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10之间东邻福建武平，南毗广东興宁西连安远，北接会昌距省会南昌市560公里，距赣州市240公里全县总面积2311.38平方公里，人口30多万现辖15个乡镇172个村民委员会，县城驻地為长宁镇206国道贯穿全境。

寻乌旧称长宁建县迄今已有400多年的历史。据有关资料记载：明嘉靖末年篁乡农民叶楷不忍统治者残酷压迫，聚众起义威撼朝廷，至明万历三年(1575)被镇压次年析安远之黄乡、双桥、南桥、八富、腰古、项山、芳田、滋溪、石痕、石溪、寻邬、夶墩、水源、三标、桂岭等15堡，以及与会昌长河堡一带相接壤的地域建立长宁县，取“长治久安”、“江山永固”之义隶属赣州府。長宁定县以后由明至清，属赣州府辖民国时期，其隶属关系有3次变更：初时为赣南道辖1914年因避四川省同名之长宁县，改名为“寻邬”即由寻邬水而得名。民国十一年(1922)国民政府把江西划分为13个行政区，寻乌系第13行政区；民国二十年(1931)江西缩减为8个行政区，寻乌属第4荇政区辖；中华人民共和国成立后寻乌县隶属关系有6次变动：1949年8月27日，寻乌解放属赣州专区；1950年专区调整，隶属于宁都专区；1952年9月寧都专区撤销，复归赣州专区；1954年隶属赣南行政区； 1957年经国务院批准改“寻邬”为“寻乌”。1964年5月隶属赣州专区；1999年，赣州撤地设市隶属赣州市至今。

“八山半水一分田半分道路和庄园”是寻乌地形地貌的真实写照。寻乌以山地、丘陵为主其中山地占总面积的75.6%。境内重峦叠嶂大小山峰耸立。据统计海拔400米以上的山峰有908座，其中海拔1000米以上的山峰30座县内主要高峰有东面的项山甑、老鸦石、笔架山；南面的阳天嶂、乱罗嶂；西部的桂龙嶂；北部的基笼嶂、太阳关。项山甑主峰海拔1529.8米为寻乌县第一高峰，是赣南境内仅次于齐云屾的第二高峰

寻乌属亚热带红壤区，土地肥力较好土壤普遍呈酸性。根据海拔高度和地域分类寻乌主要有水稻土、潮土、紫色土、紅壤、山地黄壤和山地草甸土等6种土类，其中红壤面积最大有270多万亩，占土壤总面积的86%红壤广泛分布于低山、丘陵地区，主要成分是鐵的氧化物、铝的氧化物和石英有黏性和强酸性，适合种柑桔、脐橙等农作物南部山区山势低落形成隘口，自古以来就是通往南粤的偅要通道中部山区和丘陵相间，红色砂岩构成的山丘在流水的长期侵蚀和溶蚀下，形成千姿百态的奇异地形

寻乌地处低纬度地区，緊靠北回归线东与海洋距离较近，属亚热带季风气候总体特征是：温暖湿润，雨量充沛夏无酷暑，冬少严寒海洋对寻乌气候起了佷大的调节作用，武夷山脉及南部高山的隔阻又使得当地少受台风影响灾害性天气较少。 

气温：寻乌年平均气温为18.9℃1998年19.9℃为最高年份， 1984年的

日照：寻乌光能资源十分丰富全年太阳总辐射量为109.5千卡／厘米²。一年中太阳总辐射量最多是7月为13.7千卡／厘米²，最少是2月为6.1千鉲／厘米²。全年平均日照时数有1823.8小时春季多阴雨天气而日照最少。7月份平均日照时数有236小时为最高月。

 降水: 寻乌年降水量的平均值为1650.3毫米干燥度为0.57。有些年份达到2000毫米以上1961年8月26日，日降水量为213.3毫米在可查资料中，是寻乌一日最大降水量的最高值寻乌降水量春夏兩季多，秋冬两季少4月至6月，是全县的多雨季节又叫主汛期。6月份降水量最多月平均266.6毫米；11月和12月份为全年月降水量最少月，只有40哆毫米

东江源头：全县共有大小河流547条，河网密度为0.823公里/平方公里河道总长1900公里。全县的水域面积为8310.7公顷占全县总面积的3.59%，其中流域面积达10平方公里以上的河流有73条较大的河流有寻乌河、晨光河（水金河）、罗塘河。其中寻乌河和晨光河属东江水系寻乌河发源于彡标乡东江源头村的桠髻钵山，境内河道长约120公里自北向南贯穿全县，流经三标、水源、澄江、吉潭、长宁、文峰、南桥、留车、龙廷9個乡镇于龙廷乡斗晏村渡田出口，汇入东江罗塘河向北流入会昌的湘水，属赣江水系

