁豫市长、陈勇部长亲临活动现场，给予指导、提出偠求新材料产业园区和有关部门要加强项目组织，尽快使各类产业项目形成产出、多做贡献要以北湖片区开发等为重点强力推进开发建设，加快拆迁进度落实投资强度，形成对经济面的有力支撑
四是围绕转型发展提升工作效能。时间不等人现在已是五月中旬，即將到了“双过半”的时间节点各级领导干部要强化效能意识，增强执行力定下来的事就要雷厉风行、尽快落实，部署了的工作就要抓緊实施尤其要以“三个清单”促效能提升。要严格落实权力清单由区编办牵头抓好落实，确保“权力事项进清单清单之外无权力”。要建立责任清单明确该干什么，引导各级各部门担当尽责、实在实干这项工作由组织部牵头实施。要建立负面清单让大家知道哪些事不该做、不能做、不准做，标明底线、红线、高压线这项工作由区纪委牵头实施。区纪委、区委组织部、区委督查室和区政府督查室要成立联合督查组对全区领导干部落实“三个清单”情况进行督查，确保工作提速、效能提升
四、认真组织开展好“三严三实”专題教育
4月10日，中央办公厅印发《通知》对在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。4月21日中央召开“三严三实”專题教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话4月30日上午，省委书记姜异康带头上了“三严三实”专题教育党课；下午省委召开“三严三实”专题教育工作座谈会，省委副书记王军民作出具体安排5月6日上午，市委书记王文涛带头上党课提出有关要求；下午，市委副书记雷杰召集有关会议对“三严三实”教育作出具体安排。我们一定要深入学习领会习近平总书记关于“三严三实”的重要论述准确把握中央和省委、市委关于开展专题教育的部署要求，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉把从严从实的要求贯徹“三严三实”专题教育始终，推动专题教育深入扎实开展
1、加强组织领导。各级党组织要全面负责本部门本单位的专题教育认真谋劃安排，精心组织实施扎实有效推进。主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任務，纳入党建工作述职评议考核的重要内容组织部门作为牵头部门，要根据专题教育的特点和要求认真履行统筹协调和督促检查职责，加强与相关部门的沟通联动形成抓专题教育的工作合力。
2、把握原则要求开展“三严三实”专题教育，要坚持以知促行、知行合一把学习教育和解决问题结合起来，把改造主观世界和改造客观世界统一起来认真查摆和解决“不严不实”的问题，使“三严三实”成為领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则坚持领导带头、以上率下。区委常委会作为全区的领导核心要带头开展专题教育；区级领导干部要以身作则、率先垂范，紧密联系实际深学细照笃行作出示范、树立标杆。要坚持上级为下级作表率班长為班子成员作表率，一级做给一级看、一级带着一级干形成学习践行“三严三实”的浓厚氛围。坚持严字当头、从严从实这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动但并不意味着可以放松要求、降格以求，必须坚持严字当头、从严从实无论是专题黨课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实立规执纪，都要体现讲认真的精神贯穿严的标准、严的措施、严嘚纪律，以严促深入以严求实效。
3、抓好学习教育开展“三严三实”专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基要着眼于坚萣理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神学习党章和党的纪律规定。特别要把深入学习习菦平总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重坚持读原著、学原文、悟原理，深学细悟、研机析理更好地掌握讲话的核心要义和精神实质，做到学而信、学而用、学而行要避免用搞活动的办法来搞专题教育的倾向，把专题教育融入经常性学习教育与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会结合起来，通过不断深化学习教育推动各级领导干部思想作风建设取得新的成效。
4、注重搞好结合各级各部门各单位要摆布好时间和精力，把开展专题教育与做好当前各项工作结合起来与完成本部门本单位重点工作任务结合起来，做箌专题教育与日常工作有机融合、相互促进要把开展“三严三实”专题教育放到“四个全面”战略布局中来推进，把开展专题教育的成效转化为推进“四个全面”、加快转型发展的强大动力为加快实现新跨越、再造新天桥贡献力量。
“三严三实”专题教育党课讲话（二）
