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《昌九一体化发展规划（年）》出炉
昌九相融区规划设国家级昌九新区
2020年昌九地区GDP将占江西40%以上 城镇居民人均收入超5万元
&&来源：中国江西网-江南都市报&&编辑：舒晓露&&作者：
　　9月29日，记者从《昌九一体化发展规划（年）》新闻发布会上获悉，省政府已正式下发了该规划，为昌九两地绘制了宏伟发展蓝图。我省对昌九两地分别提出了2015年、2017年和2020年三个阶段的发展目标。昌九地区GDP占全省比重到2020年达到40%以上。以2012年为基期，8年年均提高0.73个百分点左右。
　　同时，昌九两地将合力打造沿京九铁路纵向发展轴、沿长江通道横向发展轴和沿沪昆通道横向发展轴，形成&工&字型发展格局。
　　&工&字型发展格局
　　1 昌九纵向发展轴
　　依托京九铁路、昌九城际铁路、昌九高速和昌九大道，连接南昌市、九江市中心城区，促进南昌打造核心增长极和九江沿江开放开发联动发展，昂起鄱阳湖生态经济区建设龙头，带动全省京九经济廊道加快发展，打造北联长江经济带、南接赣南等原中央苏区的南北向发展轴。
　　2 沿江横向发展轴
　　依托九江152公里沿江岸线，连接城西、城东、彭湖、赤码四大板块，深入推进沿江开放开发，强化通江达海功能，加快港口和临港产业发展，引导产业和人口向沿江城镇集聚，打造面向长三角地区、联系长江中游城市群的东西向发展轴。
　　3 沪昆横向发展轴
　　依托沪昆铁路、沪昆客专和沪昆高速，连接南昌市中心城区、南昌县、进贤县、新建县，加快打造核心增长极，联动新余市、抚州市、鹰潭市和丰城、樟树、高安等沿线城镇，带动赣东北、赣西&两翼齐飞&，打造西连新宜萍城镇群、对接长株潭城镇群，东接信江河谷城镇群、联系长三角地区的东西向发展轴。
　　2020年昌九地区GDP将占全省40%以上
　　2012年，昌九经济总量和规模以上工业增加值占全省的比重分别达到34.1%和32.5%。产业基础较好，开发区和工业园区相对集中，先进制造业和现代服务业呈集聚发展态势。同时，昌九聚集了全省五分之三的科研机构、三分之二的普通高等学校和70%以上的科研工作人员，创新优势突出。
　　为此，我省将昌九一体化战略定位为：全省发展升级引领区、中部地区崛起重要增长极、长江经济带开放开发重要支点、体制机制改革创新先行区。并对昌九两地分别提出了2015年、2017年和2020年三个阶段的发展目标，其中2020年昌九地区GDP将占全省40%以上。
　　到2020年，昌九城镇居民人均可支配收入达5.1万元，农村居民人均可支配收入达2.1万元。昌九率先全面建成小康社会，成为长江经济带有重要影响力的城市群，为全国区域经济一体化发挥示范作用。
　　昌九相融区规划设国家级昌九新区
　　我省将加快建设南昌都市区、九江都市区，促进融合发展，带动区域整体竞争力提升。并在昌九之间建设南昌临空经济区和共青先导区，打造昌九一体化发展的战略支点，促进相向发展，加快空间融合。在昌九相向融合发展地区,规划研究设立国家级昌九新区,打造江西融入长江中游城市群和长江经济带建设的战略平台。
　　其中，南昌临空经济区，以南昌昌北国际机场为核心，包括周边的桑海经开区，南昌经开区白水湖管理处、冠山管理处，新建县樵舍镇、乐化镇、金桥乡的部分区域，总面积223平方公里。充分发挥门户机场功能，加快构建水陆空综合交通枢纽，推进现代临空产业集聚发展，推动对外开放和投资贸易便利化，加快建设开放创新、产业集聚、绿色低碳的新兴经济区和产城融合区，到2020年建设成为45万人口规模的城镇新区。