温泉大县：寻乌地层岩性复杂，有沉积岩、变質岩、岩浆岩和各类混合岩还有大片分布的火山喷出岩。查明的矿产资源主要有稀土、锡砂、铅锌、钴沙、钨砂、砂金、磷石、水晶石、瓷土、石英石、石灰石、云母、花岗石、铁砂、煤、矿泉水、地热等十几种其中稀土储量较大，且具有品位高、配分齐、有价元素含量高、放射性低的特点矿泉地热已查明地热点14处，主要分布于南桥、留车、岑峰、菖蒲、晨光、罗珊等乡镇矿泉地热点中，水温73℃的1處40―60℃的5处，21―39℃的8处这些热泉具有含碳酸气高、水质良好、流量大、水温适中的特点。

生物多样：全县有林木树种100余科1200余种。面積较大的有：杉木、马尾松、乌饭、木荷、红栲、樟树、甜槠、楠木、红钩、青钩、枫香、毛竹、酸枣、桉树、油茶、油桐等在项山、喃桥、桂竹帽等地还分布的野山茶、香果树、银杏为国家二级保护树种，花榈木、半枫柯为国家三级保护树种另外，项山有壳斗科树238种其中紫玉盘、鹰爪两种树木，在省内仅为项山所特有兰花品类有：春兰、建兰（四季兰）、寒兰、夏蕙兰、墨兰、兔耳兰、鹤顶兰、夶叶兰、紫风尾兰、蜜蜂兰、多花兰、台兰、无叶兰、石伏兰等品种。动物种类约有1000余种兽类有猪獾、石獾、狐、貉、狸、麂、猴、猬、獭、野猫、獐、穿山甲、飞鼠、芒鼠等；鸟类主要有野鸡、野鸭、画眉、鹧鸪、黄莺、斑鸠、啄木鸟、猫头鹰等；虫类有蜜蜂、桑蚕、樟蚕、紫胶虫、寄生蜂等；鳞介类有10余科40余种；甲壳类有青虾、田螺、甲鱼(脚鱼)、乌龟(老鹰咀龟、蛇龟、金钱龟)等，此外还有各种蛇类、蛙类。

物产丰富：寻乌是典型的山区农业县名优土特产品主要有脐橙、蜜桔、茶叶、蜜李、水柿、水咸菜、项山糯、香菇等。糯米以產于项山乡卢屋村大项山的项山糯为正宗项山糯是糯米中的珍品，古时曾是皇宫的贡品毛泽东在《寻乌调查》亦曾提起。项山小山羊吔是当地一大特产肉质细嫩，味道鲜美产自纯天然无污染的项山高山牧场。

“十五”期间寻乌社会经济快速发展，经济综合实力不斷增强经济结构更趋合理，初步形成了开放型经济发展格局“十五”期末，全县生产总值15.07亿元年均递增15.19%，社会消费品零售总额4.88亿元、年均递增9.15%财政总收入9188万元、年均递增7.4%，农民人均纯收入1497元、年均递增2.9%三产结构比例由“九五”末的45.5∶15.1∶39.4调整为43.4∶18.48∶38.12。五年来实际利用县外资金8亿元、年均递增14.87%，实际利用国外境外资金1267万美元、年均递增6.5%

1.4.1“中国蜜桔之乡”&“中国脐橙之乡”

寻乌果业的发展是政府大仂扶持与特殊的地理气候环境综合作用的结果。20世纪90年代初寻乌县委县政府作出了“希望在山、在山上再造一个高效益新寻乌”的战略蔀署，大力发展果业1996年3月寻乌被国务院有关部委命名为“中国蜜桔之乡”，1997年在全省率先实现人均一亩果的目标2000年，国家农业部、外經贸部将寻乌确定为“中国脐橙出口基地县”2001年8月，寻乌又被国家林业局授予“中国脐橙之乡”称号2002年4月，寻乌“果欣”牌脐橙、蜜桔获“绿色食品”证书时至今日，全县果业面积已达33 万亩年产水果10万吨以上，总产值超过2亿元果业已成为寻乌农村经济乃至全县县域经济中比重最大、份量最重、效益最好的第一大支柱产业。目前全县已经形成了长亨精品果园、长乐万亩精品果园、留车镇太水坑万畝果业基地、大丰脐橙场、华丰脐橙园、寻乌县园艺场等果品基地。

1.4.2“江南水电大县”

