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9省份承诺国庆景点不涨价 5A景区仅12个免费
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全国5A景区要花多少钱
　　近日，有媒体爆出5A级景区广东丹霞山门票从均价170元涨至200元，网友直呼不能愉快地玩耍，“徐霞客也要变宅男了”。迫近“十一”长假，新京报记者据公开报道不完全统计，今年以来全国多家景区涨价，苏州园林、大理苍山、北海涠洲岛火山国家地质公园已正式实行了新票价。此外，保定涞源十瀑峡景区和丽江玉龙雪山景区也发布了调价公告，但尚未执行新票价。
　　社科院报告显示，中国5A级景区平均票价为109元，国内5A级景区门票已迈入“百元时代”。
　　与此同时，多地也在对外表示十一期间“不涨价”。据新京报记者统计，河南、吉林、山东、安徽、新疆、重庆、湖北、江西、贵州9省份做出“不涨价”的表态。此外，三峡集团宣布自9月25日起，三峡大坝旅游景点对中国游客(含港、澳、台同胞、海外侨胞)施行门票免费。
　　■ 盘点
　　景点涨价的N种理由
　　新京报记者梳理发现，景区扩大、成本上涨、保护环境和景区升级是景区票价上涨最普遍理由
　　1 景区扩大
　　近期引发关注的广东丹霞山景区从9月1日起，门票价格由原来平日160元、节假日180元，统一调整为200元。
　　丹霞山景区一位票务人员向新京报记者介绍，目前景区现行票价确实是200元/人，门票使用时间是48小时。即从买票时间算起，48小时内，游客可以随意进出景区。
　　对于为何涨价？这位工作人员解释，景点增加了，票价就涨了，“以前是3个大景点，现在是4个大景点。”
　　给出类似理由的涨价景区还有我国最大、最年轻的火山岛――涠洲岛的上岛，广西壮族自治区北海市物价局商品价格科科长陈家乾告诉记者，景区“扩容”是涨价的主要原因。涨价后，凭门票参观的景区将由原来的3个增至7个。
　　无独有偶，瘦西湖景区提价用的也是同样的理由。2012年上半年，该景区门票从此前的60元涨到120元，日起再度从120元上浮到150元，两次涨价，理由都是“游览面积扩大”。
　　2 成本上涨
　　人力成本连年上涨，运营成本高居不下，“成本论”也是各景区涨价时必提的理由。
　　广东丹霞山景区就深受运营成本所累，社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对记者介绍，一些涨价的景区面临着严重的财政危机，以丹霞山景区为例，该景区投入很大，但是地方政府转移支付能力差，景区还贷款压力大。“一些景区处在财政崩溃的边缘，涨价是为缓解压力，他们自身盈利都是问题，更别说谋暴利了。”
　　此外，以涠洲岛为例，广西壮族自治区物价局有关负责人分析，涠洲岛门票涨价其中一个原因就是2009年至今，景区运营成本不断提高：2009年运营成本为1000多万元，2010年升至2000多万元，较高的运营成本给涠洲岛带来很大压力，涨价有望缓解压力。
　　3 保护环境
　　“保护景区，控制客流”一直是多家景区对外表示调价的原因。
　　玉龙雪山景区9月16日发布调价公告，宣布门票价格将从每人次105元调整到130元，涨幅24%。对于“涨价”原因，景区管理方曾解释，提价可减轻玉龙雪山的环境压力，为玉龙雪山冰川、植被、生态环境提供保障。
　　来自云南大理的张先生也对新京报记者表示，近年来，来苍山旅游的人越来越多，景区垃圾也越来越多，当地的旅游形象被大大的破坏了。
　　今年7月1日，苏州园林正式实施新票价，拙政园旺季门票从70元/人涨到90元/人，淡季门票从50元/人涨到70元/人。对此，苏州拙政园管理处工作人员对新京报记者解释，苏州园林涨价是基于控制游客数量的考量。
　　据介绍，去年国庆长假期间，拙政园一小时就卖出10000张票。蜂拥而至的游客，造成游园秩序混乱，园林接待能力面临挑战。
　　类似的还有凤凰古城，从2002年到2012年，凤凰古城参观游客从57万人次增长到690万人次。古城管理方认为，几百万人在古城游览，仅产生的生活垃圾和城市污水就让人头疼。将整个凤凰古城纳入景区范围，可以更好地维护古城秩序，也能让游客享受到更优质的景区资源和服务。
　　4 景区升级