　　共青先导区，包括共青城市全境、德安县宝塔工业园及永修县恒丰企业集团、星火工业园，总面积240平方公里。以纵贯共青城南北的福银高速、昌九城际、京九铁路等交通复合线为&主轴&，东西两侧为&两翼&，依托工业园区、城市建成区和南湖新区三个城市组团和金湖乡农业主阵地，构建工业聚集、居住商务、现代服务业和现代农业&四大板块&。促进共青城与德安、永修等相邻地区融合发展，加快人口聚集，到2020年建设成为35万人口规模的中等城市。
　　共建湿地、森林为主的生态&双肺&
　　依托自然生态优势，在昌九东部构建以鄱阳湖水体及湿地为主的生态&蓝肺&，西部构建以山地森林为主的生态&绿肺&，划定生态保护红线，共同建设昌九生态屏障。
　　生态&蓝肺&，以鄱阳湖湖体为核心，以沿湖3公里纵深为缓冲，延伸至军山湖湿地保护区，形成昌九东部生态涵养区。强化鄱阳湖水体和湿地保护，严格入湖水质管理，加大湿地恢复治理力度，推进环鄱阳湖防护林带建设，进一步增强生态系统功能。
　　生态&绿肺&。以云居山-庐山西海风景区为核心，北至幕阜山、修河流域，南至九岭山、梅岭，形成昌九西部生态涵养区。强化幕阜山、九岭山、庐山、梅岭景区等山地森林的保护，推进长江防护林、血防林、退耕还林等生态工程建设，加强封山育林、补植造林、森林抚育、低产低效林改造，不断提高森林生态效益。
　　文/记者刘媛
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江南都市(第56期)
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打造昌九新^ν忾_放鹇愿叩
　　印耙一路”,\一批U大_放升的重大目，把昌九新^打造成江西崛起的鹇愿叩兀训吞即蛟斐删哂腥蛴绊力的Q合作平_……近期，江西省商d召_了“U大_放和_放型莘治鲎保\江西明年和今後一段r期U大_放和_放型l展。明年，江西⑸钊胪七Ml展升、深入推M改革_放、深入推M^域l展鹇浴⑸钊胪七M新印⑸钊胪七MaI集聚、深入推M依法治省和深入推MG色崛起。　　印耙一路”加快互互通　　江西省商ddL王水平日前表示，江西要eO印耙一路”和L江鹇裕涌焱七M互互通，以更好地l]江西的^位荨Ｒ通道建O，特e是要全面。因楦＝ㄊ∪菔惺呛Ｉ辖zI之路的起c城市，福建在全鹇缘匚缓H影力⒓铀偬嵘⒊椤21世o海上zI之路”建O的鹇灾行摹＝魇歉＝ǖ鹇钥v深和支胃沟兀＝ㄊ墙鞯淖罱龊？冢パa性。福建在用鹇缘匚坏奶嵘屯癸@，⒔o江西新一U大_放碇卮C遇。“我要更加重同海西^樱同福建的全方位、I域、多哟魏献鳌！蓖跛街赋觯e是要加同福建在基AO施、aI、生a要素上的互互通，充分利用向莆F路_通\行的荩涌焱七M向莆F海\，可考]建O一l江西中部（比如吉安）到福建泉州的高速F路，打通江西省福建泉州的出海通道。此外，江西省要加c、的系和合作，合力把L江中[城市群@鹇灾cB牢，共同推ML江建O。　　o抓鹇灾\一批重大目　　王水平{，我要oo抓住医ㄔO“一一路”、L江等FC遇，eO\一批促M_放升的互互通重大基AO施目。eO\昌江-M江-珠江水路疏通整治目，L江江西段的航道疏浚目，鄱湖C合治理和航道疏通目；加快建OM深高F、合九高F目；施九江港提升工程；\cL江和L江中[城市群、成渝城市群交通互互通的基AO施目。　　eO\一批高新技gaI目、F代服I目和F代rI目。做大做南昌航空城，\以o人C榇淼耐ㄓ煤娇债aI目；在江西省建立50物流aI集群，重c培育和打造20F代物流aI聚集^；引M港中旅等^企I，推M大型C合旅[、休e、度假aI目建O；重c打造1-2家大型商平_，做大江西省商aI；重振陶瓷、茶~等鹘y“zI之路”物Q易，_拓新“zI之路”文化Q易。　　