基层农技推广机构企业诚信等级自评综述材料机构基本情况

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河北文安县2014年基层农技推广体系改革与建设补助项目落实延伸绩效管理自评报告
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按照《廊坊市农业局2014年强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作实施方案》的要求,对照《廊坊市基层农技推广体系改革与建设补助项目落实延伸绩效管理县级指标体系》评分标准,文安县农业局本着科学规范、客观公正的态度,对2014年度基层农技推广体系建设落实绩效管理情况进行了自查,自评得分115分。现将自评情况报告如下:一、基层农技推广体系改革与建设补助项目组织管理情况(总29分,自评得分22分)&1.领导重视,满分6分,自评得2分。副县级领导肯定性批示。&2.部门协作,满分2分,自评得2分。我县按要求成立以扈文波副县长为组长,农业局局长唐国生、财政局局长石万增为副组长,农业局总农艺师姜太昌、财政局副局长李维中、畜牧局副局长王阳&&& 及各乡镇主管副职为成员的领导小组并有实施方案文件启示,农业局牵头且各单位协作良好。&3.规范管理,满分6分,自评得6分。我县基层(县乡两级)农技推广机构标识到位、技术指导员胸牌、科技示范户门牌、示范基地标牌以及《科技示范户手册》、《技术指导员手册》配备齐全,推广体系管理信息系统和项目县数据信息网上填报完成。&4.资金使用情况,满分10分,自评得10分。我县在基层农技推广体系改革与建设补助项目实施中资金管理规范,能做到专款专用、合理合规、及时兑付,年度资金使用符合时间进度、财务核算设置明细账核算清晰。&5.信息宣传,满分5分,自评得2分。我县在基层农技推广体系改革与建设补助项目实施中在中国农业推广网发表报道宣传我县农技推广工作。& &二、体制机制建设情况(总27分,自评得分25分)&6.农技推广管理体制,满分5分,自评得5分。我县在基层农技推广体系改革与建设补助项目实施中明确了县级农业部门和乡镇政府对乡镇推广机构的管理和指导职责。文安县基层农技推广体系改革已经结束。县级农技推广中心、农机推广站、畜牧水产技术推广站以及13个乡镇农技推广综合站和14个畜牧兽医站已经建立,明确了基层农技推广机构的公益性职能、人员编制、单位性质,实现了县乡垂直归口管理,进一步完善了基层农技推广服务体系。&7.农技推广队伍建设,满分10分,自评得8分。我县13个乡镇综合农技推广站和14个畜牧兽医站总编制168名,到位人员139人,到位率82.7%。全部为专业技术在编人员,工资由县级财政全额保障。&8.农技推广运行机制建设,满分12分,自评得12分。全县100%的乡镇建立健全了人员聘用制度、推广责任制度、农技推广考评制度、农技人员培训制度、多元化推广制度,并张贴上墙进行公示,接受监督。多种制度的建立,确保了农技队伍战斗力的提升,确保了农技人员责任落实到人,确保了农技服务项目有效落实,增强了为农服务能力。实现了农技人员精、队伍稳、技令通、管理好、效率高的目标。&三、推广服务情况(总44分,自评得分38分)&9.农技人员培训,满分12分,自评得12分。我县能按照分级培训的原则,选送农技人员参加农业部和省市级培训,并组织开展好县级培训。我县制定了农技人员知识更新培训计划。2014年5月,选派50名农技人员赴保定城市之家,特聘河北农大教授和讲师对我县技术人员进行培训,内容涉及植物保护、现代农业、小麦及玉米高产栽培技术、农业机械及农业推广等专题。培训的文字及影像资料已整理规范归档。技术指导员培训后100%满意。&10.