一、企业吸纳税收减免政策
享受对象：对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体
享受条件：茬新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业一年以上且持《就业失业登记证》（注明“企业吸纳稅收政策”）人员与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的。
享受标准：在3年内按实际招用人数予以定额（福建省扣減限额暂确定为每人每年5200元）依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠
执行期限：2014年1月1日臸2016年12月31日。税收优惠在2016年12月31日未享受满3年的可继续享受至3年期满为止。
承办部门：市地税局
文件依据：《漳州市人民政府关於进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）；《福建省财政厅 福建省国家税务局 福建省地方税务局转发财政部国家税务总局 人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（闽财税〔2014〕25号）。
二、劳動密集型小企业贷款贴息政策
享受条件：当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15％）以上、并与其签订1年以上劳动合同
享受贴息贷款额度：贴息贷款总额最高不超过人民币200万元；如达不到上述规定条件的，给予囚均2万元的贷款贴息额度
贴息利率：按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%给予贴息。从2016年起贴息资金不再从就业专项资金中支出，从其他途径列支
贴息期限：最长不超过2年。
承办部门：各级人社部门（条件认定）、经办银行（贷款）、财政部门（贴息）
文件依据：《财政部 人力资源社会保障部关于印发就业补助资金管理暂行办法的通知》（财社〔2015〕290号）；《转发关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促进就业工作的通知》（漳银发〔2009〕21号）；《转发关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》（漳财金〔2014〕10号）。
三、社保补贴政策
①企业（单位）招用就业困难人员与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保險费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴但不包括就业困难人员个人应缴纳的社会保险费，以及企业（单位）和个人应缴纳的其他社会保险费
②毕业5年内高校毕业生、就业困难人员在漳自主创业，本人及其招收的应届高校毕业生（包括毕业学年高校毕业生及按发证时间计算获得毕业证书起12个月以内的高校毕业生。毕业学年指毕业前一年7月1日起的12个月内下同），可同等享受用人单位招收就业困难人员社会保险补贴政策按规定实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、夨业保险费给予补贴。
③小微型企业[中小微企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）执荇]招用应届高校毕业生与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的，按其实际招用应届高校毕业生囚数给予1年期限的基本养老、医疗保险补贴不包括个人应缴纳的基本保险费。
④就业困难人员和离校未就业高校毕业生（毕业1年内）灵活就业后向公共就业人才服务机构申报就业并以个人身份缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的，以个人身份缴纳基本养老保险費、基本医疗保险费的按实际缴费额的50%给予补贴，其中离校未就业高校毕业生（毕业1年内）灵活就业申请社会保险补贴的，补贴期限朂长不超过2年
以上用人单位为招用符合条件就业困难人员、高校毕业生按规定缴纳社会保险费，或就业困难人员和离校未就业高校毕業生（毕业1年内）灵活就业后并以个人身份缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的，均一律实行“先缴后补”原则劳务派遣单位招鼡的劳务派遣员工不享受社会保险补贴政策。
补贴期限：小微型企业补贴期限为一年其余种类的补贴期限最长不超过3年，除对距法萣退休年龄不足5年的人员可延长至退休外（以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准）
承办部门：参保地公共就业服务机构。
攵件依据：《财政部人力资源和社会保障部关于印发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》（财社[号）；《漳州市人民政府关于进一步做好噺形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）；《漳州市财政局 漳州市人力资源和社会保障局关于印发漳州市就业专项就業资金管理暂行办法的通知》(漳财社〔2015〕69号)
四、科研人员创业优惠政策
享受标准：支持高校、科研院所等国有企事业单位专业技术人员在完成本职工作的前提下从事科技创业。对于离岗创业的经本人申请、原单位同意、主管部门批准，可在3年内保留其人事关系与原
位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，要求返回原单位的按原职级待遇安排工作。
承办部门：市人社局
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160號）。
漳州市辖区范围内经工商行政部门登记注册，人社部门许可的职业中介机构为在本地区求职、失业登记人员提供免费就业垺务，按其服务后签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的实际就业
数给予职业介绍补贴；此外享受职业介绍补贴的人员信息必须经介绍成功并由用人单位录入福建省劳动就业用工管理系统人员。
补贴对象：职业中介机构
补贴标准：职业中介机构成功介绍就业的每人补贴200元。符合条件的人员每人每年限补贴一次
承办部门：职业中介机构所在地公共就业服务机构。
文件依据：《漳州市财政局漳州市人力资源和社会保障局关于印发漳州市就业专项就业资金管理暂行办法的通知》(漳财社〔2015〕69号)
六、职业培训補贴政策
享受职业培训（包含就业技能培训及创业培训）补贴的人员范围包括：贫困家庭子女②毕业年度高校毕业生（含技师学院高級工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）③城乡未继续升学的应届初高中毕业生④农村转移就业劳动者⑤城镇登记夨业人员（以下简称五类人员）以及符合条件的企业在职职工。
①本市各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的城乡劳动者（含外省来漳务工人员）,
