民国三十一年（一九四二）陈诚四十六岁（2） 陈诚回忆录抗日战争 诺秋网
民国三十一年（一九四二）陈诚四十六岁（2）
民国三十一年（一九四二）陈诚四十六岁（2）
作者:陈 诚
召开省政府三十一年度上半年业务检讨会议，先生就省府主席立场，先检讨一般施政概况，谓就整个主义言之，强敌压境，失地未复，不足以言民族主义；人民还未能行使四权，不足以言民权主义；衣食问题，不免匮乏，不足以言民生主义。而就省政言，新县制虽逐渐完成，而总理所昭示之实行地方自治的土地、人口、教育、交通、卫生、警政等六大要政，吾人所做者尚不及十分之一。粮政方面，流弊仍多，教育进步较大，亦去理想尚远，因此，吾人应诚意检讨缺点，承认过失，以求改正进步。词毕随即进行检讨，由各单位主管就半年来施政得失，坦诚报告。
检讨报告终了，先生作总讲评。其要点为：（一）警政应为保护人民而设，非专为保护富人而设；（二）各种工作，向敌后发展方面，尚嫌不够；（三）计划教育不是标新立异，而是总理遗教总裁训示的施行；（四）校风好坏，与男女合校与否无关，关键在管理如何。就事实论，目前本省财力，无法使男女青年分别受教；（五）卫生经费，只有一百万元，不能有所展布，以后应多在环境卫生以及保健方面着手；（六）征实征购，应合办分办，要因时因地制宜，不必强求一律；（七）办理兵役应特别注意二事：1※#57360;征一兵不如救一兵；2※#57360;切实做到优待出征军人家属。
出席扩大纪念周，同时主持学生集训开学典礼，“七七”抗战五周年纪念，实施国家总动员法宣誓典礼，及中等学校教师教学讨论会开幕典礼等，先生即席讲：“复兴民族与培养革命的新生命”。谓此日为一极富有革命意义之日，参加此种隆重庄严的集会，大家应振奋革命精神，以达成抗战建国的目的。
由恩施出发，巡视本战区，经黔江、永绥、桃源而抵常德。经黔江时，电省府秘书长刘千俊指示省政四事：（一）本省合作管理处改为社会处，以吴嘏熙任处长。（二）动委会即筹备成立，并将本省厅处及文艺委员会以外之单位，一律并入动委会，请罗贡华兄负责筹备。（三）建筑天桥之工程师，应即撤职查办，另派专人负责限期完成。又恩施至石门坎公路，路面太坏，应即修理。（四）高工决仍在大岩砦，又医学院及工学院决在大岩砦至小关间择定地点。科学馆亦应设大岩砦附近。上四项请分别提会办理。又过永绥时知党国元老柏烈武（文蔚）寓此，生活困顿，特走访之，赠以大米五大包。
返施。此行在桃源停五日，为新任本战区副长官王缵绪行布达式。王原任二十九集团军总司令，该部新由五战区调至本战区，总司令仍由王兼。该部纪律废弛，战力薄弱，先生本与人为善之旨，加意抚绥，以期转弱为强，去腐生新。桃源亦为二十集团军总部驻地。先生在桃源数日间，除与二十九集团军团长、军师长，集会讲话，个别晤谈外，并召集两集团军干部联合开会，宣达委员长意旨，讲演阻塞战要领，并勖勉整饬纪律，严禁走私，以备杀敌报国。十四日在常德召集专员县长开座谈会，指示地方政府努力征粮征兵，并协助部队实施阻塞战。十六日于返施途中过沅陵，访问刘绍先遗族，及郭思演夫人，生活均极困苦。郭夫人言东江（广东）民以树叶谷糠为食，大便闭结而死者甚众。伊母子六人来此，仅住小屋二间，群儿因无床席地而睡，先生慨叹久之。十七日过黔江，宿黄副长官寓，谓先生生活太差，住屋冬冷夏热，有碍健康，先生言犹胜于郭思演之家，较之民众士兵，更判若天渊矣。先生自谓此行所获甚丰。尤以对于二十九集团军之抚慰，可能稍稍变化彼等之气质。