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中国新能源的利用现状与趋势
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我国新能源和可再生能源开发利用现状
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:&&&&　　我国具有丰富的新能源和资源：水能可开发资源为3.78亿千瓦，目前已开发利用11％；生物智能资源，包括农作物秸秆、薪柴和各种有机废物，利用量约为2.6亿吨标准煤，占农村生活能源消费的70％，整个用能的50％；我国太阳能年总辐射量超过60万焦耳／平方厘米，开发利用前景广阔；风能资源总量为16亿千瓦，约10％可供开发利用；地热资源尚待继续勘探，目前已探明的地热储量约为4626亿吨标准煤，现利用的仅约十万分之一；我国海洋能源资源亦十分丰富，其中可开发的潮汐能就有2000万千瓦以上。
　　小水电开发取得世界公认成就
　　小水电开发和利用取得世界公认的成就。到1993年底，全国运行中的小水电站达6万多座，目前全国97％的的乡、92％的村和87％的农户通了电；小水电作为一种有效的农村能源，在实现中国农村电气化进程中起着重要的作用，已有109个县实现了初级农村电气化，200个县正在开展第二批初级农村电气化建设。
　　太阳能利用进入新的发展阶段
　　太阳能的利用技术进入新的发展阶段。国内太阳能热利用方面，主要有太阳能热水器、太阳灶、被动式太阳房和太阳能干燥器。经过十年的努力，我国太阳能热利用在这四个领域技术已基本过关，科技成果不同程度地转入小批量生产，有了一定数量推广应用的覆盖面，在缓解当地常规能源短缺、减轻生态和环境恶化等方面收到了实效。据1993年不完全统计，全国已推广太阳能热水器230万平方米，被动式太阳房180万平方米，太阳能农作物温室34.2万公顷，太阳灶14万台，太阳能干燥器13200平方米，并一直保持发展势头。国产太阳能热水器平均每平方米每年可节约100公斤ˉ150公斤标准煤，节能，社会效益十分明显。
　　我国的太阳能光伏发电应用始于上世纪7O年代，但直到1982年以后才真正发展起来，在1983年？1987年短短的几年内先后从美国、加拿大等国引进了七条太阳电池生产线，使我国太阳电池的生产能力从1984年以前的年产200千瓦跃到1988年的4.5兆瓦。在应用方面，我国目前太阳电池主要用于通信系统和边远无电地区，年销售约1.l兆瓦。特别是我国迄今尚有28个无电县，上千个无电乡村，成千个无电岛屿，对解决这些边远偏僻地区供电门围光伏发电已经并将更有效地发挥作用。目前西藏的9个无水力发电县中，已建成2个功率分别为IO千瓦和四千瓦的光伏电站，其余7个已纳入国家计划正在兴建之中。在太阳电池研究方面，实用型单晶硅电池效率达12％～13％，多晶硅电池为9％～1O％，非晶硅电池为5％～6％。虽然高效硅电池及非晶电池的实验室水平与国外相差不大，但在向生产力转化方面却差得很多，有些新型且有潜力的太阳能电池的研究国内尚属空白。
　　其他新能源和可再生能源开发利用继续发展
　　风能开发利用继续发展。我国风力发电总装机容量达到2.6万千瓦。上世纪80年代以来，50瓦至2O0瓦的微型风力发电机相继研制成功并投入批量生产，目前约有12万余台在内蒙古、新疆、青海等牧区草原和沿海无电网地区运行，解决了渔、牧民看电视和照明问题。1千瓦～2O千瓦中、小型风力发电机组达到小批量生产阶段，目前正在研制50千瓦～200千瓦的中、大型风力发电机有14个风电场正在建设当中。与此同时，低扬程大流量和高扬程小流量两种新型风力提水机已研制成功。此外，在全国风能资源调查，风力机性能测试技术基础理论研究、风能综合利用、国外风力机引进技术的消化吸收及风电场的试验运行方面均取得进展。 　
其他新能源和可再生能源的开发利用，也有了一定的发展。我国地热资源现已利用的相当于40O万吨标准煤。值得一提的是我国西藏的地热开发利用，羊八井地热电站现装机总容量2.5万千瓦，年发电量达9700万度电，为拉萨电网供电的50％，是我国目前最大的地热电站。氢能等极用应用前景的新能源技术开发尚处于实验室试验研究阶段。
　　近20年来，我国新能源和可再生能源的开发利用有很大发展，已经成为现实能源系统中不可缺少的组成部分。木前各类新能源和可再生能源，年提供约3亿多吨标准煤（其中大部分是生物质能，在目前的商品能源统计数字中并未计入），这对促进国民经济发展和满足广大农村和边远地区人民生活的能源需求起到了重要作用。
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新能源有哪些?各种新能源的优缺点是什么?