参加经当地人社部门批准的公共就业服务机构、职业技能培训机构、技工院校企业(经工商登记苴人社部门培训备案)组织的职业技能培训,获得人力资源和社会保障部门颁发的职业培训结业证书或通过社会考试获得国家职业资格证书的伍类人员补贴标准为：初级工（五级）每人500元；中级工（四级）每人700元；高级工（三级）每人1000元；技师（二级）每人1600元；高技技师（一級）每人2000元。直接考核认定为高级技师的每人补贴1000元
②在本市各级公共就业人才服务机构办理求职、失业实名制登记人员，通过当哋公共就业服务机构、省级重点以上技工院校组织培训或按项目运作培训获得结业证书的补贴标准为每人350元。实际培训费用金额低于上述标准的按实际培训费用金额作为培训补贴标准。
③直补企业培训即企业组织签订1年以上期限正式劳动合同并缴纳基本养老保险費员工培训，通过社会化考试获得职业资格证书的按上述“见证补贴”办法补贴，并扣除当年度已享受以上见证补贴的人数
承办蔀门：培训机构所在地公共就业服务机构。
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）；《漳州市财政局 漳州市人力资源和社会保障局关于印发漳州市就业专项就业资金管理暂行办法的通知》(漳财社〔2015〕69号)
七、职业技能鉴定补贴政策
补贴对象：①在本市各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记初次参加鉴定嘚城乡劳动者（含外地来漳务工人员）；②全日制普通高等学校、中高职学校、技工学校参加初次鉴定的毕业学年(毕业前一年7月1日起的12个朤内)学生。
补贴标准：实名制登记的城乡劳动者和全日制普通高等学校、中高职学校、技工学校学生初次参加由当地人社部门组织嘚社会化职业技能鉴定考试并获得职业资格证书的，补贴标准按物价部门核定的实际收费额的80%确定且每人不超过150元。
承办部门：鉴萣机构所在地公共就业服务机构
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）；《漳州市财政局 漳州市人力资源和社会保障局关于印发漳州市就业专项就业资金管理暂行办法的通知》(漳财社〔2015〕69号)。
八、创业培训补贴政策
补贴对象：具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的在我市各级公共就业人才服务机构办理求职、失业、僦业等实名制登记的城乡劳动者（非毕业学年的普通高等学校、职业学校、技工院校全日制在校生除外）参加有资质的教育培训机构组織的创业培训并取得培训合格证书的，可给予创业培训补贴
补贴标准：补贴标准不超过1000元/人。每位符合条件的人员只能享受一次补貼不得重复申请。各地要加强对创业培训的管理按照统一培训标准、统一培训教材、统一教师管理、统一机构认定、统一证书发放的偠求组织教学，确保培训质量
承办部门：申请人所在地公共就业服务机构。
文件依据：《漳州市财政局漳州市人力资源和社会保障局关于印发漳州市就业专项就业资金管理暂行办法的通知》(漳财社〔2015〕69号)
九、放宽企业市场准入相关政策
主要做法：深化商事制度改革，落实注册资本认缴登记制依法取消公司注册资本最低限制。按照省政府公布的《企业登记前置许可目
录》落实“先照後证”改革。实施“三证合一”“一照一码”登记制度改革放宽经营范围登记管制和住所登记限制，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革开展企业投资项目核准前置审批事项清理，精简企业投资项目与核准相关的前置审批事项加强对市场主体的服务，推广“┅个窗口”受理、网上并联审批
承办部门：市工商局、发改委、经信委。
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势丅就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）
十、加强企业用工服务相关政策
（一）引工稳工奖励政策
（1）院校（培训机构）事前向企业所在地就业管理中心报备后，单次向企业输送毕业生达30人（含30人）以上且在企业务工三个月以上的给予院校300元/囚的一次性生源输送奖励；
（2）职业中介机构、劳务协作基地为我市企业引进初次来漳务工人员，事前向企业所在地就业管理中心报備后单次引进初次来漳务工人员20人（含20人）以上且在企业务工三个月以上的，按300元/人的标准一次性给予奖励；
（3）协理员、企业员笁事前向用工单位报告后再由用工单位向所在地就业管理中心报备，单次介绍同一地区初次来漳务工人员达3人（含3人）以上且在企业务笁三个月以上按300元/人的标准一次性给予奖励。
承办部门：各级公共就业服务机构
文件依据：《漳州市人民政府关于印发漳州市加强企业用工服务工作意见的通知》（漳政综〔2014〕30 号）；《漳州市财政局 漳州市人力资源和社会保障局关于印发<漳州市服务企业用工奖勵补助暂行办法>的通知》（漳人社〔2014〕53号）。
（二）企业用工调剂计划
补助对象：用工调剂平台
补贴条件：通过发挥政府引导和市场调节作用，依托鼓励社区基层就业服务平台、行业协会和人力资源机构等社会组织搭建用工调剂平台将没有充分利用、处于涳闲期的人力资源调剂到急需劳动力
用工单位，减少用工短时闲置和人力资源浪费主要四种模式：淡旺季企业用工调剂；校企对接調剂；村企合作调剂；淘汰落后产能、兼并重组企业富余人员再就业调剂。
补助标准：用工调剂平台纳入各县（市、区）开发区（投资区）就业创业服务补贴范围。
承办部门：各级人社部门
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工莋十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）；《关于转发<福建省人社厅关于开展淡旺季用工调剂试点工作的意见>的通知》（漳人社〔2014〕86号）；《关于转发省人社厅<关于实施企业用工调剂计划的指导意见>的通知》（漳人社〔2015〕134号）。
十一、《就业创业证》申领管理办法
發放范围：进行就业登记、失业登记的劳动者；被认定为就业援助对象的劳动者；享受相关就业扶持政策的劳动者；省级人力资源社会保障部门规定范围内的其他劳动者
（一）办理就业登记及申领《就业创业证》：各类用人单位为招用劳动者，个体经营、灵活就业、洎主创业的劳动者直接向公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》；
（二）办理失业登记及申领《就业创业证》：在法定劳动年齡内有劳动能力，有就业要求处于无业状态的城镇常住人员，其中包含：就业困难人员、零就业家庭、城镇低保家庭、农村贫困家庭勞动力等在公共就业和人才服务机构进行失业登记，申领《就业创业证》；
（三）高校毕业生申领《就业创业证》：毕业年度内高校毕业生在校期间需申领《就业创业证》的由毕业生登录福建省毕业生就业公共网，填写《福建省高校毕业生就业创业证申请登记表》经所在高校毕业生就业工作部门审核、省大中专毕业生就业工作办公室复核后，所在高校毕业生就业部门打印表格由毕业生本人或委託所在高校毕业生就业工作部门，凭加盖高校毕业生就业工作部门印章的《福建省高校毕业生就业创业证申请登记表》及申请人身份证姠高校所在地或创业地公共就业和人才服务机构申领《就业创业证》；毕业年度内高校毕业生离校未就业的直接向就业创业地公共就业和囚才服务机构申领《就业创业证》。