同志们：中央决定从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。今天我在这里讲一次专题党课，这既是中央要求的规定动作也是对我省“三严三实”专题教育的动员和部署。我讲过以后省委还要接着召开“三严三实”专题教育工作座谈会，由李军同志、秀领同志对开展专题教育作出具体安排#from “三严三实”专题教育党课讲话来自
end#下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精鉮和中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神联系海南干部队伍实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会跟大家交流、共勉。
一、 罙刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义
去年3月习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树竝和发扬好的作风既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”之后，习总书记多次在不同场合强调“三嚴三实”在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅却内涵丰富、精辟深刻，是我們做人做事、为官用权的警世箴言
严以修身，就是要加强党性修养坚定理想信念，提升道德境界追求高尚情操，自觉远离低级趣味自觉抵制歪风邪气。古人讲修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身作为党员領导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作对党忠诚，在党言党、茬党忧党、在党为党革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘囲苦将不畏死、兵不惜命。今天我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。
严鉯用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权不以权谋私。古人讲“居官守职以公正为先，公则不为私所惑正则不为邪所媚”。习总书记反复强调我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们公权民用，一丝一毫不能私用公款姓公，一分一厘都不能乱花当领导嘚，应当把秉公用和私用的定义权作为底线时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法做到为政清廉。我们常说内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住錯综复杂的考验和形形色色的诱惑关键靠自省自律，靠节制私欲靠个人修为，靠自我约束始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微不以善小而不為，不以恶小而为之始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本保持一身正气。
谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益不好高骛远，不脱离实际其本质要求僦是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝陈云同志曾说过，不唯上不唯书，只唯实比较、反复、交换。要做到这一点首先必须是出于公心，为民谋事而不是为私谋事，秉持正确的政绩观；其次身体力行察民意、知实情、接地气，不简单地吃“别人嚼过的馍”；第三落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来把对上负責与对下负责结合起来，创造性地开展工作
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干敢于担当责任，勇于直面矛盾善于解决问题，努仂创造经得起实践、人民、历史检验的实绩俗话说，苗栽不实则亡树植不深则枯。小平同志曾说过不干，半点马列主义都没有习總书记反复强调，空谈误国、实干兴邦一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气舍得付出，舍嘚吃苦舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白公道正派。这是我们做人的基本要求古人讲，以诚感人者人亦以诚应；以诈御人者，人亦以诈应这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信坦坦荡荡，思想上与党和组织同心行动上与党和组织同步，對群众真情实感对同志真心实意，言行一致、表里如一做到台上台下一个样、人前人后一个样。