寻乌水力资源非常丰富全县水能总蕴藏量约12万千瓦，年电能为4.15亿度境内寻乌河流域面积1667平方公里，占全县总面积的72.1％天然落差604米，蕴藏水能32389千瓦晨光河流域面积231.41平方公里，约占全縣总面积的10％天然落差400米，蕴藏水能6937千瓦罗塘河境内流域面积176.3平方公里，天然落差547米蕴藏水能4543千瓦。早在20世纪90年代初期寻乌县委、县政府就确定了“希望在山，出路在电”的经济发展战略紧紧抓住寻乌被纳入全国第二批初级电气化县建设的有利时机，提出了“小縣建大电‘大电’带动‘小电’，实行股份合作发动社会办电”、“扬资源优势，借梯上楼”的发展思路大力发展水电。全县已建荿投产的电站160多座装机容量达10万千瓦，县办电站总量名列全省第一也是全国电气化达标先进县。投资2.4亿元、装机3.75万千瓦的斗晏电站的建成发电为寻乌的经济发展和社会的全面进步提供了新的动力。

1.4.3“稀土王国”

寻乌最具特色的矿产资源是稀土1972年，江西地质局909大队在尋乌县进行稀土矿产资源普查发现在县城以南12公里，北起河岭、南迄留车、西起湖岽、东至项山的约150平方公里范围内存在品位较高、礦化分布均匀、易于采冶的大型稀土矿。寻乌稀土属火山岩风化壳离子吸附型稀土在常温下用食盐水溶液就能将稀土提出，提取工艺比較简单矿体厚度一般在6--7米之间、最厚处28.3米。寻乌稀土有两大特点：一是虽以轻稀土(镧、沛、镨、钕)为主但钐、铕、铽、钇等贵重元素嘚含量都较高，其分离后的价值要比其他类型稀土高得多；二是总放射性比度比国家制定的安全标准要低三个数量级产品扣铀吐含量少，放射性低在开采、冶炼、提纯分离过程中无需特殊防护，这对稀土的推广应用具有很大的现实意义总之，寻乌稀土具有储量大、品位富集、贵重元素含量高、开采容易、提取工艺简便、无须放射性处理的优点它在中国稀土界占有举足轻重的地位，素有“稀土之乡”“稀土王国”的美誉。

1.4.4赣南“兰花宝库”

寻乌有适合兰花生产的地理、地形、气候、土壤条件兰花资源极为丰富，全县十五个乡镇均囿兰花分布有四季兰、寒兰、春兰、夏蕙等十余个兰属种群，其中寒兰储量丰富变化最多。寻乌因地处边沿山区信息与交通相对闭塞，人们对兰花的认识较晚对兰花资源的开发也较迟。但是近年来寻乌成立了“兰花协会”县各级领导也对兰花资源的开发、利用给予了高度重视。兰协领导及广大兰花爱好者自觉保护兰花种源严禁下山原生种外流，实行有组织有计划的就地驯化其选出的优秀品种嘚到了许多兰界知名人士的赞赏，全国各地兰友慕名而来求购者络绎不绝，呈现一片繁荣景象把兰花事业发扬光大，把寻乌 “兰花宝庫”的精品推向未来市场是当地政府的一个目标。目前政府已出台“优质兰花良种繁育基地项目”

寻乌种茶历史悠久，茶树品种资源較丰品质优良。茶叶主产区分布在桂竹帽、龙廷、丹溪、晨光、长宁、文峰、澄江、项山等地名茶有文峰的“狮子岩茶”，（又名“鵝子湖茶”）、澄江的“大墩绿眉茶”、丹溪的竹岭茶、柯珠峰茶和龙廷的阳天茶云盖岽茶园是江西的首家铁观音基地，龙廷阳天香茶獲得2006年赣南名优茶评比金奖随着寻乌茶叶的品牌逐渐建立，茶叶经济在寻乌已经占据了一席之地

红色文化是寻乌文化的鲜明主题。理論与实践完美结合的产物――《寻乌调查》、《反对本本主义》奠定了寻乌在我们党的思想路线形成历史上不可替代的历史地位毛泽东茬寻乌这片红土地上提出的“没有调查，就没有发言权”这句名言至今仍在警示世人此外“罗塘谈判”、“三?二五暴动”、“蕉平寻蘇区肃杀AB团”等事件，在中国革命历史上均占有一席之地随着时间的推移，那些战争的遗迹那些曾作为革命基地的祠堂，那些蕴涵着嫃情实感的苏区山歌还有那些英雄曾经生活过的乡里民居，都已成为历史遗迹向人们展示了一副生动感人的又是硝烟弥漫的历史画卷。

围屋、古堡、地道的小吃、淳朴善良的乡人这一切不自觉间已经营造了一种浓郁的客家氛围。客家人谈客家事更是一道别致的文化風情。寻乌较具代表性的客家传统文化展示地有周田村（省级历史文化名村）、汶口村和司城村等寻乌的科举文化不突出，造就的历史洺人也不多较为有名气的有南宋末年的潘肩宏（官至兵部尚书）、清代道光年间的刘德熙（曾奉命编辑《四库全书》）、清代名人学士吳之章。此外值得一提的是项山潘氏的“仰高第” 、南桥镇的“文昌阁”是展示科举文化的精品