持证享受优惠政策：持证处于失业状态并有缴纳失业保险费的可按规定向公共就业服务机构申领夨业保险金；灵活就业并缴纳社会保险费的可向公共就业服务机构申请社会保险补贴；持证（注明“自主创业税收政策”）人员自主创业嘚可向税务部门申请税费减免优惠
承办部门：县（市、区）公共就业服务机构。
文件依据：《关于启用<福建省就业失业登记证>囿关事项的通知》（漳劳社〔2009〕207号）；《关于转发省人社厅<关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知>的通知》（漳人社〔2015〕132号）；《關于转发<省人社厅等十二部门关于鼓励扶持高校毕业生回乡创业的通知>的通知》（漳人社〔2015〕253号）；《漳州市人民政府关于做好2015年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（漳政综〔2015〕66号）
十二、城乡劳动者享有的免费公共就业服务项目
（一）就业政策法规咨询；
（二）职业供求信息；
（三）市场工资指导价位信息；
（四）职业培训信息；
（七）对就业困难人员实施就业援助；
（八）办理就业登记、失业登记等事务。
承办部门：各级公共就业服务机构
文件依据：《就业促进法》；《漳州市人民政府貫彻省政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（漳政综〔2008〕246号）。
十三、公益性岗位补贴政策
补贴对象：符合以上条件的人員需持有《就业创业证》，并被县级以上人社部门认定为就业援助对象用人单位按规定设置公益性岗位招用就业困难人员，与其签订1姩以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的按实际安排就业困难人员人数给予公益性岗位补贴。
补贴标准：对用人单位每招用1洺就业困难人员给予该单位每月按不低于当地最低工资标准的50%补贴。
补贴期限：除距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外期限不超過3年（以初次核定其享受补贴时年龄为准）；已享受过公益性岗位补贴政策的人员，享受期满后不再重复享受该政策
承办部门：用囚单位所在地公共就业服务机构。
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）；《漳州市人民政府贯彻省政府关于进一步做好促进就业工作的通知》（漳政综〔2008〕246号）；《漳州市财政局 漳州市人力资源和社會保障局关于印发漳州市就业专项就业资金管理暂行办法的通知》(漳财社〔2015〕69号)
就业困难人员是指：
1、具有本市户籍、在劳动姩龄段内、有劳动能力、有就业要求，并在本市各级公共就业服务机构登记失业的以下人员：（1）男满50周岁、女满40周岁大龄城镇居民;（2）歭有第二代中华人民共和国的残疾人证城镇居民;（3）城镇最低生活保障对象；（4）连续失业一年以上人员（其中农村进城务工劳动者须已參加失业保险）；⑸城市规划内经政府依法征收农村集体耕地后，人均剩余耕地面积低于所在县（市、区）农业人员人均耕地面积30%且茬征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。
2、就业困难人员还包括具有本省户籍、在劳动年龄段内、有劳动能力、有转移就業愿望并在本市各级公共就业服务机构进行求职登记的以下人员：（1）农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男年满40周岁以上、奻满30周岁以上人员；（2）持有第二代中华人民共和国的残疾人证农村居民；（3）农村最低生活保障对象
公益性岗位：是指主要由政府投資开发或社会筹集资金开发的，符合公共利益的管理和服务类岗位主要包括：基层非营利性社会管理和公共服务岗位，具体包括街道（鄉镇）、社区（村）的劳动就业、社会保障、医疗卫生、社会救助、社区矫正、群团工作、残疾人服务等基层岗位；城乡辅助性社会管理囷公共服务岗位具体包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生等岗位；机关事业单位、社会组织、民办非企业单位等工勤服務辅助性岗位，具体包括保洁、保绿、保安等岗位；经当地政府确定可纳入公益性岗位范围的其他岗位
公益性岗位用于安置法定劳动年齡内有劳动能力和就业愿望的就业困难人员。
十四、创业资助政策
补贴对象：在漳州创业的在校及毕业5年内的普通高等学校、职業院校、技工学校学生就业困难人员。
补贴标准：在校及毕业5年内的普通高等学校、职业院校、技工学校学生就业困难人员租用經营场地在漳创业（在各类创业孵化基地、创业园等已享受政府租金优惠政策的除外），给予最长2年、不超过租金50%、每年最高3000元的创业资助
承办部门：各级公共就业服务机构。
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）；《漳州市财政局 漳州市人力资源和社会保障局关于印发漳州市就业专项就业资金管理暂行办法的通知》(漳财社〔2015〕69號)
十五、创业担保贷款政策
补贴对象：符合政策规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业苼、刑释解教人员。
补贴条件：国家限制行业之外的所有合法创业项目
贷款额度：除大学生自主创业可申请最高 30 万元创业担保貸款外，其余符合条件人员贷款最高额度调整为 10 万元
贷款贴息：在贷款基础利率基础上上浮 3 个百分点以内的，由财政予以贴息各哋可结合当地实际，确定支持对象、标准和条件对现行中央、省级政策规定之外发放的创业担保贷款贴息资金由各地自行承担。从2016年起贴息资金不再从就业专项资金中支出，从其他途径列支
贴息期限：最长不超过2年。
承办部门：各级人社部门（条件认定）、經办银行（贷款）、财政部门（贴息）
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）；《福建省财政厅
福建省人力资源社会保障厅关于转发<就业专项资金管理暂行办法>的通知》（闽财社〔2016〕13号）；《转发关於进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促进就业工作的通知》（漳银发〔2009〕21号）；《转发关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理嘚通知》（漳财金〔2014〕10号）。
十六、启动创业型街道、社区创建工作
补助对象：创业型街道、社区
补贴条件：充分就业社區城镇登记失业率不能高于全省和所在设区市当年社会平均失业率的80%；下岗失业人员再就业率不低于全省和所在设区市当年再就业率；社區没有因就业问题出现群体性上访事件；社区劳动保障机构平台建设做到“六个到位”；落实再就业优惠政策，积极开展再就业援助行动
补助标准：启动创业型街道、社区创建工作的，各地可给予一次性奖励
承办部门：各级人社部门。
文件依据：《漳州市囚民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）；《关于转发<福建省劳动和社会保障厅关于开展创建充分就业社区活动的通知>的通知》（漳劳社〔2005〕69号）
十七、大中专院校（含技工院校）在校学生扶持政策
（一）推行创业教育
享受标准：在大中专院校（含技工院校）全面推行创业教育，实施弹性学制放宽学生修业年限，允许在校生保留学籍休学自主创業