新能源有哪些?各种新能源的优缺点是什么?
新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部伸出所产生的热能.包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量.也可以说,新能源包括各种可再生能源和核能.相对于传统能源,新能源普遍具有污染少、储量大的特点,对于解决当今世界严重的环境污染问题和资源（特别是化石能源）枯竭问题具有重要意义.同时,由于很多新能源分布均匀,对于解决由能源引发的战争也有着重要意义.
据世界断言,石油,煤矿等资源将加速减少.核能、太阳能即将成为主要能源.
联合国开发计划署（UNDP）把新能源分为以下三大类：大中型水电；新可再生能源,包括小水电（Small-hydro）、太阳能（Solar）、风能（Wind）、现代生物质能（Modern biomass）、地热能（Geothermal）、海洋能（Ocean）（潮汐能）；传统生物质能（Traditional biomass）.
一般地说,常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源,而新能源通常是指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源.因此,煤、石油、天然气以及大中型水电都被看作常规能源,而把太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等作为新能源.随着技术的进步和可持续发展观念的树立,过去一直被视作垃圾的工业与生活有机废弃物被重新认识,作为一种能源资源化利用的物质而受到深入的研究和开发利用,因此,废弃物的资源化利用也可看作是新能源技术的一种形式.
新近才被人类开发利用、有待于进一步研究发展的能量资源称为新能源,相对于常规能源而言,在不同的历史时期和科技水平情况下,新能源有不同的内容.当今社会,新能源通常指核能、太阳能、风能、地热能、氢气等.
按类别可分为：太阳能 风力发电 生物质能 生物柴油 燃料乙醇 新能源汽车 燃料电池 氢能 垃圾发电 建筑节能 地热能 二甲醚 可燃冰等.太阳能
太阳能一般指太阳光的辐射能量.太阳能的主要利用形式有太阳能的光热转换、光电转换以及光化学转换三种主要方式
广义上的太阳能是地球上许多能量的来源,如风能,化学能,水的势能等由太阳能导致或转化成的能量形式.
利用太阳能的方法主要有：太阳电能池,通过光电转换把太阳光中包含的能量转化为电能；太阳能热水器,利用太阳光的热量加热水,并利用热水发电等.
太阳能可分为3种：
1.太阳能光伏 光伏板组件是一种暴露在阳光下便会产生直流电的发电装置,由几乎全部以半导体物料(例如硅)制成的薄身固体光伏电池组成.由于没有活动的部分,故可以长时间操作而不会导致任何损耗.简单的光伏电池可为手表及计算机提供能源,较复杂的光伏系统可为房屋照明,并为电网供电. 光伏板组件可以制成不同形状,而组件又可连接,以产生更多电力.近年,天台及建筑物表面均会使用光伏板组件,甚至被用作窗户、天窗或遮蔽装置的一部分,这些光伏设施通常被称为附设于建筑物的光伏系统.
2.太阳热能 现代的太阳热能科技将阳光聚合,并运用其能量产生热水、蒸气和电力.除了运用适当的科技来收集太阳能外,建筑物亦可利用太阳的光和热能,方法是在设计时加入合适的装备,例如巨型的向南窗户或使用能吸收及慢慢释放太阳热力的建筑材料.
3.太阳光合能：植物利用太阳光进行光合作用,合成有机物.因此,可以人为模拟植物光合作用,大量合成人类需要的有机物,提高太阳能利用效率.
核能是通过转化其质量从原子核释放的能量,符合阿尔伯特·爱因斯坦的方程E=mc^2;,其中E=能量,m=质量,c=光速常量.核能的释放主要有三种形式：
A.核裂变能
所谓核裂变能是通过一些重原子核（如铀-235、铀-238、钚-239等）的裂变释放出的能量
B.核聚变能
由两个或两个以上氢原子核（如氢的同位素—氘和氚）结合成一个较重的原子核,同时发生质量亏损释放出巨大能量的反应叫做核聚变反应,其释放出的能量称为核聚变能.
核衰变是一种自然的慢得多的裂变形式,因其能量释放缓慢而难以加以利用
核能的利用存在的主要问题：
（1）资源利用率低
（2）反应后产生的核废料成为危害生物圈的潜在因素,其最终处理技术尚未完全解决
（3）反应堆的安全问题尚需不断监控及改进
（4）核不扩散要求的约束,即核电站反应堆中生成的钚-239受控制
（5）核电建设投资费用仍然比常规能源发电高,投资风险较大
海洋能指蕴藏于海水中的各种可再生能源,包括潮汐能、波浪能、海流能、海水温差能、海水盐度差能等.这些能源都具有可再生性和不污染环境等优点,是一项亟待开发利用的具有战略意义的新能源.