推广基地建设,满分5分,自评得5分。我县完成试验示范基地建设任务得5分。围绕本地区优势粮食作物的产业发展需要,按照一业为主、多种示范的原则,遴选出3个科技示范基地:一是黄甫小麦试验示范基地。面积100亩,位于黄甫农场,土地为文安县北方田园农牧业公司所有,基地负责人刘永利,技术负责人马桂敏,与中国农科院粮作所进行技术对接,引进、试验、示范审定的强冬性品种,及新型播种技术;二是滩里玉米试验示范基地。面积100亩,滩里镇富管营村,土地为文安县启农农业种植有限公司承包,基地负责人邵小明,技术负责人袁瑞玲。与省农科院粮作所合作,通过技术培训,引进抗倒性品种、试验防倒技术,示范玉米高密度栽培模式。三是法月养殖试验示范基地。面积40亩,选址在大围河乡后许村东,性质为承包。基地负责人黄法月,技术负责人周领辉,与廊坊市市农科院进行技术对接,主要进行鲤鱼、草鱼、鲢鱼混养及鱼病防治技术示范等。基地有专人负责,有固定场所及技术人员,可以进行多年连续试验示范。11.农技推广创新做法,满分12分,自评得6分。我县在农技推广体制、机制、队伍建设、奖励激励和服务方式手段方面有重大创新做法,如:3G云平台建设、网络书屋、田间学校等。&12.主导品种主推技术,满分5分,自评得5分。围绕主导产业,完成主导品种和主推技术的遴选、发布工作,满分5分。我县主导产业的主导品种及主推技术为:一是玉米主导品种:郑单958、浚单20、秀清74-9等;主推技术:测土配方施肥、增加密度、化控防倒、玉米晚收等。二是小麦主导品种:轮选987、良星99、京冬22、石优20、石麦15等;& 主推技术:测土配方施肥、旱作节水、“一喷三防”等。三是大豆主导品种:化诱5、中黄13、冀豆12、沧豆六等;&主推技术:配方施肥、花期追肥、病虫草害综防等。四是鱼主导品种:镜鲤、草鱼、白鲢等;主推技术:鲤鱼、草鱼、鲢鱼混养及鱼病防治技术等。&13.包村联户服务,满分10分,自评得10分。我县在基层农技推广体系改革与建设补助项目实施中以及《技术指导员手册》上都明确了农技人员包村联户和下乡任务并要求每名技术指导员全年每户入户技术指导不少于6次,下基层时间不少于120天。我们根据任务要求制定了实施方案和服务考证制度并落实。四、扣分项及一票否决&14.投诉、曝光、负面报道情况,无。&我县在基层农技推广体系改革与建设补助项目实施中无投诉事件或媒体曝光和负面报道。& & &&15.材料报送情况,满分10分,自评得10分。项目方案、阶段性及总结材料能做到及时报送。&16.弄虚作假行为,无。&17.重大违法违规,无。&五、其它(总30分,自评得分30分)&18.中国农业推广网信息上报情况,满分10分,自评得10分。每月向中国农业推广网报送信息5篇以上。&19.项目信息系统填报,满分10分,自评得10分。按时完成项目信息系统的数据上报工作。& 20. 材料报送情况,满分10分,自评得10分。&项目方案、阶段性及总结材料及时报送。文安县农业局日
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?&?&?&?&?&?&?&?&2013年漳浦县基层农技推广
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2013年漳浦县基层农技推广实施方案
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2013年漳浦县基层农技推广
单位全称:福建省漳浦县农业局
通讯地址:漳浦县绥安镇朝阳路农业大厦
邮政编码:363200
负责人姓名:张齐嘉
联系人姓名:陈森根
联系电话(办公、手机):3108196电子信箱:
2013年 9月16日
项目县情况表
一、项目县基本情况
