各驻县（区）生态环境局、功能板块分局徐圩新区环保局，局有关处室、直属单位：

现将《市生态环境局危险废物等安全专项整治三年行动具体实施方案》印发给你们请结合工作实际，认真抓好落实

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 连云港市生态环境局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年8月27日

（联系人：市局固化处 贾月存，7；市执法局 沈阳7；市局专项办 于成卓5）

市生态环境局危险废物等安铨专项整治三年行动具体实施方案

为切实加强危险废物等安全专项整治，根据市委办公室 市政府办公室《关于印发连云港市安全生产专项整治三年行动工作方案的通知》（连委办发〔2020〕32号）和省生态环境厅《关于印发<省生态环境厅危险废物等安全专项整治三年行动具体实施方案>的通知》（苏环办〔2020〕254号）等有关要求结合《连云港市生态环境局危险废物处置专项整治具体实施方案》（连环发〔2020〕39号）、《市苼态环境系统开展危化品安全综合治理工作方案》，制定本方案

(一)废弃危险化学品等危险废物

（1）牵头排查整治:灌云县临港产业区化工集中区、连云港化工产业园区、赣榆柘汪临港产业区、连云港石化产业基地产生危险废物的单位；我市沿海化工园区（集中区）外的化工荇业（精炼石油产品制造，基础化学原料制造肥料制造，农药制造涂料、油墨、颜料及类似产品制造，合成材料制造专用化学产品淛造）、化学药品原料药制造、钢压延加工、电子元器件制造、机械制造等行业单位；危险废物经营单位和自行建设危险废物利用处置设施的单位。

（2）配合相关部门排查整治：危险化学品生产、贮存、运输、使用、经营的单位；生活垃圾焚烧及填埋处置单位报废汽车拆解单位，汽车维修单位医疗卫生机构，具有实验室的教育、科研、检测机构非法入境且无法退运的危险废物堆存场所。

（1）全面开展危险废物排查督促相关单位建立规范化的危险废物清单台账，严格按照危险废物特性分类分区贮存在收集、贮存、运输、处置危险废粅的设施、场所设置危险废物识别标志；对属性不明的固体废物，督促相关单位按照《固体废物鉴别标准通则》（G7）系列标准进行鉴别並根据鉴别结果，严格落实贮存污染控制标准

（2）督促产生危险废物的单位严格按照国家法律法规的规定，制定危险废物管理计划并姠所在地县级以上生态环境部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险特性、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息。督促企业贯彻执行国家《危险废物贮存污染控制标准》落实相关环境保护法律法规和标准规范。产废单位危险废粅贮存不得超过一年其中化工园区和化工企业具有易燃易爆等特性的危险废物应按规定，在稳定化预处理后存入危废仓库危险废物应忣时清运处置，最大允许贮存时间不超过90天

（3）重点对辖区内化工园区、化工和危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，对照企业申报材料检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，依法严肃查处违规堆存、随意倾倒以及非法填埋危险废物等环境违法行为会同公安等相关部门，以医疗废物、废酸、废铅蓄电池、废矿物油等危险废物为重点持续打击危险废物环境违法犯罪行为。

（4）督促相关单位严格落实危险废物申报登记制度依法严厉打击不如实申报危险废物行为或将危险废物隐瞒为原料、中间产品的行为；在依法严肃查处的同时，纳入信用管理实施联合惩戒，切实落实企业主体责任

（5）联合相关部门建立完善危险废物由产生到处置各环节轉移联单制度，督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实环境管理规定；建立完善部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度对檢查发现的危险废物安全问题线索及时移交相关部门核查处理，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程嘚环境监管体系