波浪发电,据科学家推算,地球上波浪蕴藏的电能高达90万亿度.目前,海上导航浮标和灯塔已经用上了波浪发电机发出的电来照明.大型波浪发电机组也已问世.我国在也对波浪发电进行研究和试验,并制成了供航标灯使用的发电装置.将来的世界,每一个海洋里都会有属于我们中国的波能发电厂.波能将会为我国的电业作出很大贡献.
潮汐发电,据世界动力会议估计,到2020年,全世界潮汐发电量将达到亿千瓦.世界上最大的潮汐发电站是法国北部英吉利海峡上的朗斯河口电站,发电能力24万千瓦,已经工作了30多年.中国在浙江省建造了江厦潮汐电站,总容量达到3000千瓦.
风能是太阳辐射下流动所形成的.风能与其他能源相比,具有明显的优势,它蕴藏量大,是水能的10倍,分布广泛,永不枯竭,对交通不便、远离主干电网的岛屿及边远地区尤为重要.
风力发电,是当代人利用风能最常见的形式,自19世纪末,丹麦研制成风力发电机以来,人们认识到石油等能源会枯竭,才重视风能的发展,利用风来做其它的事情.
1977年,联邦德国在著名的风谷--石勒苏益格-荷尔斯泰因州的布隆坡特尔建造了一个世界上最大的发电风车.该风车高150米,每个浆叶长40米,重18吨,用玻璃钢制成.到1994年,全世界的风力发电机装机容量已达到300万千瓦左右,每年发电约50亿千瓦时.
生物质能来源于生物质,也是太阳能以化学能形式贮存于生物中的一种能量形式,它直接或间接地来源于植物的光合作用.生物质能是贮存的太阳能,更是一种唯一可再生的碳源,可转化成常规的固态、液态或气态的燃料.地球上的生物质能资源较为丰富,而且是一种无害的能源.地球每年经光合作用产生的物质有1730亿吨,其中蕴含的能量相当于全世界能源消耗总量的10-20倍,但目前的利用率不到3%.
生物质能利用现状
2006年底全国已经建设农村户用沼气池1870万口,生活污水净化沼气池14万处,畜禽养殖场和工业废水沼气工程2,000多处,年产沼气约90亿立方米,为近8000万农村人口提供了优质生活燃料.
中国已经开发出多种固定床和流化床气化炉,以秸秆、木屑、稻壳、树枝为原料生产燃气.2006年用于木材和农副产品烘干的有800多台,村镇级秸秆气化集中供气系统近600处,年生产生物质燃气2,000万立方米.
地球内部热源可来自重力分异、潮汐摩擦、化学反应和放射性元素衰变释放的能量等.放射性热能是地球主要热源.我国地热资源丰富,分布广泛,已有5500处地热点,地热田45个,地热资源总量约320万兆瓦.
在众多新能源中,氢能以其重量轻、无污染、热值高、应用面广等独特优点脱颖而出,将成为21世纪最理想的新能源.氢能可应用于航天航空、汽车的燃料,等高热行业.
海洋渗透能
如果有两种盐溶液,一种溶液中盐的浓度高,一种溶液的浓度低,那么把两种溶液放在一起并用一种渗透膜隔离后,会产生渗透压,水会从浓度低的溶液流向浓度高的溶液.江河里流动的是淡水,而海洋中存在的是咸水,两者也存在一定的浓度差.在江河的入海口,淡水的水压比海水的水压高,如果在入海口放置一个涡轮发电机,淡水和海水之间的渗透压就可以推动涡轮机来发电.
海洋渗透能是一种十分环保的绿色能源,它既不产生垃圾,也没有二氧化碳的排放,更不依赖天气的状况,可以说是取之不尽,用之不竭.而在盐分浓度更大的水域里,渗透发电厂的发电效能会更好,比如地中海、死海、我国盐城市的大盐湖、美国的大盐湖.当然发电厂附近必须有淡水的供给.据挪威能源集团的负责人巴德·米克尔森估计,利用海洋渗透能发电,全球范围内年度发电量可以达到16000亿度.
水能是一种可再生能源,是清洁能源,是指水体的动能、势能和压力能等能量资源.广义的水能资源包括河流水能、潮汐水能、波浪能、海流能等能量资源；狭义的水能资源指河流的水能资源.是常规能源,一次能源.水不仅可以直接被人类利用,它还是能量的载体.太阳能驱动地球上水循环,使之持续进行.地表水的流动是重要的一环,在落差大、流量大的地区,水能资源丰富.随着矿物燃料的日渐减少,水能是非常重要且前景广阔的替代资源.目前世界上水力发电还处于起步阶段.河流、潮汐、波浪以及涌浪等水运动均可以用来发电.
