水电建设工程安全预评价报告编制规定
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为了规范水电建设工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。
本规定适用于新建、改建、扩建的水电建设工程安全预评价报告的编制。
安全预评价报告的主要内容
安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险及有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。
1）评价目的和评价范围
明确评价目的和评价范围。一般以设计文件包括的范围作为评价范围。由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。
2）评价依据
编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、水电水利行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。
3）建设单位简介
对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。
建设项目概况
介绍建设项目的任务、水文泥沙、工程地质、工程规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、消防设计、施工组织、工程主要设备等概况。
危险、有害因素辨识与分析
对建设项目在工程选址和枢纽总体布置、主要生产建（构）筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危险、有害因素进行辨识和分析，列出辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。
识别危险、有害因素应遵循以下原则：
危险、有害因素的识别是分辨、识别确定系统内存在的危险，而不是研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述。
危险、有害因素存在于生产活动的各个方面，因此，要对系统进行全面、详细的剖析，研究系统及子系统之间的相关和约束关系；分清主要危险、有害因素及其相关的危险、有害性。
识别危险、有害因素时，不要发生遗漏，以免留下隐患。要从场址、自然条件、建（构）筑物、工艺过程、生产设备、设施、装置、特种设备、公用工程、安全管理体系、管理制度等方面进行分析辨识；不仅要分析设备正常生产运转、操作中存在的危险、有害因素，还要分析、辨识设备启动、停运、检修和设备受到破坏及操作失误情况下的危险、有害后果。通过对可能导致事故发生的直接原因、诱导原因进行重点分析，为采取控制措施提供基础。
对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，亦即危险、有害因素出现的条件或设想的事故模式。
评价单元划分和评价方法选择
依据水电建设工程存在的危险、有害因素并考虑安全预评价的特点，结合水电行业特点和建设工程的具体情况，说明划分评价单元的原则及确定的评价单元。水电建设工程习惯上评价单元划分为：枢纽总布置单元、水库近坝库岸单元、挡水建筑物单元、泄水建筑物单元、引水建筑物单元、厂房及生产设备单元 (水轮机、发电机、主变压器、其它电气设备、水电厂自动装置、监控系统等)、安全监测系统单元、作业环境单元等。
根据评价的目的、要求和水电建设工程的特点，选择科学、合理、适用的安全评价方法；对于不同的评价单元，可根据评价的需要和单元特征选择不同的评价方法。选定的评价方法应做简单介绍，并阐述选定此方法的原因。
评价方法是分析危险、有害因素的工具，选用哪一种方法要根据分析对象的性质、特点、寿命的不同阶段和分析人员的知识、经验和习惯来定。
定性、定量评价
根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元，参照有关资料和数据，用选定的评价方法对各评价单元存在的危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价，真实、准确地确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的等级及相关结果，并对得出的评价结果进行分析。
安全对策措施建议
依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险危害的技术和管理对策措施建议。安全对策措施建议应具体详实、具有可操作性；按照针对性和重要性的不同，措施建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。
为保障水电建设工程建成后能安全运行，安全对策措施应包括：从水电建设工程的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；从水电建设工程的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援预案管理等方面提出安全管理对策措施；从保证水电建设工程安全运行的需要提出其他安全对策措施。
事故应急救援预案编制原则及框架要求
包括事故应急预案的定义、目标，应急预案编制的要求和依据，应急预案编制程序，应急预案体系的构成及其主要内容，本工程应编制的主要事故应急救援预案等。
安全专项投资估算
包括投资估算编制依据、价格水平年、安全设备设施清单、投资估算等内容。
主要应包括以下几方面的内容：
1）简要列出主要危险、有害因素评价结果，指出本建设工程应重点防范的重大危险、有害因素。
2）明确应重视的安全对策措施建议；明确本建设工程潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何。
3）给出本建设工程从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求。
安全预评价报告的格式
封面上应有委托单位名称、评价项目名称、安全预评价报告、安全评价机构名称、安全评价机构资质证书编号、评价报告完成日期，封面格式见附录A。
2）安全评价机构资质证书影印件
“安全评价机构法定代表人、评价项目组成员”等著录项一般分两页布置。第一页署明安全评价机构的法定代表人、技术负责人、评价项目负责人等主要责任者姓名，下方为报告编制完成的日期及评价机构公章用章区，格式见附录B；第二页则为评价人员、各类技术专家以及其它有关责任者名单，评价人员和技术专家均应亲笔签名，格式见附录C。
