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&gt &gt山东棉农将获棉花良种补贴资金 　　来自山东省农业厅的消息显示，2011年，山东省将继续实施“棉花良种直补”。今年8月31日前，各地将通过财政涉农补贴资金“一本通”，将棉花良种补贴资金直接发放到棉农手中，补贴标准为每亩15元。
　　根据《山东省2011年中央财政棉花良种补贴项目实施方案》（以下简称“方案”），山东省农业厅2011年...　　来自山东省农业厅的消息显示，2011年，山东省将继续实施“棉花良种直补”。今年8月31日前，各地将通过财政涉农补贴资金“一本通”，将棉花良种补贴资金直接发放到棉农手中，补贴标准为每亩15元。
　　根据《山东省2011年中央财政棉花良种补贴项目实施方案》（以下简称“方案”），山东省农业厅2011年将推广鲁棉研15等38个棉花良种主导品种。棉花良种补贴采取“公开推介良种、农民自愿购种、落实种植面积、补贴资金直接发放”的补贴方式。
　　“方案”规定，各地应于8月31日前通过财政涉农补贴资金“一本通”，将每亩15元的补贴资金直接发放到农民手中。预拨资金不足部分，由市、县级财政部门先行垫付，省财政将根据中央财政统一部署，对补贴资金据实结算。
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滨州市阳光农廉网
·开发区农工部
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开发区2013年中央财政玉米、水稻和棉花良种补贴项目实施方案
来源：农工部
发布时间：
&&&& 浏览次数：
&&&&&&&&&&&&&&&&& 滨开农发[2013]16号
关于印发开发区2013年中央财政
玉米、水稻和棉花良种补贴项目实施方案的通知
各办农业办、财政所:
&& 为全做好玉米和水稻良种补贴工作，现将《滨州经济开发区201３年中央财政玉米、水稻和棉花良种补贴项目实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○一三年七月二十二日
附：滨州经济开发区2013年中央财政玉米、水稻和棉花良种补贴项目实施方案
主题词：农业　补贴　方案　通知
开发区农工部　& 2013年7月22日印发
滨州经济开发区2013年中央财政
玉米、水稻和棉花良种补贴项目实施方案
&&& 根据滨州市农业局、市财政局《关于印发滨州市2013年中央财政玉米、水稻和棉花良种补贴项目实施方案的通知》（滨农办字〔2013〕117号）要求，结合开发区实际，制定本方案。
&一、任务目标
根据“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”的原则，按照省级公开推介良种、农民自愿购种、落实种植面积、发放补贴资金的流程，采取现金直接补贴的方式，对农民（含农场职工）种植玉米、水稻和棉花良种，按照玉米每亩10元，水稻、棉花每亩15元的标准进行补贴。承租别人土地的，由承租方和出租方按双方约定，在土地所在地申请补贴。通过实施良种补贴项目，鼓励农民使用优良品种，加快良种推广步伐，进一步稳定玉米、水稻和棉花面积，提高玉米、水稻、棉花单产和总产。
2013年玉米、水稻和棉花良种补贴项目实行种植面积全覆盖。参照各办事处2012年中央财政玉米良种补贴核定的玉米实际种植面积，2013年全区计划补贴玉米良种8.5532万亩；参照2012年中央财政水稻良种补贴核定的水稻实际种植面积，2013年全区计划补贴水稻良种 0.0065万亩；参照2012年中央财政棉花良种补贴核定的棉花实际种植面积，2013年全区计划补贴棉花良种2.4673万亩。分办事处的具体补贴计划详见附表1、附表2、附表3。
二、择优公开推介良种，农民自愿购种