又先生曾于途中电呈委员长及何总长报告数事：（一）已规定部队防制共党办法，实行五级连坐法，犯者上下各两级均同坐，同级之政工人员，亦须受处分，并准越级报告。同时不准各部在前方补充。（二）除抢运物资与渡口检查由政府负责外，军人走私，一律就地枪决。（三）各级均以士兵体格为虑，新兵入营，非有一月以上之治疗，不能服务。且营养太差，无法恢复健康，现规定副食与盐代金共十二元，而湘西永绥之盐，每斤竟卖至十五元一市斤。改良士兵生活，唯一办法，只有改发实物。（四）兵役方面管区司令虽规定由部队派充，但原有征兵人员，不准调动。人事上最好不使有兵役署与部队之分，而只有好坏之别。不然流弊所及，影响至巨。
对于粮食抢购办法，中央特.重手续，难免误事，经先生指示，决定集中人力及车船，抢购滨湖粮食先运至桃源以西，并规定三原则：（一）粮食第一；（以抢到为主）（二）防弊第二；（有弊必办）（三）手续第三。
召集战区省府有关人员商谈经.济作战防制走私问题，决设湖北省沿江渡口管理处，依照中央颁布之管制物资等法令，严格执行，并派赵虚吾、王守义为正副处长，克日赴任。
对集训学生讲总理遗教，历三.小时，无一不能站者。先生谓第一周一小时讲演，站不住者二十七人，第二周二小时四十分讲演，站不住者仅九人，现进入第三周，人人均已站得住，亦可证明训练之重要。
离施出发巡视江防军及二十六集团军。即日抵达.三斗坪。
对江防军及二十六集团军讲演三次，第一次对排.长以上代表讲阻塞战，第二次对团长以上人员宣达委员长意旨，并勉提高革命精神，与士卒同甘苦，作战时应亲至火线指挥。第三次与师长以上人员研究作战方案。指示向上级去一次，不如向下级来一次。又于第三次讲演之前，召集六区各县县长座谈，指示购粮、取缔走私，以及政治配合军事各项问题。
对江防军及二十六集团军暨战区党政人员讲：“.明耻教战”。又个别约见团长以上人员谈话。勉以自力更生，雪耻图强。
离三斗坪至巴东。
返抵省垣。
出席联合举行.之扩大纪念周，八月份国民月会，省干训团粮政班第一期毕业，战区干训团党政班第二期毕业典礼。即席讲述赴前方视察观感；并勉战区党政人员赴敌后担任谍报工作，粮政人员应以分工合作的精神任事。
省府第四一六次委员会议，论及中央与地方待遇问题，先生提示谓省党部青年团军管区等机关经费预算，最近规定由中央统筹，同一地方的机关，分别由中央及地方发给经费，则同一地区内有数种待遇，颇足影响人心。同时在本省实施凭证分配制度之下，一切实物均由政府统筹平价分配，如一律同等待遇，则中央机关待遇过于优厚。如仅分配地方机关，事实上又不可能。故最好请求中央一律由地方统一编制预算，以免两歧。
举行集训学生运动会开幕典礼。先生莅场主持，并参观各种竞赛。
六战区召开炮工兵会议，先生莅会致词，勉出席人员改正部队以步兵为主之观念，炮工兵之重要性，并不下于任何兵种。现代战争之特质，为各兵种之联合作战。此次召集会议，即在研讨炮工兵如何发挥威力，以为来日反攻宜昌之用。
在省干训团联合举行“八一三”纪念会、第三届空军节纪念会、集训学生毕业与教师教学讨论会闭幕典礼。先生主席分别颁发证书奖品等。
省府第四一七次委员会议，对于推行计划教育，先生提示必须立定两个决心：（一）县有力量而不办者，应严惩县长；（二）县无力量者，省政府无论如何困难，均应设法予以补助。此后粮政局及供应处以供应学生粮食及其他实物为主要工作，财政方面，亦应尽先补助学校。如此集中力量去做，计划教育决无行不通之理。又谓各厅处公役人数过多，均系逃避兵役而来，国家兵源既受影响，而政府又须赡养其家属，殊不合理。故均须按现在编制人数，核减三分之一。以后人事处对于编制人数，会计处对于预算，均须照此标准核列。