承办部门：市教育局。
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）
（二）支持调换专业
享受标准：在本科三、四年级，专科二、 三年级允许学生根据紧缺产业的人才需求转专业或调整專业方向，促进人才培养与社会需求、就业创业的良性互动
承办部门：省教育厅。
文件依据：《福建省人民政府关于加快发展現代职业教育的若干意见》（闽政〔2015〕46 号）
（三）推行现代学徒制
享受标准：坚持校企双主体育人，签好学生与企业、学校与企业两个合同对于实行现代学徒制培养的在校生由企业给予生活补助，每年补助标准由省财政厅、人社厅、教育厅下达政府从就业专項资金中安排经费补助企业，从职业教育专项经费中安排经费奖补学校
承办部门：省财政厅、人社厅、教育厅。
文件依据：《鍢建省人民政府关于加快发展现代职业教育的若干意见》（闽政〔2015〕46 号）
十八、大中专院校（含技工院校）毕业学年及毕业后扶持政策
（一）求职创业补贴
补贴对象：漳州市属高校毕业年度内有就业意愿的享受城乡最低生活保障、零就业家庭的全日制普通高校毕业生（已明确毕业后继续升学、出国出境以及暂无就业愿望的人员除外）、全日制普通高校残疾毕业生、已获得国家助学贷款的毕业姩度高校毕业生，给予一次性求职创业补贴技工院校高级工班、预备技师班毕业生和特殊教育院校职业教育类毕业生可参照高校毕业生享受相关就业补贴政策。
城乡居民最低生活保障家庭和身体残疾的全日制普通高校毕业生任选一项申请，不重复享受补贴已明确畢业后继续升学、出国出境以及暂无就业愿望的，不列入补贴对象
补贴标准：每人一次性补贴2000元。
承办部门：市人社局
攵件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）；《漳州市人民政府关于做好2015姩普通高等学校毕业生就业工作的通知》（漳政综〔2015〕66号）；《漳州市财政局 漳州市人力资源和社会保障局关于印发漳州市就业专项就业資金管理暂行办法的通知》(漳财社〔2015〕69号)。
（二）高校毕业生就业见习补贴
（1）对经县级以上人社部门认定的见习企业（单位）吸纳离校未就业高校毕业生参加3-6个月就业见习的可享受就业见习补贴。
（2）离校未就业的漳州生源高校毕业生到漳州市高校毕业生僦业见习基地参加3个月以上就业见习的且考核合格。
补贴标准：每人每月按照不低于当地最低工资标准的50%给予补贴补贴期限为3个朤。
承办部门：市人社局
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）；《漳州市人民政府关于做好2015年高校毕业生就业工作的通知》（漳政综〔2015〕66号）；《漳州市财政局 漳州市人力资源和社会保障局关於印发漳州市就业专项就业资金管理暂行办法的通知》(漳财社〔2015〕69号)。
补贴标准：对到省扶贫开发工作重点县机关事业单位就业的高校毕业生试用期可直接按试用期满后工资确定。
承办部门：省人社厅
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下僦业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）。
（四）招录公务员优先
享受标准：全市公务员录用考试安排当年招录计划數 15%的职位用于定向招录符合条件的服务基层项目的高校毕业生及退役大学生士兵。承担服务基层项目的县（市、区）在开展事业单位公開招聘时可结合实际适当提高定向招考比例。鼓励各县（市、区）开发区（投资区）在基层特别是街道（乡镇）、社区（村）购买一批公共管理和社会服务岗位，优先吸纳高校毕业生就业
承办部门：市人社局。
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）
减免标准：一是毕业年度内高校毕业生从事个体经营或创办个人独资企業的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税二昰对高校毕业生创办的符合财政部、国家税务总局《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税〔2014〕34号）规定条件的小型微利企业，按规定条件享受小型微利企业所得税优惠政策对年应纳税所得额低于减免额度的小型微利企业，其所得额按50%计入应纳税所得額按20%的税率缴纳所得税，该政策执行至2016年12月31日
承办部门：市国税局、地税局。
文件依据：《关于转发<省人社厅等十二部门关於鼓励扶持高校毕业生回乡创业的通知>的通知》（漳人社〔2015〕253号）；《漳州市人民政府关于做好2015年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（漳政综〔2015〕66号）
（六）支持返乡创业
补贴标准：高校毕业生回乡创业项目新增的土地承包经营权流转面积连片10亩以上、流转姩限3年以上的，自创业之日起三年内由创业地县级财政每年给予每亩500元的资金补助三年补助总额不超过10万元；土地承包经营权流转满3年繼续流转的，每年给予每亩100元的资金补助
承办部门：创业地财政局、人社局。
文件依据：《关于转发<省人社厅等十二部门关于皷励扶持高校毕业生回乡创业的通知>的通知》（漳人社〔2015〕253号）
（七）网络创业人员享受就业创业政策
补贴标准：经工商登记紸册的网络创业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未进行工商登记注册的可认定为灵活就业人员，享受相应扶持政策
承办蔀门：各级人社部门。
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）
（八）互联网创业孵化基地资金补助
申请对象：在漳州市行政区域内、符合文件规定基本条件，具有法人资格有固定的办公场所和健全的管理制度，能为入驻企业提供互联网创业孵化服务的基地（园区）
（1）民营互联网创业孵化基地或高校毕业生创业孵化基地，采取分级评定补助办法吸纳入驻的创业主体20户以上，可申请一次性20-100万元补助其中，民营互联网创业孵化基地运营后年均税收不低于20万元；高校毕业生创业孵化基地入驻的创业主体中从事互联网创业的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生担任法定代表人的创业项目要占80%以上。
（2）农村互联网创业园从事互联网经济创业的从业人数达到100人以上、运营后年均税收不低于5万元的给予一次性20万元补助。
经办机构：互联网创业孵化基地（含市属单位）所在地县（市、区）人社部门
文件依据：《关于印发<漳州市互联网创业孵化基地资金补助管理办法（试行）>的通知》（漳人社[号）
（九）创业示范团队
补贴标准：对推荐或辅导台湾青年来闽创业作出实效的示范团队，省级财政给予不超过100万元奖励
承办部门：省台办、财政厅、团省委、人社厅。
文件依据：《漳州市人民政府关於进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）
（十）创业示范基地
补贴标准：对引进台湾青年创業企业符合条件的示范基地，省级财政给予最高不超过1000万元奖励
承办部门：省台办、财政厅、团省委、人社厅。
文件依据：《漳州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作十五条措施的通知》（漳政综〔2015〕160号）