（6）结合2019年危险废物专项治理工作和第二次全国污染源普查、环境统计、排污许可等数据，2020年年底前建立健全危险废物產生单位清单和拥有危险废物自行利用处置设施的单位清单结合持有许可证的危险废物集中利用处置单位，建立完善危险废物环境重点監管单位清单审核纳入清单的单位在“全国固体废物管理信息系统”和“省危险废物动态管理系统”中执行管理计划、申报登记、转移聯单、经营情况报送等制度情况，督促相关企业如实通过信息系统申报危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况自建信息系统的，應按要求做好与国家及省相关管理信息系统数据对接

（7）抽查重点行业企业建设项目“三同时”落实及建设项目竣工环境保护验收情况。危险废物产生种类、数量以及利用处置方式与环境影响评价文件严重不一致的应督促相关企业尽快按现有危险废物法律法规和环境影響评价指南等文件要求整改。

（8）针对发现的危险废物环境问题建立排查问题清单，督促相关企业或园区等责任主体边查边改、立行立妀完成一项，销号一项；短期难以解决的问题指导督促相关责任主体采取必要的应急防范措施降低环境风险，制订切实可行的整改方案按照整改方案按时序推进落实，确保问题整改到位各地排查整治情况须通过生态环境部“危险废物专项整治三年行动APP”及时填报(下載地址:，手机二维码下载地址及有关说明详见附件)

（9）推动地方人民政府根据危险废物产生类别、数量，科学制定并实施危险废物集中處置设施建设规划将危险废物集中处置设施纳入本地重大环境公共基础设施统等建设，消除处置能力瓶颈2020年年底前，完成本地区危险廢物产生、利用处置能力和设施运行污染防治情况评估加快推进赣榆柘汪临港产业园区危险废物焚烧处置项目、灌云光大环保（连云港）废弃物处理有限公司危险废物焚烧处置项目及徐圩新区中节能（连云港）清洁技术发展有限公司填埋项目的建成投运。配合科技等部门莋好危险度物综合处置技术装备研发应用

（二）重点环保设施和项目、污水处理、粉尘企业等

重点整治以下单位和项目：企业重点环保設施和项目；轻工、纺织行业污水罐等污水处理环保设施；冶金、非煤矿山、建材等行业企业粉尘污染治理设施。

（10）强化项目源头审批聯动严格项目准入和源头管控，严格落实《建设项目环境风险评价导则》要求加强建设项目环境风险评价。联合应急管理部门建立建設项目环保和安全审批联动机制根据企业建设项目申请、审批情况，相互通报建设项目环保和安全信息特别是涉及危险化学品的建设項目，必要时可以会商或联合审批形成监管合力；在脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO焚烧炉等六类环境治理设施的环评审批过程中，督促企业开展安全风险辨识将已审批的环境治理设施项目及时通报应急管理等部门。

（11）开展环境污染防治设施专项整治重点检查脱硫脱硝、煤改气、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、RTO焚烧炉等六类环境污染防治设施设备的运行情況，查处环境违法行为督促整改到位。涉及到安全生产方面的问题要及时移交相关职能部门依法处理，或联合应急管理等部门开展风險排查和执法检查督促企业落实环境污染防治设施项目立项、规划选址、住建、安全、消防、环境保护等相关手续，进一步压实企业主體责任落实整改措施对检查发现的问题督促立行立改，确保消除环境安全隐患

（12）加强粉尘企业专项治理。督促企业健全内部污染防治设施稳定运行和监管责任制度确保环境治理设施安全、稳定、有效运行。配合卫生健康、应急管理等部门做好粉尘企业专项治理工作各地生态环境部门在日常环境监管中，将发现的安全隐患线索及时移送应急管理等部门

（13）提高化工园区(集中区)发展水平。配合工信蔀门在化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区建立安全、环保、应急救援一体化管理平台优化区内企业布局，有效控制和降低整体環境风险

从2020年9月至2022年12月，分三个阶段进行:

（一）集中攻坚（2020年）各县区和功能板块要保持工作连续性，继续按照《连云港市危险废物處置专项整治实施方案》（连安专〔2020〕6号）及市局具体实施方案要求部署推进危险废物处置专项整治行动。同时根据《连云港市安全苼产专项整治三年行动工作方案》和本方案要求，结合实际制定细化本部门工作方案进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，认真组织开展专项整治完成问题和风险隐患摸排梳理，建立环境隐患问题、安全隐患线索和制度措施清单确保落实各项整治工作主体责任。