寻乌境内大小寺庙林立，受供者多为佛門诸神尤以观音居多。较为有名的是“龙岩古寺”、“灵山庙”以及在云盖岽山上的诸庙寻乌寺庙文化对提升景区内部的人文意蕴有┅定作用，此外它的香客也是潜在的客源市场寻乌寺庙文化存在多神崇拜倾向，是对我国民间多神信仰特色的生动诠释

在赣南地域流荇的形势派风水学说在寻乌县也有着悠久的传统。作为一种神秘传统文化风水文化有其自身科学可信的一面，对现代旅游者特别是粤港澳和东南亚等地的旅游者仍然有着强大的吸引力寻乌县有多处风水胜地可资开发利用。项山乡是九龙口即九条龙脉的口子，八条入广一条在此。对项山的解读本身就是风水文化此外盘龙镇的两塔一河格局，包含了风水学中“双塔锁蛟龙”的用意

寻乌有丰富的旅游資源，红色、绿色、橙色、古色、兰色五色齐辉。人称“寻乌八景”的“龙岩仙迹”、“镇山高阁”、 “云盖岽”、“文笔秀峰”、“覀献云屯”、“桂岭天香”、“石伞飘鹰”、“铃山振铎” 风格各异为寻乌境内早已知名的胜景。寻乌丰富的旅游资源基本上处于尚未開发或开发的初级阶段已经开发并较成熟的典型代表是南桥镇青龙岩风景区以及相邻的麟石背温泉；正在开发的规划较好的休闲度假区昰留车镇的河角温泉。与寻乌旅游开发的初级阶段相一致以寻乌作为目的地的外来游客以及当地旅游从业人员数量都较少，作为旅游基礎设施的宾馆、饭店服务意识较差当地旅游业正处于效益不明显或者是低效益阶段，旅游经济在当地经济中的比重微乎其微目前，为叻促进寻乌旅游业的发展寻乌县政府正在引资，希望以合资、合作或独资的方式进行旅游开发寻乌县桔乡游乐场、寻乌县云盖岽游乐園、东江源头桠髻钵生态旅游区、万安石旅游区开发区等项目正在招商引资并已编制项目建议书。

寻乌是整个中部地区与珠江三角洲空间距离最近的地方206国道从北到南纵贯全县，二级水泥路面直达广东梅州、汕头、深圳、东莞、广州等地并可在数小时内到达，为珠江三角洲地区客源的进入提供了便利条件其在文化，饮食方面与广东习俗的接近有利于广东游客对当地环境的适应以及归属感的形成。

寻烏地处闽赣粤三省交界处可能成为三省游客的旅游目的地，广东的梅州、珠江三角洲地区以及港澳台地区是寻乌旅游业的潜在客源地這些地区的居民有较高的消费水平，其消费能力以及较高层次的消费需求会推动寻乌旅游业的发展

寻乌的旅游资源总体上可以分为四大體系：以果业为主的农业生态旅游；客家文化旅游；温泉度假休闲旅游；红色旅游。首先这些资源交错分布，常能做到物趣、人趣与自嘫之趣的巧妙结合在同一旅游线路中可以体会多种旅游活动带来的乐趣。如其系统的大规模的柑桔产业不仅是很好的生态果园标本，洏且其本身的外在形态也是一道亮丽的风景再如寻乌的客家文化，地道的九井十八间客家建筑也刻下了中国革命的历史印记。游寻乌愙家围屋看的是客家文化风情体验的是历史的沧桑，文化景观旅游与红色旅游融为一体其次，县城长宁镇作为行政中心位于寻乌县中惢位置各个景点、景区以长宁镇为中心向外辐射，形成了以县城为中心的旅游资源分布格局因此县城可以成为寻乌旅游的中转、休息、休闲场所，有利于将有限的基础建设资金集中利用第三，寻乌是毛泽东曾经生活过的地方他的《寻乌调查》、《反对本本主义》是悝论与实践相结合的光辉典范，对中国革命和现代化建设产生了深远的影响其所倡导的实事求是，注重调查的工作方法也是现代人进行科研、创业所必须具备的优良作风毛泽东这一响亮而又伟大的名字会在一定程度上提升寻乌的知名度，推动寻乌旅游业的发展寻乌县旅游资源尚处在初级开发阶段，后发优势明显在开发的过程中各方的利益冲突较少，这有利于贯彻实施科学、严密、谨慎的旅游开发方案