&&& (一)农业农村经济基本情况
漳浦县位于福建省南部沿海,属典型的南亚热带海洋性季风气候,是福建省农业大县。设21个乡镇、290个行政村,现有人口85.7万人,其中农业人口79.5万人,占88.56%。全县总土地面积2146.2平方公里,耕地57.2万亩,其中水田41.68万亩。人均耕地面积0.67亩;农业以粮食、水果、蔬菜、畜牧、水产为主。全县常年粮、蔬、果、茶等种植面积达116万亩,其中优质稻、优质水果、反季节蔬菜等区域特色作物产量持续增长;常年粮食种植面积在49万亩,产量20万吨;常年蔬菜种植面积30万亩,产量52万吨;水果种植面积36万亩,产量30万吨。2012年全县农林渔牧业总产值95.17亿元(可比价),增长4.1%,其中:农业总产值37.53亿元,牧业总产值7.76亿元;2012年农民人均纯收入10636元,2012年,全县实现生产总值215.65亿元,同比增长16.2%,是国家级现代农业示范区和福建农民创业示范基地县,是2010年度福建省县城经济发展“十佳”县。
(二)农业主导产业发展情况
1.粮食产业:全县年粮食播种面积49万亩,产量20万吨。其中:早稻播种面积15.45万亩,产量6.81万吨;晚稻播种面积12.68万亩,产量4.95万吨。粮食生产积极发展超级稻、优质稻和脱毒甘薯、冬季脱毒马铃薯生产,稳定粮食种植面积,实施水稻高产创建项目,努力提高单产水平;大力实施测土配方施肥工程,积极引进新品种、新技术、新机械,推广“稻-稻-菜,稻--稻-薯”等高产高效粮经轮作模式,提高粮食生产比较效益。
2、蔬菜产业:全县年蔬菜种植面积30万亩,产量52万吨。是全国首批无公害农产品(蔬菜)生产和出口示范县,是全省第一个供港蔬菜基地县。蔬菜生产大力推广无公害栽培技术,标准化生产和产品生产质量安全可追溯制度。主要蔬菜品种有大葱、胡萝卜、洋葱、白萝卜、荷连豆和四季豆等豆类、芦笋、包菜、花椰菜。全县形成赤湖大葱、深土洋葱和白萝卜、杜浔胡萝卜、佛潭芦笋、马坪豆类等五个万亩无公害蔬菜生产示范基地。漳浦的大葱产量出口居全省第一位,出口居全国第二位,2012年大葱种植面积3万亩,产量12万吨,胡萝卜种植面积2.5万亩,产量7万吨。
3.水果产业:全县水果种植面积36万亩,产量30万吨。素有中国“龙眼之乡”、“荔枝之乡”之称。主要品种有龙眼、荔枝、香蕉、桃李、柑桔、蜜柚、杨梅等,台湾水果主要有青枣、杨桃、芭乐、番木瓜、莲雾等。其中香蕉3.5万亩,年产量12万吨;荔枝面积10.8万亩,产量1.5万吨;龙眼8.8万亩,产量3.5万吨;桃面积1.5万亩,产量1.5万吨;李面积3.2万亩,产量3.2万吨;青枣面积1.2万亩,产量2.2万吨。
4.畜牧产业:2012年肉蛋奶产量3.9万吨。其中生猪存栏28.54万头,出栏42.39万头;牛羊存栏3.56万头,出栏1.45万头;禽存栏156.63万羽,出栏355.28万羽。
(三)基层推广体系现状
漳浦县现有县农技站、土肥站、植保植检站、经济作物站等县级农技推广机构,核定编制38名,现有干部职工32人,其中高级职称7人,中级职称13人,初级职称8人;现有县畜牧技术服务站、动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所等3个县级畜牧兽医技术推广机构,核定编制17名,现有干部职工16人,其中高级职称1人,中级职称1人,初级职称1人 。21个乡镇设立21个乡镇农技(和畜牧兽医)推广机构,名称为**乡(镇)农技(畜牧兽医)站,核定编制 94名,现有乡镇农技人员60名,乡(镇)农技(畜牧兽医)推广机构实行县级农业主管部门和乡(镇)人民政府双重领导,以县农业主管部门为主,业务工作由县级农业主管部门负责管理,日常工作由乡镇人民政府管理,乡镇农技(畜牧兽医)人员在人事调配、人事任免、职称评聘和绩效考核等方面要事先征求县农业主管部门同意。县乡农技(畜牧兽医)人员经费全部由县财政核拨。全县农业专业技术人员实行竞聘上岗,评聘分开,一聘三年。并建立岗位责任制等6项制度。明确了基层农技(畜牧兽医)推广机构是国家在基层公益性事业单位,承担农业关键技术及作物新品种引进、试验、示范、推广,农业有害生物预报和防治,农产品生产过程中的质量安全检查,农业公共信息及农民培训教育服务等公益性职能。
