高速收费站为什么不对所有农产品开放免费通行呢，而是有选择的免费通行？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2022-07-02 18:52 标签： 高速公路免收过路费的农产品


2019年春运期间的京港澳高速小塘收费站。


2020年1月1日零点6分，畅通的京港澳高速小塘收费站路段。取消省界收费站后，所有车辆通过正线行驶，实现不停车快捷跨省通行。组图/郭彦希

取消高速公路省界收费站工程并网切换1月1日零时圆满完成，全国29个联网省份的487个省界收费站全部取消，包括湖南的25个。

有市民表示，通过收费站时还会遇上高峰时段人工车道排队、拥堵现象，省高速公路集团有限公司相关负责人表示，预计短时间内还会继续存在。有市民从长沙县走高速进城区，收费站出口直接开闸放行。

潇湘晨报记者 黎棠 长沙报道

2020年元旦，取消省界收费站的第一天，全国高速公路从既有收费模式统一切换为分段式计（收）费模式，联网收费新系统正式运行。

湖南高速公路的出行情况如何？虽然有不少市民反映在通过收费站时遇到ETC车道关闭，混合车道通行缓慢等情况，但是省内高速公路路段整体通行秩序良好，仅有部分路段车流量增大，部分收费站出口出现缓行情况，很快恢复了正常。

撤站后不停车快捷跨省通行

1月1日凌晨，湖南省顺利完成高速公路路网收费系统切换，成功与交通运输部路网中心并网。同时，湖南25个省界收费站撤销。记者通过湖南高速公路路网监控指挥中心的大屏看到，G55二广高速湘鄂界城头山收费站、G4京港澳高速湘粤界小塘收费站等收费站撤站前后通行情况对比。撤站前，每条车道上都排满了等着通行的大小车辆；撤站后，车道上则没有一辆车，通行非常顺畅。简单来说，2020年1月1日零时前，车辆经过省界收费站时，通行现有省界收费站广场上未拆除的收费车道；2020年1月1日零时后，取消省界收费站，所有车辆通过正线行驶，实现不停车快捷跨省通行。

从当天上午9时开始，湖南高速路网车流量开始增大，路段通行秩序良好，但在长沙、娄底、怀化境内部分收费站出口出现缓行情况。至中午12时，各收费站恢复正常通行。14时开始，G5513长张高速益阳至长沙段车流量激增，通行压力大，对长沙段金洲、宁乡收费站入口和友仁、关山收费站入口往东采取管制措施。另外，下午，G0621杭长高速长沙段以及京港澳高速郴州段车流量增大。

三点原因导致部分收费站拥堵

新年第一天，还有不少高速人在一线并肩奋斗。湖南省高速公路路网运行监测指挥中心值班员1日零时以后依然在繁忙工作。张家界管理处负责人在总值班室坚守岗位，密切关注取消省界收费站与收费系统切换工作。张家界西收费站组成“党员先锋队”，在收费现场疏导交通，对绿通车辆进行查验。

目前，不少市民反映，在通过收费站时还会遇上高峰时段人工车道排队、拥堵的现象。湖南省高速公路集团有限公司相关负责人表示，预计短时间内这种现象还会继续存在。出现这种情况的原因主要有这几点：一是人工收费车道大幅减少。根据国家要求，目前省内大量人工收费车道已改建为ETC车道。从2019年11月进入全国联调联试后，部分人工收费车道因设备更替调试可能出现不能正常运行的情况。二是部分车主尚未适应新的变化。在高速公路收费站变为“ETC车道为主，人工收费车道为辅”后，部分车主因没有及时安装使用ETC，导致人工收费车道压力较大。三是尚未安装ETC的货车。货车只能通过人工收费车道通行，一定程度上加剧了拥堵。

有市民“免费”走了一次高速

1月1日早上，曹先生驾车从长沙县开往长沙城区方向。他从长龙收费站上G0401长沙绕城高速时，发现最左侧的ETC通道没有开，便从其中一个ETC/MTC混合车道（人工兼ETC车道）通行。“我问（收费站工作人员）这是怎么了，对方说不仅是湖南，今天全国都是这样。”

由于没有了快速通道，导致收费站车行速度较慢，排队时间大概有10分钟。

导航提示他，平时经常走的雨花收费站车流量很大，他便从三一收费站下高速。在收费站出口处车流依然排起了长队。“最后闸口打开，直接让车辆放行了”。他说，如果不这样做，现场滞留的车辆将越来越多，可能会造成大面积拥堵。

曹先生告诉潇湘晨报记者，上高速后，自己领到了一张与以往不太一样的通行证。不同于以往大小、厚薄，与银行卡相似的计费卡，他领取的是一张淡蓝色并且有一定厚度的卡，名为“中国公路车辆通行卡”，这是新款的高速公路复合通行卡（CPC卡）。记者骆一歌