省府建设会议开幕，先生莅会主持，并致开幕词，其要点为：（一）水利方面：研究如何化水害为水利，如何由点线水利设施，发展到面。（二）工业方面：研究如何使生产适应人民需要，化私为公。（三）交通方面：研究筑路与毁路的整个计划，节省人力物力。并须了解劳力即资本，物资即货币的道理。（四）国民住宅问题：研究如何使人畜分家，用合作方式建屋，不失为一种可行办法。
省府第四一九次委员会议，先生有重要提示：（一）乡镇财产保管委员会可暂不组织。因乡镇长贪污，是人的问题，而非制度问题，如人不健全，组织一千个保管会也无用。尤其现在机关越多，人越不够，选用标准越低，而学验亦越下。故欲健全人事，非少设机关不可。且多设机关，使互相猜疑，互相防范，是最不好的现象。（二）县政府科秘人才不健全，亦与人事制度不健全有关。县长更动，都是一朝天子一朝臣，际此人才缺乏之时，自不免滥竽充数。今后训练委员会及干训团的训练计划，似可改变训练方式，转变综合训练方式为专门训练方式，例如此次训练民政科长，下次即可训练财政科长，而经训练合格人员，非经省政府免职，不得轻易更换。（三）今年本省因旱灾水灾影响，粮食大受影响，产量较上年更少。中央不明了本省情形，着于应征配额外，另加征接济河南。又鄂北方面对本省亦多误解。亟应设法解决。第一，应先电陈中央，告以鄂北军粮问题，须（一）不计成本，运川粮接济；（二）仿六战区移军就粮办法，将粮食最困难地区之军队抽调一部，就食他处，而易以少数最精锐之部队；（三）军粮须核实发给，以节浪费。第二，电复李长官告以五战区所需军粮配额已分配各县，希按数就地征拨。第三，通令本省各县（一）五、六两战区所需军粮，各县可尽量就地征拨，准在三十一年度征购数内拨抵；（二）各县征购粮食配额，系暂定标准。如仍有余粮，尚须继续征购，如确已无余粮可购，虽不足额，亦可云尽责。
联合举行党政军国民月会、建设会议闭幕、新任公务员宣誓就职，以及省会游泳比赛给奖各项典礼。先生出席主持。是日又适为省府改组两周年纪念，特就两年来从政经验，以及本省实际情形，提示四点，作为今后共同策进原则：（一）除弊重于兴利；（二）督导重于责罚；（三）节约重于生产；（就物资言）（四）节流重于开源。（就财政言）
分两批约见出席建设会议之各县建设科长，及省营各厂厂长，并招待午晚餐，均由建厅朱一成厅长作陪。
分批约见出席建设会议之交通人员及农矿人员，并招待午晚餐，均由朱厅长作陪。
省府第四二○次委员会议通过：《湖北省计划教育实施纲领》颁布之。
与冯治安书，略以本战区当前急务，厥有二端，一为军粮之筹拨，二为阻塞之完成。兹为未雨绸缪计，特派止鹏兄偕同兵站高参谋长、鄂省粮政局李视察、主办阻塞之周副师长等，晋谒节辕，恭聆训示，并请召集南漳、宜城、荆门、钟祥、远安各县长开会，由吾兄主持，决定一切。务希勿存客气，予以指导，使军民一体，彼此无间，以达成任务为幸。