二、实施目标与主要任务
(一)实施目标
着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要,以满足广大农民的科技需求为出发点,以服务农民的成效为检验标准,通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、充实一线、创新机制等一系列措施,建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广机构,真正发挥好在农业技术推广中的主导作用,不断提高农业科技推广服务效能,为我县农业农村经济持续稳定快速发展提供强有力的科技支撑和人才保障。
(二)主要任务
以进一步深化改革加强基层农技推广体系建设为核心,以激活运行机制为主线,以加强基层农技推广队伍建设为基础,以服务新型农业生产经营主体为重点,通过实施基层农业技术推广体系改革与建设,不断健全管理体制,完善服务机制、提升队伍能力,提高服务效果,形成县乡齐抓共管、各部门协同推进的良好局面。
1.加强体系建设。继续深化基层农技推广体系改革与建设,推进体制机制创新,完善乡镇农技推广机构管理体制,明确县级农业部门的管理和指导责任,创新推广方式方法,强化考评考核和绩效管理。推动农技推广责任制度建立和实施岗位管理,实现基层农技推广体系的规范化管理,确保有效履职。
2.完善工作机制。完善以“专家定点联系到县、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家+试验示范基地+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式,建立健全县、乡、村农业科技试验示范基地网络,大力开办农民田间学校,推进农业科技进村入户,提高技术的到位率。
3.遴选技术指导员。坚持公开、公正、公平的原则,择优具有较高的农村政策理论水平和农业技术水平,熟悉农业技术推广方式方法,具有丰富的实践经验,具有较强的工作责任心和奉献精神,熟悉农民的基本情况和技术需求,身体健康,能完成所承担的技术指导任务的县乡农技人员聘用为技术指导员。我县从县乡两级农技人员中择优选聘10名农技专家和70名骨干农业技术指导员,其中县级技术指导员35人、乡镇技术指导员45人。其中水稻类35名,水果类24名,蔬菜类11名,生猪类10名。在聘用技术指导员中,高级职称10人,中级职称27人,初级职称43人。每名技术指导员都要包村联户,联系10名科技示范户。
4.遴选、发布主导产业、主导品种、主推技术。根据漳浦县发展水稻、蔬菜、水果、生猪等主导产业发展要求和农民的科技需求,邀请推广、科研、教学、企业等单位专家,组织开展主导品种和主推技术的筛选与集成,形成技术操作规范,制定分区域、分品种、分季节的农技推广计划,将推广任务明确到各实施单位和农技人员。全县农技人员按照工作职责,开展技术指导和培训工作,并组织实施。
⑴水稻主导产业。2013年发展水稻面积27.35万亩,分布全县21个乡镇。水稻主导品种:深两优5814、天丰优316、特优180、中浙优8号、甬优6号等。主推技术:水稻全程机械化栽培,水稻抛秧栽培技术、测土配方施肥技术、病虫害专业化统防统控、病虫综合防治技术。