立足提高我区玉米、水稻、棉花生产效益和市场竞争力，按照“生态适应性好、符合生产需要、市场前景较好”的原则，省农业厅在广泛征求意见的基础上，组织专家论证筛选出金阳光7号等37个玉米品种、圣稻16等17个水稻品种（详见《关于公布山东省2013年中央财政农作物良种补贴项目推介品种的通知》鲁农种植字〔2013〕4 号）和鲁棉研28号等45个棉花品种（详见《关于公布山东省2013年中央财政棉花良种推广补贴项目主导品种的通知》鲁农棉字〔2013〕1 号），为我省2013年中央财政玉米、水稻、棉花良种推广补贴主导品种，通过各种渠道向社会发布、公开推介。
原则上经过省审定或经过国家审定且适宜当地区域种植的玉米、水稻和棉花品种，农民均可自愿选择、择优购买。各办事处农业办要加强推介品种的宣传和引导，在充分尊重农民意愿的基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用省里推介的品种，要充分尊重农民选择推介品种以外良种的权利。积极引导农民不选择使用未经审定或过期淘汰、以及存在明显缺陷不适宜本地种植的品种，但不得采取强制手段干预农民自愿选种、购种。
三、强化种子市场监管，保障农民玉米和水稻生产用种安全
目前，种子市场违法经营行为时有发生，主要有以下表现：一是存在无证生产、无证经营现象，个别不法业户私自安排基地生产，伪造或变造生产、经营许可证号进行包装销售；二是存在未审先推现象，玉米品种未审先推现象在各地不同程度地存在；三是种子包装标签标注内容不够规范，主要表现在商品名称与品种名称混淆使用，未按法律法规规定在规定位置标注相关内容，同名不同种、同种不同名等；四是地方保护主义在某些地方不同程度地存在，不少地方存在有法不依、执法不严、不按程序执法等现象，有的以罚代管、以收代罚，有的对本地企业松，对外来企业严，管理尺度不一。区农工部将积极会同公安、工商等部门，切实加强种子市场管理，净化种子市场经营主体，维护种子市场的良好秩序。严格按照《中华人民共和国种子法》及相关法律法规的有关规定，组织执法人员，对种子市场进行全面清理、核查和整顿，严厉打击违法经营行为，严把种子市场准入关。坚决打击坑农害农等不法行为，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子市场供应渠道畅通、规范有序，保障农民生产用种安全，为良种补贴项目创造良好的市场环境。
四、严格核定玉米、水稻和棉花种植面积，按实际种植面积补贴
2013年，我区玉米、水稻和棉花良种补贴依据是核定的当年玉米、水稻和棉花实际种植面积，核定范围是今年7月20日前出苗的玉米实际种植面积（含国营农场，下同）、7月20日前插秧的水稻实际种植面积和6月30日前出苗的棉花实际种植面积。
（一）玉米、水稻和棉花种植面积核定的组织与实施
做好玉米、水稻和棉花种植面积核定工作，是保证将补贴资金及时、足额、准确地兑现到农民手中的重要基础。区农工部、财政局在管委会的统一领导下，按照“准确、及时和公平、公正、公开”的原则，统一思想，提高认识，切实加强组织领导，严格实行分级负责制，建立健全工作制度，制定详细工作计划，采取扎实有效的措施，周密部署并层层落实责任，确保如期完成分区域、分农户玉米、水稻和棉花种植面积的核定工作。
玉米、水稻和棉花种植面积核定工作主要由办事处、村两级负责组织实施。办事处作为基层政府，肩负将玉米、水稻和棉花良种补贴资金不折不扣落实到农民手中的直接责任，为第一责任主体。村民委员会要在办事处的领导、组织和监督下，做好本村玉米、水稻和棉花种植面积核定工作。
（二）玉米、水稻和棉花种植面积的核定办法与统计上报程序
玉米、水稻和棉花种植面积核定工作分为五个层次进行，分别是：农民自报面积；村委会核实，公示，确定，统计上报；办事处汇总审核，公示，确定，上报；开发区汇总审核上报；市汇总审核上报。实行村委会和办事处两级公示，村委会公示分户农民实际种植面积和品种，办事处公示所辖各村实际种植面积。办事处要收集、保存办事处、村两级公示影像资料。