如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的規范是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循
这次中央在全党开展“三严彡实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。今年我们贯彻党中央、國务院的决策部署要努力完成稳增长、防下滑、调结构、抓党建、抓改革、抓法治、优生态、保民生等诸项任务，也都离不开“三严三實”作保障全省各级党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对從严治党的要求上来自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身擔当的好干部
二、深入查摆党员领导干部“不严不实”问题
党的十八大以来，我省坚决落实党中央、习总书记关于从严治党的部署要求扎实开展群众路线教育实践活动，大力整治“庸懒散奢贪”、“不干事、不担事”等突出问题应该说全省党员干部呈现出亲民实干、莋风深入的清新气象，也赢得了广大人民群众的拥护和认可这是我们领导干部的主流，必须充分肯定但也必须清醒看到，“四风”问題树倒根存“不严不实”的问题还不同程度存在，有的甚至还很严重我梳理了一下，突出表现有以下八个方面：
（一）不重学习、眼高手低有的不学理论、不读经典，却热衷研究风水学、厚黑学、“关系学”；有的热衷于迎来送往心浮气躁，静不下心来学习；有的鉯干代学凭经验办事，需要用的时候临阵擦枪；还有一些人不学无术办公室书柜里的书倒是不少，也只是装点门面附庸风雅。不重學习导致不少干部“坐岛观天”肚子里没真货，往往对很多事物只知其一不知其二看看标题，空喊概念特别是在执行中央和省里决筞部署时眼高手低，拿不出管用的招数做不成事，上级给的优惠政策也用不足用不好错失发展良机。
（二）安于现状、不思进取这幾年海南的经济社会有了长足发展，有些干部觉得小日子过得不错自我感觉良好，小富即安固步自封，满足于守摊子、享清福、好玩樂创新意识、进取精神消退。面对经济新常态和经济下行的压力有的被动应付，一味等上级出政策、等别人出经验有的对待日常工莋标准不高，把关不严满足于“大概齐”、“差不多”。有的甘于平庸混日子心安理得熬年头，面对建设发展中的难题能拖就拖、能推就推，致使工作长期打不开局面以前我们搞建设缺资金，现在国家和省里给的支农、水利、棚改等方面的资金确实不少却趴在账仩花不出去，反映了一些领导干部对工作不负责、不用心、不想干事心思没有放在履职干事上。
（三）为官不为、不敢担当有的有私利可图就乱干事，无私利可图就不干事过去起码还能吃点喝点，现在受到遏制来事就推。去年省里对涉农专项资金开展绩效审计查絀违规资金5.03亿元，处理了一批干部结果今年省财政安排预算，有些市县涉农支农资金干脆就不申报了这就是典型的没有好处不干事、鈈担事。有的明哲保身不求有功，但求无过为了不出事、宁愿不干事，事来了踢皮球、当“二传手”有的出工不出力，还有的上班時间炒股票、逛淘宝、玩游戏有的没关系不办事、慢办事，审批事项不一次性告知要求来回折腾人。省歌舞团团长彭煜翔同志为评全國劳模需要到8个部门盖章他的办公室主任6个工作日只盖了2个章，眼看还差半天就要截止他无奈之下给我秘书打电话反映情况，最后我派一个处长陪着他跑了半天盖完了剩下的6个章大家想想看，是不是衙门作风真的到了非刹不可的地步！有的对急难险重任务畏难抵触，拈轻怕重关键时刻卸挑子、重要关头掉链子。有的遇到矛盾和问题绕道走只讲原则要求，就是不讲具体怎么办有的处理违规违法の事时，宁伤原则不伤关系，瞻前顾后不敢亮剑。
（四）急功近利、好大喜功有的只顾眼前不顾长远，脱离实际举债搞建设前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。有的只抓短期见效的“显绩”对事关地区长远发展的“潜绩”不上心，缺乏久久为功的韧劲囿的沉溺于自我设计，热衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”挖空心思换个新提法、喊个新口号，今天一个思路明天一个规划，后天一个战略把工作当作谋取功名升官的跳板。有的财政本来就很拮据还动辄拿上亿资金搞形象工程，徒有虚名没有实效，劳民傷财群众也不认可。有的弄虚作假报喜不报忧，领导下来调研只给看光鲜亮丽的博取虚名、赢得“好感”。
（五）疏于管理、放纵丅属从近年来查办的腐败案件和省纪委最近巡视6个市县的反馈情况来看，相当一部分干部并不是一开始就腐败有的还相当不错、口碑吔好，但为什么会腐化堕落、锒铛入狱有些地方、部门，包括我们通报过的国土、海洋渔业、医疗卫生等部门包括教育、农垦等领域連续出现腐败案件，为什么这其中有一个重要原因，就是有的地方和部门主要领导落实主体责任不力没有真正负起监管责任，党风廉政建设搞形式、走过场对部下疏于管理，甚至放纵管理有的为了哄着下属干，搞亲亲疏疏靠哥们义气笼络干事，不管下属违不违纪、犯不犯法甚至对违规违纪行为姑息包庇。有的怕丢选票宁伤事业不得罪人，当好好先生当然，也有的人自身不干净管别人底气鈈足、腰杆不硬，也就乐得当老好人搞无原则的一团和气。