应包括各章、节的目录。
6）正文（包括评价目的、评价范围、评价依据、建设单位简介、建设项目概况、危险有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、应急预案编制原则及框架要求、安全专项投资估算、评价结论等）。
7）附件、附图
编制安全预评价报告需建设单位提供的资料目录
建设项目综合性资料
建设单位概况
建设项目概况
建设工程总平面图
建设项目与周边环境关系位置图
建设项目工艺流程及物料平衡图
建设项目设计依据
建设项目申请书、项目建议书、立项批准文件
建设项目设计依据的地质、水文资料
建设项目设计依据的其它有关安全资料
建设项目设计文件
建设项目预可行性研究报告
改建、扩建项目相关的其它设计文件
安全设施、设备、装置、物料资料
生产工艺中的工艺过程描述与说明
生产系统中主要安全设施、设备和装置描述与说明
原料、中间产品、产品及其它物料资料
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&& 京公网安备　　安全验收评价报告主要内容
　　（1）概述；
　　（2）主要危险、有害因素识别；
　　（3）总体布局及常规防护设施措施评价；
　　（4）易燃易爆场所评价；
　　（5）有害因素安全控制措施评价；
　　（6）特种设备监督检验记录评价；
　　（7）强制检测设备设施情况检查；
　　（8）电气安全评价；
　　（9）机械伤害防护设施评价；
　　（10）设施安全连锁有效性评价；
　　（11）安全生产管理评价；
　　（12）安全验收评价结论；
　　（13）安全验收评价报告附件；
　　（14）安全验收评价报告附录。
　　安全验收评价报告要求
　　内容全面，重点突出，条理清楚，数据完整，取值合理，评价结论客观公正。
责任编辑：玛门
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年经营40万立方米气体储存、分装生产线项目安全设施竣工验收评价报告.doc72页
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年经营40万立方米气体储存、分装生产线项目
安全设施竣工验收评价报告
XXXXXXXXXX有限公司成立于2005年6月，由原XX华龙矿山设备制造有限公司改制而成，位于XX县龙固镇工业园内。该公司配套年经营40万立方米气体储存、分装生产线项目是在原空分制氧车间附属设施及场地上建立起来的。原空分制氧车间于日取得安全生产许可证（（苏）WH安许证字 【00019】 ），有效期至日，目前此空分制氧设备已经淘汰并停止生产。
XXXXXXXXXX有限公司现有员工10人，除项目负责人外，还设有专职安全员1名，技术负责人1名。
根据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监总局令第8号）、《关于贯彻 有关问题的通知》（苏安监【号）等有关规定的要求，该建设项目于日取得了XX县发改委备案通知书 XX发改审发[2009]56号 ，日取得了XX县环保局审批意见 XX环审[2010]39号 ，2011年2月完成了安全设施设计专篇的审查并通过。该建设项目根据市场的需要，原15m3液氧罐改为20m3液氧罐，原15m3液氮气化充装项目取消。建设项目2011年3月至2011年5月进行了试经营，目前，项目己进入安全设施竣工验收阶段。
为了确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入经营和使用，并取得下阶段的行政许可， XXXXX安全评价公司受XXXXXXXXXX有限公司的委托，承担了该项目的安全设施竣工验收评价工作。为了保证安全设施竣工验收评价工作的顺利进行，我们组建了该项目的安全设施竣工验收评价工作组。安全设施竣工验收评价工作组在该公司提供的有关资料的基础上，通过组织分工，现场调查、资料收集、研究分析、按照《安全评价通则》（AQ）和《安
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100万吨／年二甲醚（一期工程20万吨／年）新建项目安全设施竣工验收安全评价报告.doc178页
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安全评价工作经过
安全验收评价目的是贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”方针,为建设项目的安全生产提供科学依据。检查各类安全生产相关证照是否齐全,审查、确认建设项目是否满足安全生产法律法规、标准、规章、规范的要求,检查安全设施、设备、装置是否已与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,检查安全生产管理措施是否到位,检查安全生产规章制度是否健全,检查是否建立了事故应急救援预案。对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施,以利于提高建设项目本质安全程度,满足安全生产要求。
通过对建设项目的设施、设备、装置试运行的实际运行状况及管理状况的安全评价,查找出该建设项目在投产运行后存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议,从而达到加强对危险、有害因素的控制,夯实安全生产管理的基础,防范重大或特大人身、设备事故的发生,促进被评价单位的安全生产工作。
安全评价工作经过
日,受唐山旭阳化工有限公司委托,我公司承担了对该公司一期工程20万吨/年二甲醚项目的竣工验收安全评价工作,根据被评价单位介绍和被评价项目的具体情况,经过风险分析后,我公司与唐山旭阳化工有限公司正式签订安全评价合同,并成立了该项目评价组,评价组依据评价合同及确定本次安全评价的范围,收集与该建设项目有关的资料和评价所需的相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料,进行初步危险、有害因素识别,选择评价方法。制定安全检查表,为进行现场安全检查做好准备。评价组先后几次进行现场勘查后,就本项目存在问题与被评价单位交换意见,经修改完善及被
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