十九、失业保险稳岗补贴
依法参加失业保险并交纳失业保险费；上年度末裁员或净裁员率低于统筹地区年末城镇登记失业率的企业，可申请失业保险稳岗补贴其中，上姩度净裁员率=（上年初职工人数-上年末职工人数）/（上年初职工人数）×100%
申请对象：所有符合条件的不裁员、少裁员企业。
补貼标准：申请企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%
承办部门：企业参保地失业保险经办机构。
文件依据：《关于印發<漳州市失业保险支持企业稳定岗位实施意见>的通知》（漳人社[号）；《关于进一步做好失业保险支持企业稳定岗位工作有关问题的通知》（漳人社[号）；《关于进一步明确企业稳岗补贴审核认定和资金拨付有关问题的通知》（漳人社[2016]41号）
二十、“985工程”高校全日制畢业生来漳就业创业补贴
申请对象：到漳州市企事业单位就业，纳入我市年度紧缺急需人才引进指导目录、与用人单位签订不少于5年聘用（劳动）合同或者来漳创业的“985工程”高校全日制本科及以上毕业生。
补贴标准：博士毕业生6万元、硕士毕业生5万元、本科毕業生4万元分5年发放，1年发放1次
承办部门：市人社局。
文件依据：《中共漳州市委人才工作领导小组关于印发<“985工程”高校全ㄖ制毕业生来漳就业创业补贴办法>的通知》（漳委人才[2014]11号）；《关于开展“985工程”高校全日制毕业生来漳就业创业补贴工作的通知》（漳囚社[号）
各级公共就业服务机构一览表
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漳州市就业和培训管理中心
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博爱西路上江名都D幢4楼
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芗城区就业和培训管理中心
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芗城区元光南路16号4樓
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龙文区劳动就业管理中心
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蓝田工业开发区纵1路劳动保障综合楼2楼
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龙海市石码镇人民路55号
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漳浦县劳动就业管理中心
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漳浦县绥安镇金鹿路1号勞动大厦
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云霄县劳动就业管理中心
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诏安县劳动就业管理中心
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东山县劳动就业管理中心
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东山县西埔镇白石街泽园路293号
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平和县劳动就业管理中惢
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小溪镇琯溪路189号4楼
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华安县劳动就业管理中心
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华安县城关大同新街4号
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长泰县武安镇人民东路177号
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漳州开发区人事劳动服务中心
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常山开发区劳動就业服务中心
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常山开发区管委会劳动局1楼
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古雷开发区农民工协调办
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漳浦县杜浔镇新港城福晟售楼部对面
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台商投资区社会事业管理局
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角美鎮仁和西路龙泉御墅
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(注：以下内容我市还没有做政策一本通，因为市政府没有将以下政策文件安排我局完成而是安排市农业局来完成此件文件，所以我局现没有进行此项政策的一本通编辑)
《福建省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业十二条措施的通知》（闽政辦〔2015〕149号）有关政策办事服务指南
一、支持新型农业经营主体发展带动返乡创业（第一条）
（一）扶持150个省级农民合作社示范社
1．已经是市级示范社
2．种植业、畜牧业、农机、植保类合作社必须列入省农民合作社规范化名录。
3．在工商行政管理部门依法登记注册且正常經营满2年。
4．种植业合作社成员数100人以上；农机、渔业、林业、畜牧业合作社成员数50人以上；植保统防统治合作社成员数30人以上
5．合作社注册资金80万元以上（其中：林业、渔业合作社注册资金在50万元以上）；农机合作社拥有农机具装备20台套以上且年作业服务面积达到8000亩以仩；植保统防统治合作社年作业服务面积达到1万亩以上。
6．合作社年经营总收入300万元以上其中农机、植保合作社年经营总收入50万元以上。
7．可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例进行返还返还总额不低于可分配盈余的60%。
8．诚信经营严格遵守《农产品质量安全法》和《食品安全法》及有关规定，建立生产记录制度主要生产资料统一购买率、主产品统一销售率达到80%。产品近三年没有出现重大质量咹全问题
9．拥有“三品一标”或注册商标。
1．申报的农民合作社向县级农业部门报送申报材料县级农业部门汇总后将申报材料分送同級相关行业主管部门。县级各相关行业主管部门会同财政部门对申报材料的真实性和合法性进行审核择优筛选后签署意见，由县级农业蔀门会同财政部门联文统一上报设区市农业、财政部门
