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市委党史研究室开展“三严三实”专题教育第三专题第一次集中研讨
&中国&东营&政府门户网站　www.　　来源：市委党史研究室
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&&& 9月28日，市委党史研究室组织“三严三实”第三专题第一次集中研讨。会议由市委党史研究室副主任褚金光同志主持，全体副县级以上干部参加。集中研讨前，领导班子成员认真学习了《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》的有关内容，《关于领导干部不担当不作为责任追究办法的通知》及《关于在“三严三实”专题教育中开展不担当不作为问题专项整治的实施意见的通知》等文件精神，然后进行了研讨交流。研讨交流采取一名同志作主旨发言，其他同志补充发言的方式进行，三名县级干部轮流进行了主旨发言和补充发言。大家围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”，对于“领导干部如何谋事创业，敢于担责、为官有为”，紧密联系工作实际，联系正反两方面典型，进行了坦诚交流、充分讨论。与会同志认真查找了个人在“严以用权”方面存在的突出问题，进一步明确了履职尽责、敢于担当的努力方向。最后，褚金光同志对集中研讨作了总结，并对下一步专题教育及有关工作提出了要求。他指出，要提高思想认识，带头践行“三严三实”。继续抓好学习研讨，紧密联系自身实际，认真查找解决不担当不作为的问题。认真搞好“回头看”，对查摆出来的问题进行一次梳理，进一步把问题挖深入、把根源弄清楚、把整改措施定实在。坚持两手抓两促进，把开展专题教育与做好党史工作结合起来，贯彻落实好中央提出的“一突出”“两跟进”的新部署新要求，努力完成今年的目标任务。
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王锐：严守党纪勇于担当 胸怀操守为官有为
来源： 天水日报
7月23日，天水市委召开新调整补充干部任前集体谈话会，市委书记王锐出席会议并讲话要求，新任职干部要正确对待个人职务的进退流转，以崭新的精神面貌投入到新的工作中去，不辜负组织的信任和期望，努力为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。
市委常委、市纪委书记李美华出席会议，市委常委、组织部部长王光庆主持会议。
王锐对新任职干部提出五点希望和要求。
一要坚持不懈加强学习，不断提高领导和推动改革发展的能力。深入系统学习习近平总书记系列讲话精神，切实领会核心要义，掌握精神实质，把握贯穿其中的立场、观点、方法，努力提高政策理论水平；深入研究学习业务知识，积极探索破解工作中的实际困难和问题，不断提高做好领导工作的本领。当前，要扎实开展好“三严三实”专题教育，全面准确贯彻中央和省、市委的部署要求，切实增强思想自觉和行动自觉，以饱满的热情、务实的态度、有力的举措抓好当前各项工作。
二要严格遵守党的政治纪律和政治规矩。各级党员干部特别是领导干部不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩，把遵守政治纪律和政治规矩贯穿履职尽责、推进工作、做人从政的全过程。要严格按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率，努力在全市营造守纪律、讲规矩的良好政治生态。
三要敢于担当负责，努力在本职岗位上做出更大业绩。深刻认识、积极适应从严管理干部新常态，胸怀操守、有所作为。在铭记“为官不易”责任的同时，更要践行“为官有为”的担当，在其位谋其政，任其职担其责，立足岗位实际，用心想事、真心谋事、尽心干事，为天水经济社会发展做出应有贡献。
四要坚决维护团结，凝聚和发挥班子整体合力。以大局为重，以事业为先，求大同存小异，相互理解支持、相互沟通信任、相互协调帮助，努力营造心齐气顺的良好氛围。认真贯彻落实民主集中制，进一步完善领导班子议事规则，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。
五要廉洁自律，认真落实党风廉政建设主体责任。始终保持清醒头脑，珍惜组织的培养和信任，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，做到心有敬畏、行有所止。各级党委（党组）要不折不扣落实党风廉政建设主体责任，按照省委“两手抓两手硬、双促进双落实”的要求，认真履行党委（党组）的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任三大职责，在抓纪律、抓导向、抓作风、抓惩治、抓源头、抓改革、抓表率上下功夫、见实效，不断把党风廉政建设引向深入。
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】【】【】市教育局党组书记、局长 宋铁“三严三实”党课讲稿----做谋事创业之人，办人民满意教育
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市教育局党组书记、局长&宋铁“三严三实”党课讲稿----做谋事创业之人，办人民满意教育