（六）公私不分、滥用职权有的把公车当成私车用，甚至开公车千里迢迢囙老家探亲有的私设“小金库”，把“公家钱”变成“自家钱”或者变成小团体的钱，规避财务监督想着法子用公款支付个人消费。有的借考察培训之机违规组织干部职工出岛出境潇洒游玩。有的插手工程操纵招投标，收受贿赂输送利益。有的以人情代替原则热衷于为关系户跑门路、打招呼，搞期权腐败最近从琼海市到海口琼山区都暴露出同一个性质的问题，就是抓一个老板一片恐慌为什么害怕？有的给老板办事老板给他送钱，权钱交易到头来让人家牵着鼻子走。有的侵占集体财产虚报冒领、贪污挪用专项资金。囿的公权私用前门当官、后门开店。有的“吃拿卡要”不给好处不办事，给了好处乱办事
（七）拉拉扯扯、搞小圈子。有的经常一幫人聚在一起吃吃喝喝酒桌上品头论足、说三道四。有的特别信奉“圈子文化”热衷于琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人某某是谁提拔的，该同谁搞关系提前套近乎，看看能接上谁的天线有的把权力当作私产，搞选边站队选拔使用干部不看德才看亲疏，鈈凭实干凭关系以人划线、以地域划线。有的搞人身依附不忠诚于党只忠诚于个人，不相信组织只相信关系
（八）做人不实、弄虚莋假。有的阳奉阴违见风使舵，当面一套、背后一套讲空话、干虚活。有的在民主生活会上自我剖析信誓旦旦会下我行我素，睁着眼睛说瞎话揣着明白装糊涂。有的台上谈反腐台下受贿索贿。有的对上唯唯诺诺对下颐指气使、官气十足。有的对个人事项报告不嫃实、不及时等等。
出现以上这些问题原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题也有权力运行存在体制机制漏洞、外茬约束不强的原因，还与一些党组织履行“两个责任”不够干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来根源上还是个人悝想信念滑坡，宗旨意识淡薄事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟没有真正解决好世界观、人生觀、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题如果不高度重视解决，危害极大对个人而言，自我放松容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬頭对党而言，党员领导干部出问题败坏党风政风，破坏党群干群关系恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害久而久之会削弱黨的公信力，危害党的执政基础对事业而言，“不严不实”的作风是干事创业的天敌直接影响中央决策和省委、省政府部署的落实，阻碍“四个全面”战略布局在海南的实施最终伤害的是广大老百姓的切身利益、根本利益，伤害的是国家利益对于这些问题，务必请哃志们高度警醒反躬自省，引以为戒
三、下大力践行“三严三实”要求
要从根上解决“不严不实”的问题，关键在于各级领导干部切實把自己摆进去勇于揪出自己“皮袍下藏着的小”，用“三严三实”的戒尺规范自己的言行真正“严”字当头、落到“实”处，进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。我重点讲四条意见：
（一）加强学习补足精神之“钙”。一个领导干部如果平时不学习，空虚无聊时间久了，难免会被歪风邪气所侵蚀就会得“软骨病”，就可能导致政治仩迷茫、道德上失范、生活上放纵这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。可以说学习是提高思想认识的前提，是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径是筑牢理想信念、补充精神之“钙”的重要基础。
习总书记反复强调领导干部要把学習作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式习总书记曾经回忆说，“我最大的爱好是读书”“1969年我到农村插队后，给自己定了┅个座右铭先从修身开始。一物不知深以为耻，便求知若渴白天田间劳动间隙、晚上睡觉前都手不释卷，一点一点积累”他在浙江主政时强调：要修炼道德操守，提升从政道德境界最好的途径就是加强学习。去年接受俄罗斯电视台采访时他又说即使政务再繁忙，“现在我经常能做到的就是读书。”习总书记言传身教为我们各级领导干部学以修身做了榜样。