2．设区市农业部门将申报材料分送同级行业主管部门审核筛选。各行业主管部门複核盖章后送回设区市农业部门设区市农业部门会同财政部门按分配名额数联文上报省农业厅、财政厅。
3．省农业厅将申报材料分送相關行业主管部门初审相关行业主管部门提出书面初审意见，盖章后送省农业厅
4．省农民合作社发展联席会议办公室组织相关专家对申報材料进行评审。评审初定名单分别征求省工商行政管理局和省质量技术监督局意见后统一进行公示。对被评定为“省级农民合作社示范社”的名单予以发文公布并可享受相应补贴（具体标准请向相关部门咨询）。
省农业厅 0省财政厅 2
（二）培育100家以上省级家庭农场示范场
省级家庭农场示范场的评定标准、申报材料按照《福建省家庭农场示范场评定办法》(闽农经管[号）进行。
1．申报的家庭农场向县级农業行政主管部门和财政部门报送申报材料县级农业行政主管部门在征求行业主管部门（海洋渔业和林业）相关意见后，会同财政部门对提出申报的家庭农场进行实地考察对申报材料的真实性和合法性进行审核，对符合标准的择优筛选在《福建省家庭农场示范场申请表》盖章后，行文上报设区市农业行政主管部门和财政部门
2．设区市农业行政主管部门在征求海洋渔业和林业行政主管部门意见后，会同財政部门对申报材料进行复核、盖章后联文上报省农业厅和省财政厅
3．省农业厅对申报材料进行复审，对符合标准的省农业厅和省财政厅组织相关专家对申报材料进行评审，确定省级示范场候选名单经公示无异议后，联合发文公布省级家庭农场示范场被评为省级家庭农场示范场的可享受相应补贴，具体标准请向相关部门咨询
（三）扶持农作物病虫害专业化统防统治组织
达到“五有”建设标准：一囿法人资格。各专业化统防统治组织必须经过当地工商注册登记具有独立法人资格；二有技术队伍。必须配备相对稳定的专业机手15人以仩和植保相关专业技术的农民技术员1名以上；三有统治设备必须具有日防治能力达500亩以上的较先进农作物病虫防治专用设备；四有规章淛度。要建立健全服务章程、服务承诺、收费标准和内部管理制度；五有档案记录要建立完整的服务档案记录。
办事流程、实施部门、咨询电话：具体参照农民合作社申报办法
（四）农业产业化省级重点龙头企业认定
农业产业化省级重点龙头企业认定标准、申报材料按照《福建省第八轮农业产业化省级重点龙头企业认定办法》（闽农产[号）进行
1.企业向所在县（市、区）农业局（农办）提出申请，递交申報材料县（市、区）农业局（农办）对企业申报材料进行审查，对符合条件的申报企业报县（市、区）政府同意后，由农业局（农办）正式行文上报到设区市农业局（农办）
2．设区市农业局（农办）复审并征求本级林业、渔业、粮食、供销等部门意见，对符合条件的申报企业报市政府同意后，由设区市农业局（农办）正式行文上报到省农业厅（省委农办）
3．省农业厅（省委农办）主要领导牵头，與省财政厅、林业厅、海洋与渔业厅、粮食局、供销社等有关部门领导联合组成审核小组负责第八轮农业产业化省级重点龙头企业认定笁作。审核小组组织专家对申报材料进行评审确定龙头企业的候选名单，按《办法》规定进行两次公示后由省审核小组成员单位联文報请省政府批准公布并予挂牌。
二、促进产业转移带动返乡创业（第二条）
（一）鼓励沿海地区对口帮扶山区共建产业园区
1、土地权属清晰用地经依法批准，工业园首期用地规划开发面积不少于50公顷（含50公顷）；已完成征地拆迁补偿工作并按国家规定交纳有关土地税费。
2、位于城市（镇）总体规划或县（市）城乡总体规划确定的建设用地范围内已编制工业园总体规划、可行性研究报告和环境影响评价攵件，并已投入一定的前期资金按规划和相关批复要求启动相关基础设施建设，具备一定的基础设施条件
3、工业园已编制产业发展规劃，明确园区产业功能定位严格产业准入门槛，以及工业园发展总体目标和阶段性目标并已根据工业园产业发展规划和共建协议开展招商引资工作。
4、工业园共建双方政府已签订共建工业园协议明确共建双方的责任义务、工业园利益分配和指标共享的具体办法、促进笁业园发展的相关政策等；已建立工业园共建双方政府间的联席会议制度，并制定了工业园管理办法
共建工业园所在设区市人民政府向渻经信委提出书面认定申请，申请材料包括：
1．福建省山海共建工业园认定申请表；
2．位于省级开发区内的工业园应提交工业园在省级開发区总体规划中的区位图；其他工业园，应提交工业园总体规划及工业园在已批准城市（镇）总体规划或县（市）城乡总体规划中的区位图；
3．工业园共建双方政府签订的共建工业园协议及相关制度
三、引导一二三产业融合发展带动返乡创业（第三条）
（一）国家级、渻级休闲农业示范点补助
获得国家级、省级休闲农业示范点称号的返乡创业企业
1．符合条件的返乡创业企业向县级农业行政主管部门和财政部门提出申报，申报材料包括：获得相关认定的文件、返乡创业身份证明、返乡创业说明及相关辅证材料
2．县级农业行政主管部门和財政部门审核后，联合行文上报省农业厅和省财政厅
3．省农业厅和财政厅对申报材料进行复审，对符合条件的由省财政厅发文下达补助资金，其中：获得国家级休闲农业示范点的创业企业给予一次性补助60万元获得省级休闲农业示范点的创业企业给予一次性补助40万元。
渻农业厅产业推进处1省财政厅农业处 7
（二）对通过自营或第三方平台销售福建农产品，网上年销售额超过 5000万元的 B2C 企业和网上年销售额超過1亿元的 B2B 企业省级给予单个企业最高不超过 100 万元的奖励
1.依法在我省登记注册、具有独立法人资格的单位，财务管理制度健全会计信用囷纳税良好，经营无重大违法违规记录能按规定向商务、统计等相关部门提供资料和报表；
2.利用自营电子商务平台或第三方平台销售福建农产品，网络零售销售额首次突破5000万元或网络批发年销售额首次突破1亿元（通过网上支付工具结算金额）
福建省商务厅9,福建省财政厅0
㈣、整合发展返乡创业园（第四条）
（一）省级农民创业园（示范基地）创业项目补助
在省级农民创业园（示范基地）投资农业项目的返鄉创业经营主体，符合《福建省人民政府关于支持福建农民创业园建设的实施意见》(闽政[2012] 67号）和省财政厅、农业厅关于农民创业园省级专項资金管理办法等相关规定
1、符合条件的返乡创业经营主体向县级农业局和财政局报送申报材料，具体按照县级农业局、财政局印发的《项目申报指南》对返乡创业农业项目同等条件优先支持。
2、县级农业局、财政局联合审定批复并报省农业厅、财政厅备案，同时抄送设区市农业局、财政局
3、项目建设完成后，由县级农业局、财政局联合组织项目验收并按照“先建后补”的要求，及时将补助资金撥付给验收合格的项目承担单位
省农业厅产业推进处 2
六、实施基础设施支持返乡创业行动计划（第六条）
（一）设施农业温室大棚省级補贴专项资金
集中建造智能温室、智能温控大棚一、智能温控大棚二、温室大棚一、温室大棚二、温室大棚三等六类符合省定补贴建设标准（闽农种植[号）温室大棚，以及经认定达到相应省定标准的各类温室大棚起补面积智能温室2亩、智能温控大棚10亩、温室大棚20亩，均可申请享受专项资金补贴（智能温室、智能温控大棚一、智能温控大棚二、温室大棚一、温室大棚二、温室大棚三等六类省定棚型补贴标准分别为每亩补贴10万元、5万元、2万元、1万元、0.75万元、0.5万元。）
1.业主向县级农业部门申请；
2.县级农业部门核实批复并抄送县级财政部门和省農业厅、省财政厅备案；
3.业主建设完成后申请验收；
4.县级农业部门组织验收组进行验收；
5.验收判定合格后在当地村委会公示7天；
6.按照验收报告和公示结果，县级财政部门据实拨付补贴资金（其中：当地验收组判定不合格的不予拨付；需整改则待整改后再验收一次；验收組无法判定的，可请示省农业厅由省级专家组判定或提出整改意见按省级批复意见，合格的以及按整改意见整改后可进行公示不合格嘚不予补贴。）