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　　按照中央、自治区党委和市委的要求，这次“三严三实”专题教育以领导干部讲党课启动开局。今天，由我讲一次专题党课，和大家共同交流学习。日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。随后，中共中央办公厅印发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对开展“三严三实”专题教育作出了安排。“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是着力解决党员领导干部“不严不实”问题的有力抓手。下面，我讲五个方面的内容。　　一、“三严三实”的内涵　　――对严以修身的认识　　在“三严三实”当中将严以修身放在了第一位，说明修身是前提、是基础，说明修身的重要。习近平总书记讲：“严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。”可以说修身为做人之本、立世之基。《礼记?大学》中说：“意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”在修齐治平中，修是前提、是基础，只有先学会做人才能做事，外王之道需要内圣的品格。正如曾国藩所讲:“居官不过偶然之事，居家乃是长久之计。”　　修身，一是要修德，二是要修智，做到德才兼备。修德，就是修思想、修主观世界。古人云：“先莫先于修德。”无论是为人，还是处世、立业，修德永远是第一位的，厚德才能载物。道是德之基，修德的基础在于建立起对宇宙、对人生的认识与思考。修德包括修正确的世界观、人生观、价值观，修理想信念。德是先导，德正才能行正。因此，党员干部要陶治身心，涵养德性，修养身性，努力提高自己的思想道德修养水平。修智，就是修做事的本领，特别是建设中国特色社会主义的本领。按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的国家建设格局的要求，需要修相关的知识与能力，特别是与自己工作相关的知识与能力、为人民服务的知识与能力。修身是个过程，没有终点，修身永远在路上。　　――对严以用权的认识　　习近平总书记强调：“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”如何做到严以用权，我认为要解决好两个问题，一个是认识的问题，一个是实践的问题，也就是“知”和“行”的问题。“知”与“行”是相辅相成的，“知”是解决价值取向问题，是指导“行”的；“行”是实践价值的，是认证“知”的。既以“知”引“行”，又以“行”促“知”，只有二者的有机统一，才能说明严以用权得到了真正的贯彻落实。　　(一)权力的“知”　　权力是一种支配公共价值资源份额的资格,不是与生俱来的,是后天赋予的。对权力的知，就是要知道权力是怎么来的、权力的性质是什么、权力是如何确定的、权力有什么作用、权力带来哪些责任等等。　　一知权力的来源。按照历史唯物主义的观点，人民群众是历史的创造者，人民群众是历史的主人，一切权力来自人民，即权为民所赋。掌权者是受人民群众的委托掌管权力，是代人民群众行使权力。　　二知权力的性质。权力是一种支配属于集体或其他成员价值资源份额的资格，实质是指一个人实际控制资源数量和质量的实力。权力属于一种公权力，顾名思义公权力姓公，是为人民群众谋取公共利益的权力，而不是用来谋取私利和谋取特权的权力，即权要为民所用，一丝一毫都不能私用。　　三知权力的确定。权力是根据管理国家事务的需要，通过制定法律法规确定相关部门和人员的权力，就是说权力是由法律法规明文规定的。不管涉及人财物哪一方面的权力，没有法律明文规定的都不可为，权力必须依法行使。人民对掌权者的授权还要经过法定的公正的过程和程序，否则就不能监督和约束掌权者群体，掌权人在行使权力时就难免滥用权力，授权就会被虚置，最后出现权力所有者反被权力奴役的情况。　　四知权力的作用。权力的本质就是主体以威胁或惩罚的方式强制影响和制约自己或其他主体价值和资源的能力。可以说权力是把双刃剑，是一把达摩克利斯之剑，用好了可以造福百姓、造福一方，用不好就是自伤之剑，甚至是自刎之剑。权力的行使，就像火车沿轨道行使一样，不能脱轨，否则将酿成祸端。　　五知权力的责任。习近平指出：“权力的行使与责任的担当紧密相联，有权必有责。”敢于掌权就应敢于担责,有什么权力就相应承担什么责任。不管涉及人财物哪方面的权力，责任都是为人民服务，为人民群众谋利益，为民解困、为民释忧。掌权者必须要有责任感、有担当精神，不能只掌权而不尽责。　　(二)权力的“行”　　对权力有了正确的认知只是严于用权的前提与基础，更重要的是在实践中的正确行权，真正把权力用在为人民谋利益上来。　　一行正确看待权力。就是要树立正确的权力观。所谓权力观，是指人们对权力的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁服务等问题的认识和态度。在不同的社会、不同的政党，对权力观有着不同的认识。习近平强调：“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用”。这就要求我们树立“权为民所赋、权为民所用”的马克思主义权力观。现在，有一部分领导干部忘记了自己的权力来自于人民，忘记了曾经承诺的全心全意为人民服务的宗旨，以为权力天然地属于自己，或者是上级给予自己的，从而在权力的行使过程中，出现种种滥用权力行为，只对上负责,而不对人民群众负责,导致党和政府的威信在人民群众中受损，削弱了共产党执政的合法性，正如十六届四中全会所警告的“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”。　　二行规范使用权力。习近平强调：“领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准，做到公道用人、公正处事”。按照这一要求，规范使用权力应该一要将人民群众利益作为行使权力的出发点和落脚点；二要将人民群众是否满意作为行使权力的根本标准；三要按照法律法规对权力的规定行使，包括权力的实体内容，也包括行使权力的程序，做到不越位、不缺位、不错位；四要权力的行使需取得合法的结果。　　三行高效运行权力。权力是用来为人民群众服务的，掌权人仅仅不违法用权是不够的，还必须尽到与权力相匹配的责任。这就要求掌权人积极作为、有效作为，真正做到用权力为人民群众谋利益。