打造昌九新^鹇愿叩　　者了解到，截至目前，赵号试O立的壹新^共有11。其中，L江上[有3壹新^：山^、天府新^和F安新^；L江下[有2壹新^：浦|新^、舟山群u新^。我|部地^的壹新^有6，西部地^有5，唯中部地^一壹新^都]有。下一步，中部地^很可能Q生一至壹新^。　　王水平f，目前，江西正在e全省之力\和建O昌九新^，⒉判^打造成榻印耙一路”的鹇酝ǖ馈㈤L江的鹇灾c、L江中[城市群的鹇灾巍⒅胁康^崛起的鹇愿叩亍⒔鹘缭桨l展的引爆c和“矽谷”、新一全方位U大_放的鹇云脚_。　　高水平引Mc大Ｗ叱鋈ハ嘟Y合　　中央ぷh作出了“高水平引M怼⒋笠Ｗ叱鋈フ谕桨l生”的科W判唷A，今年我ν馔顿Y~_到1200|美元，⑹状纬^全猛赓Y~（s1200|美元），@苏I著我⒊橘Y本糨出大　　江西要oo扭住招商引Y和目建O不放松，以招商引Y和目建O的新突破πn滦淼睦щy和毫ΑＣ髂杲魇∫攸c@鹇孕、F代服I、F代rI和新IB、新商I模式_展招商，F“一步跨越”招大商，激活aI集聚“引爆c”。　　在高水平“引M怼钡耐r，必要加大“走出去”力度。要通^大！白叱鋈ァ保咏餮b洹⒓夹g、服铡粘隹冢咏莓aI占全球r值的中高端，推咏鹘yaID移^剩a能和D型升，推泳惩赓Y源勘探_l、提升江西Y源供Ｕ夏芰Α　　把低碳蛟斐山Q合作平_　　F在，不光是沿海省份，而且大多抵形鞑渴》荻加凶约撼晒ΦH性Q合作平_。比如，的西洽⑶嗪５那嗲BT的九八、南|盟博[豸木R的W博[取　　王水平J椋饕涌彀l展，要U大_放，更加需要一C合性、H化、有影的博[放啤Ｄ壳埃魇≌合矣嘘P部委著力打造的世界低碳生B┯[呀具有一定的影力，成槭澜绺龠M低碳生Bl展的交流贤ㄆ脚_、成果展示平_和Q合作平_。下一步，我要M一步S富功能、提高哟巍U大影，把世界低碳生B┯[蛟斐删哂腥蛴绊力的C合性高端Q合作平_，成橥印耙一路”摇太地^抑g拓展Q合作I域、新Q合作方式、提高Q合作哟蔚闹匾α俊
（任：HN666）
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江西将建设昌九新区可行性研究 定位国家级新区
　　7月17日，在省委十三届九次全体会议上，省委书记强卫提出要尽快启动建设“昌九新区”的可行性研究。这是我省首次公开设立“昌九新区”的计划。在南昌市发改委总经济师柳华看来，推动“昌九新区”进入国家级新区行列，是我省积极把握国家“两带一路”战略，加快实施昌九一体化的重要举措。　　●定位为打造国家级新区　　7月17日下午，在南昌市发改委总经济师办公室，柳华正仔细检查要上呈给省委的一份报告，里面有关一个专项，就是谈“昌九新区”相关工作的内容。　　【延伸阅读】　　　　　　　　　　在接受本报记者采访时，柳华表示，强卫书记在会议上谈到的“昌九新区”，定位即为国家级新区，这是顺应新型城镇化发展的需求，也是我省更好地衔接国家“两带一路”战略的重大举措。“两带一路”指丝绸之路经济带、长江经济带和21世纪海上丝绸之路。　　省社科院研究员龚建文说，江西虽然只有九江一个沿江城市，但汇入鄱阳湖的赣江、抚河、信江、秀河、饶河，都是长江水域的一部分，整个江西全境都应融入长江经济带，享受长江经济带这条国家发展轴带来的政策和利益，打破行政壁垒、市场分割和行业界限，缩小江西南北、东西部差异。　　而定位为国家级的“昌九新区”也将承担我省融入长江经济带的引擎。　　●带动区域经济增长发动机　　至1992年上海浦东新区成立以来，我国已有10个国家级新区。　　