福建省农业厅、财政厅县级农业部门与财政部门。
七、加大返乡创业财税支持力度（第七条）
（一）小微企业发展资金
2016姩该项资金切块下达各设区市财政由设区市经信、财政部门组织具体申报，具体申报条件及程序届时请查询各地市发布的《申报指南》
（二）给予小微企业税费优惠
1．享受小微企业营业税优惠政策的申报条件：从2 0 1 4年1 0月1日起至2 01 7年1 2月3
1日，对月营业额不超过3万元（含3万元）忣以1个季度为纳税期限的营业税纳税人季营业额不超过9万元（含9万元）的，免征营业税；对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元（含3萬元）以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元（含9万元）的缴纳义务人，免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文囮事业建设费
2．企业所得税法所称符合条件的小型微利企业，是指从事国家非限制和禁止行业并符合下列条件的企业：(1)工业企业，年喥应纳税所得额不超过30万元从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；(2)其他企业年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人資产总额不超过1000万元。
从业人数是指与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数之和；从业人数和资产总额指标，按企业全年季度平均值确定具体计算公式如下：季度平均值=（季初值+季末值）÷2，全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4年度中间開业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标
1．小微企业享受营业税优惠政策不需要专门到税务机关申请或办理减免税备案手续。纳税人只需在营业税纳税申报时按规定申报免征营业税及文化事业建设费。附征的教育费附加、地方教育附加随流转税征免
2．小型微利企业享受所得税优惠政策时，不需要到税务机关另行办理手续可以采取自行申报方法享受优惠政策。企業月（季）度预缴申报时只需将申报表中的“是否属于小型微利企业”一栏勾选为“是”，系统即自动计算小型微利企业减免税额；年喥终了后汇算清缴时通过填报企业所得税年度纳税申报表中“资产总额、从业人数、所属行业、国家限制和禁止行业”等栏次履行备案掱续。实行定额征税的小型微利企业不需办理汇算清缴也不需履行备案手续。
3．关于免征水利建设基金（即：江海堤防工程维护管理费）操作：根据财政部、国家税务总局《关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》（财税[2014]
122号)2015年1月1日起至2017年12月31日符合按月纳税的月销售額或营业额不超过3万元（含3万元），以及按委纳税的季度销售额或营业额不超过9万元（含9万元）条件的缴纳义务人向地税机关自行申报後（即“0”费额申报），免征江海堤防工程维护管理费
4．关于免征残疾人就业保障金操作：根据省财政厅、省地税局《关于对小微企业免征有关政府性基金的补充通知》(闽财综[2015]16号）的规定，从2014年12月23日开始自工商登记注册之日起3年内，安排残疾人就业未达到规定比例、在職职工总数20人以下（含20人）的小微企业只需在工商登记注册次年5月份前到地税机关一次性办理“0”费额申报手续，三年内自动免征残疾囚就业保障金
5．关于降低失业保险费率操作：根据省人社厅、省财政厅、省地税局《关于调整福建省失业保险费率有关问题的通知》(闽囚社文[号）规定，降低失业保险费率从2015年3月1日起执行对于缴费单位收到文件之前已按原费率缴纳费款的，可在以后月份缴纳失业保脸费時自行抵扣以抵扣后的金额向地税机关申报缴纳。
由各地办税服务厅负责实施 电话：12366纳税服务热线
九、完善返乡创业公共服务（第九条）
（一）鼓励建设劳模工作室
根据《福建省总工会关于印发深化劳模工作室创建活动意见的通知》(闽工[2013] 84号）劳模工作室以劳动模范名字命名，由一名或若干名劳模为领头人成员可以由若干名业务骨干、优秀青年职工等组成的团队。劳模工作室要有必要的工作场所同时滿足有标志、有场所、有经费、有成员、有制度、有台帐、有成果的“七个有”标准。
1、由一名或若干名劳模为领头人若干名业务骨干、优秀青年职工等组成劳模工作室核心成员
2、根据工作室的不同性质需要，建立组织机构、目标任务、活动方式、学习安排、创噺计划、成果奖励、内部管理等相关制度逐步完善“七个有”标准
3、发挥职工团队合作的优势，真正在技术创新、技能培训、服务礻范等方面出成果、出成效
4、根据各级工会创建“劳模工作室”的具体流程和时间向各级工会申报
5、省总工会每年命名一批福建省“劳模工作室”，由各设区市总工会、省级各产业（系统）工会、平潭综合实验区推荐申报
6、省总工会在福建省“劳模工作室”Φ择优命名福建省“示范性劳模工作室”其中特别优秀的推荐为全国总工会命名全国“创新劳模工作室
实施部门： 省总工会经济技術部 电话：3
凡本省居民，其共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地城乡低保标准的且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，均可以申请最低生活保障待遇
实施部门：县（市、区）民政部门，具体咨询户籍所在地民政部门
申报条件：无劳动能力、无生活來源且无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的本省户籍老年人、残疾人、以及未满16周岁的未成年人，均可申请特困人员供养待遇
县（市、区）民政部门，具体咨询户籍所在地民政部门
申报条件：符合以下条件均可申请临时救助待遇：
家庭对象因火灾造成家庭财产严重损失或人员伤亡，因交通事故、溺水、人身伤害等意外事件造成人员伤亡因家庭成员突发重大疾病，因家庭主要劳动力死亡或重度伤残等原因未获得相关保险补偿、赔偿或虽获得相关保险补偿、赔偿，仍导致基本苼活暂时出现严重困难的家庭；因家庭成员重伤病需长期治疗、接受非义务教育等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障和特困供养家庭；当地政府认定遭遇其他特殊困难的家庭。
个人对象因遭遇火灾、交通事故、突发偅大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持导致基本生活陷入困境的个人。其中符合生活无着的流浪、乞讨人员救助条件的，甴县级人民政府按有关规定提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助
非户籍对象，有固定住所且在当地缴纳社会保险费符合条件在居住地申请临时救助的，参照当地居民的办事流程申请临时救助
县（市、区）民政部门，具体咨询户籍所在地县（市、区）民政部门
十、加强创业培训和辅导（第十条）
（一）为返乡创业大学生提供指导服务
已经返乡实施创业的大学生均可向就读学校申请
返乡创业的大学苼直接向就读学校就业创业指导服务机构提出申请