种植玉米、水稻和棉花的农民，在办事处的统一组织下，及时自报玉米、水稻和棉花种植面积，自报时间截止日为2013年7月30日。村委会采取直接丈量的方法核实农民自报面积，即通过统一组织，对每个农户实际种植的玉米、水稻和棉花面积，逐一丈量予以核实。村委会丈量核实后公示分户农民的种植面积和品种，公示期为7天，公示期内有异议的，由村委会复核；经公示没有异议后，由村委会确定本村玉米、水稻和棉花的分户种植面积和品种，然后上报。村委会核实、公示、确定和上报工作须于8月10日前完成。
办事处玉米、水稻和棉花种植面积按照省财政厅财政涉农补贴资金“一本通”信息管理系统的程序和格式要求进行数据录入、汇总，以办事处正式文件及区农工部、区财政局联合行文的形式逐级上报。办事处汇总审核所辖各村核实的玉米、水稻和棉花种植面积后，进行公示，公示期为5天，公示期内有异议的，由办事处复核；经公示没有异议后，由办事处确定本办事处的分村玉米、水稻和棉花面积，于 8月20日前完成上报。区级汇总审核所辖各办事处的玉米、水稻和棉花面积于8月25日前完成上报。
（三）健全玉米、水稻和棉花良种补贴面积核定档案
各地按照“县级有区域图，乡级有落实表，村级有到户清册”的总体要求，建立健全玉米、水稻和棉花良种补贴种植面积核定工作明细档案，办事处汇总表一式两份，分别由办事处农技站和区农工部保管；到户清册一式两份，分别用于行政公示和村委会上报办事处，村委会上报办事处的到户清册由农民签名并按手印。
五、补贴资金直接发放，强化资金监管
（一）补贴资金直接发放
玉米、水稻和棉花良种补贴资金通过财政涉农补贴资金“一本通”直接发放。在市汇总审核我区玉米和水稻实际种植面积后，由区财政局依据核准无误的村级公示农户种植面积，于9月15日前通过财政涉农补贴资金“一本通”，将补贴资金直接发放到农民手中。预拨资金不足部分，由区财政先行垫付，省财政根据中央财政统一部署，对补贴资金据实结算。
（二）强化资金监管
各级财政部门要在财政涉农补贴资金“一本通”系统中及时录入或上传相关数据，对数据进行逐级审核，并积极协调农信社等单位，做好补贴资金发放工作。今后，省级将把系统数据作为补贴资金监督检查的重要依据。各级财政部门要切实加强补贴资金监管，严格按照有关规定使用补贴资金，确保专款专用和使用效益发挥。任何地方、单位和个人不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。
为确保补贴工作顺利开展，按照《中央财政农作物良种补贴资金管理办法》等有关规定，各级财政部门应根据工作需要，安排必要的工作经费，主要用于补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用补贴资金用于工作经费。
六、健全保障措施，严肃工作纪律
玉米、水稻和棉花良种补贴，特别是种植面积核定工作，涉及多层次、多环节，是一项政策性极强的工作。各办事处要在总结上年度工作经验的基础上，结合玉米、水稻和棉花种植的实际情况，进一步健全工作机制和保障措施，严肃工作纪律，切实保证玉米、水稻和棉花良种补贴工作健康、顺利开展。
（一）建立健全核定工作帮包责任制
玉米、水稻和棉花面积核定主要工作任务在村级，各地要采取办事处干部包村的办法，加强村级工作的领导，严格执行核定政策和办法，确保核定工作准确、及时完成，切实做到公平、公正、公开。我区派出帮包工作组，全过程指导帮助玉米、水稻和棉花面积核定工作，并适时派出督导组，采用明查暗访等形式，认真进行督导、检查，及时发现和解决问题。
（二）明确核定各环节、各层次的责任,实行责任追究制
种植玉米、水稻和棉花的农民必须对自报的玉米、水稻和棉花面积负责，在规定时间内未报和漏报、少报的，不再纳入核定范围；虚报面积的，村委会一经核实，必须核减扣除虚报面积并通报批评；对公示的核实面积有异议的，于公示期内对面积核实结果提出异议，公示期内未提出异议的，公示期后可不再对异议进行复核。