可以利用电解水分子和光以及化学分解水分子的方式,来分解到可燃烧的氢气,它可作为新的,多用途的能源来替代现有的矿物质能源.水分子的分解过程简而易行,投资少见效快.这给水能的综合利用带来了广泛的前景,在地球上,水是一种到处可见的液态物质.通过水的分解装置,制备出氢燃料,可用于汽车,航天航空,热力发电等工业和民用方面,在较大的程度上,缓解了人类对矿物质资源的过分依赖.
新能源的发展现状和趋势
部分可再生能源利用技术已经取得了长足的发展,并在世界各地形成了一定的规模.目前,生物质能、太阳能、风能以及水力发电、地热能等的利用技术已经得到了应用.
国际能源署（IEA）对年国际电力的需求进行了研究,研究表明,来自可再生能源的发电总量年平均增长速度将最快.IEA的研究认为,在未来30年内非水利的可再生能源发电将比其他任何燃料的发电都要增长得快,年增长速度近6%在年间其总发电量将增加5倍,到2030年,它将提供世界总电力的4.4%,其中生物质能将占其中的80%.
目前可再生能源在一次能源中的比例总体上偏低,一方面是与不同国家的重视程度与政策有关,另一方面与可再生能源技术的成本偏高有关,尤其是技术含量较高的太阳能、生物质能、风能等据IEA的预测研究,在未来30年可再生能源发电的成本将大幅度下降,从而增加它的竞争力.可再生能源利用的成本与多种因素有关,因而成本预测的结果具有一定的不确定性.但这些预测结果表明了可再生能源利用技术成本将呈不断下降的趋势.
我国政府高度重视可再生能源的研究与开发.国家经贸委制定了新能源和可再生能源产业发展的“十五”规划,并制定颁布了《中华人民共和国可再生能源法》,重点发展太阳能光热利用、风力发电、生物质能高效利用和地热能的利用.近年来在国家的大力扶持下,我国在风力发电、海洋能潮汐发电以及太阳能利用等领域已经取得了很大的进展.
新能源（或称可再生能源更贴切）主要有：太阳能、风能、地热能、生物质能等.生物质能在经过了几十年的探索后,国内外许多专家都表示这种能源方式不能大力发展,它不但会抢夺人类赖以生存的土地资源,更将会导致社会不健康发展；地热能的开发和空调的使用具有同样特性,如大规模开发必将导致区域地面表层土壤环境遭到破坏,必将引起再一次生态环境变化；而风能和太阳能对于地球来讲是取之不尽、用之不竭的健康能源,他们必将成为今后替代能源主流.
太阳能发电具有布置简便以及维护方便等特点,应用面较广,现在全球装机总容量已经开始追赶传统风力发电,在德国甚至接近全国发电总量的5%-8%,随之而来的问题令我们意想不到,太阳能发电的时间局限性导致了对电网的冲击,如何解决这一问题成为能源界的一大困惑.
风力发电在19世纪末就开始登上历史的舞台,在一百多年的发展中,一直是新能源领域的独孤求败,由于它造价相对低廉,成了各个国家争相发展的新能源首选,然而,随着大型风电场的不断增多,占用的土地也日益扩大,产生的社会矛盾日益突出,如何解决这一难题,成了我们又一困惑.
早在2001年,MUCE就为了开拓稳定的海岛通信电源而开展一项研究,经过六年多研究和实践,终于将一种成熟的新型应用方式MUCE风光互补系统向社会推广,这种系统采用了我国自主研制的新型垂直轴风力发电机（H型）和太阳能发电进行10：3地结合,形成了相对稳定的电力输出.在建筑上、野外、通信基站、路灯、海岛均进行了实际应用,获得了大量可靠的使用数据.这一系统的研究成果将为我国乃至世界的新能源发展带来了新的动力.
新型垂直轴风力发电机（H型）突破了传统的水平轴风力发电机启动风速高、噪音大、抗风能力差、受风向影响等缺点,采取了完全不同的设计理论,采用了新型结构和材料,达到微风启动、无噪音、抗12级以上台风、不受风向影响等性能,可大量用于别墅、多层及高层建筑、路灯等中小型应用场合.以它为主建立的风光互补发电系统,具有电力输出稳定、经济性高、对环境影响小等优点,也解决了太阳能发展中对电网冲击等影响.