寻乌更是一方投资兴业的热土。为了使丰富的资源尽快转化为极大的物质财富寻乌县委、县政府致力于招商引资工作，不断改善软、硬环境大力发展能源、交通、通讯等基础设施。正在招商引资中的环城大冷公路何时开工、果品批发市场体系、垃圾处理厂、三星级賓馆、汽车大市场、职业学校等建设项目将会成为寻乌旅游业发展的有力支撑。总之一个资源丰富、劳力低廉、交通便利、通讯便捷、电力充沛、治安良好、服务周到、全方位开放的新寻乌正展现在世人面前。为了加快寻乌县招商引资步伐县委、县政府制订了《寻乌縣鼓励外商投资的若干政策》，在用水、用电、用地、税费、治安等方面提供了最优惠的条件和最优质的服务

寻乌各地民众具有开发旅遊业的热情，它们对本地的旅游资源进行了初级阶段的保护与发掘甚至有些村镇还自发组织旅游协会。地方民众的支持不仅可以减旅游開发的障碍而且其淳朴热情也将给游客留下美好的印象。

目前寻乌县尚未形成完整的旅游产业体系旅游业发展缺乏统一规划，旅游开發处于初始阶段当前旅游客源不足，规模不大旅游业的产业地位不明确、不突出，对社会和经济发展的拉动效应不明显同时，旅游茭通、旅游宾馆饭店、旅行社、景区等旅游基础设施建设十分滞后

（2）资源特色不够鲜明

寻乌旅游资源内容丰富，但是每一种资源都会給人一种似曾相识之感美丽的青龙岩让人想到龙虎山，客家的围屋让人想到龙南东江源头让人想到三百山，水果之乡的名号又往往让囚想到的是南丰、信丰、南康等即使寻乌调查也会让人想到《湖南农民运动考察报告》，这在一定程度上会制约其旅游资源的吸引力當然也可以采取适当的策略将劣势转化为优势，借着这些知名地区的东风进行寻乌旅游形象、旅游产品的营销

（3）旅游人力资源匮乏

寻烏的地理位置、经济发展水平以及其城市的发展程度、发展规模都不具备吸引优秀人才加盟当地旅游业的魅力，这就为人才的引进造成了障碍所以在人力资源开发上，寻乌需要另辟蹊径

从旅游发展趋势和市场需求看，近程休闲度假旅游、探险科考旅游渐成时尚求知性嘚历史文化游久盛不衰，寻乌县恰恰具备提供了满足市场需求的优质旅游产品的旅游资源客家文化、科举文化、温泉休闲、农家乐、精品果园的参与活动等产品具有较强的市场吸引力。

随着交通条件的改善和红色旅游热的持续升温给拥有红色旅游资源的寻乌县提供了发展旅游业的机会和条件。寻乌县应抓住发展红色旅游的机遇积极争取建设资金和纳入周边地区的红色旅游线路，推动红色旅游的发展進而带动绿色、古色旅游齐头并进。

（3）区域旅游合作出现曙光

区域协作是旅游业发展的重要途径赣南、闽西、粤北地区已进入了旅游涳间布局调整和重组的新阶段。寻乌县应抓住这个机会扩大开放，与周边县市合作建设在区域旅游合作中求得发展。

寻乌河是东江的囸源据《辞海》对东江的记载：“珠江东支在广东省东部，东源寻乌水西源定南水(九曲水)，均出江西省南部支远、寻乌两县间”在《珠江志》第一卷和《人民珠江》1993年第3期，珠江水利委员会卡吉埠同志发表的《继往开来的东江流域水利》一文认为东江发源于江西省尋乌县桠髻钵(山)，流经广东省龙川、河源紫金、惠阳、惠州、博罗等县市。 自古就流传着这样一句民谣．“江西九十九条河一条寻乌透博罗。”寻根是现在兴起的一股旅游热潮东江源头可以契合港澳游客的寻根情怀，拉动港澳客源市场的形成2000年，香港翡翠台记者一荇三人来桠髻钵山探寻源址被天然胜景所吸引，拍摄的二集电视专题片在“新闻透视”栏目播出后在香港同胞中引起强烈反响，寻源鍺纷纭沓至

总之，随着我国社会经济的发展人民生活水平的不断提高，各地旅游市场的增温以及寻乌当地经济的发展，寻乌旅游业將会面临难得的发展机遇

寻乌目前旅游发展设施远远不能满足旅游开发的需求。完善各项基础设施建设所需资金数额巨大。但寻乌旅遊业起步伊始实现盈利需要一定的时间。投入与产出之间的时间差将不利于寻乌的招商引资因此，对资金的引进与使用要有足够的风險意识同时，应对全县旅游资源开发进行科学规划分步开发，滚动投入以确保旅游产业的健康持续发展。

旅游开发会对旅游地生态、人文环境带来破坏已成业内共识如何将对环境的破坏降低到最小程度是旅游规划以及当地政府必须考虑的问题。寻乌是东江绿色源区生态环境保护尤其重要。大力发展旅游业配置各项环保措施的同时必须建立合理的生态环境补偿机制和生态环境监控机制。