⑵蔬菜主导产业。主导品种为大葱、胡萝卜。大葱主导品种为“天光一本”、“冬超晚抽”、“春味晚抽”;主推技术为:节水灌溉;配方施肥;病虫害绿色防控。胡萝卜主导品种为:“坂田七寸(sk4-316)”、茵卡(美国)、“红姑娘”主推技术为:节水灌溉;.配方施肥;病虫害绿色防控。
⑶水果主导产业。主导品种为荔枝、龙眼。荔枝主导品种为黑叶、大丁香、双肩玉荷包;主推技术为测土配方及平衡施肥技术;矮化修剪技术;病虫综合防治技术。龙眼主导品种为福眼、水南1号、储良;主推技术为:测土配方及平衡施肥技术;矮化修剪技术;病虫综合防治技术。
⑷生猪主导产业:主导品种:“杜长大”三元猪。主推技术:坚持适度集中发展和环境保护并举的原则,逐步推进畜牧业规模化、标准化生产,大力推广猪-沼-果生态立体循环养殖、无公害等现代养殖技术。
5.夯实人才基础。着力解决基层农业技术推广机构人员断层和知识更新慢的问题,积极争取县编制、人事管理部门支持,逐年招聘补充农业院校农业专业毕业生到基层农技推广机构工作,结合“特岗计划”,鼓励一批专业素质高、立志献身“三农”的高校涉农专业毕业生到乡镇从事农业技术推广服务工作,改善农业技术推广队伍结构,增强推广服务能力。强化岗位教育、知识培训及更新,乡两级在编在岗的农技人员根据不同需求,采取集中培训、实地培训、与产业技术体系和省级创新团队结合开展实习研修,探索跨省培训模式,切实提高每个基层农技人员服务能力;组织农技人员加强学习,充分利用“农业科技网络书屋”,每个技术指导员的书屋使用量要达到100次以上,逐步提高业务能力。具体办法是:①组织参与农业部开展的万名农技推广骨干班人才培养计划;②组织参加省级培训基地福建农林大学开办的乡镇农技站长培训班,省级培训基地福建农业高职院开办的乡镇畜牧兽医站长培训班;③县农业局办班的农技人员培训班。
6.明确技术指导员的下乡任务、要求。明确工作目标,整合现有资源,突出关键环节,不断提高基层农业技术推广服务效能。 ①以现有粮油高产创建、农作物病虫害统防统治、动物疫情监测与防治等重大项目为依托,进一步整合资源、突出重点、形成合力。②以服务当地主导产业、解决农业生产关键环节为导向,规范服务行为,切实提升农业技术推广服务水平。与当地农业科研单位建立科研协作关系,围绕主导产业开展试验示范工作,促进基层农技人员服务能力提升。③与新型经营主体建立紧密的服务机制。实现与种养大户、家庭农场、专业合作社、相关社会化服务组织的全面对接服务,为其提供技术指导、市场信息、人员培训等方面的服务与指导,实现公益性服务与经营性服务的有效对接,提高技术到位率。④要围绕水稻、水果、蔬菜、生猪等主导产业,遴选和确定主导品种18个和集成主推技术19项,形成技术操作规范,制定全县农技推广计划、技术实施方案和明白纸等,全县主导品种和主推技术入户率和到位率达到100%以上。⑤以农民田间学校、农业科技网络书屋、12316等专家咨询系统等现代化手段推广农业产业主推技术,开展农民培训、专家咨询等;拓展“12316”农业热线服务,依托“漳浦县农业局网”网站信息系统,开展“12316网络在线咨询”;开展巡回技术指导和服务,在关键季节、关键环节和农民有需求时,及时迅速开展技术指导和服务,全面推进农业科技服务进村入户,使农民真正得实惠。建设县级农业科技网络书屋1个和个人农业科技网络书屋88个;创新农民培训方式,推广农民田间学校培训模式,2013年围绕水稻、蔬菜、畜牧等主导产业建设农民田间学校3所,每所举办3期以上培训,加快新型农民培养力度。