复张厉生书论如何实现主义云：“窃以总理主义之尚不克实行，固由于各种先决条件之未尽具备，然其主因，则在于主义自为主义，缺乏一种实际力量，以资推动，致徒托空言，无补时艰。盖主义仅为理想原则，必须透过政府成为政策，更由政策而形成制度，然后有此依据，以制颁各种法规，通令遵行，则主义斯可行矣。即依民族主义言，以总理在民族主义中对于恢复民族固有文化道德，及其他关于教育之理想，均使之透过政府，而发为计划教育之政策，配以公费制度，及入学升学就业管理等办法，再据以制订各种法规，令饬逐级推行，则民族主义大部即可在教育中求其实现矣。更以民生主义言，以民生主义之理想，透过政府而成为民生主义之经济政策，更由此政策而形成增加生产、征购实物、物物交换、凭证分配等制度，再根据此等制度以制颁各种法令，而一一施行，则民生主义必可获得初步之成功矣。故法令者所以保障制度之必行也，制度者所以确定政策之意义也，政策者所以实现主义之力量也。非经此等步骤，则主义恐终不能见之于实际行事。是则过去本党对于政策制度以及法令规章之所以先后冲突不能自持其是，不能贯彻到底者，当不难灼知其症结所在矣。”
呈复委员长午删手令饬查报赶办土地陈报情形云：“查本省土地陈报，因环境关系及人才缺乏，本年仅续办后方（二十五）县，举办以来，幸赖党政合作与负责人员努力推行，尚称迅确。谨将办理实况分陈于次：（一）一期来凤、宣恩、恩施、建始四县均于七月底完成。课税土地面积来凤二十五万七、六六八亩，宣恩三十二万四、○四五亩，恩施一○七万七、九二四亩，建始五十五万二、五六六亩，较前原承粮亩额平均增三倍强。地价总额均已统计完毕，计来凤一、二二○万元，宣恩一、九二六万元，恩施八、八六○万元，建始四、五八三万元，即起征地价税税率暂按百分之一起征，各县税额较前增十余万至数十万不等。同时人民负担确已平均减轻。（二）正办之利川、巴东、鹤峰、五峰、郧县、均县、谷城、长阳、秭归、襄阳、光化、郧西、竹溪十三县均已顺利进行，十一月底前可办竣。顷复开办兴山、房县，此外宜城因修辟长渠水利，受益田地约十五万亩，即提前举办。（三）本年可利用土陈成果征实者，计咸、来、宣、恩、建、利六县，依上年咸丰成绩，收效实宏，惟本年鄂西北旱象已成，深以为虑，兹为把握时机，正督饬各县赶编地价税册据，分析土地用途、农作种类，妥订征实征币标准，普设复查队便利人民申请更正，关于修建仓库添置验收工具各事项，亦在分别赶办。奉电前因，除再督饬各县积极办理外，谨电呈鉴核。”
在省干训团联合举行“九一八”十一周年纪念大会，滑翔机劝募宣传大会，省干训团警务班第一期，度量衡班第一期，乡政班第八期，小手工业班第二期开学典礼。先生出席主持，并致词。
是日省府第四二二次委员会议通过：《湖北省中等以上学校学生升学就业实施办法》颁布之。
函孔副院长请拨款赈灾略云：本省去年收成歉薄，饿死者甚众，幸赖中央惠拨赈款，全活不少。本年入春以来，淫雨连绵，豆麦多数霉烂，入夏以后，又复亢阳不雨，禾苗十九枯萎。总计全省七十县中，报灾者已达五十八县，鄂北各县，尤为惨重。倘不亟谋筹济，今冬来春之悲惨现象，较上年更为严重，实有不堪设想者。素仰我公，恫瘝在抱，饥溺为怀，尚恳惠拨巨款，力为救济，仁浆义粟，受惠定多。
出席省干训团纪念周，勉各班受训学员，要遵照国父遗教，立志“做大事，不要做大官”。做大事就是革命，解除民众痛苦，兴利除弊，就是革命事业。反之，一意要做大官，就是自私自利，自私自利就是反革命。青年人弄清楚这种分野，抗战未有不胜，建国未有不成者。
省府颁布《湖北省战区青年招训办法》一种，以收训战区失学失业之青年。
首途赴渝述职。
赴歌乐山省母。