随着能源危机日益临近,新能源已经成为今后世界上的主要能源之一.其中太阳能已经逐渐走入我们寻常的生活,风力发电偶尔可以看到或听到,可是它们作为新能源如何在实际中去应用?新能源的发展究竟会是怎样的格局?这些问题将是我们在今后很长时间里需要探索的.新能源的环境意义和能源安全战略意义我国能源需求的急剧增长打破了我国长期以来自给自足的能源供应格局,自1993年起我国成为石油净进口国,且石油进口量逐年增加,使得我国接入世界能源市场的竞争.由于我国化石能源尤其是石油和天然气生产量的相对不足,未来我国能源供给对国际市场的依赖程度将越来越高.
国际贸易存在着很多的不确定因素,国际能源价格有可能随着国际和平环境的改善而趋于稳定,但也有可能随着国际局势的动荡而波动.今后国际石油市场的不稳定以及油价波动都将严重影响我国的石油供给,对经济社会造成很大的冲击.大力发展可再生能源可相对减少我国能源需求中化石能源的比例和对进口能源的以来程度,提高我国能源、经济安全.
此外,可再生能源与化石能源相比最直接的好处就是其环境污染少.未来的几种新能源波能：即海洋波浪能.这是一种取之不尽,用之不竭的无污染可再生能源.据推测,地球上海洋波浪蕴藏的电能高达9×104TW.近年来,在各国的新能源开发计划中,波能的利用已占有一席之地.尽管波能发电成本较高,需要进一步完善,但目前的进展已表明了这种新能源潜在的商业价值.日本的一座海洋波能发电厂已运行8年,电厂的发电成本虽高于其它发电方式,但对于边远岛屿来说,可节省电力传输等投资费用.目前,美、英、印度等国家已建成几十座波能发电站,且均运行良好.
可燃冰：这是一种甲烷与水结合在一起的固体化合物,它的外型与冰相似,故称“可燃冰”.可燃冰在低温高压下呈稳定状态,冰融化所释放的可燃气体相当于原来固体化合物体积的100倍.据测算,可燃冰的蕴藏量比地球上的煤、石油和天然气的总和还多.
煤层气：煤在形成过程中由于温度及压力增加,在产生变质作用的同时也释放出可燃性气体.从泥炭到褐煤,每吨煤产生68m3气；从泥炭到肥煤,每吨煤产生130m3气；从泥炭到无烟煤每吨煤产生400m3气.科学家估计,地球上煤层气可达2000Tm3.
微生物：世界上有不少国家盛产甘蔗、甜菜、木薯等,利用微生物发酵,可制成酒精,酒精具有燃烧完全、效率高、无污染等特点,用其稀释汽油可得到“乙醇汽油”,而且制作酒精的原料丰富,成本低廉.据报道,巴西已改装“乙醇汽油”或酒精为燃料的汽车达几十万辆,减轻了大气污染.此外,利用微生物可制取氢气,以开辟能源的新途径.
第四代核能源：当今,世界科学家已研制出利用正反物质的核聚变,来制造出无任何污染的新型核能源.正反物质的原子在相遇的瞬间,灰飞烟灭,此时,会产生高当量的冲击波以及光辐射能.这种强大的光辐射能可转化为热能,如果能够控制正反物质的核反应强度,来作为人类的新型能源,那将是人类能源史上的一场伟大的能源革命.[摘要] 本文通过对化石能源的有限性与人类能源消耗的无限性之间的矛盾分析，提出了新能源开发利用的迫切性与现实性，并描述了新能源的特点与我国新能源发展的现状与目标，阐述了我国新能源发展过程中存在的问题，最后提出大力推进可再生能源开发利用技术进步、不断完善支持可再生能源发展的政策体系、深化能源管理体制改革等对策。　　（中经评论·北京）一、世界能源消费情况与预测　　　　（一）世界能源消费结构　　　　2009年，全世界消耗能源量160亿tce，其中可再生能源利用总量折合为12亿tce。2009年，在全世界消耗的能源中，石油最多，占到35%，煤炭占到29%，天然气占到24%，核电占5%。从中我们不难看出目前全世界消耗的能源主要是化石能源。而化石能源在为人类带来文明的同时，也带来很多矛盾，很多问题。当前各国在不断地竞争，其中重要的原因就是，化石能源的有限性与人类能源消耗的无限性之间的矛盾在不断加剧。现在究竟化石能源能持续多少年，虽然没有定论，但是这种状况如果不断地持续下去，将来一定会出现能源短缺，这是一个客观的规律。　　　　（二）世界能源面临的主要问题　　　　化石能源的大量消耗带来的问题，一个是环境污染，另一个就是气候变化。环境污染主要是二氧化硫和氮氧化物，还包括开采、运输时造成的环境污染。