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习近平的用人观：治国之要 首在用人
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[摘要]【学习路上按】近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对解决干部能上不能下问题作出制度规范。一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人，留下一屁股烂账，最后官照当照升，不负任何责任。
　　【学习路上按】近日，中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，对解决干部能上不能下问题作出制度规范。《规定》的颁布实施，对于形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，克服为官不正、为官不为、为官乱为，具有十分重要的意义。　　治国之要，首在用人。十八大以来，习近平总书记就干部选任等话题发表过一系列重要论述，例如在甘肃调研时，他强调要重用“四种人”，在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时，他提出干部要做到“心中四有”。学习路上选编了其中一些精彩话语，供网友们学习。　　■ 用人之要重在导向　　一定要树立求实精神，抓实事，求实效，真刀真枪干一场。衡量一个干部的好与差，就是看他能不能办实事，能不能打开局面。要坚决扭转议而不决、决而不行、唱高调、尚空谈等假大空的恶习。　　要树立正确用人导向，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用；使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒，用为民务实清廉的良好形象凝聚党心民心。　　中国有句古话，“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。我们现在的干部遴选机制也是一级一级的，比如，我在农村干过，担任过大队党支部书记，在县、市、省、中央都工作过。干部有了丰富的基层经历，就能更好树立群众观点，知道国情，知道人民需要什么，在实践中不断积累各方面经验和专业知识，增强工作能力和才干。这是做好工作的基本条件。　　必须看到，在有的地方和部门，正确用人导向并没有得到很好体现，一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，一些踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会，干部群众对此意见很大。　　各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。　　我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。治国之要，首在用人。也就是古人说的：“尚贤者，政之本也。”“为政之要，莫先于用人。”　　■ 用人之要重在知人　　怎样把好干部用起来？好干部成长起来了，培养出来了，关键还是要用。不用，或者用不好，最终等于还是没有好干部。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。　　用人得当，首先要知人。知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。“不知人之短，不知人之长，不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人，不可以教人。”对干部的认识不能停留在感觉和印象上，必须健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解。　　要近距离接触干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解；观察干部对群众的感情，看其品质情怀；观察干部对待名利的态度，看其境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。　　做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。　　■ 用人之要重在识人　　一个干部，无论处在什么岗位，只要心系群众，都可以做出一番事业来。县委书记的榜样焦裕禄，“官”有多大？但他的形象是十分高大的。当干部，不求“官”有多大，但求无愧于民。　　考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重大关头、关键时刻。“操千曲而后晓声，观千剑而后识器。”干部业绩在实践，干部声名在民间。要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，既要在“大事”上看德，又要在“小节”中察德。　　用人得当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，往往会出现认识不尽一致的情况，组织上一定要为他们说公道话。　　一些干部惯于拍脑袋决策、拍胸脯蛮干，然后拍屁股走人，留下一屁股烂账，最后官照当照升，不负任何责任。这是不行的。我说过了，对这种问题要实行责任制，而且要终身追究。请中央组织部抓紧研究落实。　　■ 用人之要重在择人　　用人得当，就要科学合理使用干部，也就是说要用当其时、用其所长。现在，有的地方用干部，涉及具体人时，往往只看资历、看轮到谁了，论资排辈、平衡照顾，而不是看谁更优秀、更合适，用非所长，结果干部干得很吃力，问题堆了一大堆，工作也难以打开局面。　　如何考准考实干部政绩，也是一个难点。要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。　　用什么人、用在什么岗位，一定要从工作需要出发，以事择人，不能简单把职位作为奖励干部的手段。“骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”我们要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。只有这样，才能使大批好干部源源不断涌现出来，才能使大家的聪明才智充分释放出来。　　有一种现象很值得注意，就是在一个地方、一个单位，一个干部好不好，群众有公论，实践有比较，领导心里也明白，但在具体用人时，结果却与事业需要和群众期盼大相径庭。这其中作祟的，是一些领导干部的私心杂念，是人们议论的“关系网”、“潜规则”。正是这些不健康的因素起作用，任人唯贤被丢在一边了，任人唯亲、任人唯利等问题发生了。干部群众对这些问题深恶痛绝。必须下决心加以整治，使用人之风真正纯洁起来。 编辑：雷晓娟