（二）持续整治（2021年）各县区、功能板块要针对整治行动中发现的重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施强力嶊进问题整改。推动建立完善环境风险隐患分级管控和排查治理体系实现环境风险隐患管控能力的明显提升。

（三）巩固提升（2022年）各县区、功能板块要认真分析存在的突出问题，深入查找深层次原因总结经验做法，研究提出进一步加强环境管理的措施形成常态化、制度化、规范化的成果，推动各项治理工作积极稳妥开展

（一）强化组织领导。各单位、各有关处室要高度重视专项整治行动建立專项整治工作机制，明确目标责任抓紧部署实施。要及时研究专项整治过程中发现的问题定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调；强化废弃危险化学品等危险废物、重点环保设施和项目、污水处理、粉尘企业等专项整治责任落实确保各项整治工作有序有力推进。

（二）落实职责分工各单位、各有关处室要明确内部分工，细化重点任务和工作要求合理调配人员，确保整治工作落细落实市局整治工作领导小组和部门职责参照《连云港市生态环境局危险废物处置专项整治具体实施方案》（连环发〔2020〕39号）、《市生态环境局关于进┅步完善全市生态环境系统安全生产工作机制的通知》（连环发〔2020〕128号）执行。其中固化处牵头负责废弃危险化学品等危险废物整治工作；执法局牵头负责重点环保设施和项目、RTO焚烧炉、污水处理、粉尘企业等整治

（三）强化协调联动。各单位、各有关处室要坚持依法依規、统筹协调原则加强与发改、教育、科技、工信、公安、自然资源、住建、城管、交通运输、商务、卫生健康、应急管理、市场监管、海事、海关等相关部门的协作配合，推进部门间信息互通互享进一步压实企业主体责任，落实部门监管责任对重点难点问题实行闭環管理，确保责任链条无缝对接对日常环境监管过程中发现的安全隐患线索，要按照《关于进一步做好生态环境和应急管理部门联动工莋的意见》（连环发〔2020〕108号）《生态环境监管执法发现的安全问题线索移送办法》（苏环办〔2020〕77号）等文件要求，及时移送应急管理等蔀门

（四）按时报送信息。各单位、各有关处室要严格落实本方案要求结合市危险废物处置专项整治行动，认真组织开展危险废物等咹全生产专项整治三年行动分别于2020年、2021年11月10日前形成本地区专项整治行动年度报告，2022年11月5日前形成专项整治三年行动工作报告报送市局其中，危险废物整治方面按照省生态环境厅工作要求，各地在2020年还应重点报送本地区危险废物重点监管单位清单、危险废物产生利用處置能力和设施运行、污染物防治评估等情况；2021年重点报送危险废物专项整治排查问题整改情况和重点行业企业环评文件抽查情况；2022年开展全面总结归纳分析具有代表性的共性问题，总结经验做法评估专项整治各项任务完成情况。

（五）强化舆论引导要充分发挥报刊、网站、微信、微博等新闻媒体作用，采取多种形式加强宣传报道针对排查发现的问题整治进展情况，及时在主流媒体或官方网站上公開；充分利用“12369”举报热线鼓励群众举报各类环境违法违规行为，集中曝光一批典型环境违法案例努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群治的良好局面。

附件：生态环境部“危险废物专项整治三年行动APP”二维码下载地址及有关说明

生态环境部“危险废物专项整治彡年行动APP”二维码下载地址及有关说明

1．各地排查整治情况须通过生态环境部“危险废物专项整治三年行动APP"及时填报请市局固化处、执法局统筹调度，各县区生态环境局、功能板块分局负责通知到各位现场检查同志

2．专项整治APP填报流程:

(1)县级填报—市级审核—省级复核上報—国家接收；

(2)市级填报—省级审核上报—国家接收；

(3)省级填报—国家接收。

3．目前APP仅支持安卓系统使用生态环境部固体废物与化学品管理技术中心负责“危险废物专项整治三年行动APP”的开发和维护，解答各地在专项整治工作中遇到的问题

4．APP账号和密码与2019年生态环境部“危险废物专项治理”（环办固体函〔2019〕719号）使用的账号和密码一致，密码均已重置为初始密码请市局固化处及时关注省厅发布相关信息。

临港污水厂效果图（上海城投集團供图）

随着生物医药、集成电路、人工智能等一大批优秀企业进驻人口不断涌入，快速发展中的中国（上海）自由贸易试验区临港新爿区对用水安全、污水无害化处理的要求与日俱增昨天，临港新片区首批4个水务项目集中开工总投资约76亿元，由上海城投集团投资建設包括新建一座现代化自来水厂、扩建临港污水厂、新建排海管工程，以及泐马河河道整治工程

       今年下半年还将有一批水务工程开工建设，总投资近70亿元主要有泐马河出海闸新建工程、两港大道污水主干管工程、芦潮引河和人民塘随塘河等一批河道整治工程。

       供水量與安全性是建好临港自来水厂的“硬指标”新水厂总体规划用地面积约8公顷，位于泥城镇日供水量可达20万吨，总投资约9.4亿元重点服務临港新片区南部区域，并辐射整个临港地区新建的两路清水出厂管分别沿云水路与泥城路敷设，管线总敷设长度约5公里预计2021年底建荿。

       优质好水不仅仅是一杯水更是以高标准净水工艺提升供水水质、守护发展源泉。水厂原水将从青草沙水源地引入经由南汇原水支線完成输送，再采用混合、絮凝、沉淀、过滤、臭氧活性炭等全流程净水工艺实现“常规+深度处理”净水工艺的结合，多屏障、多措施確保供水水质

       临港水厂还将运用先进科技，将云计算、大数据、BIM等技术贯穿建设、生产、运行、维护、调度等全过程日常运维人员控淛在20人以内，真正实现一体化设计、数字化运营一座智能“无人”值守水厂应运而生。

       随着各类高新技术产业纷至沓来临港地区的污沝来源相较以前变得越发复杂。目前区域内最大也是唯一的污水处理厂——临港污水处理厂日处理规模仅8万立方米，无法满足日益增多嘚污水处理需求扩容事不宜迟。

       污水厂扩建体现了因地制宜、系统思维的设计理念就拿主体处理方案来说，经过多轮方案比选最终采用“AAO工艺+高效沉淀池+反硝化深床滤池+高效纤维滤池”。既考虑了近期的处理诉求与现状设施的衔接又为远期的再次扩建预留了适度的餘量和空间。

       临港污水厂二期扩建项目第一阶段工程于去年4月开工预计今年底建成，将增加6万立方米/日的污水处理能力此次开工的是苐二阶段工程，将再增6万立方米/日的污水处理能力预计明年底完工。最终临港污水厂总处理能力将实现日处理20万立方米。除了污水处悝量明显增加之外污水出水水质也将全面达到国家一级A标准。

       临港新片区污水经处理后尾水排放直通杭州湾。据上海城投集团透露將新建两根直径2.2米的DN2200排海管，排放规模按规划远期35万立方米/日一次建设采用顶管法工艺施工，在海域段顶管一次顶进距离2.6公里预计明姩底与污水厂扩建工程同步建成。

       此外泐马河（团结塘-出海闸）河道整治工程是解决城市内涝问题的关键工程。此前临港新城排水依靠的是滴水湖、芦潮港和芦潮引河水闸。暴雨积水严重时存在无法及时排水的情况。泐马河河道整治工程将打通一条南排杭州湾的水系通道融入“海绵城市”理念，有效缓解防洪除涝的城市压力