包村干部和村级主要干部（村支书、村委会主任、村会计）须对本村的玉米、水稻和棉花面积核定工作负责。农民自报应纳入核实及公示范围而未纳入、公示期内农民提出异议的，应及时复核纠正，否则一经查实，追究责任人的责任。对未认真核实或确定上报面积出现虚报的，一经核实发现，由责任人负责追回虚报面积部分的补贴资金，并对责任人通报批评。未进行公示或公示期不满时限的，追究以上责任人的责任。
各级要准确汇总上报面积，保证汇总上报数据来源真实、数字准确，对故意瞒报或虚报的，一经查实，在全区通报，并建议有关部门对相关责任人进行党纪政纪处分，责令追回虚报面积冒领的补贴资金。
（三）严肃农民自报和村委会核定工作纪律，严禁虚报
各级各有关部门要切实抓好农民自报工作，严格执行农民自报责任追究制度，确保农民自报面积真实、准确、有效。严格执行包村干部和村级主要干部责任追究制度，确保村委会核实、公示、确定和上报工作各环节措施得力、程序严密、手续规范完备、数字真实准确。
（四）做好玉米、水稻和棉花良种补贴及种植面积核定的宣传发动工作
区、办要通过报纸、电台、电视台、互联网等新闻媒体和印发明白纸等形式广泛进行宣传，使基层干部和广大农民了解和掌握2013年玉米、水稻和棉花良种补贴政策，提高农民群众对良种的认识，充分调动农民使用优良品种，发展玉米、水稻和棉花生产的积极性，营造良好的社会氛围。重点宣传种植面积核定工作的程序、办法及责任。特别是农民自报的层次和环节，要于7月30日农民自报截止日前集中宣传发动，让每户农民都了解和掌握自报的内容、时间、重要性以及漏报、少报和虚报应承担的责任，确保农民自报面积这一基础工作准确、有效。
附表：1.开发区2013年中央财政玉米良种补贴计划表
2.开发区2013年中央财政水稻良种补贴计划表
3.开发区2013年中央财政棉花良种补贴计划表
开发区2013年玉米良种补贴计划表
计划补贴面积（万亩）
计划补贴金额（万元）
开发区2013年水稻良种补贴计划表
计划补贴面积（万亩）
计划补贴金额（万元）
开发区2013年中央财政棉花良种补贴计划表
计划补贴面积（万亩）
计划补贴金额（万元）
滨州农廉网主办单位：中共滨州市纪委 滨州市监察局 滨州市农业局 鲁ICP备
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棉花良种补贴工作进展顺利(农业部周普国)
/News&&时间： 10:38:44&&互联网
&& 在3月15日下午召开的中国棉花协会棉花形势研讨会上，农业部种植业司周普国介绍了2006年棉花生产情况和棉种补贴进展程度。 2006年全国棉花总产达到673万吨，单产83公斤/亩，均创历史新高，提前完成了农业部十一五规划。周普国处长认为棉花生产跃上新台阶，主要得益于棉花生产科技含量增加，品种生产潜力基本发挥，以及棉花的宏观调控趋向理性成熟。 　 谈到今年的棉花生产，周普国预计棉花种植面积波动幅度不大，将小幅增长2%-3%，其中新疆也不会出现大幅波动。但是棉花生产还要考虑到后期气象灾害、配额发放时机等问题。 　　针对目前大家比较关注的棉花良种补贴问题，周普国处长介绍了基本情况以及目前进展。本次棉花良种补贴总额5个亿，平均每亩15元，将主要向棉花主产区倾斜，重点是新疆地区，补贴面积达到60%。与粮食补贴不同，棉花良种补贴主要有两个特点：一是整县制推进。每个实施县确定5-8个推荐品种，只要愿意使用推荐品种的棉农均可发放补贴。二是省级招标。由县里确定选择品种，由省里全部委托给采购办，再由采购办委托采购公司招标。从2月14日文件正式下发到目前，已经确定了补贴实施县和品种，部分省发布了招标公告，速度快的已开始招标采购。在人代会之前，70%的资金已经预拨到地方。
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全县小麦玉米水稻花生棉花良种补贴工作总结
XX2012XX2012714 XX
95.99597575018.81881,153.349.519625+2+8
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