晚，奉委员长召谈并便餐，对于鄂东与五战区军粮问题，嘱赴鄂北一行，亲往就商于李长官，当不致有不能解决之问题。先生面呈《法令何以不能推行》及《稳定物价建议书》各一件。前者为先生研究法令不能推行之论文，先列举法令不能推行之原因，主要由于未能遵照主义，确定全盘政策，故所制定之法令，立场不同，需要各异，而发生抵触矛盾现象，以致互相牵扯，无法推行。此外有属于法令本身问题者，有属于执法机构问题者，有属于执法人员，与考核赏罚等问题者，均列述事实，以为法令不能推行之明证。最后提出今后立法原则四点：（一）应有共同之依据；（二）调和现实与理想；（三）繁简适度刚柔合宜；（四）兴利重于防弊。后者为依据湖北平价措施所提之建议，湖北平价措施可分为三期：第一期偏于治标，其办法为：（一）掌握日用物资；（二）利用同业公会管理商店及摊贩；（三）严禁囤积居奇，走私营利；（四）严禁黑市及高价买卖；（五）规定标准物价。三十一年三月以前，属于第一期。此后即进入第二期，采用治本办法，实施民生主义经济政策，以增加生产、征购实物、物物交换、凭证分配为政策重点。三十一年一月中央通令全国各地一律实施限价政策，与本省所行之民生主义经济政策，适相符合，因又拟订加强实施纲要，期与限价政策，相辅而行，是为第三期。
奉召参加军事会报并便餐。会中参谋龚愚报告有“中央所属各省政府，不如边疆，因中央政出多门，不如边疆简单。中央军队纪律，不如地方军队，因中央待遇低，地方军队可走私营业。中央报纸不如私人报纸，如《中央日报》之与《大公报》。”先生闻之动容。先生报告五战区军粮问题，及鄂省灾荒情形。
晚，晤粮食部长徐堪，谈粮食问题，先生建议：（一）请粮食部军粮局派员赴鄂督导征购，省方当尽一切可能进行。（二）五、六两战区军粮，当尽量照拨，但不敷之数，中央仍应设法。最好：1※#57360;移军就食；2※#57360;裁并后方不必要机关；3※#57360;组织运输机关。（三）抢粮须预抢一个月所需之粮，约十万石。
是日上书委员长请辞湖北省政府主席兼职。旋奉批：“此时非可言辞之时，应积极进行为要。”
上午谒委员长谈粮食问题，先生谓如顾及民众死活，即无法满足粮政当局及五战区欲望。否则就只好不顾民众死活了。谈预算问题，先生谓欲缩减预算，须裁并机构，在省级至少可裁去三分之一。又对于预算科目，亦须改变。现在预算，系按过去预算编列。过去事，有可不必续做者，但中央每年规定，均系照上年度加二成，极不合理。
下午再偕李品仙一同晋谒委员长，奉面谕：（一）军政须协同一致；（二）对部下要严；（三）对民众不能姑息。
赴湖北省同乡会居院长（正）等欢迎会，并报告湖北施政概况。
奉委员长召谈并便餐。问先生在渝观感如何？先生答：对于抗战建国，知识阶级表示消极悲观，一般人则醉生梦死。对于人事，讲感情与私人利害，绝少亲爱精诚之精神。中下级公务员受生活压迫，多感觉不安与不平。又传说委员长手令有未能一一奉行者，似应注意。委员长对先生所呈《法令何以不能推行》论文及《稳定物价建议书》，极为称许。
离渝返施，当日宿南川。
抵施，当召集党政军首长报告赴渝经过。
是日电呈委员长贡陈确定国家总预算之意见两点：（一）预算总数庞大而不合理，据熟悉内情者谈称，如能不顾情面，核实裁减，约可紧缩四分之一。至以合理而论，首应纠正头重脚轻之积弊。确定国家总预算，除军费以外百分之五十为县级经费，百分之三十为省级经费，百分之二十为中央经费。又关于军费一项，亦应确定。守前方部队经费，须尽量增加，而后方浪费，应尽量减低，如此前提既定，增减裁并始能有一合理共循之标准。（二）闻钧座对裁并某某等机关，曾有饬令研究具报之手令，但此项手令如以会报或小组讨论之方式出之，结果恐无所成。因研究者纵在原则上认有裁并之必要，但均不愿裁其本身所主持或参加之机构，此亦人情之常也。因此，似宜由钧座精思英断，具体指定应行裁并之机关，径以手令裁撤，并着限期具报，方能收取实效。