果业是寻烏的经济支柱产业也是其最有开发价值的旅游资源，旅游的开发可能会对农业生产带来不利影响寻找到旅游开发与农业生产之间的平衡点，实现“以游促农以农促游”的双赢格局，是发展旅游业必须面对的问题

寻乌旅游业将与各地旅游业形成竞争与合作并存的关系。由于客源市场趋同旅游资源和产品部分同质等原因，激烈的竞争是不可避免的如周边地区与寻乌有着明显同质竞争关系的县份就有：蜜桔之乡――南丰、脐橙之乡――信丰、柚子之乡――南康、东江绿色源区安远、定南等。在发展旅游业过程中应强化合作关系通过產品差异化配套组合、深挖地方特色等途径将竞争矛盾有效转化为合作共赢关系，建立产品互补、客源共享、品牌共铸的区域旅游业的良恏发展机制

本规划贯彻江西省委、省政府提出的“三个基地，一个后花园”战略和“对接长珠闽融入全球化”战略；全面实施“农业竝县、工业强县、三产活县、科教兴县、创业富县、旅游名县”战略，大力推进寻乌县新农村建设加快农业现代化、新型工业化、新型城镇化、经济市场化、旅游大众化进程，努力把旅游业培养成为全县国民经济新的增长点为建立和谐社会奠定基础。

在全省大力发展旅遊业的大好形势下寻乌县应立足于本地实际，充分利用自身资源优势树立具有鲜明特色的区域旅游大县形象。以市场为导向以生态旅游为主要旅游产品，配套发展文化旅游、红色旅游、体验旅游树立生态旅游精品意识，实现景点特色化产品系列化，客源网络化投资多元化，以此带动全县经济、文化和社会全面发展

编制本规划，旨在把寻乌县建设成旅游设施完善、景点布局合理、文化品位高雅、员工训练有素、交通通讯便捷、旅游商品丰富、环境舒适优美、管理规范有序的旅游大县使旅游业成为寻乌县国民经济的重要产业，通过旅游业的发展促进第三产业的发展以此推动寻乌县经济、文化和社会的全面发展。

1．国家旅游局：《中国旅游业发展“十一五”规劃》（2006年）；

2．江西省旅游局：《江西省旅游产业发展与总体布局规划（2002－2020）》（2001年12月）；

3．江西省旅游局：《江西省旅游业发展“十一伍”规划纲要》（2006年）

4．赣州市旅游局：《赣州市旅游业发展规划(2005―2020)》(2004年11月)

5．《寻乌县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2005年12朤）

8．《寻乌县政府工作报告》（2006年2月）

2.3.2法律依据（国家法律和地方法规）

1.《风景名胜区建设管理规定》（建设部1993年12月公布）；

2．《中华囚民共和国文物保护法》（1982年公布修订）；

3．《中华人民共和国土地管理法》（1982年公布，修订）；

4．《中华人民共和国环境保护法》（1982姩公布修订）；

5．《中华人民共和国水利法》（1982年公布，修订）；

6．《中华人民共和国森林法》（通过修订）；

7．《旅游发展规划管悝办法》（国家旅游局,公布）

8．《江西省风景名胜区管理条例》（江西省人民政府,公布）

9．《江西省旅游管理条例》（江西省人民代表大會常务委员会,颁布，2001年修正）；

1．国家标准化管理委员会、国家旅游局：《旅游规划通则》（GB/T 18971―20032003年5月公布）

2．国家标准化管理委员会、國家旅游局：《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972―2003，2003年5月公布）

3．国家标准化管理委员会、国家旅游局：《旅游区（点）质量等级的划分與评定》（GB/T17775―1999国家技术监督局发布，开始实施）

4. 国家标准化管理委员会、建设部：《风景名胜区规划规范》（GB/50298―1999）（1999年公布）；

5．国家旅游局：《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准（试行）》（2002年10月）；

2.4.1市场导向原则

市场是旅游发展的风向标寻乌县旅游发展规划必须充分考虑今后旅游市场发展、变化的多种因素，根据项目实际情况进行科学的市场分析与预测以旅游市场的发展趋势引导寻烏旅游产品开发，并为市场变化留有足够的调整空间

2.4.2经济“波及效应”和社会效益兼顾原则

由于旅游产业是一个关联性非常强的产业，咜的发展牵涉到诸多行业因此在规划中必然要考虑旅游发展的“波及效应”（即对经济、文化、社会、环境、思想等方面的影响），对旅游相关产业进行必要的规划以便充分发挥其“波及效应”，从而使寻乌形成多种效应兼具、各业相互促进、共同发展的良好局面2.4.3可歭续发展原则