国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。　　柳华认为，最近国家批准的4个新区，都是所在区域经济增长的发动机。就江西来说，目前只有南昌有资格申报建设国家级新区。　　●设想范围2000平方公里　　柳华说，通过比较国内设置的一些新区，他认为“昌九新区”比较合适的范围为2000平方公里，最起码也要在1000平方公里以上。　　目前的难题在于，“昌九新区”该如何进行发展定位。柳华说，“昌九新区”应充分考虑其在全国层面的定位和地位。否则，“昌九新区”很难获批。　　●申报工作争取明年有突破　　在确定发展定位之后，柳华认为应该尽快将“昌九新区”的具体区域定下来。　　省工商局的一组数据表明，昌九区域吸引民间投资势头强劲，昌九一体区域（含省本级登记、南昌市、九江市）累计吸引民间资本3789.61亿元，比重达38.84%，同比增长40.39%；其中本期新增民间资本投资653.86亿元，比重达45.98%，同比增长330.29%，全省新增民间资本近半集聚昌九一体区域。　　柳华说，设立“昌九新区”，不单单要将南昌部分区域纳入其中，还要将九江部分区域融入其中。南昌考虑拿出一些比较有发展动力的区域打造“昌九新区”，如经开区、临空经济区。当然，“昌九新区”里面也要包含一大块开发不是很成熟的区域。如经开区目前已是国家级经济开发区，今年正冲刺千亿产业园，享有大量优惠政策。如将其纳入“昌九新区”，其优惠政策可以辐射更大的区域。　　柳华还认为，“昌九新区”的管理机制也应与其先行先试改革试验田的地位相适应，要创新管理模式。当前还要考虑“昌九新区”的功能分布和产业布局。　　最后，柳华透露，申报工作涉及方方面面，我省非常重视，南昌、九江正与省里加快推进这项工作，争取今年把申报的前期准备工作做好，明年申报工作取得突破。&　　点击查询最新楼市信息：&&
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江西正式推动南昌九江一体化 或设国家级新区收藏
　　近日，江西省政府正式下发了《昌九一体化发展规划(年)》(下称《规划》)，为昌九两地规划了发展蓝图。　　根据《规划》，江西省将“昌九一体化”战略定位为：全省发展升级引领区、中部地区崛起重要增长极、长江经济带开放开发重要支点、体制机制改革创新先行区。　　江西省发展改革委在召开的新闻发布会上透露，江西省目前正在规划研究设立国家级昌九新区。　　“从长江经济带的国家战略层面来考虑，九江无疑是一个重要的港口，把南昌拉进来，就可以形成一个板块融入长江经济带，扩大其影响力。”江西财经大学江西经济发展研究院副院长徐斌向21世纪经济报道记者指出。　　业内专家指出，昌九一体化后，将加强与武汉城市圈、长株潭城市群联动协作，提升基础设施共建共享水平，促进产业互补和错位发展，推进公共服务资源共享，共同推进长江中游城市群一体化发展，建成长江经济带的重要支撑。　　一体化再提速　　江西在今年陆续出台了进一步加快昌九一体化，以及融入长江经济带的战略规划。　　今年6月，江西省就与南昌、九江两市共同编制了“昌九一体化产业互补对接规划”，旨在充分发挥南昌区域中心与九江港口门户在工业发展中的互补优势，把两地打造成为内陆地区“双核型”工业一体化试验区。　　而此次最新对外公布的《规划》，可以说对之前政策的一次总结。按照“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的总体要求，为充分体现昌九一体化“1+1&2”效应，《规划》从经济、社会、生态三个方面，设置了14个主要指标，。　　