新闻背景是什么

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2022-09-16 13:12 标签： 背景报道包括什么

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　　央视财经评论丨国际油价调头下探，市场在担忧什么？能源格局如何变？

　　11月以来，国际油价震荡中小幅上扬，但11月29日，国际油价收盘大跌，纽约商品交易所2020年1月交货的轻质原油期货价格下跌2.94美元，收于每桶55.17美元，跌幅5.06%，近期哪些因素在搅动原油价格？产量增、需求缓的背景下，能源格局怎么变？

　　12月2日，《央视财经评论》邀请对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授董秀成和财经评论员万喆进行评论。

　　1、油价震荡波动 市场在担忧什么？

　　国际油价11月29日显著下跌，截至当日收盘，纽约商品交易所2020年1月交货的轻质原油期货价格下跌2.94美元，收于每桶55.17美元，跌幅为5.06%。

　　2020年1月交货的伦敦布伦特原油期货价格下跌1.63美元，收于每桶62.43美元，跌幅为2.54%。

　　董秀成：中东政治动荡是油价波动主因

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授 董秀成：从十一月来看，国际油价震荡波动加剧，但从全年走势来看，总体影响国际油价其中一个主要原因是地缘政治。对市场人士来说，地缘政治因素给原油市场带来一些不确定性，造成油价持续波动。

　　万喆：内部矛盾大 减产协议难继续

　　财经评论员 万喆：本周，OPEC和俄罗斯等国将在维也纳召开会议，市场也在观望，能否就延长原油减产协议作出决定。

　　我认为，内部有一些矛盾，原来达成的减产协议有的没有完全执行到位。还要考虑沙特阿美将要进行首次公开发行等因素，会议是否达成协议存在一定变数。

　　2、产量增需求缓 能源格局怎么变？

　　数据显示，美国今年9月份石油出口同比上涨18%，日均大约876万桶；石油进口同比下降12%，日均大约867万桶，顺差近9万桶。这是美国自1949年开始统计石油进出口数字以来，首次实现单月石油贸易顺差，成为石油净出口国。

　　董秀成：美国石油出口能力仍有变数

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授 董秀成：虽然美国单月实现石油贸易顺差，但我判断，总体来看美国全年还是石油净进口国。

　　随着页岩油技术创新发展，原油产量在增加，但产量也和经济形势紧密相关。总体来看，全球经济增长面临下行压力，因此美国石油出口能力仍有变数。

　　董秀成：石油供大于求格局 难以撼动

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授 董秀成：总体分析，原油价格取决于供应和需求，在全球经济面临增长乏力的背景下，原油需求也在放缓，石油供大于求格局难以撼动。

　　万喆：经济前景不明 油价前景晦暗

　　财经评论员 万喆：世界经济的前景并不明朗，全球汽车销量、都出现不景气的情况，一些汽车生产企业也在采取裁员的举措，在这种背景下，国际油价未来的前景可能有些晦暗。

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当地时间9月14日晚，国家主席习近平乘专机抵达撒马尔罕，开始对乌兹别克斯坦共和国进行国事访问并出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议。这是乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、政府总理阿里波夫、外长诺罗夫、撒马尔罕州州长图尔济莫夫等高级官员在机场热情迎接。新华社记者 鞠鹏 摄

【华夏经纬网综合报道】据新华社消息，当地时间9月14日晚，国家主席习近平乘专机抵达撒马尔罕，开始对乌兹别克斯坦共和国进行国事访问并出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议。

新闻背景：什么是“上海合作组织”

图片来源：上海合作组织官网

上海合作组织（简称上合组织）成员国元首理事会第二十二次会议将在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。

上合组织于2001年6月15日在上海成立，创始成员国为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦6国。2017年上合组织阿斯塔纳峰会决定给予印度和巴基斯坦成员国地位，成员国增至8个。此外，上合组织现有阿富汗、白俄罗斯、伊朗、蒙古国4个观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡等对话伙伴。

上合组织8个成员国领土总面积超过欧亚大陆的五分之三，人口占世界近一半，是当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。上合组织也是迄今唯一在中国境内成立、以中国城市命名、总部设在中国境内的区域性国际组织。

上合组织有两个常设机构，分别是设在北京的秘书处和设在乌兹别克斯坦首都塔什干的地区反恐怖机构执行委员会。

成员国元首理事会是上合组织最高决策机构，每年举行一次会议，就组织内所有重大问题作出决定和指示。 

新闻背景：什么是“上海精神”？
“上海精神”，主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。

2001年6月15日，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6国元首签署《上海合作组织成立宣言》，开启了地区国家共谋稳定、共促发展的新征程。