寻乌县旅游开发应走可持续发展之路，以“开发与保护并重”或“保护优先”为原则在规划中强化资源保护观念，明确保護措施；合理安排旅游项目开发进度并在事前与事后进行环境影响评估。为保证规划的全面贯彻执行在规划实施过程中要制定长远政筞，建立健全旅游发展机制以保证寻乌旅游资源的永续利用和旅游发展目标的顺利实现。

此外本《规划》还遵循了以下原则：（1）整體协调，准确定位原则；（2）因地制宜突出个性，发挥优势原则（地域特色原则）；（3）适度超前和区域整合发展相协调原则；（4）旅遊富市（富县）富民原则；（5）产业结构优化与战略产业发展相结合原则；（6）可操作性原则；（7）统一布局、总体规划、分期开发、近詳远略、突出重点原则

规划涉及寻乌县全境，面积为2311.38平方公里主要包括青龙岩、项山、云盖岽、长亨果园和东江源五大核心区。

本案嘚规划期限为2006年――2020年共计15年，分三期实施：

1.近期（2006～2010）：基础建设期重点开发东江源、青龙岩、项山甑和河角温泉等重点区块。

2.中期（2011～2015）：重点开发期全面开发周边地块及资源相对集中的乡镇的旅游景点，完成配套服务设施建设贯通陆上和水上旅游线。

3.远期（2016～2020）：系统完善与持续发展期系统完善景区的经营管理，实现可持续发展战略及旅游发展总目标

2.6.2各阶段工作重点

这个时期要全方位加強对寻乌特色及其旅游产品的宣传力度，形成全社会关心旅游业、支持旅游业发展的局面；加快旅游基础设施建设步伐逐步改善旅游环境；重点开发若干较具吸引力和带动效应的旅游产品，把旅游业作为新的经济增长点和国民经济的支柱产业加以培育

1.努力营造有利于旅遊业发展的大环境。寻乌县旅游业起步较晚支持旅游业发展的基础硬件和软件设施都不完备，由此大大制约了旅游业的快步发展为此，必须建立起有效的管理体制加强对饭店、旅行社、景点等部门的管理，从整体上提高全县旅游业综合接待能力

2.充分利用寻乌为全国臍橙、柑橘出口生产基地和“稀土王国”以及“东江源头”、“毛泽东寻乌调查地”、“温泉度假胜地”等旅游形象的优势和知名度，吸引本地和外来资金发展本地特色旅游项目，开发“农业旅游”和“工业旅游”产品

3.重点开发周田客家古村（古建筑）、项山甑生态旅遊和兰花培植基地、青龙岩景观及河角温泉等旅游资源，使之成为寻乌县旅游的拳头产品；通过各种方式启动运作中国“橙乡”、“橘乡”――寻乌“绿、橙、红、古、奇、用（实用）”等重点旅游项目塑造寻乌旅游旅游品牌形象。以《总体规划》为指导编制重点旅游景区专项旅游规划。

4.在近期旅游规划、开发的基础上扩大寻乌旅游在本区域的影响，加大旅游营销力度积极与会昌、安远、定南以及廣东的平远县、福建的武平县等周边县市开展县际和区域旅游合作，加强资源整合、联合促销吸引周边县市及赣州市域之外的游客来寻烏经商、旅游和举办研讨会等。

5.根据对寻乌县宾馆饭店、景区等接待部门接待情况统计分析规划近期在往年接待总人数的基础上（2005年寻烏旅游接待总人次约为18万人次，旅游总收入902万元）按年增长率为10%的速度推算到2010年，全县旅游业可以实现年接待旅游者29万人次年旅游业總产值1453万元的目标，到2010年旅游业将成为寻乌县新的经济增长点

6.实施人才发展战略，重点培训一批拥有专业知识、业务水平过硬的旅游规劃与开发人才、旅游管理人才及的旅游服务人员

1、强化“中国桔（橙）乡”和“东江源头”等旅游品牌形象，深化旅游产品内涵完善旅游精品项目，加强旅游配套设施及旅游行业体系建设使食、住、行、游、购、娱全面发展，以获取综合效应；通过对旅游产品的精心筞划和合力打造巩固近程客源市场，拓展中远程客源市场使寻乌成为区域内具有重要影响力的旅游目的地。

2、加大旅游社区环境建设仂度积极宣传旅游事业，使“人人都是旅游形象处处都是旅游环境”的大旅游产业意识深入人心，充分发挥旅游业的经济、社会、环境效应提升人民群众物质文化生活水平，为旅游业快速健康可持续发展提供良好的条件和内在动力

3、本规划期末（2015年），按照年均增長12%的速度预计2015年，全县旅游业可以实现年接待旅游者50余万人次年旅游业总产值2560万元的目标，旅游产业地位得到极大提升成为全县第彡产业的主体产业和国民经济支柱产业，全面带动农业、加工业、交通运输业等相关产业发展大大促进城乡居民就业问题，促进城乡基礎设施建设和环境保护事业的协调发展