　　很多景区在景区升级或申遗成功之后，都大幅涨价。去年3月，婺源旅游通票由180元调整为210元。对此，婺源景区的工作人员告诉新京报记者，“涨价是因为婺源成为5A景区了”。
　　据《人民日报》报道，根据以往经验，申遗成功之后的景区门票涨价是不争的事实。2008年7月被列入世界文化遗产的福建土楼，门票价格上调幅度从40%至300%不等。包括苏州园林、承德避暑山庄、九寨沟、黄山、武当山在内的许多景点门票价格，也都是在成为“世遗”后大幅提高。
　　据公开报道，丹霞山景区仅用于申遗和创建5A景区就投入了1.5亿元。而丹霞山旅游投资经营有限公司一位负责人曾表示，景区每年需向银行偿还千万元以上的贷款本息。刘思敏分析，景区收费模式与“贷款修路，收费还贷”高速公路收费模式类似。而目前涨价的关键在于是否基于“成本+合理利润”的定价原则，而且这个原则的执行，必须以财务信息的透明、可核查为基础。
　　■ 分析
　　今年景区票价涨幅低于往年
　　与以往相比，今年涨价的5A景区数量算不算多？中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对记者介绍，由于去年多家5A景区调价，受政策限制，今年调价的景区并不算多。
　　2007年，国家发改委下发通知，规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。然而近年来，“三年不涨”却演化成了“三年必涨”。如2012年是发改委规定后的第二个“三年解禁”期，当年全国超过20个知名景区门票涨价，涨幅从20%到60%不等。
　　专家分析，由于今年能达到调价期限的景区不多，涨价的景区数量比例低于往年。
　　在近几年5A景区调价的风潮下，杭州市西湖风景区、北京奥林匹克公园、石家庄西柏坡等5A景区施行了免票的方式。今年，三峡大坝景区也宣布对国人免费。
　　那么免费的景区离我们还有多远？刘思敏建议，立法机构应尽快制定有关国家公园的法律法规，以期规范管理一批公益型景区，实行免票或者低票价；并由中央政府明确在条件成熟时实行国家公园制度的时间表与路线图。
　　本版采写/新京报记者 李丹丹 见习记者 李相蓉 实习生 赵欢
(原标题：9省份承诺国庆期间景点不涨价)
（编辑：SN091）
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江苏公办高校学费涨价听证：22人同意 3人反对发布时间： 点击:2452昨天，备受关注的江苏公办高校学费结构性调整听证会正式举行。25名听证会参加人中，有22人基本同意涨价，但建议谨慎确定涨幅;另外3人明确反对涨价，仅占总人数的12%。省物价局将充分考虑各方的意见和建议，进一步完善方案，报经省政府批准后向社会公布，并于今年秋季新学年起正式实施。三问“学费涨价”三问“学费涨价”八种专业学费“两平六涨”一问：高校学费上涨，会不会导致贫困生因没钱而辍学？徐联娟（南京大学()财务处处长）：无论是国家层面还是我们学校，对贫困生都有方方面面的保障，包括资助、减免、助学贷款、勤工助学等，从来没有任何一名南大的学生因为贫困而辍学。即使贫困到一分钱也没有，也完全可以通过学校的“绿色通道”来上学，而且一进校就可以先领到200元临时生活补助，直接打到学生的饭卡上。东南大学()、江苏海事大学等高校的财务处负责人也说，他们学校也都有资助贫困生的举措，从来没有学生因为贫困而辍学。省教育厅副厅长倪道潜表示，不论学费涨不涨，我省今后都会继续加大对贫困生的资助，进一步完善对贫困生的资助政策，今年省财政的预算中就已经明确，对于高校贫困生的资助经费将达到11.83亿元，同比增幅达23%。二问：江苏公办高校学费如果按照听证方案调整，和其他省份相比处于什么样的水平？省教育厅相关人士：广西、贵州、湖北、山东四省公告的拟调整方案中，各专业学费标准平均增幅分别为36.2%、34.6%、25%、21%。对比近期外省拟调整幅度，我省调整幅度适中。三问：高校培养一名大学生的平均成本究竟是多少？省物价局成本监审分局相关人士：年度，监审样本上报的生均教育培养成本分别为：21868元/年、24570元/年、30733元/年;审核后的数据分别为：20831元/年、23554元/年、26354元/年，3年加权平均成本为23601元/年。