其中根据《规划》，昌九两地分别提出了2015年、2017年和2020年三个阶段的发展目标，其中2020年昌九地区GDP将占全省40%以上。以2012年为基期，8年年均提高0.73个百分点左右。　　“到2020年，昌九城镇居民人均可支配收入达5.1万元，农村居民人均可支配收入达2.1万元。使昌九一带成为长江经济带有重要影响力的城市群，为全国区域经济一体化发挥示范作用。”江西省发改委一位主要负责人在新闻发布会上对记者表示。　　《规划》提出，将着眼于带动全省发展升级、共建长江经济带和长江中游城市群，以及全面深化改革，提出了昌九一体化发展的“四大定位”：全省发展升级引领区、中部地区崛起重要增长极、长江经济带开放开发重要支点、体制机制改革创新先行区。　　融合的瓶颈　　事实上，江西提出此项战略是迫于中部各城市群竞争及内在经济增长乏力的压力。在长沙、武汉、南昌的三角关系中，南昌从经济总量、城市规模和人口规模等方面来看处于劣势，要赶超发展还是较大的挑战。　　“南昌和九江加起来，产值才与长沙一个城市接近。” 徐斌认为，单靠南昌一个城市是很难有更大的作为，至少从规模上看，昌九一体化也是有必要的。　　徐指出，从经济地理的角度看，这种省会加港口的“双核”结构在国内外都是比较流行的一种发展模式，两个城市定位不同，分工不同，可以形成优势互补，协同发展。　　“从城市群的概念来看，城市群，产业群会比单个的城市和产业更有发展前景，所以江西把南昌和九江放在一起，作为城市群来发展，也可以带动其他的城市圈。”徐斌说。　　通过过去的昌九一体化经验来看，两地融合发展仍然有很多瓶颈需要打破。例如，基础设施的建议水平层次不齐，而互联共通的融合更是由于行政级别的限制而进展缓慢。　　虽然此次《规划》提出，要按照适度超前的原则，大力提升交通、能源、水利、信息等基础设施共建共享、互联互通水平，构建网络完善、高效便捷的一体化基础设施体系。但不少当地学者认为，在一段时间内这个发展水平不均的问题仍很难解决。　　《规划》还提出要遵循现代产业发展和分工规律，加强昌九产业统筹布局和分工协作，形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，促进产业集群集约和创新驱动发展，构建具有国内比较优势的产业基地，加快形成现代产业体系。　　而事实上，在昌九高速沿线的各地区，存在着很严重的产业同质化的现象。　　“这个问题不解决，产业无法形成上下游的联动机制，那样以来昌九一体化就是空谈。”江西省委党校江西经济战略研究所所长黄世贤向21世纪经济报道记者指出。
南昌、九江地缘相接，一个是全省行政中心城市，集政治、经济、文化功能于一体，另一个是重要的门户城市，拥有152公里长江岸线的天然优势。2012年，南昌和九江两市生产总值占全省的34.1%，规模以上工业增加值占全省的32.5%，财政总收入占全省的30.8%。经济全球化和区域经济一体化日益成为世界经济发展的潮流，而区域经济发展的“双核”结构现象日益凸显，即核心竞争力强的区域都是由一个中心城市、一个门户城市及其连线所组成，如广东的广州和深圳、江苏的南京和苏州、浙江的杭州和宁波、山东的济南和青岛、辽宁的沈阳和大连等。在省委十三届七次全体（扩大）会议上，省委书记强卫明确提出，实现“龙头昂起”，重中之重是集中力量加快推进昌九一体化。据“十二五”规划，“十二五”末南昌、九江两市的经济总量和规模以上工业增加值都将达到全省的40%以上，完全有条件成为支撑江西经济崛起的“双核”。
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