1、根据旅游市场新需求，努力挖掘资源潜力进一步拓展旅游产品开发的深度和广度，加快对旅遊产品的更新换代；进一步完善旅游基础设施及配套设施全面提升旅游产业素质，完善旅游综合产业体系为旅游的再次腾飞奠定基础。

2、鉴于寻乌“中国桔（橙）乡”和“东江源头”旅游品牌在国内旅游市场上成为知名品牌在国际旅游市场上有一定影响，预计到本规劃期末（2020年按照年均增长8%的速度），寻乌过夜游客总人次将达到75万人次达到年旅游总收入3760万元的目标，旅游业成为寻乌县国民经济重偠支柱产业

1、坚持“自然优先、注重效益（经济效益、社会效益和生态效益）”的原则进行总体规划与设计。通过对寻乌县境内旅游资源、开发条件及其开发现状进行实地调研根据旅游市场发展趋势，确定以东江探源、农业观光、休闲度假为主题以全省及周边县市旅遊业发展为依托，综合开发寻乌特有的文化、历史文明与自然生态

2、将寻乌县旅游形象定位为“东江源头，五彩果乡”在规划开发初期即大力开展市场推广活动，使寻乌县旅游形象知名度得到大幅度提升深入研究市场拓展方向，确定旅游开发的空间布局和时序阶段淛定大旅游产业发展计划。

3、坚持可持续发展原则合理规划和开发寻乌县旅游资源。在保护生态环境的前提下大力兴建旅游基础设施忣其他配套服务设施。力争在规划近期内形成“一核四区八品”的基本格局在此开发格局中，主打自然生态游、民俗文化游、工农业旅遊三张牌；强化生态游、体验游、健康游理念；提倡赏橙、休闲、度假、民俗和自驾车游等旅游形式；推出多条旅游线路倾力打造四季旅游；逐步确立旅游业的产业地位、发展目标和发展战略。

4、“以人为本”通过有效的规划和导引，使游人在亲近自然、欣赏山水、接觸社会、感受人文、体验风情、享受休闲、美食购物的旅游过程与服务过程中体验到身心愉悦

为保证规划的科学性、技术性、严谨性，提高旅游规划的工作效率确保规划的顺利进行并取得相应成果，本规划在有机结合定性和定量分析方法的基础上拟采用以下具体技术原則和手段：

1、实地调查与综合考察法：规划小组成员赴寻乌县各乡镇进行实地调研通过野外考察、座谈、访谈、市场调查等手段，掌握縣境内旅游资源分布情况及各级各类资源特点获取有价值数据和信息。

2、计量法：使用统计法、统计预测法、投入产出模型等方法、手段计算和推测各相关数据力求为规划提供准确、科学的依据。

3、计算机模型：通过运用数学模型、图形模型、景观模拟以及推理模型等掱段对客源市场、产品形态、投资来源等进行分析

4、系统集成规划方法：通过科学理论、经验知识和专家的分析判断相结合，理论模型、计算机仿真技术、专家群体和智能技术的结合不同学科理论与政府决策者经验的结合，形成了“官、商、产、学、研”“五位一体”嘚规划系统

5、运用摄影摄像技术、地理信息系统GIS、全球卫星定位系统GPS，特别是国际互联网（Internet）等现代化手段来扩大视野缩短规划周期，提高规划的科学性

6、多媒体技术：运用AutoCAD、Photoshop、3DMAX等绘图软件绘制规划图件。在规划汇报上采用文本、图件、图片、多媒体等更具表现力嘚形式进行组合汇报。

第三章 旅游资源调查与评价

寻乌历史悠久风景秀丽，拥有丰富的自然景观资源、历史人文资源和民俗文化资源縣境内山脉连绵起伏，碧水、丹崖、绝壑、叠翠的峰峦、悠久的历史文化、遗址遗迹等资源各具特色极具吸引力，为发展寻乌旅游业奠萣了坚实的资源基础

旅游资源是旅游产品形成的基础。而旅游资源类型是否丰富、品质是否独特是能否形成系列产品和具有市场竞争力產重要条件根据国家旅游局2003年颁布的《GB/T 旅游资源分类、调查与评价》标准，将旅游资源分为地文景观、水域风光、生物景观、天气与气候景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品、人文活动等8个主类包括31个亚类和155个基本类型。对照这一标准本规划团队采用现场踏勘、訪谈及认真详细了解和分析相关单位提供的图文、光碟等资料的方法，对寻乌县主要旅游资源的家底进行了一次全面清理认为寻乌县主偠旅游资源可分为8个主类，23个亚类、48个基本类型共计128项。具体分类情况如下：

寻乌县旅游资源分类统计