气候变化也算一种环境污染，并对全球产生影响。总的来讲，化石能源是有限的，未来转变能源结构任务非常艰巨。　　　　（三）世界能源消费结构预测　　　　现在全球在做很多预测，将来能源消费结构应该是什么样的？是这样持续下去，还是要不断转变？实际上在不同的国家，特别是发达国家都做了很多研究。从全球来讲，加快能源结构的转变，就是要从现在的以化石能源为主，不断转向以新能源或是以可再生能源为主的时代。有观点认为本世纪到2100年，70%～80%的能源将依赖太阳能、风能、生物质能，或是地热、海洋能等，自觉推动这一转变是我们现在所面临的一项重大任务。　　从能源的历史变迁看，能源的发展是不断由优质能源替代劣质能源、由清洁能源替代污染能源、由低碳能源替代高碳能源的过程。从能源变化的趋势看，今后可再生能源一定会替代化石能源，实现能源消费向清洁可再生方向转化，最终进入低碳能源或无碳能源的时代。　　　　二、我国能源消费情况和存在的问题　　　　（一）我国能源消费结构　　　　2009年，我国能源消费量约31亿tce，是第二能源消费大国。其中煤炭占69%，石油占20%，天然气占3.4%，核电、水电及其他能源占7.2%。但从人均能源消费水平来看，我国能源消费量还很低，还没有达到全球平均水平。随着经济发展和全面建设小康社会目标的推进，我国能源消费量将持续增长，预计到2020年，能源消费量将达到45亿tce以上。　　　　（二）我国能源发展面临的突出问题　　　　与世界能源消费结构相比，我国能源消费具有以煤为主的特点，煤炭消费占能源消费总量的69%，而世界平均水平为28%左右。我国能源发展问题就是煤炭利用问题：一是减少煤炭在能源消费中的比重，加快开发利用新能源等其他能源资源；二是实现煤炭的清洁化利用，包括高效燃烧、煤炭转化、碳捕捉和储存等。　　　　三、我国新能源发展情况以及支持政策　　　　（一）新能源的特点　　　　全球所指的新能源包括风能、太阳能、生物质能等，核能在我国算新能源，在发达国家已经是常规能源，比如在法国全部都是核电。所以，各个国家的情况不一样。　　新能源的特点是资源潜力很大，现在技术还不是特别成熟，产业基础也比较薄弱，总的来讲全球都比较薄弱。要开发新能源，必须有很强的或者很明确的政策支持，这是全球共同的特点。中国为了推动可再生能源发展，2006年就制定了《可再生能源法》，这几年发展很快，每年风电发电量成倍增长。　　　　（二）我国新能源产业支持政策　　　　促进可再生能源发展的政策，主要包含以下几个方面：一是优惠价格。总的来讲，新能源发电比常规能源价格高得多，生物质发电0.75元/kW·h，风电是0.51～0.61元/kW·h，太阳能将近1元/kW·h，都比较高。第二是全网分摊。因为电价比较高，高出去的电价怎么解决？如果把这样一个电价集中在一个比较局部的地区，比如内蒙古风电很多，现在已经是1 000万kW的风电装机容量，如果高出的价格都让自己来承担，风电肯定发展不了。现在采用的政策就是全网分摊，所有地区都来进行分担，这样就不会加重地方负担，鼓励地方政府来更好地支持这个产业发展。第三是优先上网。可再生能源国家实行优先调用政策，但在实际过程中没有完全做到优先调度，大家在尽最大努力做到优先使用。　　总的来讲，这三个政策促进了这些年新能源的快速发展，起到了很大的作用。优惠电价使投资的积极性得到了保障，全网分摊使得地方的积极性得到了发挥，两者作用的结合使得各地上马新能源的积极性比较高。所以社会上出现产业过热、产能过剩的担心。　　　　四、我国主要新能源利用情况及发展预测　　　　（一）我国风电利用发展情况及发展预测　　　　1.我国风电发展现状。截至2009年底，我国风电装机达到2 268万kW，虽然数量不多但是增长非常快。我国风能资源多数集中在陕北、内蒙古等地，在沿海也很多，如在江苏、山东也都经历了很快的发展过程。　　经过几年的招标探索，根据招标确定电价基础，形成了一个区域电价。这个电价把全国风能资源分成四个区，从一类风区到四类风区，每个风区电价不一样，根据风区评价的结果进行定价。只要在这个风区建厂，就对应相应的价格。如果在内蒙古建风场就是0.51元/kW·h；如果在江苏就是0.61元/kW·h。