热点追问听证方案省物价局相关人士介绍，和现行的2000年开始实施的江苏公办高校学费标准相比，此次听证的方案分类更加细化，将学科专业划分由原来的四种专业类型（普通专业、艺术类专业、农林类专业、公安类专业），细化为八种专业类型（文、理、工、农林、医、艺术、体育、公安）。八种专业中，学费“两平六涨”。考虑农林类专业生源特殊性及财政投入情况、艺术类专业原学费水平较高等情况，农林类、艺术类本专科学费标准保持不变。拟调整的本科学费标准平均上涨比例为16.7%;专科学费标准平均上涨比例为17.5%。同时，依据学科专业办学成本差异，拉开不同专业学费标准差距。（学费拟调整情况详见表格）另外，按照扩大高校办学自主权的要求，方案给予高校特定条件下的自主权。允许高校选取部分特色、优势专业在规定范围内学费上浮10%。拟调整最高学费标准（单位：元/生·学年）观点一：学费调整有三大必要性此次听证会参加人原定27名，实到25名。其中，消费者参加人10名，经营者5名，其他利益相关方1名，省人大代表、省政协委员各1名，相关领域专家、学者3名，政府有关部门参加人3名，省消费者协会1名。对于听证方案，表示同意涨价的占到了88%，但同时也提出相关意见和建议。赞成学费调整的人中，有高校和政府部门的，也有消费者。赞同学费调整的原因，基本上都和此次学费调整的申请方——省教育厅提出的三大必要性差不多，即：有利于缓解高校因培 养成本膨胀带来的压力，维持学校收支平衡;有利于弥补和调节有限的教育资源，满足更多人接受高等教育的愿望;有利于真实反映办学成本差异。南京医科大学教务处处长高兴亚说，现在有不少高校都在负债运营，他们学校90%的经费都来自财政拨款，学费只占10%。但医学学生培养需要很多实验器材和实践，成本特别高，是普通专业的4—6倍。省教育厅副厅长倪道潜说，江苏这些年的教育投入虽然在不断加大，但依然不足。要保障教育的高水平发展，一方面要继续保持财政教育投入强度，另一方面也需要解决受教育者合理分担的问题。观点二：贫困生压力大，应加大资助消费者赵辉说，现在国家都提出要扩大招收农村大学生，但农村收入相对比较低，高校学费涨价对于农村孩子来说是“坑爹”的。目前，高校自身的经费筹集潜能还没有充分挖掘，有些开支没有体现公益性，成本不能算到学生头上。高三学生家长陈军说，涨价尤其会对贫困生产生巨大压力。虽然现在很多高校也有贫困生资助，但如果很多优质专业学费太高，贫困生即使很有才华和喜欢优质专业，为了省钱也可能被迫放弃而选择其他普通专业。南京工业大学学生陈乐说，他的家庭条件应该算是中等偏下，父母年收入只有7万元，除了付他的学费和生活费，还要还房贷，基本上不够家里用。特别贫困的学生可以向学校申请资助，但像他这样的“夹心层”就没法申请，学费上涨后压力会更大。高三学生家长孙建国说，现在对于贫困生资助只能满足生存，能不能再设个基金之类的，对贫困生进行创业、就业辅导，并对学习优质专业的贫困生给予更多的资助。观点三：应适当下调学费涨幅“学费上涨可以理解，但涨幅能否再降低一些？”省人大代表王腊生认为，理工科可以上涨，但文科不一定涨幅要这么大。而且，高校优势学科还给予了一个10%的上浮权限，这个再加上去，总体涨幅还是挺大的。省政协委员胡发贵也认为，平均涨幅高了一点，他只能谨慎认同，希望也能有个别专业是降价的，比如农林等，否则会给人感觉，学费“结构性调整”实际上成了“结构性涨价”。观点四：加强对高校经费使用的监管消费者高松建议，要加强对经费使用的监管，钱要用到培养学生、促进教师专业发展上，提升教学质量等高校软实力，而不是主要用来去建大楼、高档场所等。南京大学学生卢春华说，他也是外地农村过来的，也享受了贫困生资助，对于学校的帮助非常感谢。但据她了解，也有个别高校个别辅导员不公平公正，有的学生用苹果手机，穿名牌衣服，居然也能申请成为贫困生享受资助。现场直击同意涨的超八成，反对的不到两成[附件]江苏高等教育发展情况至2013年12月，全省现有普通高校131所。2013年，全省普通高等教育共招生48.75万人，其中研究生4.8万人，普通本专科43.95万人;全省高等教育毛入学率达48.6%。与2001年相比，2013年我省普通高校增加53所、高等教育招生增加27.18万人、在校生增加124.49万人。我省普通高校数量、招生人数及在校生人数均居全国第一。Hi，这是的腾讯微博，人海茫茫相遇不易，立即登录，别错过！
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