党的十八大报告指出，“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”，因此要科学划分决策权、执行权、监督权，把决策权、执行权、监督权的行使通过法律和规章确定下来，确保按照法定权限和程序行使各种权力。只有这样，才能确保各种权力运行规范、有序，使决策更加科学、执行更加高效、监督更加有力。以权谋私、搞特权是腐败，掌握权力不为人民群众谋利益就是不作为，不作为就是在损害人民群众的利益，也是腐败。　　四行严格约束权力。习近平讲：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束”。　　英国历史学家阿克顿说过：“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”权力要在监督下运行，权力失去监督就会产生腐败。掌权者必须要有按制度办事、依法办事、自觉接受监督的意识，将权力公开，使权力在阳光下运行、在监督下运行。同时，掌权者要严格要求自己，不搞特权、不谋私利，将权力关进制度的牢笼内。党和政府的权力运行还必须在宪法和法律的范围内，并且利用执政地位，在全社会维护并确保宪法法律的绝对权威，使法治观念深入人心。　　五行提高使用权力的能力。不同的掌权人行使权力的效果差别很大，根本原因在于掌权者自身素质的不同。所以为了更好地行使权力，掌权者应加强修养，提高使用权力的能力。一要加强理论学习，树立马克思主义的权力观；二要加强党性修养，做到行权为民，不搞特权，不谋私利；三要加强能力建设，提高使用权力的能力。　　总之,严于用权，要做到“知”、“行”合一,既以“知”引“行”，又以“行”促“知”，最终实现习近平总书记提出的“树立正确的权力观，为人民掌好权用好权”的要求。　　――对严以律己的认识　　习近平总书记强调：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”。律己是一种自律，就是自己要管好自己。严以律己根本在于正确的思想认识，基础在于自身的道德修养，修行在于平时的言行。　　严以律己，首先要解决思想认识问题，只有思想认识提高了，才能有意识律己，才能自觉律己，只有正确的思想认识才能有正确的律己行为，思想认识是律己的根本。在提高思想认识上，一方面要认识到严以律己，是立世之本、执政之基。只有做到严以律己，才能将执政的制度要求上升到价值要求，要熟知党纪条规的各项规定，熟知法律法规的相关规定，并将这些外在规则要求内化为内在的价值追求，这样才能引导律己的言行；另一方面要认识到放纵自己，就会迷失方向，失去敬畏之心，视规则而不顾，就会胡作非为，甚至走向犯罪的深渊。严以律己要用敬畏之心，对信仰的敬畏、对党纪国法的敬畏、对人民群众的敬畏、对组织的敬畏。始终牢记“头上三尺有神明”，这样才能约束自己的言行。　　严以律己要谨言慎行。《礼记?缁衣》写道：“君子道人以言而禁人之行，故言必虑其所终，而行必稽其所蔽，则民谨于言而慎于行”，谨言慎行就是指言语行动小心谨慎。特别是作为领导干部，要意识到自己的言行的影响力，认识到领导干部的一言一行都代表着党和政府的形象，一定要做到言行一致。谨言慎行体现在学习、工作、生活等各个方面。　　学习上要勤学善思。学与思是相辅相成相互促进的，“学而不思则罔，思而不学则殆”。要学习马克思主义哲学，树立正确的世界观、价值观和人生观，掌握科学的方法论，用马克思主义的立场、观点和方法认识和分析问题，把握事物的本质和发展规律，做到明辨是非，懂得事理，不人云亦云。要学习现代经济、政治、科技、法律、文化、历史、社会建设与管理等科学文化知识，用最新的和前沿的知识去了解和分析世界经济、政治、科技、文化的发展变化，才能把握世界的未来走向，做到遇事不糊涂，保持战略定力，不妄自菲薄。能够做到勤学善思，就能够做到临言而择，避免病从口入、祸从口出。　　工作上要三思而后行。世上的事情并不都是好事情，有些事情做好了就是好事，做不好就是坏事；有些事情本身就是坏事，所以做事要先想后果，要保持理智，不可感情用事。遇事一定要临行而思，思事情是好是坏、思事情可做不可做、思如何做才是好事。必须做的事情，要尽最大努力趋利避害。　　生活上耐得住寂寞。现今社会上，各种诱惑无处不在、无时不在，要想抵挡住这些诱惑，首先要清心寡欲，耐得住清贫、耐得住寂寞。其次要常怀律己之心，常思贪欲之害，经得起考验。生活上要做到耐得住寂寞，需要能够做到慎独、慎初、慎微。　　谨言慎行并不是畏首畏尾、消极处事，不敢担当。而是为了把话说对、把事情做对、把事情做得更好，不伤害他人、不伤天害理，是为了更好地担当。　　严以律己还要做到经常照镜子，做到“吾日三省吾身”。每天都要反省自己，看头脑是否清楚、看认识是否模糊、看心理是否健康、看情趣是否高雅、看言是否未择、看行是否未思，及时总结自己的思想与言行，拾遗补缺，不断提高和完善自己，永葆共产党人的清正廉洁的政治本色。　　――对谋事要实的认识　　习近平总书记强调：“谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际”。谋事是干事创业的前提，只有谋事实了才会有干事的实、创业的实。谋事要实需要解决好前提、把握好出发点和落脚点、坚持好标准三个方面的问题。　　谋事要实要解决好前提。一是加强学习，认识规律。马克思主义哲学是我们认识世界和改造世界的科学的世界观和方法论，只有掌握马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义才能发现规律、认识规律，所以我们首先要学好马克思主义哲学。实践在发展、知识在更新，人的认识也应该随之发展。因此，我们需要加强现代科学知识的学习，使知识储备先于客观实际。实践发展永无止境，解放思想也永无止境，需要我们随着实践的发展不断地解放思想、认识真理、创新理论。二是深入调研，了解实际。一切从实际出发，是我们想问题、办事情的根本立足点。毛泽东讲：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。”