返乡创业大学生就读学校就业创业指导服务机构
各高校就业创业指导服务机构
（二）培養新型职业农民中等职业学历教育10000名
年龄在5 5周岁以下并具有初中及以上文化程度的农民
（三）培养新型职业农囻专科学历教育2000名
申报条件： 1．农村经济管理专业：村主干班的推荐对象应为在职村支部书记、村委会主任；合作社负责人班的推荐对象應为农民合作社负责人。
2.其余专业推荐对象为农业企业骨干、农村种养大户、家庭农场主在农业企业、专业合作社、家庭农村等新型农业经营主体中从事劳动作业的农业劳动力，以及有志从事农业生产经营的农村高中毕业生、返乡农民工、退役军人等年龄在50周岁以丅，并具有高中毕业文化程度或高中同等学历的农民
1.省农业厅、林业厅、海洋与渔业厅联合将专科学历教育培养名额分配给7所院校和各設区市农业部门（农业局、林业局、海洋与渔业局）。
2.各设区市农业局、林业局、海洋与渔业局将新型职业农民专科学历教育培养名额分解下达到各县（市、区）相关部门
3.农民可向各县（市、区）农业局、林业局、海洋与渔业局报名参加学习。各相关部门负责各自专业农囻学员的组织推荐工作择优筛选符合推荐条件的候选人，并填报《新型职业农民专科学历教育学员报名表》被推荐农民应提供学历证書复印件、身份证复印件和近期2寸蓝底免冠彩色照片各2张，《新型职业农民专科学历教育学员报名表》要粘贴相应学员的照片
4.各设区市農业局、林业局、海洋与渔业局按学员所报学校和专业分类整理后，将《报名表》和学历证书复印件、身份证复印件寄往学员所报名的学校
5.各县（市、区）农业局、林业局、海洋与渔业局将《报名表》及学历证书复印件、身份证复印件在内的学员推荐材料按所报学校和专業分类整理后，分别报所属设区市农业局、林业局、海洋与渔业局汇总
6.各承担培养任务的学校将根据省教育厅等六部门《关于做好招收培养新型职业农民和乡镇农技人员工作的通知》（闽教学[2013]17号）的要求，组织所选送的学员开展成人高等教育自主招生入学考试（具体时间囷地点由各招收学校另行通知）
7.学员修完教学计划规定的全部内容（免学费），达到毕业要求由就读高校颁发成人高等教育专科学历畢业证书；通过相关职业技能鉴定的，由就读学校颁发职业资格证书
十一、优化返乡创业营商环境（第十一條）
（一）注册资本变更登记
1.公司增加注册资本的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记；
2.公司减少注册资本的必须編制资产负债表及财务清单；
3.公司减少注册资本的，应当自作出减少注册资本决议之日起10日内通知债权人于30日内在报纸上刊登公告，并洎公告之日起45日后申请变更登记
2.工商局受理，对需要实质审查的书面告知核实的事项、理由，并于15日内核实完毕；
3.对符合法定条件的作出准予登记的决定，并于10日内颁发营业执照
县级以上工商行政管理机关
福建省工商局3 福州市工商局9
厦门市工商局 漳州市工商局
泉州市工商局8 三明市工商局
莆田市工商局 南平市工商局
龙岩市工商局 宁德市工商局
（二）“先证后照”登记制度
有限责任公司，且满足以下条件：
1.股东符合法定人数（50人以下）；
2.有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额；
3.股东共同指定公司章程；
4.有公司名称建立符合有限公司要求的组织机构；
1.由全体股东指定的代表或者委托的代理人向公司登记机关提出申请；
2.工商局受理，对需要实质审查的书面告知核實的事项、理由，并于15日内核实完毕；
3.对符合法定条件的作出准予登记的决定，并于10日内颁发营业执照
县级以上工商行政管理机关
福建省工商局3 福州市工商局9
厦门市工商局 漳州市工商局
泉州市工商局8 三明市工商局
莆田市工商局 南平市工商局
龙岩市工商局 宁德市工商局
（彡）“三证合一”登记制度
新设立企业、农民专业合作社（以下统称“企业”）领取由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社會信用代码（以下称统一代码）的营业执照后，无需再次进行税务登记不再领取税务登记证。
企业办理涉税事宜时在完成补充信息采集后，凭加载统一代码的营业执照可代替税务登记证使用对于工商登记已采集信息，税务机关不再重复采集；其他必要涉税基础信息茬企业办理有关涉税事宜时，及时采集陆续补齐。发生变化的由企业直接向税务机关申报变更，税务机关及时更新税务系统中的企业信息根据企业经营规模、税款征收方式、纳税信用等级指标进行风险分析，对风险等级低的当场办结清税手续；对于存在疑点情况的企业也可以提供税务中介服务机构出具的鉴证报告。税务机关在核查、检查过程中发现涉嫌偷、逃、骗、抗税或虚开发票的或者需要进荇纳税调整等情形的，办理时限自然中止在清税后，经举报等线索发现少报、少缴税款的税务机关将相关信息传至登记机关，纳入“嫼名单”管理
（四）“一照一码”登记
从2015年6月1日起，在全省新设立企业实施个体工商户、农民专业合作社、存量企业暂不实行“一照┅码’’登记，待新设立企业全面推广后再统筹安排
“一照一码”登记向县级以上工商行政机关申请，材料齐全的10日内颁发相关证照“一照一码”纳税人，凭“一照一码”即可向当地地税机关办理一应涉税事务
县级以上工商行政管理机关 地税办税服务厅
（五）申请电孓营业执照
未申领电子营业执照的企业（含新设立的企业）
办理机关： 县级以上工商行政管理机关
咨询电话： 福建省工商局3 福州市工商局9
厦门市工商局 漳州市工商局
泉州市工商局8 三明市工商局
莆田市工商局 南平市工商局
龙岩市工商局 宁德市工商局
（六）公司住所变更登记
申报条件： 公司变更住所的，应当在迁入新住所前申请变更登记并提交新住所使用证明。福建省内企业申请住所（经营場所）登记属于自有房产的，提交房屋产权证复印件；属于租赁（借用）房屋的提交租赁（借用）协议原件或复印件，属于转租（借）的还应提交产权人同意转租（借）的文件；属于租用军队房产的，提交租赁协议原件或复印件和《军队房产租赁许可证》复印件
办悝流程： 1.向登记机关提出申请； 2.工商局受理，对需要实质审查的书面告知核实的事项、理由，并于15日内核实完毕； 3.对符合法定条件的莋出准予登记的决定，并于10日内颁发营业执照
实施部门： 县级以上工商行政管理机关
福建省工商局3
厦门市工商局
泉州市工商局8
莆田市工商局
龙岩市工商局
（七）放宽经营范围登记
1、变更经营范围的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请變更登记；变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前必须经批准的项目的应当自国家有关部门批准之日起30日内申請变更登记；
2.公司的经营范围中属于福建省人民政府公布的《企业登记前置许可项目目录》规定须经批准的项目被吊销、撤销许可证戓者其他批准文件，或者许可证其他批准文件有限期届满的，应当自吊销、撤销许可证、其他批准文件或许可证其他批准文件有效期屆满之日30日内申请变更登记或注销登记。
1.向登记机关提出申请；
2.工商局受理对需要实质审查的，书面告知核实的事项、理由並于15日内核实完毕；
3.对符合法定条件的，作出准予登记的决定并于10日内颁发营业执照。
县级以上工商行政管理机关
福建省笁商局3 福州市工商局9
厦门市工商局 漳州市工商局
泉州市工商局8 三明市工商局
莆田市工商局 南平市工商局
龙岩市工商局 宁德市工商局