7.遴选科技示范户。围绕水稻、蔬菜、水果、生猪4个主导产业,在全县筛选培育800个具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户,作为科技示范户。其中水稻类350户,水果类240户,蔬菜类110户,生猪类100户。科技示范户分布在全县21个乡镇275个主导产业村。每个行政村遴选3- 5个科技示范户(种植、畜牧),每个示范户示范带动周边10个农户。辐射带动农户8000户。全面实施农技推广责任制,组织农技人员包村联户,制定示范户技术指导方案,开展技术指导和培训工作。使科技示范户成为农技推广体系的重要成员,成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员,成为农民看得见、问得着、留得住的“乡土专家”。
8.遴选和认定农业科技试验示范基地。依托现有科研教学推广单位试验示范基地、种养大户、涉农企业、农民专业合作组织的基地等,全县遴选和认定3个试验示范基地,其中水稻生产示范基地1个,蔬菜生产示范基地1个,生猪生产示范基地1个。开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作,使其成为新品种新技术试验示范基地,农业标准化生产基地,农技人员、种养大户和农民科技培训基地,农情信息采集和传播基地。在21个乡镇培育科技示范户800户,幅射种植户8000户。
(1)杂交水稻生产示范基地建设
基地地点:漳浦县石榴镇梅西村,是我县的杂交水稻引种试验示范基地,面积 1000亩,培育科技示范户212户,分布情况:石榴 44户、盘陀30户、绥安55户、官浔17户、霞美30户、杜浔36户等6个乡镇。该示范基地与漳州市农业科学研究所对接,对接的主要任务是推广深两优5814、天丰优316、、特优180、中浙优8号水稻新品种和水稻全程机械化栽培,水稻抛秧栽培技术、测土配方施肥技术、病虫害专业化统防统控;辐射带动全县15万亩杂交稻生产,促进农民增收。负责该基地的农技专家是漳浦县农业技术推广站高级农艺师洪彬艺,2013年计划组织3次120人次参观学习,现场指导实际操作,使广大技术员及农户了解新品种和新技术带来的高产量和高效益。
(2)大棚甜椒试验示范基地建设
基地地点:利苑农业技术(漳州)有限公司漳浦县石榴长兴大棚蔬菜基地,蔬菜大棚面积2000亩。该公司推行国际先进的科学种植和生产管理模式,实施标准农业,推行“格式化栽培”、“程序化管理”,生产中的喷药、施肥、浇水全部通过管道自动化完成作业(水肥一体化),施肥以有机肥(沼液)为主,实行标准化无公害生产,生产加工的各个环节都有详细记录,实行质量管理可追溯制度。该示范基地与(漳州)福建省热带作物科学研究所对接,对接的主要任务是甜椒、番茄新品种引进示范和水肥一体化,节水灌溉,病虫害绿色防控等大棚蔬菜高产高效栽培技术推广。负责该基地的农技专家是漳浦县经济作物站高级农艺师庄文彬,2013年计划组织3次120人次参观学习,现场指导实际操作,使广大技术员及农户了解新品种和新技术带来的高产量和高效益。
(3)生猪养殖示范基地建设
基地位于长桥农场倒桥作业区漳浦县朝阳畜牧有限公司生猪养殖场,年出栏生猪4000头,主要示范推广内容:推广杜长大瘦肉型生猪无公害养殖技术、养殖污染全程“一站式处理”达标排放技术和自动喂料系统及推广“猪—沼—果”生猪生态养殖模式。培育科技示范户100户。负责该基地的畜牧兽医专家是漳浦县动物疫病预防控制中心主任兽医师何清辉,该示范基地与漳浦县农广校对接,对接的主要任务是抓好2013年畜牧技术人员和养殖场(户)技术人员培训工作,组织各规模生猪养殖场负责人150人次观摩学习,推广“杜长大”瘦肉型生猪无公害养殖技术和“猪—沼—果生态型”生猪生态养殖模式,努力通过示范辐射,带动全面推广,取得成效。