我们要了解的实际与客观存在是不同的，客观存在只是一种物质现象，而实际既包括物质现象，也包括精神现象。了解实际需要透过现象认识事物的本质，了解事物的内容、把握事物的全局、主流、必然和事物的趋势。要了解实际需要提升自己的主体能动性，能够运用马克思主义世界观和方法论去分析和认识实际，做到去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里。我们进行决策、制定方案和规划等，绝不是靠拍脑袋拍出来的，而是需要通过深入实践、调查研究来形成的。结合实际，最主要的是结合实际的特殊性，学会具体问题具体分析，这是一切从实际出发的世界观和思想路线的具体体现。了解实际除了找事物的发展规律外，还应了解群众的需求。只有既找到事物发展规律，又了解了群众需求，才是真正的了解了实际。三是提高能力，科学决策。只有观念更新了，理念正确了，才会有正确的决策、正确的方法，才能更好地推进实践。做出科学决策需要很多种能力，按照事物是普遍联系的、是发展的哲学观点，科学决策更需要提高系统思维能力和创新思维能力，并将系统思维与创新思维统一起来形成战略思维，才能做出科学的决策。总之，“只有从客观规律和人的需要两种‘事实’出发，才可能全面地发现社会发展的规律，真正做到实事求是。”　　谋事要实要把握好出发点和落脚点。“一切为了人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，这是马克思主义哲学的根本立场，也是建设中国特色社会主义的根本出发点和落脚点”。人本观是当代中国马克思主义理论的核心内容，以人为本的理念是当代中国马克思主义人本观的最高形态。以人为本的思想是一种执政理念，说明了为谁执政和怎样执政的问题，体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。以人为本的思想是一种衡量标准，我们任何工作的得与失都要以最广大人民群众的根本利益为标准，看是否维护了大多数人的根本利益，是否提高了人民生活，是否促进了人的自由和全面发展。以人为本的思想是一种价值取向，确立人民群众在社会发展中的主体地位，尊重人的存在价值、需求价值和发展价值，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把促进人的自由和全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点。以人为本的思想是一种思维方式，在具体的实践中，在分析、研究和解决任何问题时，都要从人的角度出发，关注人的生存与发展，把物的尺度与人的尺度结合起来。谋事要坚持以人为本的思想，将谋事要实的出发点和落脚点放在人民的利益上、人的自由和全面发展上。　　谋事要实要坚持标准。谋事是否实，需要到实践中检验。一看是否符合中国特色社会主义的发展方向。它要求在谋划全面深化改革大局、共商改革发展大计时要实实在在，要以高度的政治责任感和强烈的事业心投入到建设中国特色社会主义的伟大事业中去，志存高远，心系全局，务实求真，敢为人先，在工作中坚持知行合一，避免取小义而失大道。二看是否满足人民的利益需求。要懂得广大人民群众需要什么、期盼什么，把群众的诉求当做谋事的核心内容，把群众的所盼当做谋事的要义关键，思民之所想，想民之所需，急民之所忧，解民之所困。要善于把谋实事、谋好事办到群众的心坎上、体现到群众的笑脸上以及群众幸福指数的提高上。三看是否符合科学发展观的要求。要把遵循事物的客观规律作为基本前提，把促进经济社会的发展作为前进动力，把实现最广大人民的根本利益作为最终目标，秉承科学精神，全面协调，统筹兼顾，既仰望星空，又脚踏实地，才能谋实事、办好事。要坚决杜绝那种拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的错误行为，更要坚决制止只为政绩工程、面子工程而既不符合实际又不符合客观规律的错误做法。　　――对创业要实的认识　　习近平总书记强调：“创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。“创业”一词源于企业范畴，是指发起、维持和发展以利润为导向的企业的有目的性的行为。习近平总书记将创业一词用于对各级领导干部的要求，应指创人民的事业、国家的事业和党的事业。这一创业应以人民的利益、国家的利益和党的利益为导向，脚踏实地、真抓实干，做好各项工作。　　创业要实首先要干对事。习近平同志强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”所以我们做的事要有利于人民的幸福安康、有利于国家的繁荣富强、有利于社会的和谐稳定。方向不对是创业最大的不实。因此各级领导干部干事创业，不仅要干当下得人心、暖人心、稳人心的好事实事，解决群众最关心、最迫切需要解决的问题，又要多干利长远、打基础、增后劲的实事，把民生改善、社会进步、生态效益等放在重要位置；既要看“显绩”，又要看“潜绩”。如果一味急功近利、好大喜功，热衷于“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”，只关注局部利益，不顾及全局得失，这样的业绩，纵然得一时美名，也难逃一世骂名。　　创业要实其次要真干事。“为官一任，造福一方”，领导干部真干事就要树立科学的创业观，坚持实践观点、群众观点和历史观点，把近期目标与最高理想结合起来，通过扎实勤奋的工作，为党和人民作出突出贡献、建立突出政绩，这才是奋发有为的领导干部的应有追求。如果只食俸禄，不理政事；只坐位子，不担责任，就永远不可能为党为人民建功立业。如果不坚持科学发展，即使一时搞得轰轰烈烈，最终也干不出党和人民需要的事业来。真正给人民带来实惠的创业工程，需要有功成不必在我的胸襟,需要一任接着一任持续不断地奋斗，脚踏实地、敢于担当，任何急功近利、短期行为，都不是真正的创业。　　创业要实还要干成事。