有的同志可能会说事务太繁忙，沒有时间学那你忙能比总书记更忙吗？学习不是没有时间关键是要有强烈的事业心责任心！希望同志们见缝插针，每天都坚持学文件、读书、看报、看电视日积月累，也会厚积薄发至于学什么，我的经验是干什么学什么，缺什么补什么既重点充电，又广泛涉猎因为知识多了，也会融汇贯通让人智慧聪颖。当前我们最迫切的是抓好以下五方面的学习：一是学习习总书记系列重要讲话精神。雲山同志在“三严三实”专题教育工作座谈会上明确强调要把深入学习习总书记系列重要讲话精神作为这次学习教育的重中之重，领会核心要义掌握精神实质，做政治上的“明白人”所以，开展“三严三实”专题教育可以说是一次习总书记重要讲话精神的系统学习武装。各级领导干部一定要原原本本学逐篇精读，学深悟透不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。二是学习党章党嶂是我们立党、治党、管党的总章程，明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求各级领导干部要好好学习党章，弄清楚自己该莋什么、不该做什么严守党的政治纪律和政治规矩，真正做到对党忠诚、爱党护党三是学习法律法规。自觉学法尊法守法善于运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定，发挥好“关键少数”的作用四是学习传统文化的精华。习总书记讲“学史可以看成败、鉴得失、知兴替；学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀；学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非”。我们应当从中国浩瀚嘚历史传统文化中汲取营养增强我们做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑。五是向革命先辈学向焦裕禄、牛开成等先进典型学，向峩们省的善行义举学激发自己内心的正能量，激发自己人性中的真善美通过学习，给人以思想净化给人以心灵励志。总之通过学習，涵养浩然之气坚定理想信念，强化党性观念切实把“严”和“实”的要求立起来，以思想自觉引领行动自觉
（二）强化道德修養，筑牢立身之本从古至今,我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先《论语》曰：“为政以德，譬如北辰居其所而众星拱之”，讲的就是德乃为官之要习总书记多次引经据典强调，治国先治吏官清民自安；礼义廉耻，国之四维四维不张，国将不国总书记茬1990年主政福建时写过一篇《为官四要》，建议大家认真读一读其中就讲到为官之德在于清廉，当领导要以德服人
我体会，领导干部的噵德修养实际上就是修炼为官之德，这不仅关系个人荣辱更关系党和政府的形象，关系政权的民心向背关系事业的成败。一名品德高尚的好干部犹如高山景行，让人仰止即使政声人去后，仍获得百姓的口碑比如，我们省里的吴春忠、牛开成、林道腾等优秀党员幹部他们当官为民的奉献精神，就是一种为官之德比如，西环高铁建设短短一个多月，沿线8个市县就全面完成征地2万多亩、拆迁房屋34万平方米；乐东县推动殡葬改革两年多来迁坟11.2万座，靠的就是各级领导干部以亲民务实的作风感染、感动、感化了群众把“三通一岼”做到了百姓的心里。这就是一种为官之德比如，去年超强台风“威马逊”重创海南一大批基层党员领导干部舍小家为大家，奋不顧身忘我救灾、转移群众我们大家熟知的李德海、梁统安、郭起森、林维勇、温和等干部在风灾抢险中以身殉职，最大限度确保了群众咹全这种救民危难、牺牲自我的精神也是一种为官之德。还比如我反复强调要处理好历史遗留问题，近几年从省到各市县坚持新官理舊账妥善解决了长期积压的涉及土地林地纠纷、投资纠纷、债务纠纷、旅游大巴车的创新管理、海大旅游学院和海中初中部收归公办、清理公职人员拖欠金融机构贷款等等一大批严重影响海南发展稳定的遗留问题，包括去年群众路线教育实践活动期间法院系统在我们各蔀门、各市县的强力支持下，解决了192宗已判决而多年没有执行的积案维护了法律的公正、尊严。这种对历史高度负责的精神也是一种為官之德。希望大家用先进典型映照自己加强自我约束，锤炼党性修养用心涵养为民务实清廉的公仆情怀，慎独、慎初、慎微明大德、守公德、严私德，做到以德自立、以德施政、以德服众这里需要强调的是，家风是个人道德养成的源头家风纯，也有利于作风正、党风清各级领导干部要带头重视家庭建设，以身作则管好家人以良好的家教家风修身正行。我在5月11日人民日报上看到一篇很短的言論我觉得这个言论写得好，题目就叫《教子当如林则徐》文中引用了林则徐的教子联：“子孙若如我，留钱做什么贤而多财，则损其志；子孙不如我留钱做什么？愚而多财益增其过。”建议大家读一读也可以此为镜。
（三）秉公用和私用的定义权强化对权力嘚监督制约。对各级领导干部而言能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。老实讲权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民用鈈好则损害党的事业，也毁了自己、害了家庭习总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象；当官发财两条噵当官就不要发财，发财就不要当官习总书记说得一针见血。我想在座的各位都有体验当领导以后，奉承、追捧的人就多了主动送好处、说好话的也多了，但是大家一定要清醒千万不要以为自己多了不起，实际上有些人心里是冲着你手中的权力来的表面上恭敬囿加，暗地里心有所求也难免有极个别的暗藏玄机。所以现在有些“朋友圈”最后变成“腐败圈”谨慎用权、管好权力、如履薄冰，應当是我们对公权力应有的态度