“上海精神”作为上合组织的核心价值和共同理念，也是上合组织在国际社会树立的一面旗帜。20年来，在“上海精神”指引下，上海合作组织成员国遵循《上海合作组织宪章》《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》确定的宗旨和原则，持续深化安全、经贸、人文等领域合作，将上合组织打造成为地区国家维护安全稳定、促进发展繁荣的重要平台，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。

尤其是在新冠疫情暴发以及能源危机的背景之下，上合组织内部的协调与合作对冲了来自西方世界的干扰，是对“上海精神”的最好诠释，也是上合组织的魅力所在。

“上合组织”朋友圈不断扩大

图片来源：人民日报客户端

2021年，上合组织启动接收伊朗为成员国的程序，吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔尔为新的对话伙伴。伊朗的加入，意味着上合组织的影响力首次扩展到了波斯湾沿岸地区。

上合组织的上一次扩容，是在2017年。那一年，印度和巴基斯坦成为上合组织成员。而在伊朗之后，有关白俄罗斯的“入群”申请正在讨论之中，此外还有沙特等多国期待“入群”。

印度尼赫鲁大学教授狄伯杰说，上合组织一直倡导南南合作和南北对话，致力于提高发展中国家在国际机构中的代表性和发言权，是“21世纪多边主义的典范”。

上合组织秘书长张明说，上合组织框架下，各成员国始终保持着较高的相处“舒适度”，经济长足发展，人民生活改善，彼此来往日益密切，对原本处于上合组织外的国家也产生了“磁吸力”。

“上合组织”21年来发展成果

上合组织秘书长张明 图片来源：上海合作组织官网

上合组织秘书长张明日前接受媒体采访时表示，上合组织21年的发展成果主要体现在四个方面——

一是高举“上海精神”旗帜，不断深化团结协作。“上海精神”所主张和倡导的互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展等价值观被各成员国充分认可，成为本组织发展的生命之源和不竭动力。

二是保持安全合作初心，维护地区长治久安。安全合作是上合组织成立并发展的出发点和重中之重，各方秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，构筑起坚不可摧的地区安全屏障。

三是谋求共同可持续发展，推动务实领域互利合作。建立在普遍安全基础上的区域经济合作不断融合发展，为成员国经济发展和民生改善持续注入新动力，让更多合作成果惠及各国人民。

四是广泛开展文明互鉴，搭建民心相通桥梁。上合组织积极倡导各国人民互学互鉴，增进相互理解，拉近民众心灵纽带，使同舟共济、守望相助的“上合大家庭”理念深入人心。

中国是如何展现“上合担当”的？

中国是上合组织创始成员国，始终重视并全面参与组织框架下的各项活动。21年来，中方提出了大量富有建设性倡议，为组织发展注入蓬勃生机，特别是习近平主席提出共建“一带一路”，推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，构建人类命运共同体等倡议被纳入上合组织机制成果文件，成为推动世界和地区和平与发展的重要途径。中方首倡的政治、经济、人文等领域相关项目获得各方支持，为各国人民带来福祉。特别是近年来，中方利用自身优势，在经贸、扶贫、民间交往、抗击疫情等方面积极行动，为上合组织发展不断贡献中国方案，展现中国担当，获得各方积极评价。

不断丰富“上海精神”的时代内涵

作为创始成员国，中国始终致力于推动上合组织健康发展。2013年担任国家主席以来，习近平主席出席历次上合组织峰会并发表重要讲话，提出一系列新理念新倡议，不断丰富“上海精神”的时代内涵。

当地时间9月14日下午，国家主席习近平在努尔苏丹总统府接受哈萨克斯坦总统托卡耶夫授予“金鹰”勋章。新华社记者 饶爱民 摄

从生动阐述中国的发展观、安全观、合作观、文明观、全球治理观，到大力倡导把上合组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范，从发出构建“卫生健康共同体”“安全共同体”“发展共同体”“人文共同体”的中国倡议，到提出“走团结合作之路、走安危共担之路、走开放融通之路、走互学互鉴之路、走公平正义之路”的中国方案，习近平主席始终在国际关系民主化历史潮流中把握大局大势，在人类共同发展的宏大格局中推动上合组织行稳致远。

特别自新冠疫情发生以来，面对世界之变、时代之变、历史之变，面对世界进入动荡变革期的复杂局势，习近平主席在2021年出席第七十六届联合国大会一般性辩论时提出全球发展倡议，此后又在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上提出全球安全倡议，均得到包括上合组织国家在内的国际社会的普遍认同和积极响应。