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华商应用：端正选人用人导向
正确对待“能上能下”---人民新闻通讯社
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端正选人用人导向
正确对待“能上能下”
来源：本站&录入者：禹延伟&发布日期：
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&&&& 人民新闻通讯社贵州频道讯：中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，为从严治党，从严管理干部提供制度保障，践行“三严三实”，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，不断夯实干部队伍的厚度，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的人才基础。笔者认为：作为组织人事部门和党员领导干部，要端正选人用人导向，正确对待“能上”和“能下”，才能为推进社会主义现代化建设注入正能量。
&&& 能者上，是保障人才队伍的基石。利用其才能为社会提供更多的财富，为这样的“能人”提供足够的发展空间，使其为社会创造更多的利益；另一方面，注意并防止其以能力为由为自身谋取不正当利益，危害社会，造成不良后果。选拨和培养一大批“能者上”的人为社会主义建设添砖加瓦，在践行社会主义核心价值观中，树立远大的政治理想信念，确保“能者”永远不变色。《规定》为选拨和培养“能者上”的领导干部拓宽了平台，形成了正确的用人导向，为社会主义经济、政治、社会、文化、生态文明的发展提供强大的智力支撑。
&&& 庸者下，保证下得心服口服。为官者，得过且过，无所作为，当一天和尚敲一天钟，庸庸碌碌，为官何为？庸者，能力不足，又不思进取，就会产生出为官不正、为官不为、为官乱为的现象，因为庸。而党员领导干部是党和国家的形象，理所应当“带头学习和弘扬社会主义核心价值观，用自己的模范行动和高尚人格感召群众、带动群众。”唯有心里始终装着群众，为群众的根本利益着想，树立远大的理想信念，提高自身素质，在其孜孜不倦的努力中，变成“能者”，方能“上”。
&&& 劣者汰，坚决淘汰不能胜任的干部。党要管党，从严治党、更要从严管理干部，劣者汰，不能胜任其在的岗位，理所应当被淘汰，不能让其危害社会，危害人民的利益，造成不良的后果。党员领导干部是党和国家的栋梁，一言一行都代表着党和国家在人民群众的心中的形象。劣者汰，是为了培养高素质的干部队伍为人民群众谋利益，不能让劣者拖后腿，影响党和国家的形象，要使其劣者在被淘汰过后，能够清醒地认识到自身能力、知识等各方面的不足，奋力进取，在为人民服务中做出应有的业绩，成为一个能者。
&&& 事物之间是相互转化的，能者、庸者和劣者在一定条件下是可以转化的，能者不能居安思危、要持续努力，能者也可能转化为庸者、劣者；相反，庸者、劣者要端正思想，努力奋进，改进不足，持续努力也有可能变成能者。因此，要端正能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向，形成正确的社会主义核心价值取向，使人岗相适、人尽其才，才尽其用，才能为实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴的中国梦添好砖加好瓦。（贵州省麻江县委组织部：陈绍举）
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人民新闻通讯社以“能上能下”优化选人用人生态
日 21:31:46
来源：求是网　　作者：石庆硕
近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，《规定》按照全面从严治党、从严管理干部要求，对解决干部能上不能下问题作出了具体规定，规范了工作程序，建立了工作责任制。
流水不腐，户枢不蠹。可以看出，这是我们党在治党管党新常态下对人事制度作出的重要规约，充分彰显了我们党从严治党、从严管理干部的坚定信心和决心，必将构筑起良好的政治生态和用人生态，激发出选人用人的“鲶鱼效应”。笔者认为，在“四个全面”的战略布局中，要“能上能下”机制为保障，破除瓶颈，盘活难题，彻底清除为官不正、为官不为、为官乱为的土壤和温床，激活干部人事制度的“源头活水”，凝华出风清气正、尚能尚德的良好用人生态。
优化选人用人生态，要划清“能上能下”责任田。毛泽东同志曾经指出：“领导者的责任，归结起来，就是出主意、用干部两件事。”“能上能下”机制要落地生根、成风蔚然，抓住“一把手”这个“牛鼻子”至关重要。一个地方、一个部门、一个单位的“一把手”能不能在“能下能上”工作中动真格、把好关、行好职，能不能做到以上率下、以身作则，直接决定这个地方和单位用人生态好不好、作风生态实不实。因此，各级党委（党组）特别是一把手要把自己摆进推动干部“能上能下”的主体责任中去，自觉破除选人用人论资历、论排辈、论级别的“门户之见”，把选人用人的目光投转到好干部标准上来，站在讲大局、讲政治的高度，站在公心用人、公事选人的角度，站在党和人民各项事业发展的维度，去祛歪风，去拔病树，积极引领干部制度改革全面深化，推动本部门、本单位能者上、庸者下、劣者汰，促进政治文化向好，推动政治生态风清气正。还要把自身硬朗起来，正起来，严起来，坚持严字当头、一严到底、一管到底，切实增强责任感、提高执行力，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把“能上能下”机制落实到神经末梢，只有这样，才能充分释放狠抓落实的制度动力，领导干部上得来、下得去的通道也才会通达、顺畅。