肩负一方发展重任，仅仅有干事的激情和愿望远远不够，还要有干事的能力和魄力。改革攻坚期，必然会遇到思想观念的障碍和利益固化的藩篱。作为改革事业的引领者，广大领导干部必须树立正确的政绩观，秉持高度的历史使命感和责任感，不逃避、不回避，以积极主动的心态、奋发争先的热情去勤奋工作，把实干精神与科学态度紧密结合起来，敢于承担责任，勇于直面矛盾。对于一些难啃的“硬骨头”，一定要有迎难而上不退缩、咬定青山不放松、不达目的不罢休的大无畏勇气，化挑战为机遇，变困难为利好，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩来。否则只能处于“心有余而力不足”的尴尬状态，甚至沦为“空谈的巨人、行动的矮子”。　　――对做人要实的认识　　习近平总书记强调：“做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。”做人要实，就要心术正、态度诚、行为真。　　做人要实首先指心术要正。这是做人要实的基础。心术即心眼、思维方向。正，即正道、正派，符合道德行为价值观等标准。心术正就要襟怀坦白、公道正派，而不是居心叵测、为了私利不择手段。人生有“三碗面”不好吃，一是撑的门面，二是摆的场面，三是给的情面，但往往不少人热衷去吃。这“三碗面”背后其实都是虚伪、缺乏真实做人的表现。欺骗虚伪要不得，别有用心要不得，更不能为了一己私利耍聪明、玩阴谋，甚至不择手段、居心叵测。心术正要求我们说话办事不当面一套背后一套，心里想的和实际做的不一样；工作生活不结“小圈子”，不打“小算盘”，不耍“小聪明”，不搞“小动作”；履行职责不踏纪律红线、不越道德底线、不破人格防线。　　做人要实其次指态度要诚。这是做人要实的前提。诚是一个形声字，从言、从成，意谓对待人们要真心实在、诚实讲信用，对党、对组织、对人民忠诚，对同事坦诚，对下属真诚。“火不空心不旺，人无忠心不兴”，要常修为政之德，坚定理想信念，增强宗旨意识，强化立党为公、执政为民的理念，对党的使命忠诚，对人民的利益负责，以扎扎实实的工作成效兑现对人民的承诺，做一个立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之力，对得起党、让组织放心、让人民爱戴的党员干部。要对同事坦诚，对下属真诚，就是言行一致、表里如一，清清白白做事、坦坦荡荡做人，对同事、对下属、对朋友付出真心、真情，对同事、对下属、对朋友坦荡无私，敢言慎言、敢为慎为，敢于批评“歪风邪气”，也敢于接受“逆耳忠言”，才能赢得他们的理解、关心和支持，才能获得事业上进步的不竭动力。　　做人要实还要求行为要真。这是做人要实的关键，要做老实人、说老实话、干老实事。老实人不是庸人，必须是能干事、会干事，并且可以干成事的人。要始终坚持把诚实务实作为个人立身处世的基本准则，自觉加强党性修养，做一个善于团结同志、懂得工作方法的老实人，做一个工作能力过硬、敢闯敢干的老实人，做一个作风正派、勤勉敬业的老实人。当前，各领域全方位深化改革特别需要这样的人，老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作，为全面深化改革提供坚强保障。实践证明，党的事业是老老实实闯出来的，为人民服务也是老老实实奉献出来的，老实人永远“唱主角”，老实人永远“吃得开”，老实人永远经得起实践、时间和人民检验。因此，领导干部尤其是一把手要带好头，教育引导干部做人要实、行为要真，尊敬老实人、使用老实人，不能让老实人吃亏，在全党全社会营造当老实人、讲老实话、做老实事的良好氛围。　　“三严”与“三实”相互联系、相辅相成、不可分割。“三严”是根本、是出发点，要守住严、防止松；“三实”是目标、是落脚点，要突出实、防止虚。党员干部要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，使清风正气一点点积聚起来，使党员干部的精气神昂扬起来，以“三严三实”的过硬作风推动党的事业发展。　　二、“三严三实”的意义　　“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，既是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。　　（一）践行“三严三实”是加强党的作风建设的迫切需要　　高度重视作风建设，以严肃认真的态度狠抓作风，以优良的党风促进事业发展进步，这是党的事业取得成功的宝贵经验和重要法宝。新常态下要进一步加强党的作风建设，就必须严格践行“三严三实”。一方面，“三严三实”是反对“四风”的有力武器。从实质上看，“四风”集中表现为不严不实。“三严三实”着重从修身要严、用权要严、律己要严入手，强调谋事要实、创业要实、做人要实，语言精准，思想深刻，要求具体，可以说是切中了时弊，把准了作风建设的命脉，是反对“四风”的锐利思想武器。另一方面，“三严三实”是新常态下党员干部作风建设的新要求。“三严三实”第一次鲜明地把“严”、“实”作为作风建设的新标准，从修身、用权、律己、谋事、创业、做人六个角度提出要求，既给为官之道指路，又为行为准则定向，对党员干部修身为人、从政为官、谋事创业提出严格要求、划定明确界限，是新常态下党员干部作风建设的“指南针”和“方向盘”。　　（二）践行“三严三实”是打造高素质党员干部队伍的内在要求　　“三严三实”是打造高素质执政骨干队伍的内在要求。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，为加强执政骨干队伍建设提供了“导航仪”和“标尺”。面对改革发展的新形势和党长期执政的新考验，我们必须对照“三严三实”要求，进一步落实好干部标准，提高选人用人公信度，着力加强党员干部队伍建设，为建设美好巴彦淖尔提供坚强组织保证。　　（三）践行“三严三实”是落实“四个全面”战略布局的根本保证　　一方面，“三严三实”为实现“四个全面”战略布局提供坚强动力。协调推进“四个全面”战略布局，关键在党，关键在人。