9.建设示范乡镇农技推广机构。全面完成乡镇条件建设任务,示范建设2-3个新建和改建的具有较高水平的乡镇农技推广机构,做到配套资金足额到位、仪器设备配置齐全、推广手段完善先进、办公条件整洁良好,实现有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件的现代的公益性基层推广体系,真正发挥好在基层农技推广工作中的主导作用。
三、进度安排
按照省农业厅关于开展全国农技推广补助项目工作的总体要求,漳浦县全国基层农技推广补助项目建设进度安排如下:
1-3月:1.成立县级大农业的领导协调小组,调整、充实领导小组和农技推广专家组;2.召开专家组会议(确定专家确定主导产业,筛选主导品种和主推技术,分配示范户指标,确定指导员人数,确定具体指导的十户以上名单),专家组制定技术推广指导方案、年底推广计划。
4-5月:1.召开一次大农业协调会议,制定县级补助项目工作机构和农技人员的绩效考评细则;2.签订指导员包村联户协议、技术服务协议,制定示范基地与示范户辐射带动制度;3.编制、印刷2013年科技示范户手册,发布主推技术和主导品种;统一订制示范基地标牌、指导员胸牌、示范户门牌(今年所有新做的标牌,桌牌、宣传材料等都要用上国家农技推广机构标识)、主导产业区域分布图、指导员包村服务图;4.农技人员推广任务、考核内容公示上墙;5.准确填报中国农业推广网数据。
2-12月:1.通过部、省网络平台及工作简报等各种形式,宣传农技人员服务农民的先进事迹,推广经验和农技推广体系所发挥的重要作用;2.开展“农民满意农技员”活动。技术指导员进村入户科技服务,填写指导员手册、示范户手册。指导基地开展示范培训活动(开展示范户满意度调查);3.分层次分批次培训基层农技人员和新型农民(开展满意度调查);4.落实乡镇农技人员定岗定责,有效实施农技推广“六项”制度,真正实现制度管人管事,按绩效考核内容收集、整理项目档案;
11-12月:项目年度绩效考评自查、自评;项目年度工作总结,迎接省级考评和部级抽查。
四、项目建设主要参与单位、人员情况与任务分工
县人民政府
副县长(组长)
县政府办公室
副主任(副组长)
局长(副组长)
局长(副组长)
县农业局(畜牧)
高级农艺师
组织实施、技术指导
项目管理实施、技术指导
高级农艺师
组织实施、技术指导
高级农艺师
项目信息管理实施、技术指导
县动物疫病预防控制中心
项目管理、组织实施、技术指导
县动物卫生监督所
高级畜牧师
组织实施、技术指导
技术指导培训
高级农艺师
高级农艺师
助理农艺师
项目实施、技术指导
石榴镇农技站
高级农艺师
绥安镇农技站
赤湖镇农技站
南浦乡农技站
霞美镇农技站
助理农艺师
沙西镇农技站
杜浔镇农技站
助理农艺师
杜浔镇农技站
深土镇农技站
深土镇农技站
赤土乡农技站
助理农艺师
官浔镇农技站
马坪镇农技站
助理农艺师
赤岭乡农技站
佛潭镇农技站
助理农艺师
五、经费使用安排
中央财政补助经费85万元(其中种植业50万元,畜牧业35万元)
六、组织管理
(一)强化组织领导
成立由县人民政府分管农业副县长任组长、农业、财政、发改等相关部门和各乡镇乡镇长为成员的项目建设工作领导小组,负责抓好政策研究、综合协调、资金落实和督促检查等工作,研究解决项目实施中的重大问题,组织制定实施方案,督促检查实施进度,加强项目的监督管理,确保项目有序顺利实施。同时,设立科教工作机构,挂靠在县农业局人秘股,负责项目实施管理工作,按照省级实施方案,及时制定2013年基层农业技术推广改革与建设县级工作方案(包括农业县情况、补助范围、标准及资金用途、监管措施及绩效考核等内容),进一步完善管理体制,发挥县乡农业技术推广机构的整体功能,推动政策到位、人员到位、定岗到位、资金到位、条件到位、制度到位、任务到位。要制定下达2013年年度农技推广计划,并落实到乡镇每个农技员。
(二)强化财力保障