优化选人用人生态，要守好“能上能下”用人地。选人用人是关系党的事业的关键性、根本性问题，把“能上能下”贯彻到用人事业的各个方面、各个环节，是组织部门的职责所在和使命所系，组织部门只有抓实、抓细、抓深入，才能构建起良好的从政环境和政治生态。习总书记曾指出：“用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。“能上能下”饱含选人用人的价值和取向，为组织部门立下了新的可操作的用人规矩。推动干部“能上能下”，组织部门必须拿出主场姿态，守住主位立场，以“能上能下机制”为准绳，把“三严三实”要求作为一条主线、一把标尺，深入贯彻到抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才的具体工作中去，大力弘扬“重党性、重品行、重实绩、重公认”的用人导向，把那些想干事、能干事、干成事的干部用选准用好，让那些善于钻营、做少说多的“投机者”、“空想家”无处遁形，真正用好“能上能下”的指挥棒，让选贤人、用能人成为一种共识、一种生态，为党的事业注入更多更强的正能量。同时，组织部门还要担负起具体工作责任，建立健全“能上能下”相关配套措施，完善干部“能上”标准，健全干部“能下”规范，努力形成程序到位、把关严格的选人用人机制，让善干事者、能干事者、想干事者顺势而上，让不能干事者、不想干事者、干不好事者顺势而下，推动“将合适的人请上车，不合适的请下车”的用人理念和用人形势落成风尚、养成风气。
优化选人用人生态，要厘清“能上能下”思想源。思想是行动的先导，有什么样的思想，就会产生什么样的行动。颁布“能上能下”专项《规定》，是中央站在大局高度推出的一项全面深化改革的重要举措，在这场改革潮流面前，领导干部能否正确对待个人的升迁去留，能否树立正确的认识和态度，是检验干部群众观和权力观的一场大考。作为党员干部，要从党性的维度和大局的高度对待“能上能下”制度改革，深刻认识能上能下是人才流动的正常规律，切实破除“上荣下辱”、“下必有过”的旧观念、老传统，打消“不求有功但求无过”、“稳坐钓鱼台”的念头和想法，积极回应干部制度改革的新变化、新要求，树立正确的权力观和进退观，让“进退”和“上下”形成机制、化作常态、凝成准则。宣传部门要积极发声，大力宣传干部人事制度改革的必要性和干部“下”的必然性，积极挖掘甘居“下位”、“下”不失志、降职不降志的的先进典型，引导社会正确看待“下”的干部，在全社会树立出“上是一种进步、下也是一种提高”的观念，充分调动起最广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性，为各项事业注入强有力的领导力量支撑和人才力量支撑。
（作者单位：中共贵州省黎平县委组织部）
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（ 网站编辑：程卫军 ）刘旭涛：习近平总书记选人用人新思路
日11:07&&&来源：
原标题：习近平总书记选人用人新思路
　　关于选人用人与组织建设
　　用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。――日，习近平在全国组织工作会议上讲话
　　打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。破除“官本位”观念，推进干部能上能下、能进能出。完善和落实领导干部问责制，完善从严管理干部队伍制度体系。深化公务员分类改革，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当降低进入门槛。――日，习近平在 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出
　　十八大以来干部选任工作新气象
　　习近平总书记选人用人新思路
　　学习习近平同志在干部选任方面的讲话，可以进一步明确下一步干部选任工作的主基调，明确在选任标准、选任方式和培养途径等方面的新思路。
　　选任标准：既要全面，更要严格
　　在2013年6月召开的全国组织工作会议上，习近平同志强调，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯表现和全部工作。
　　用干部要全面，这里的“全面”有两层含义：一是横向内容上的“全面”，是指领导干部必须坚持德才兼备的标准，在德、能、勤、绩、廉等方面的表现要全面，综合素质能力要强；二是纵向时间上的“全面”，要在一个较长的时间段内全面地考察干部的表现。
　　用干部要严格，这里的“严格”是指对领导干部的选任标准必须坚持高标准、严要求。领导就是影响力，是带领大家做事的人，是给他人起示范作用的人，是让大家心悦诚服主动追随自己的人，尤其是党员领导干部的作风、行为、举止等，关系到党和政府的整体形象和所在组织的公信力。因此，领导干部级别越高，要求就当越严格、越苛刻。
　　当然，用干部要“全面”、要“严格”，并不是对领导干部的素质能力一味强调面面俱到，忽视干部的专业特长和个性，而是更强调干部选任标准的“底线思维”，尤其在道德品质、清正廉洁等方面，其“底线”要求必须要高于对普通群众的要求，不能将标准降低到一般的社会道德水准，甚至突破社会道德的底线。在遵守高于“底线”标准的前提下，应当尊重干部自身业务特长和良好个性的发挥，要用其所长、用当其时。
(责编：万鹏、谢磊)
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