各级领导干部作为“关键少数”，是协调推进“四个全面”战略布局的组织者、推动者、引领者和实践者。各级领导干部严格践行“三严三实”，就能带动更多的党员干部坚持从严修身、从严自律、从严扎牢作风之根，并始终以脚踏实地的精神务实谋事创业做人；就能激发党员干部对党组织的认同，从各方面把党员队伍团结起来，产生一种巨大的向心力和凝聚力，把全党的行为、实践、工作、活动纳入一致的轨道，指向共同的目标，使全体党员心往一处想、劲往一处使，从而凝聚全党力量来实现“四个全面”战略布局，确保“四个全面”战略布局落地生根和开花结果。另一方面，“三严三实”为实现“四个全面”战略布局提供坚实基础。“三严三实”的要求不但可以使全党的凝聚力、战斗力、执行力得到较大提升，更可以通过践行“三严三实”增强党的影响力和公信力，凝聚带领最广大的人民群众，使他们紧密团结在党中央周围，从而发挥人民群众的智慧来群策群力共同推动“四个全面”的贯彻落实，使“四个全面”建设大厦的根基更加牢固。　　三、“不严不实”的具体表现、危害和原因分析　　(一)具体表现　　市委何书记在5月11日的党课中总结到我市个别领导干部还不同程度地存在四个方面“不严不实”的问题，即为官不正、为官不为、为官不实和为官不廉，而且他在每一个方面都列举了很多具体的事例。结合何书记所讲的问题，归结我们教育系统的领导干部存在的“不严不实”问题，我认为具体表现在以下五个方面。　　1.学习不求实效。一是领导班子成员一般都能参加上级和单位组织的学习，但联系实际、学以致用做得不够，有时学习成了必须完成任务的一种形式和为了上级的检查。二是个别领导在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求，但督办检查指导较少，强化学习的措施有时跟不上。三是满足于差不多，不下功夫研读原著，不用心领会精神实质。　　2.精神状态欠佳。一是有的领导干部牢骚满腹，怨天尤人，自以为怀才不遇，工作随随便便，甚至自我标榜政治上无所求，工作好坏无所谓，经常散布消极言论。二是进取心不强。满足于当“太平官”，做“太平事”，守摊子、保位子，不求有功但求无过，过安稳太平日子;思想保守，甘居平庸，缺乏争创一流、敢于争先精神。　　3.办事效率不高。少数干部“为民服务”的宗旨意识不强，“执政为民”的思想树得不牢，对人民群众缺乏应有的感情，自以为是，高高在上，不能体察民情，了解民意，不为方便群众，只想方便自己，不能真正做到情为民所系，利为民所谋，对上门办事的群众不热情，不主动，门难进、脸难看，缺乏起码的诚信和服务意识；有些干部今天的事拖到明天办，本月的事拖到下月干;有的科室对基层反映的问题、要求办理和答复的事项，相互扯皮，相互推诿，久拖不办、久拖不决。　　4.自律意识不强。一是对自身要求不严。上班迟到早退，工作时间办私事，在职不在位，在位不干活，钻领导空子，打纪律的擦边球。比如，我们制定的外出报备制度执行的就不够好，反映出一些干部自由散漫惯了，对新规矩不习惯。二是个别干部缺乏大局观念和政治意识，对涉及群众切身利益的具体问题重视不够，解决不力；个别干部政治纪律观念淡薄，对一些不当言行甚至错误思潮听之任之，对社会上、网络上流传的一些政治谣言、错误言论、灰色顺口溜，不抵制、不斗争，甚至随声附和，缺乏应有的政治敏锐性和责任感。　　5.领导作风不实。一是存在官僚主义思想。愿做“官老爷”，高高在上，不深入实际，不调查研究，喜欢坐办公室，疏于下基层，不愿深入群众，忽视调查研究，有时调查了也是隔着玻璃看一看，不掌握第一手资料，对基层工作中出现的新情况、新问题，不能拿出有效解决的办法和对策。二是工作漂浮、不务实。有时对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用;喜欢做表面文章，安排工作，照着本子念一念就完事，也不注重跟踪抓好落实。三是本位主义思想严重。有些领导干部只关心分管负责的工作，对分管以外的工作不关心，不研究，大局观念不强，阻碍了工作的全面协调发展。四是领导决策层对重大问题和事项研究决定不果断，有议而不决，决而不定的现象，导致科室和承办人员不好操作。　　(二)危害　　“三严三实”是每个干部为官履职必不可少的“内功”，是检验其事业心、责任心以及工作能力的“标准”，尤其是衡量每一个干部面对党和人民的期望托嘱何以自处、如何行事的“试金石”。　　1.“不严不实”误己。有些领导干部喜欢随大流，认为违反不是“原则性”问题的小事无伤大雅，殊不知量变久而久之就会引起质变，进而彻底改变人的一生。很多贪官都是从不贪到贪，从小额到巨额，从一次到多次，使得贪污的雪球越滚越大，堵死了自己的回头路，最终不是身败名裂就是身陷囹圄。　　2.“不严不实”害人。有些领导干部谋事不实、创业不实，好大喜功，只为眼前的政绩，制定的政策、取得的“成绩”经不起实践、人民和历史的检验。重复建设、以牺牲环境为代价的发展模式等“不严不实”之举使人民成为最终的受害者。不遵守事物发展规律，老天惩罚的不仅仅是始作俑者。　　3.“不严不实”祸国。中国共产党从1921年7月成立到日宣布中华人民共和国成立，经历了红军长征、抗日战争和解放战争等艰苦岁月，无数革命先烈用生命和执着唤醒了中华民族。创业不易，守业更难，思想上的松懈，行动上的轻浮，都可能损害国家的利益。　　(三)原因分析　　经过思考，领导干部存在这些“不严不实”的问题，究其根源是理想信念不够坚定、纪律意识淡薄、思想和作风不够扎实，对待群众缺乏深厚的感情等。　　（一）对理论学习的重要性和紧迫性认识不足。近年来，由于教育局以“打造教育品牌，建立教育强市”为目标，各项工作围绕中心工作展开，在各项综合评比中，成绩比较靠前。班子成员大多有着比较扎实的业务工作基础，主观上存在一定的“重业务、轻政治”的思想倾向，没有真正在思想上把理论学习提高到事关党的事业前途命运的高度来认识，缺乏理论学习的自觉性和主动性，放松了世界观、人生观、价值观的改造，致使学习钻研的精神减退，满足于了解政策、熟悉文件，学习方法简单，学习制度难以坚持，学习时间难以保证，从而导致对理论知识理解不深、结合不紧，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，不仅使工作受到了影响，也带来了政治素质和党性修养的差距，这是产生一切问题的总根源。　　