决定省政府明年度施政方针，以解决经济危机为重心。预定自力可以维持三个月至五个月，非但不可增加中央之困难，必要时，应有作中央经济支撑点之准备。凡应裁并之机构，裁减之员役，应缓办之事业，应节省之经费，均须彻底执行，以所省之经费，作有价值之用途。
遵照在渝时委员长之指示，首途赴老河口就商各项问题于李宗仁。当日抵香溪，宿同德轮上。江防军吴副长官奇伟等来见，谈江防问题。即与军令部次长刘维章通电话，请其转报委员长及何总长以下数点：（一）中央拟调要塞四个教导总队远征印度，因该部兵员缺乏，干部素质太差，绝不能用，最好抽调重迫炮四个团；（二）前方官兵生活确实太苦，副食费尚不够买油，应设法略予改善，最好发实物；（三）到鄂北与李长官间之各问题，均可解决，但解决后，希望中央予以承认。
是日电省府各厅处局长力行节约，着裁去不必要之机构员役，剔除不必要之开支，停止可缓办之事业，凡可以节省经费之措施，各厅处均应共体时艰，自动办理。财政厅会计处尤应不避劳怨，彻底执行，并应力持公平，以身作则。
由香溪上岸行二十余里，始见有禾一坵，方不及二丈，禾高约一市尺，未结谷。可见旱象之一斑。先生谓徐堪在参政会报告，谓五战区军粮无办法，全由鄂省府不负责，是真不顾人民死活之说也。
是日宿泗湘溪二十六集团军总部。周总司令（岩）报告，人民极愿向敌后抢购粮食，已购到十二万斤，但徐堪以两元一斤太贵，曾以委员长名义痛责鄂省府。先生笑曰：“余实无术讨好官僚，因我非名厨师也。”盖谓官僚无不饕餮也。
宿界牌垩，二十九日宿榛树岭。沿途访问征兵情形，贫穷者两抽一、三抽二。富者交一百元可免役一年。现任王县长到差，尚能负责办事，但富人子弟可寅缘到机关任职，或送学校读书。因谓机关非裁减不可，学生应严格限制学龄。
宿歇马河中心小学。据报五战区兵站总监部虐使民夫，无所不至，兴山一县今年已死民夫，达千余人。妇孺虽参加耕作，而田园犹多荒芜。
是日电呈委员长，建议节省经费充实战力办法云：“国家财政困难，久成事实，军队费用浩繁，更为支绌之因。第以巩固中央基础，仍赖军队力量之充实。近年以来，每当预算不敷时，恒用扬汤止沸办法，减发军费，以图补救，当局者之苦衷，自非得已。窃就现在与过去情形考察，各军薪饷折成发给，实有阻人为善之处。而忠实服务者，尤无保障。盖全国军队，概括分析，可别为三种，一为绝对服从中央规定实行者，二为中央有办法固所希望，如无办法，亦可自谋，三为不问中央有无办法，均各自为政。总观三者，当以第一种为最苦，不但食不能饱，且须拼命作战，非特不能减少兵额，而因伤亡补充，势必超过预算。第二种所谓自谋者，不外减少兵额，保持空架而已。至第三种各自为政者，根本即不希望中央有办法。以如此情形，而求整顿财政，充实武力，实南辕北辙。若欲维持军心，奖善杜弊，并得兼顾军费，最低限度，对实费经理部队，应规定妥善办法，以保持国家之武力。谨陈数义，以供参考：（一）两团制及三团制之师，应两师合并为一师。（二）五团制或六团制之师，均应取消一团。（三）南方各师酌裁骑兵连。（四）裁减师以上之不必要司令部。（五）裁并各高级司令部之后方办事处。（六）按炮数重新改编各炮兵团。（七）按器材种类重新改编各工辎营。（八）不裁连内战斗兵，编余官佐，设法收容安置。（九）经整理编并后之部队，应按现发薪饷数目，酌予增加，以安定其生活，并一律平等给予。装备亦应平等分配补充。如照上拟办法，先由实费经理之部队，择其可行者，从事试办，则经费可节，而实力不减，两得兼顾。但裁并后，须予以切实之保障，否则与保持空架者难免第二度再受同等比例缩减，不足以资奖励矣。”
