2004年四川省水污染行动计划十年行动先进个人名单

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-09-23 02:50 标签： 四川省先进基层党组织
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四川省十年扶贫开发先进个人——袁承禧
  |  来源：   |  作者： 国务院扶贫办  |  责任编辑： 魏博
关键词： 扶贫 致富 农村 领导
一、政治坚定。该同志从到二线至离休后，在省、市党政领导和支持下，从1994年起，任宜宾市扶贫开发协会、省扶贫基金会分会会长，历时20年。坚决拥护党的十一届三中全会以来的路线，践行邓小平理论、“三个代表”思想和科学发展观，认真贯彻省、市委的部署。坚持以农村为重点，以“真扶贫、扶真贫、求实效”为目标，开展社会扶贫。
二、扶贫成效突出。该同志从事社会扶贫事业中，市、区县及部分乡镇都组建了社会扶贫网络。在近十余年，亲自去北京和省争取社会扶贫项目，组织引进国际、国内社会扶贫资金15364.86万元，开展了农业产业化扶贫、科技扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、助老扶贫等14个社会扶贫项目。特别是近十年，该同志组织实施的五个项目，成效突出：①创立和推行企业帮村扶贫“种子基金”。在总结“欧盟国际助老”项目成功经验的基础上，报经市委、市政府领导同意，在全市推行，每两年一轮，已进行2轮，向全市200多个国有、民营企业募集社会扶贫资金1086多万元，以每村10万元落实到104个受援村，以“锁定在村，民主管理，微利借用，滚动开发，长期受益”的方式供贫困农户借用发展生产，扶贫效益十分明显。据第一轮“种子基金”实施效果统计，22个受援村，共550户贫困农户借用，户户增产增收，实现总收入1546万元，其中人平纯收入达到5000元以上的11个村，260户，970人。部分村人均纯收入高于本村人均800元以上，高于面上水平的60%。受援地区的干部群众称赞“种子基金”是“雪中送炭”、“及时雨”，是贫困户脱贫致富的“小银行”、 “金种子”。省、市领导评价“种子基金”是企业回报社会的有效平台，是“造血型”的具有“长效机制”的社会扶贫项目，是深得民心的“民生工程”。目前已在全省推广。②“村企共建社会主义新农村活动”。此项目是珙县率先开创的。该同志于2009年初率领市扶贫开发协会的干部去珙县考察，写出专题报告，征得市扶贫办同意，共同上报市委、市政府领导同意在条件相似的珙县、筠连、兴文、高县四个县推广，5年多来已组织发动1百多个企业（主要是采煤企业）参与，已投入资金物资达1亿多元，受援村达100多个。进行乡村公路、人畜饮水、危房改造、兴修沼气池、兴建和维修农村小学等基础设施建设。上述二个项目，受援村达204个，占该市贫困村的44%。③“爱心助学包裹”。该项同志带领市扶贫开发协会领导班子，根据国务院扶贫开发办和省扶贫移民局的通知精神，提出方案，报市委、市政府领导同意，同机关企事业单位“挂、包、帮”活动相结合，以市扶贫移民局为指导，市扶贫开发协会牵头，市邮政局为特别支持单位而开展的一项社会公益活动，发动全市机关企事业单位（个人）捐赠，“爱心助学包裹”有学生型和学校型两种，学生型个/100元（主要是学习用具）；学校型个/1000元（主要是体育用具）。从2010年5月启动，已实施四年，共募集资金479.78万元，其中支援全国灾区和贫困地区的14.5万元；援助本市贫困村小学465.28万元。共采购“爱心助学”包裹33014个，受助贫困小学生31529人；受援贫困村小学1485所（次）。既减轻了贫困小学生们的经济压力，又增强了他们学习兴趣和争当“德、智、体、美”四好学生的信心，深受贫困小学校师生的欢迎和各级党政领导的好评及社会的赞誉。④成功进行《妇康惠民工程》试点，在省扶贫基金会指导下，获得康利公司捐赠先进的妇科病治疗仪华西超声刀6台，价值270万元，援助6个区县医院、妇幼保健院，连续三年开展对农村适龄妇女妇科病免费普查。普查人数达41.62万人，查出患者18.18万人，治疗13.6万人，既减轻了患者痛苦，又为广大农村妇女减轻负担4000多万元。⑤2003年引进“欧盟国际助老扶贫”项目，获国际资金100万元人民币，援助两个民族乡（屏山县屏边彝族乡、珙县玉和苗族乡）的六个村加上自筹8个村。落实到村以小额信贷形式微利借用，已运行10年，受援贫困老人家庭2000户，资金周转率8—10次，还款率100%，实现户户增产增收，部分走上了脱贫致富道路。
三、开拓创新。该同志由于多年从事“三农”工作的领导，有务实和改革创新精神，故所主持推行的社会扶贫项目，符合实际，有较强的针对性和实效性。如推行的“种子基金”项目，首先是由该同志带领市扶贫开发协会的领导班子，深入调查研究，并由他亲自起草“种子基金”的可行性方案和《管理章程》，提出向企业（单位）募集资金的方针、政策和运行（管理）机制，报市委、市府领导同意后实施。此项目符合中央关于农村扶贫开发的重点是增强贫困农户自我发展能力的指示精神。《“种子基金”管理章程》明确规定了“三权”（即受援贫困农户对“种子基金”有集体所有权，民主管理权、生产自主权）、“五有”（有领导、有组织、有章程、有监督、有反馈）、“六字”（公开、公平、公正）的运行机制，既能调动捐赠者和受援者两个积极性，又能严格监管，防止弊端，这对社会扶贫是一种机制上的创新。
四、作风艰苦深入。该项同志在离休后，坚持共产党员的信仰，为人民办实事，办好事。他不顾年老体弱，深入高山地区和厂矿企业，访贫问苦，动员募集资金，无私奉献。他还在2003年至2004年，主动协助市委申报革命老区的工作，亲自查阅上百万字的历史档案，亲自带领市“老区申报工作组”的同志冒着严寒，赴革命老区考察，收集历史资料；亲自去省上汇报，获得支持。经过近两年的努力，使申报工作取得圆满结果。而后，又受市委委托，进行市革命老区建设促进会的筹建工作，并积极推荐较年轻的退休干部担任会长。此事，对该市扶贫开发产生了重要影响。
五、廉洁自律，严格管理。该同志主持市扶贫开发协会工作，坚持集体领导，民主管理，定期召开理事会，每周召开会长办公会，不搞个人专断，把自己置于集体的监督之下。协会所募集的社会扶贫资金，100%的落实到受援对象。严格按照民政部门的规定上报年审，财务报表经过审计合格。市扶贫开发协会和扶贫基金分会曾多次被省评为先进集体，被市民政局评为优秀社团组织。对“种子基金”的管理，除将捐赠者和受援者名录及金额在宜宾日报公告外，还明确了市、区县的监督电话，无论干部群众对“种子基金”运行中的违章违纪违法行为均可举报。
由于该同志对社会扶贫事迹显著，2004年10月被中央组织部授予“全国老干部先进个人”称号。2012年12月中共四川省委、省政府授予“四川省十年扶贫开发先进个人”称号。（国务院扶贫办供稿）

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