风资源不一样，地形条件也不一样，这样的政策对于投资者来说，可以准确估算投资收益，对投资决策起到了很好的引导作用。　　我国风电产业设备经历了一个从完全进口到完全自主设计生产的历程。在2000年之前的风电设备全部进口，主要利用政府贷款。从2003年开始进行招标来推动国产化，到2006年进入规模化发展，如今我国的设备制造能力已经很强，风电产业在国际上的竞争地位明显提高。除了和技术发达国家继续合作之外，很多发展中国家要和我国谈新能源合作，很多地方明确要求我们提供技术和投资。　　2.我国风电发展预测。我国风电装机每年在成倍增加，到2009年底达到了2 500万kW，2010年至少3 500万kW，在全球排第二，估计2011年将会达到全球风电装机第一。　　我国海上风电也开始启动，上海东海大桥海上风电场是亚洲首个海上风电场，已经建成发电，容量为10.2万kW。2010年江苏又招标确定了100万kW的海上风电，这个风电场要求未来3～4年建成。海上风电在我国市场很好，海上不占用土地，风资源也比较稳定，对电网运行也很好，所以是将来的发展重点。　　我国提出了一个风电发展目标，就是到2015年达到9 000万kW，2020年要达到1.5亿kW。目标是大是小现在还很难准确判断，但产业界认为是偏小了。比如2010年预计为1 000万kW，但是实际达到3 000~4 000万kW。　　3.我国风电发展面临的挑战。风电发展还面临很多挑战，不仅是中国，全球所有风电发展国家都必须解决这些问题。　　从我国来说，资源分布和市场分布不一致，任何国家都存在这个问题。要发展风电，就必须解决市场问题。建电网也好，或者布置相应工业分布也好，这涉及到一些大的工业布局，由于风电是间歇资源，是一个随机间歇的发电过程，这对电网运行带来很大问题。现在电网都不愿意用它，或者用起来很难，就是因为无风时没有办法管理。风电的成本还是相对较高的。从这方面来讲要不断地扩大规模，不断地增加资金，保证合理匹配，这也是风电发展需要解决的问题。　　4.我国风电发展的应对措施。扩大资源配置范围，使资源在更大范围内使用，加快实施可再生能源发电量配额制度，对电网企业和发电企业规定可再生能源发电比例指标。电力系统必须要消纳多少可再生能源，必须要占相应的比例，这就要对相应的企业和地方政府提出一系列要求，就像节能减排一样，采取各种措施，从管理、技术方面实现目标。这需要明确的目标配合政策。　　加快风电设备的技术进步，改善风电机组。的并网特性，具备有功调节、无功补偿和低电压穿越能力。未来风电设备要像水电、火电设备一样，可以进行出力调节。同时，还要和电网友好。过去一些机组，电网有一些波动马上就和电网脱钩，给本来稳定的电网造成更多的负担，使电网的不稳定性增加。现在就要对电网发电设备提出更高的要求，在技术上要过关。　　开展风电场运行预测预报体系建设，使风电的随机特性变成可知性和可控性，提高电力系统运行水平。将来风电投资企业，或者风电拥有者必须要预测第二天风电出力过程。这样才能把不稳定的电源，变成一个相对稳定的电源，让电网调度能够有效、有针对性地做好安排，这一系列措施如果得到实施，风电的发展前景还会不断地增加。　　　　（二）我国太阳能发展情况及预测　　　　1.我国太阳能发展现状。现在全世界非常关注太阳能，因为太阳能的利用潜力比风电更大。太阳能技术很广泛，有光伏发电，其中多晶硅产业规模已经较大，其他光伏发电技术如非晶硅等技术相对成熟，但市场规模较小除光伏之外还有热发电，其中包括塔式、槽式、碟式等，但技术尚不成熟，在示范当中。这些年，我国的太阳能产业发展得也很快，太阳能电池的总产量占到全球的40%。　　太阳能产业发展受到一些限制。生产太阳能电池的生产设备主要依靠欧洲进口，多晶硅也主要靠进口，受国际影响较大。这些年很多企业解决了多晶硅供应，上了大量多晶硅。现在太阳能电池，比如中国的尚德、英利在全球都非常有名，去年欧洲还针对中国的太阳能电池进行反倾销，认为中国产品销售得太便宜。　　为了启动市场，政府也采取了一些措施，如招标方式。去年在敦煌做了一个试点，当时电价为1.09元/kW·h。2010年招标了13个项目，最低的价格在0.7元上下，高的也不到1元/kW·h。这些信息表明，太阳能产业竞争不断提高，成本在快速下降。