十一月一日
抵保康，对保康初中学生讲话，勉以努力读书，勿辜负国家于财政极度困难中推展教育之苦心。尤应立志洗刷目前青年受人轻视之耻辱。
晚，抵开封峪，转乘民船，宿舟中。
水行一日，食宿均在舟中。
晚，抵老河口，晤李长官及孙副长官连仲以次高级将领多人。
与长官部人员谈军粮问题，众口一词言系方法问题，而非有无问题。兵站石总监谓：“有枪不怕无粮”，又有人谓：“无粮可收钱，无钱可收地”，先生闻之骇然。
召开鄂北行政会议。李长官致词有云：二十八年以前，军队多于今日，并未发生粮荒，今日军队减少，军队反无隔宿之粮。先生未作任何辩解，惟勖勉负责地方工作人员，懔于战时粮食之重要性，曾引拿破仑语：“粮食、粮食，如无粮食，则这一群不守纪律的乌合之众，何事不可为。”以为鉴戒。因谓筹购军粮，直接虽为军队，间接仍为民众，必须竭尽一切能力以赴之。征粮须照配额征起。购则始自大户。会后先生语人曰：湖北二十六、七、八三年丰收，且襄河产粮区仍在我手。自二十九年起，连年荒旱，此行自恩施抵此，经行十二个县，大都田园荒芜，灾情惨重，襄河产粮区且已沦陷。至于军队人数，虽较以前为少，但需粮反而增多。李长官并此不察，而徒责征购之不力也。
行政会议讨论议案，于一般县政外，仍集中于粮食问题，决定征购谷九十万石，尽量交各县征购，麦四十万大包，先抢购一半，下余二十万留待明春。并代河南购赈米三万石，并再拨款十万元，为收容河南灾民之用。
约各县长个别谈话，知五战区军纪荡然，民不堪命。
赴南漳巡视三十三集团军总部，约见该集团军军师长谈话。
检阅部队，并约见各副师长各参谋长谈话。
经襄樊返回老河口，沿途巡视学校四处，均致词勖勉。
偕李长官乘专机由老河口飞渝，出席十中全会。因气候恶劣，由遂宁改乘汽车抵壁山，落宿。
上午抵渝参加各省主席谈话会，研究省级组织。
下午出席中央五届十中全会。
应全会之邀，报告“湖北省民生主义经济政策”实施情况。
奉委员长召谈并午餐。时中央有成立经济作战部之议，委员长拟以先生任其事，先生辞以非所长。并介绍吴鼎昌，委员长以为此事须能任劳任怨者当之，非一般官僚所能任。
十中全会闭幕，先生连日出席会议，应邀讲演，与各方酬酢，日不暇给。
应中央训练团王东原教育长之约莅团讲“计划教育”。
参加国府大礼堂举行之中央纪念周，在渝中委全体出席，林主席、蒋总裁先后致训。下午出席行政院召集之在渝各省主席谈话会，商讨与各省有关问题。时后方宴飨之风极盛，是日先生赴宴五次，赴会四次，周旋进退，甚以为苦。
十二月一日
列席行政院会议，向孔副院长书面提出管制物价办法，又关于编列预算，亦提供意见几点，如注意头重脚轻，先决定施政方针再核定预算等项。再请勿减湖北教育经费，或请教育部接办亦可。
是日参加军委会召集之军需物资问题谈话会，有对官兵生活改发实物之拟议。
晚，参加委员长官邸会报，代呈已经解散之新四军军长叶挺报告一件，该军长率部“叛变”，于三十年一月被生俘，交军法审判，未予严处，此次报告，似有悔悟之意，委员长当即批示：“准派至第六战区察看可也。”
是晚，宿同德舰。
候叶挺同船赴施。
偕叶挺夫妇同舰离渝返鄂。
经巴东转车抵施。