“撤站”后，原有以省为界的运营模式将变为全国高速公路全网统一运行。交通运输部公路局局长吴德金1日说，ETC车辆继续使用ETC专用通道，在入口和出口收费站实现不停车快捷收费。人工交费车辆在入口收费站领取带有路径记录功能的CPC通行卡，在出口收费站交回，并一次性交纳全程通行费。

吴德金说，车辆通行高速公路的应交通行费费额，是根据不同车辆对应的收费标准，乘以其实际行驶里程计算得出的。符合相关减免优惠政策的车辆，收费时将扣除相应的优惠金额。

“车辆通过单个ETC门架的收费金额，按其所辖里程和收费标准计算，并按照‘四舍五入’规则取整到‘分’。车辆结束高速公路行驶后，将途经ETC门架计算的费额相加，就是应交的通行费金额。”吴德金说。

8座9座小客车通行费大幅下降

“由于客车通行费收费标准没有发生变化，理论上应交通行费也不会发生变化。在这次改革中，将车长小于6米的8座和9座小型客车的车辆通行费车型分类，统一由二类调整为一类，其应交的通行费将出现较大幅度下降。”吴德金说，但由于新的联网收费系统是以车辆通行的实际路径进行计费，与原来的按照最短路径收费相比，少部分车辆的应交通行费额可能会出现一些变化，也符合依法公平交费的原则。

吴德金说，根据《国家发展改革委交通运输部关于印发〈加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案〉的通知》，自2020年1月1日起，除国务院另有规定外，各类通行费减免等优惠政策均依托ETC系统实现。

“考虑到运输企业和货车车主对预约通行方式还需要逐步适应，对运输鲜活农产品和跨区作业联合收割机（含插秧机）的车辆，设置了半年过渡期。在2020年6月30日前，这些运输车辆，未安装ETC车载装置的，经出口收费站查验后符合条件的，也可免收车辆通行费。”吴德金说。

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1、    浅谈如何做好高速公路通行费征收管理工作    刘建东摘 要：本文以NX高速公路通行费征收管理工作为例，通过对全区高速公路的运营情况进行分析，针对存在的问题提出应对的措施，希望对改进通行费征收管理工作有所帮助。关键词：高速公路 通行费 管理一、通行费征收管理现状NX高速公路通行费征收管理工作由区公路管理局负责，实行区局、分局和收费站三级管理。现有收费站74个，收费职工4400余人。作为西部经济欠发达省区，在依靠“贷款修路，收费还贷”政策支撑同时实行统借统还政策，车辆通行费仍然是加快公路基础建设的重要融资渠道，收费还贷的任务非常重要且十分艰巨。近年来

2、，交通运输业快速发展，汽车保有量持续快速增长，随着节假日小客车免费通行、撤销二级路收费站、绿色通道等政策性减免力度加大等因素影响，一方面通行费增长趋势减缓，单位征收成本和难度逐渐加大，管理难度相应增大，另一方面高峰时段收费站通行能力不足，不能满足群众出行的要求，影响整体社会形象和社会效益。随着全区高速公路的不断延伸，路网日趋完善，对改善通行状况具有有利形势，只要认真分析征费形势、理清管理思路，针对存在的问题制定应对举措，提高收费效率，为全区公路建设提供资金保障，必然促进全区公路事业又好又快发展。二、通行费征收管理中存在的问题（一）收费站通行能力急需提高。近几年全区道路交通量快速增长，重要通道提

3、前达到道路预测期末年交通量，断面交通量逐年增加，收费站的交通压力相应增加，城市出入口、旅游路线、运输专线收费站通行能力小于公路本身的通行能力，成为制约车辆快速通行的瓶颈，高峰时段造成长时间拥堵，是造成群众反映最为强烈和不满意的原因之一。（二）收费技术还比较落后，服务配套设施和服务水平较低。随着高速公路收费里程的不断延伸，一批早期投入使用的收费站收费系统设备老化，信息化系统建设速度慢，已不能满足畅通、便捷、高效的服务需求。鲜活农产品运输“绿色通道”管理技术手段落后，查验方式、方法落后，有管理漏洞，查处假冒运输鲜活农产品车辆的偷逃费行为缺乏高效的手段。现有的15对高速公路服务区服务功能不明显，服务

4、水平不高，群众满意度较低。（三）人员素质还较低。现有收费职工4400多人，其中年龄30岁以下的占65%，具有大专以上学历的占67%。这支队伍年轻、富有朝气、可塑性强。但由于工作强度较大、远离城市、待遇偏低等原因，人员流动速度较快。整体缺乏岗位培训和技能培训，尤其在站务管理、财会、信息化系统管理及收费内业管理方面缺乏专业人才。如何增强素质，提高服务水平，也是强化通行费征收管理的一个重要问题。（四）通行费征收环境较差。货运车辆有预谋地集体闯卡逃费频发，倒换车牌、无牌上路、涂抹门徽和倒卡、垫称、跳称、冲称、甩挂等偷逃抗费行为时有发生，甚至发生打伤收费员的事件，给职工人身安全带来威胁，给社会造成恶劣的

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