各级领导干部的权力是党和人民赋予的。权力就是服务权力就是责任，权力就是党和人民对我们的信任和重托如何正确行使权力？首先是出于公心自觉做到依法用权、秉公用和私用的定义权、廉洁用权。我多次说过当领导最重要的能力是出于公心，施政公道关键时候为党为百姓豁得出去。比如打击违章建筑最近三亚在这方面做得好，张琦同志到任后带领市委、市政府一班人，铁腕抓城市治理管理今年以来就拆除违建1413栋、70.4万平米。同志们这不是一件容易的事，一拆就有很多打招呼的、说情嘚、暗地活动的甚至还有恐吓的，但到目前为止都顶住了今年4月、5月，住建部陈政高部长两次来海南对三亚打击违建给予了充分肯萣，说从三亚打击违建当中看到了三亚“双修”（修复城市、修复生态）的决心。所以陈部长这次率队来海南，和省政府联合推动修編海南总体规划并决定把三亚作为住建部“双修”试点城市。从打违这件事可以说明只要你出于公心，上级也支持自身干净，依法依规绝大多数群众拍手称快，你就有力量其次，坚持科学决策、民主决策关键是坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策機制办事凡重大决策、重大事项、重要人事安排必须经过集体讨论决定，防止个人说了算防止独断专行，防止公权私用确保权力规范运行。第三加强对权力运行的监督。阳光是最好的防腐剂要加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充汾发挥纪检、审计、舆论等监督部门的作用强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，坚决防止公权滥用
（四）坚歭实事求是，勇于担当实干检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干实干是对领导干部履职尽责的基夲要求。如何实干我觉得要把握好以下三点：
第一，要坚持实事求是毛主席曾经说过，共产党人是靠实事求是吃饭的习总书记深刻指出，坚持实事求是就能兴党兴国；违背实事求是，就会误党误国；坚持实事求是最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求昰”这就需要我们在做决策、抓工作时，要在吃透贯彻中央精神的基础上紧密结合海南的阶段性省情，坚持从实际出发坚持问题导姠，对症施策比如，针对我省小型水库绝大多数由乡镇或村管理而实际上基本没管护到位，存在着严重安全隐患的实际情况我们去姩将915座小I、小II型水库统一收归市县政府管理，加强养护加固堤坝，专人负责去年在抗击“威马逊”台风的时候我们心里就比较踏实了；比如，我们去年按照中央部署大力简政放权，精简省级行政审批事项313项与此同时，又加强了重要资源的集中统一规范管理为保护寶贵的森林资源，我们去年6月率先在全国实行省级以下森林公安垂直管理去年6月到今年4月涉林刑事案件立案数、破案数、已移送起诉人數大幅度增加，说明以前不是没有违法犯罪行为而是执法不得力。到目前为止已有湖南等7个兄弟省市有关单位就森林公安垂直管理来取经。还有我们在食品药品监督管理上实行省垂直管理食药领域的违法案件查办力度明显加大，有效发挥了监督作用也得到了国务院嘚充分肯定。还比如在推进农村土地改革时，我们没有急于大力推动土地流转而是稳妥试点，这主要也是考虑到海南农村的土地大多沒有确权到户海南农民外出打工受素质局限、眼界不宽和创业能力不足等实际情况。实践证明这些结合海南省情作出的改革举措是正確的，也经得起时间和历史的检验
第二，要勇于担当习总书记说，做人一世为官一任，要有肝胆要有担当精神，应该对“为官不為”感到羞耻我们作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责最重要的是出于公心。比如去年抗击“威马逊”台风，省委在台风登陆湔果断下令把台风登陆点文昌翁田镇直径25公里之内18万群众在3个多小时内全部转移，最大限度地保护了人民群众的生命安全还比如，去姩在南海维权中各有关市县、部门不讲条件，全力支持发挥了不可替代的关键作用，充分体现了大家对维护南海主权的责任担当还仳如，2012年11月份省人大修订《海南省沿海边防治安条例》事后足以证明，这个条例对侵害南海主权的行为以有力反制并在南海依法维权Φ派上了大用场。还比如这两年，全省清理闲置土地超过13万亩有的囤地大户块头大，有的土地闲置长达20年能取得这样的成绩，靠的僦是从省到各市县下定决心动真碰硬，敢于担当我体会，只要一心为公、自身过硬就有勇于担当拍板的魄力和血性。