出席临时参议会第二届第三次大会，报告“出巡鄂北之经过与本省当前要务”。略谓鄂北之行，主要目的为解决粮食问题，除各县县长深明大义，尽量负责抢购外，并已向川湘陕三省主席洽请接济，均获允以米谷十万石拨济。至根本办法仍为增产。省府已决定以一保一井为明年度全省中心工作。全省三万六千多保，如真能做到一保一井，增产数量必有可观。十中全会开会期间，总裁训示很多，最重要者为充实基层组织及加强物资管制，此亦即本省当前之两大要务。今后决裁并骈枝机构，以充实基层，并加强推行民生主义经济政策，以解决经济问题。
联合举行扩大纪念周，及战区干训团校官班，省干训团各期班开学典礼。先生莅会主持并致词。会后与参加典礼各高级人员会餐。
出席临时参议会第三次大会闭幕礼。再郑重宣布明年省政工作，将以全力兴办农田水利，及整顿校风。前者为增加生产解决民生问题之急务，后者为培育青年树立百年大计之急务。
举行县长考试。
出席施垣扩大纪念周，即席讲：“三十一年度的抗战军事”。略谓自太平洋战争爆发，整个世界战争已打成一片，现在共有四个战场：第一战场，即苏德在欧洲的战场，最近因苏军反攻，德军已有东西不能兼顾之势。第二战场，即北非战场，盟军现在顺利进展中。第三战场，即缅甸战场，英军已向缅甸挺进，但是否将有积极行动，尚难预断。第四战场，为受一般人忽视的战场，即中国战场，即本国人亦有不重视之者，故吾名之为无名战场。现在有许多人期待前三个战场的心情，较期待本国战场者，尤为迫切，此种心情既可怕又可耻。真正要解决中国问题，还是要kao我们自己，我们亟应反省，清除因人成事的心理，而准备用我们自己的力量驱除倭寇，光复国土。
电呈委员长陈述国内外大势，并论根本国策。略云：敌之xian动太平洋战争，由于无法直接解决中国问题，故先行驱逐远东英美势力，然后再出全力以解决中国。今国内外若干人士不察，初未计及我国本身一贯之国策，主次战场之区分，与对敌攻击有利之时机地点，及必要之准备，徒于东欧第一战场及北非第二战场之外，哄然注目于缅甸之第三战场，而对我国家民族兴亡根本所关之本国广大战场，反不加措意，如此推演，危险孰甚。此一广大战场，名之为无名战场亦可。中国抗战，自有其根本要点所在，未可轻于取舍。充其量，在必要时，中国可以无湖北，无缅甸，但绝不可无江防。中国可以无长沙，无腊戌，但绝不可无重庆。假定轻为国内外之浮言所动，在英美同盟国尚无真意在东南亚洲对敌全力攻击，亦无真意对我供给大量必要之军火飞机等形势之下，单以我军为攻击之主体，必至重兵远出，主力他调。姑无论新辟战场之胜负，尚未可知，而一旦敌人乘虚而入，倘致江防有失，则利未见而害先至。危及陪都，摇动国本，为害之大，悔之何及。证以国际现状之实例，各国莫不各顾其根本，各重视其本身之存亡，各希望诱导他国倾其全力为开辟另一战场之主体，即各有其国家至上，民族至上之根本立足点，自不得不趋向于本土第一，主力第一，主战场第一之途也。准此而论，则来年度之根本至计，似仍以巩固我根本，整训我主力，保持不动之威，以应国际之变。而不于未成熟之时机，及不适当之地域，轻重失序，被动作战。方能争取最后胜利，始终保持并表现我中国自己之真正力量，使战后列强决无再在东方重建均沾均势共管共制，以及殖民地次殖民地等等方式之可能。
是日县长考试揭晓，计录取吴锡泽、沈传仪、何伯言、徐山荆、谢珈航、秦觉、黄宪生、周祖佑、彭仲康、熊迪民等十员。
郧县柳塘渠及建始三星坝渠先后竣工，前者可灌田二百亩，后者可灌田三千亩。