采取有效措施,切实保证对基层公益性农业技术推广机构的财政投入。县财政对公益性农技推广机构履行职能所需经费给予保证,把乡镇农业技术推广机构人员工资和工作经费纳入财政预算,持续加大对农业技术推广、农民科技培训、农业技术人员知识更新培训等工作的支持力度。
(三)强化资金监管
县农业局建立健全资金项目管理制度,加强财务管理、档案管理和项目形成的资产管理,自觉接受纪检监察、审计、财政等部门的监督检查。要建立专账,
(四)强化实施效果
要依托补助项目,大力开展“农民满意农技员”创建活动,不断提升农技推广服务效能。要建立农技推广制度,编制主导产业区域分布和技术指导员包村服务图,并实行制度上墙;要竖立农业科技试验示范基地标牌、配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范户门牌,编印《技术指导员手册》和《科技示范户手册》;要充分利用全国农技推广补助项目管理信息系统,及时填报补助项目基本信息,实现计算机管理。
(五)强化绩效考核
要严格遵照省厅有关绩效考核的要求,建立健全基层农业技术推广体系改革与建设绩效考核机制,强化绩效考核,完善岗位责任制、工作任务公开制和三方考评制,客观衡量农技推广人员工作情况和服务质量,将农技推广服务工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标,将农民群众对农技推广人员的评价作为重要考核内容。
1.要强化“双重管理”中以县为主的县级农业主管部门管理职责。进一步发挥县级农业主管部门的管理和指导作用,特别是在农技人员调进调出、职务晋升和年度考核等方面要加强县级农业主管部门的管理职责。
2.要建立岗位责任制。按照县级农技推广工作方案,层层、逐个定岗定责,明确每个农技员的工作内容、服务对象,量化工作指标和任务要求。
3.要实行工作任务公开制。全面推行工作日志公示和考勤制度,把每个农技员的下乡记录和技术服务情况张贴公示,强化群众监督。
4.鼓励在农技推广体制、机制、队伍建设、奖励激励、服务方式和手段现代化等方面有重大创新做法。今年农民田间学校建设等工作将列入省厅2013年度绩效评估指标,并纳入2013年度我省全国基层农技推广补助项目绩效管理指标体系。
5.要强化三方考评制。建立健全县农业局、乡镇政府和农民群众三方考评制度,每年对农业技术员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价,将考核结果直接与工作补助和绩效奖励挂钩,奖励先进,督促后进,杜绝补助资金平均发放、违规补助,充分调动每个农业技术员的工作积极性。
(六)强化宣传总结
1.要加强法制宣传。为深入贯彻落实《农业技术推广法》,增强基层农技推广单位和人员的责任感,提高基层农技推广体系凝聚力与影响力,打造基层农技推广机构整体形象,要在县乡农技推广机构有关办公场所、交通工具、证书证件、官方网站、工作服装、宣传材料等方面使用国家农业技术推广机构标识。
2.要明确专人负责。要确定业务能力强、有责任心的人员作为项目管理员和信息管理员,具体负责项目实施、上下沟通和报送工作动态等相关信息。
&3.要加强档案管理。建立农技人员培训、示范基地、技术指导员、科技示范户档案。及时网上填报省、项目县、专家组、示范基地、技术指导员、科技示范户等基本情况。
4.要加强宣传工作。借助各种媒体,及时宣传工作实施中的典型模式和成功经验,大力宣传基层农业技术推广体系改革与建设的成果,结合“农民满意农技员”创建活动,大力宣传“农民满意的农技员”的先进事迹。
5.要认真做好总结。认真总结工作实施过程中的经验和问题,并将总结材料制作成PPT或光盘。
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