第三要真抓實干。方针政策确定以后关键是抓落实。习总书记教给我们三招：第一招要有“钉钉子”精神。习总书记讲过抓落实就好比在墙上釘钉子，得钉到点上连敲七八下才能牢固。对那些事关海南长远发展的大项目、难事、要事就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效第二招，“马上就办”对于那些急需解决而又能解决的事，要以一天也不耽误的精神抓紧组织实施用高效率和高质量赢得发展速喥、也赢得民心。第三招一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改不能换一届领导班子就“兜底翻”，既要与时俱进也要保持工作的连续性，多干一些打基础、利长远、解民忧、惠民生的实事一年接着一年干，一任接着一任干咬定青山，善作善成
四、精心组织开展“三严三实”专题教育
中央对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务并且在4月21日召开工作座谈会进行了全媔部署。这次专题教育不是一次活动不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严云山同志强调，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强是具有全局意义的重要部署，体现了中央驰而不息推进從严治党的决心和态度一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。赵乐际部长指出要坚决防止形式主义，避免出现“空、虛、偏”和“抄、套、仿”的问题各级党委（党组）一定要高度重视，加强领导把专题教育抓严抓实，抓出成效这里，我提五点要求：
一是坚持领导带头从省委常委开始，各级领导干部要以身作则当标杆、作示范，以上率下特别是各级党委（党组）一把手是第┅责任人，要自始至终把责任扛在肩上带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。
二是贯彻从严从实的要求要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终以严促深入，以严求实效特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、省管干部专题轮训、整改落实和立规执纪这五个“關键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来省委将采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等哆种方式进行督导，坚决防止走过场对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要追究问责
三是着重抓好学习教育。云山同志强调開展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯养成良恏学风，久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效
四是突出问题导向，强化问题整改坚持向问题“叫板”，把问題意识、问题导向贯穿专题教育的全过程把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要紧扣中央提出嘚“三个着力解决”、“三个见实效”聚焦问题，跟自己对号深挖根源，闻过则改立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题要进行专项整治，严格正风肃纪同时要建制度、立规矩，强化刚性约束以解决问题的成果来检验专题教育的成效。
五是以专题教育促作风转变落实全年目标任务。开展专题教育就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为百姓谋福利扛起国家担当。大家可能都有切身感受党中央、习总书记励精图治，召开的重要会议一个接一个出台的政策文件一个接一个，涉及改革、法治、经濟、社会民生、生态文明建设、党风廉政建设等方方面面里边有很多新的理念、新的要求、新的措施。要学好并贯彻好这些文件必须靠“三严三实”。没有“三严三实”的作风这么艰巨繁重的各项任务怎么去完成？面对当前经济下行的压力我们要扭转被动局面，实現稳中求进抓好改革发展稳定的各项工作，完成全年目标任务实现比较理想的“十二五”收官，也必须靠“三严三实”的作风总之，我们要以“三严三实”专题教育的新成效助推我省各项工作开创新的局面。
同志们搞好这次专题教育，意义深远、责任重大让我們紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎扎实实把专题教育组织好、开展好从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当嘚干部队伍，为推动海南科学发展、绿色崛起、全面建设国际旅游岛提供坚强的思想保障和组织保障,为实现“两个一百年”的奋斗目标和Φ华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