一项项“中国承诺”扎根落地

胶州海关关员对“齐鲁号”欧亚班列上合快线（中国上合示范区——阿塞拜疆巴库）线路首班列车进行检查（2021年1月31日摄）。新华社发（解豪 摄）

支持上合发展，中国向来重信守诺。上合组织医药合作发展大会召开、中国—上海合作组织经贸学院成立、中国—上海合作组织法律服务委员会揭牌、“丝路一家亲”行动框架内开展卫生健康、扶贫等领域的30个合作项目……一项项“中国承诺”扎根落地，收获的合作成果惠及各国人民。

上合组织前秘书长努尔加利耶夫说，全球发展倡议和全球安全倡议紧密关联、相互呼应，为包括上合组织在内的国际机构应对全球性挑战、维护世界和平、促进共同发展提供了重要指引。习近平主席提出的构建人类命运共同体理念，对上合组织稳步发展更是起到关键支撑作用。且在上合组织发展过程中，中国始终以自身行动带动各方走包容发展、互利合作之路，所发挥的积极作用有目共睹。

上合组织成立21年来，不断发展成长，已成为世界上幅员最广、人口最多，具有重要影响力和权威性的区域性国际组织，是完善国际秩序、推动全球和地区发展、维护成员国安全稳定不可或缺的建设性力量。

资料来源：上海合作组织官网、新华社、人民日报、中新网

说起美国的智库，兰德公司可以说是当今美国乃至世界上最负盛名的决策咨询机构。被誉为世界智囊团的开创者和代言人、现代智囊的"大脑集中营"。

成立于1948 年11月的兰德公司，从研究军事尖端科学技术和重大军事战略，逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济、科技、社会等各方面的综合性智库，是美国最大的研究机构之一。它对美国军事科技的发展、防务政策的形成和演变，以及对美国政府制定对外政策都做出了很大贡献。

除此之外，布鲁金斯学会、胡佛研究所等机构也非常有名。

英国：皇家国际事务研究所

皇家国际事务研究所是目前英国规模最大、世界最著名的国际问题研究中心之一。成立于1920年，位于伦敦圣詹姆斯广场著名的查塔姆大厦内。它与英国政府、企业、媒体和学术界均有着广泛的联系，对政府的外交政策有一定的影响。

它的主要研究领域是能源与环境问题、国际经济、地区研究和安全问题。它每年出版40多份研究报告、论文和书籍。其中《国际事务》双月刊在国际上影响较大。皇家国际事务研究所还举办各种研讨会，邀请世界各国政要发表演讲。每年举行的国际会议超过100多场。中国外交部长杨洁篪，前外交部长钱其琛曾分别于2007年和1995年在该所发表过演说。

截止2003年， 共有40家大公司、225家公司/单位、1516名个人成为其会员，其中30岁以下的个人会员为114人。40个国家的媒体报道中，涉及该所的共有1713次。

除此之外，英国伦敦国际战略研究所、查塔姆研究所、英国皇家联合军种研究所也非常有名。本次李克强的演讲就是由皇家国际事务研究所和伦敦国际战略研究所两家智库举办。

法国：法国国际关系研究所

1979年建立。目前有70多名工作人员，40多名法国和外国的研究员，超过50%的研究员年龄不到四十岁。

法国国际关系研究所是法国研究国际问题最重要的独立研究机构，在2010年1月全球智库排行中，连续3年排名进入除美国之外的全球智库前十名，在西欧排名第三，在全球排名第八，也是唯一一家进入前十名的法国智库机构。

该所的主要目标是对国际问题上的公共政策进行深度的研究，在研究者、专业人士、政策决策者和意见领袖之间进行深度和有建设性的对话。

法国国际关系研究所每年举行多次论坛和国际会议。曾经参加过论坛的世界知名人士有俄罗斯总统普京、阿富汗总统卡尔扎伊、伊拉克总统塔拉巴尼等近20位总统。法国国际关系研究所组织年度研讨活动和论坛的成果，主要以研究报告发表。主要出版物有国际关系年度报告"RAMSES"和"外交政策"两种刊物，RAMSES发行量达到1万份，在欧洲和世界范围内具有一定影响。

除此之外，法国国际和战略关系研究所、法国可持续发展与国际关系研究所、巴黎蒙田研究所、巴黎经济社会发展研究公司等也很有名。

2014年1月，美国宾夕法尼亚大学"智库项目(TTCSP)"发布《2013全球智库报告》，位居全球顶尖智库前10位的是：美国布鲁金斯学会、英国皇家国际事务研究所、美国卡内基国际和平基金会、美国战略与国际研究中心、瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所、比利时布鲁盖尔研究所、美国外交关系协会、美国兰德公司、英国国际战略研究所、美国伍德罗·威尔逊国际学者中心。

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