（二）为民服务的宗旨意识淡化。在全市教育事业迅速发展，不断取得进步的新形势下，局领导班子在开展工作时，自律意识减弱，政绩观出现错位现象，思想上把对上负责考虑得多一些，对下负责考虑得不够。研究问题，出台决策，考虑的重点是如何完成上级任务，争取好的排名和上级领导的表扬，没有真正做到把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，在坚持“问政于民、问需于民、问计于民”方面做的不好。　　（三）求真务实的工作作风坚守不够。随着社会发展，面对纷繁复杂、五光十色的现实生活，面对各种社会噪音杂音和不健康思想的侵蚀，在实际工作中，有的领导干部坚持原则，修正错误的动力不足，对局机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视。另一方面，在面对制约教育长远发展问题诸如教育投入整体不足，教师队伍不够稳定等基础问题难以解决的情况下，主观上强调客观条件，存在畏难情绪和信心不足，导致精神状态不够振奋，工作上只求过得去，不求过得硬，缺乏实实在在创业的韧性，缺少改革创新的勇气，争取各方支持发展的办法不多、步子不快，致使一些问题长期得不到解决，在某种程度上也影响了干部队伍积极性的发挥。　　（四）放松了党纪党规的约束。放松了对党员、干部的纪律约束，不能运用好党的纪律这个武器，维护党的团结统一。监督管理干部，习惯运用“人管人”的传统套路，还不能很好的用制度管人。监督机制不够完善，制约不够有效，没有起到应有的警示作用，造成一些领导干部观念淡薄，做工作、办事情习惯于无所谓，搞变通，对党纪敬畏不够，形成了一些“不严不实”问题，甚至出现了违法违纪的现象。　　（五）政绩观、权力观、世界观有所偏离。在“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题上缺少全面深刻的认知，在牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观等方面缺少理性深入的把握，为民务实清廉的思想根子扎的不够深。工作中，时常会追求外显的、量化的、上级要求的、考核必需的标志性“业绩”，往往忽视打牢基石、苦练内功，甘当阶梯、愿谋“潜绩”，不计个人名利、不重眼前得失。　　四、践行“三严三实”的具体要求　　“三严三实”是新时期的新标准和新要求，重点在于贯彻落实。要将习近平系列讲话精神和专题教育要求贯彻到工作、学习、生活全过程、贯穿于队伍建设始终。　　第一，如何做到严以修身。修身就是对自己思想、道德、情操、言行等一系列关乎自身的塑造。古人讲“修身、齐家、治国、平天下”，严以修身既是党员干部立身之本，也是干事创业之基。在深化学习中坚定理想信念。理想信念的坚定依赖于坚持不懈地学习，加强党性锻炼，提升自身修养。我们领导干部要始终把学习作为一种美德、一种责任、一种追求，向书本学、向实践学、向群众学，在学习中提高素质、提高能力，在学习中解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。一是学习政治理论，明确方向，保持清醒的政治头脑和坚定的理想信念。二是学习历史，懂得历史，用历史的实践经验来提高和丰富自己，提高自己的党性修养，才能洞察现实，把握未来。三是学习专业知识，这是我们做好工作的基础，要好好学天天学，与时俱进。四是向他人学习，学习其他同志好的教育方法和思想，认认真真，放下架子，虚心求教不断使自己的能力和水平得到提高和升华。要见贤思齐，用身边榜样激励自己。我们教育系统有很多优秀人物，他们默默无闻，立足课堂，爱生如子，教学一流，攻坚克难，关心他人，不计得失，视校如家，敬业奉献，是我们学习的榜样。　　第二，如何做到严以用权。严以用权就是要做到掌权不迷失方向、用权不逾越规矩。领导干部要牢固树立正确的权力观，保持清醒的头脑，坚持严用权、慎用权、用好权，不踩“黄线”、不越“红线”。用权为公，切实把权力用在维护广大群众的根本利益上，用在为广大群众谋福祉上。用权有规。权力的边界是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，“法无授权不可为”，任何领导干部都没有法外之权。2011年，发生在教育系统的违规违纪案件时刻警醒着我们，教训深刻，令人惋惜和痛心。我们一定要深刻反思，吸取教训，以严的标准要求干部，以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部。教育系统的广大领导干部一定要时刻强化“依法用权、规范用权”意识，进一步健全相关规章制度，自觉把权力关进制度“笼子”里。及时公开权力运行清单，主动把权力置于“阳光”下，切实做到按制度、按程序、按规矩用权办事，不专权、不越权、不搞特权。　　第三，如何做到严以律己。严以律己既是对党员干部的基本要求，也是个人行为的内在规范。领导干部一定要时刻自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎独、慎微，始终保持一身正气，两袖清风。做到防微杜渐。“小洞不补、大洞吃苦”，“千里之堤、溃于蚁穴”。如果平时不重视、不及时纠正自己的一些小毛病、小错误、小问题，就有可能积小成大，积少成多，慢慢腐化堕落，最终陷入腐败深渊。要时刻保持高度警觉，守好拒腐防变的思想防线，从小事做起、从点滴做起，防患于未然。教育事业是一项民生工程，由于我市优质的教育资源还比较短缺，“择班择校”等问题也日益凸显，每到“升学季”，人人蠢蠢欲动，作为教育局的领导干部，一方面我们竭尽所能的出台各项政策措施，力争使教育资源惠及每个孩子，另一方面，我们把把好“人情关”，从自身做起，杜绝“关系生”、“条子生”，切实做到阳光招生。