以后太阳能价格不可能大幅度提升，这对推动产业的发展意义非常重大。　　现在多晶硅价格波动很厉害。2008年1kg多晶硅卖到450～500元，2009年和2010年年初只卖到30～40元/kg，现在又达到了100多元。价格不稳定对供需影响非常大。产业初期发展阶段，价格出现一些不稳定，也是可以理解的。　　太阳能装机和产能增长也非常快，去年装机容量达到160万kW。但太阳能电池产量增长更快，2010年产量要达到1 000万kW，每个企业产能都在成倍扩大。　　2.我国太阳能行业发展规划。我国为了推动太阳能产业发展，已提出一个规划上报国务院。按照规划，2015年实现装机容量500万kW；到2020年达到2 000万kW。即使到那时，一个省也就100多万kW的规模，只要技术进步加快，产业规模扩张是很迅速的。　　3.影响我国太阳能产业发展的重要因素。现在太阳能面临一些制约因素：太阳能成本比较高，是风电的两倍，传统火电的4倍左右，如果没有市场竞争和大规模推广，就会面临很多困难。　　管理也是非常大的难题。太阳能发电的优势在于分布式发电，每个建筑都可以利用太阳能来发电，但是这样的管理体系、标准体系还没有建立，其中面临的技术和生产关系都非常复杂，解决起来还需一段时间。太阳能的技术路线也有争论。目前我国尚未全面掌握各种太阳能利用的核心技术。　　4.国家未来支持太阳能发展的措施。发挥西部地区土地和太阳能资源优势，结合解决当地用电，继续开展大型光伏电站建设。选择有条件的地区，结合解决用电问题，开展以太阳能发电为主的微弱网示范项目建设。选择有条件的地方，开展与城市建筑结合的分布式太阳能发电技术示范工程建设。　　　　（三）我国生物质能发展情况　　　　大家对生物质能非常关注，因为和农村发展相结合，不但可以解决能源问题，还可以解决部分农村问题。生物质不但可以发电，可以变成压缩颗粒来替代煤炭和锅炉，减少污染，也可以搞气化，变成燃气来满足农村生活用能，甚至像城市的管道煤气一样来提高农村生活水平。现在生物质能还可以提供液体燃料，目前全国有9个省份在参与该项目，主要以粮食为原料，将来可能用树枝、秸秆来进行生产。　　发展生物质能比太阳能、风能要难很多。主要是资源取得和保管运输都很难，不管是发电或者制燃料都是连续过程，但是生物质资源的季节性较强，产粮主要集中在秋季、夏季；同时运输很困难，可能运输消耗的汽油、柴油算起来跟生物质制造的能源量差不多。预计将来生物质液体燃料不是靠粮食，要用下一代纤维素乙醇。　　生物质能源可以用于解决农村燃料和电力的需求，节约燃气和煤炭，这将是一个比较好的渠道。国家发了一个通知，要在全国搞108个绿色能源示范县，主要是解决农民炊事和取暖问题，核心就是利用生物质能和太阳能。生物质能可以是沼气，一定要像城市一样提供产业化的保障，建立一个产业模式，使居民比较集中的一些集镇能够利用现代化的能源，利用生物质和其他现代化的能源满足居民需要。　　生物的技术进步还有很大的发展潜力，更重要是需要我们培育生物质能专业化的公司。将来搞绿色能源县，就是要一个县里面由专业化公司来经营气化站和沼气站，减少过去建设以后缺少管理的现象。　　　　五、我国促进可再生能源发展的根本出路　　　　（一）大力推进可再生能源开发利用技术进步，包括智能电网、优化调度等。　　　　（二）不断完善支持可再生能源发展的政策体系，包括碳税等税收政策　　　　国家更应该从税收的角度考虑，对于使用化石能源，或者利用化石能源要进行征税，如碳税。征收的资金用来鼓励新能源发展，制约或者是限制来增加利用化石能源的成本，或者通过行政政策或者法律政策来调整这个结构。　　　　（三）深化能源管理体制改革，包括电力、石油等各个方面，整体来说，这些行业的垄断程度较高　　　　现在能源一体化效率还是比较低的，难以发挥大家的积极性。所以，深化体制改革还是很重要的一个推动力，任务也很艰巨。新能源的发展目标已经非常清楚，到2020年非化石能源占一次能源消费比重要达到15%左右，现在实际上也就8%～9%，这个任务非常艰巨。我国必须加快水电、核电、风电等非碳能源发展，如果这些能源不能更快增长，实现这一目标是非常难的。
（《煤炭经济研究》， 国家能源局新能源司， 史立山）