领导干部要发挥表率作用，在“六加六减”、“八统一”等方面做足文章，提振干部干事创业的激情。对有利于教育改革和发展事情，有利于人民群众的事情，敢闯敢试、勇于担当，敢于负责，不当“甩手掌柜”，团结和带领教育系统的干部职工攻难点、解热点、出亮点，破解教育改革和发展中存在的突出问题。　　第四，如何做到谋事要实。谋事是做事的开始，成事的前提。领导干部要多学习、多调研、多思考，肯谋事、敢谋事、善谋事，遇到矛盾和困难才能胸有成竹、应对自如、妥善化解。要常怀“实心”。坚持执政为民，常怀为民之心，一切从发展大局着眼，从群众利益着手，用“实心”谋事，不好高骛远，不急功近利，不贪图显绩，真正把发展大事、民生实事谋成办好。牢固树立全心全意为人民服务的思想。把群众呼声作为第一信号，掌握“实情”。把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真诚聆听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众困难。具体到我们的工作中，要紧紧围绕人民群众关注的教育热点难点问题，在职业教育资源整合和教育管理体制改革；城镇学校、优质学校对口捆绑式帮扶农村学校和薄弱学校；师德师风建设特别是治理在职教师有偿补课；减负增效和规范中小学校办学行为；教科研工作；遏制“择校”、“择班”、向市民免费开放校园等方面有所突破。同时加强与相关部门的沟通协调，逐步解决编制短缺、师资缺乏等涉及学校和教师切实利益的问题，让人民群众看到实实在在的变化和成效。　　第五，如何做到做人要实。就是做人要厚道、实在。领导干部应该把做老实人、说老实话、办老实事作为一种社会责任，作为一种人格操守，作为一种行为习惯，体现在工作生活中，体现在一言一行中。要对党忠诚。严格遵守党章，坚决贯彻党的路线方针政策，践行党的根本宗旨，自觉执行党的各项纪律，维护党的形象。要诚实守信。强化诚信意识，带头讲诚信、重品行、作表率，带头成为诚实守信的倡导者、推动者、维护者。要踏踏实实抓工作、抓发展，以“总干”精神为引领，真心实意办实事、办好事，言出必行，行之必果。要真诚待人。坚决克服心浮气躁、骄傲自满思想，坚决摒弃经验主义、摆老资格的问题，改掉脾气急躁，批评人不分场合、对人过分严厉的官僚作风。安排部署工作、监督检查工作，要循循善诱，注意方式方法，既要严格要求，又要亲和友善，使同志们愿意说真话、说心里话，绝不以生冷狠的态度对待同志，打击他们工作的积极性和主动性。　　第六，如何做到创业要实。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，真正把心沉下，实实在在的为基层学校和师生解决实际困难。深入调查研究。继续推进领导干部深入教育教学第一线制度，了解掌握学校发展的情况，了解教师所需所求所想，听取广大教师对教育工作的意见和建议，特别是农牧区偏远地区中小学校、教师的需求和困难。同时，还要深入到学生家里，听取学生家长对教育工作的意见和建议。从今年开始，每年确定不少于5个调查研究课题，并抓好落实。每年下乡时间至少2个月，听课不少于20节，参加各级各类学校教师教研活动4次以上，参加校长、教师代表、家长代表、学生代表等参加的座谈会4次以上，使制定政策、作出决策等更加符合教育发展规律，符合学校发展实际、符合教师所急所盼，尽力满足广大人民群众对优质教育资源的需求。同时切实提高统领全局、谋篇布局的能力。切实抓好工作落实。坚决把党和政府的各项利民惠民政策不折不扣地落实到底。建立决策、执行、监督、反馈“四位一体”的工作落实机制。坚决杜绝以会议落实会议精神，以文件落实文件精神的现象，以不见落实不松劲，不见成效不罢休的精神，保障各项工作落地、生根、开花、结果。　　五、加强组织领导，扎实有序开展好专项教育　　按照上级要求，这次专题教育的参加范围是县处级以上领导干部，包括非领导职务。县处级以下领导干部不专门组织开展专题教育，但要结合正在开展的“五级示范抓引领”工作，自觉学习、主动践行“三严三实”要求。专题教育不专门设立组织机构和督导组，不召开专门的动员大会，以今天讲党课为标志就正式启动我们教育系统的专题教育工作。我在这里再强调两个关键问题。　　（一）各党委书记要发挥好模范带头作用。教育系统参加这次专题工作的是局党组成员和各个党委学校。各党委书记要切实担负起“第一责任人”职责，亲自上手，身体力行，要静下心来参加好专题教育。要把自己摆进去，主动学、深入查、认真改，带头讲好党课，带头学习研讨，带头开展批评，带头抓好整改，努力在修身做人、为官用权、干事创业上为干部职工做表率，带动全系统党员干部践行“三严三实”。　　（二）突出教育主题，“抓好关键动作”。在思想教育上，结合市委组织部确定的10个重点学习专题，按照“每两个月举行1次专题研讨，每个月组织1次中心组学习，每半个月参加1次双休日讲座，每周组织1次支部学习”的“四个一”要求，切实抓好自学、中心组学习和专题学习研讨。在党性分析上，要充分借鉴教育实践活动专题民主生活会的经验做法，认真查摆“不严不实”问题，深挖作风病根，细建问题台账，详列意见清单，深入谈心交心，严肃开展批评和自我批评，真正触动思想、触及灵魂，确保开出高质量的民主生活会。在整改落实上，结合群众路线教育实践活动的整改，坚持边学边查边改，着力深化专项整治，特别把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题作为重点进行集中治理，务求取得看得见摸得着、群众真正满意的实效。　　天下大事必作于细，古往今来必成于实。任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦。改革只有进行时，没有完成时，只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，作风建设才能不断取得新成效。
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