关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理问题的公告
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&&&&& 近日，为进一步规范个人所得税征管，消除重复征税，国家税务总局发布了《国家税务总局关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理问题的公告》，并于日施行。
&&& （一）《公告》明确了纳税地点。《公告》规定，建筑安装业异地施工作业人员工资、薪金所得，由其所在单位依法代扣代缴个人所得税并向工程作业所在地税务机关申报缴纳。
&&& （二）明确代扣代缴有关规定。《公告》规定，跨省异地施工单位代扣的施工人员工资、薪金所得个人所得税，应向工程作业所在地税务机关办理全员全额扣缴明细申报。同时，《公告》明确规定，对实行全员全额扣缴明细申报的单位，工程作业所在地税务机关不得核定征收个人所得税。
&&& （三）明确对税务机关的有关要求。《公告》要求工程作业所在地和扣缴单位机构所在地主管税务机关加强信息传递和沟通协调，避免重复征税，切实维护纳税人权益。关于建筑安装业个税征管的最新规定
国家税务总局
关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理问题的公告
国家税务总局公告
为规范和加强建筑安装业跨省
自治区、直辖市和计划单列市，下同
异地工程作业人
员个人所得税征收管理，根据《中华人民共和国个人所得税法》等相关法律法规规定，现
就有关问题公告如下：
一、总承包企业、分承包企业派驻跨省异地工程项目的管理人员、技术人员和其他工
作人员在异地工作期间的工资、薪金所得个人所得税，由总承包企业、分承包企业依法代
扣代缴并向工程作业所在地税务机关申报缴纳。
总承包企业和分承包企业通过劳务派遣公司聘用劳务人员跨省异地工作期间的工资、
薪金所得个人所得税，由劳务派遣公司依法代扣代缴并向工程作业所在地税务机关申报缴
二、跨省异地施工单位应就其所支付的工程作业人员工资、薪金所得，向工程作业所
在地税务机关办理全员全额扣缴明细申报。凡实行全员全额扣缴明细申报的，工程作业所
在地税务机关不得核定征收个人所得税。
三、总承包企业、分承包企业和劳务派遣公司机构所在地税务机关需要掌握异地工程
作业人员工资、薪金所得个人所得税缴纳情况的，工程作业所在地税务机关应及时提供。
总承包企业、分承包企业和劳务派遣公司机构所在地税务机关不得对异地工程作业人员已
纳税工资、薪金所得重复征税。两地税务机关应加强沟通协调，切实维护纳税人权益。
四、建筑安装业省内异地施工作业人员个人所得税征收管理参照本公告执行。
五、本公告自
日起施行。《国家税务总局关于印发
建筑安装业个
人所得税征收管理暂行办法
第十一条规定同时废止。
特此公告。
国家税务总局
关于《国家税务总局关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理问题
的公告》的解读
近日，国家税务总局发布了《国家税务总局关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个
人所得税征收管理问题的公告》
以下简称《公告》
。为便于纳税人和基层税务机关理解
和执行，现将《公告》解读如下：
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　　湖北省地方税务局为湖北省人民政府直属机构，下辖17个市、州、直管市、林区地方税务局和1所财税职业学院，实行省以下编制、机构、干部、经费垂直管理的管理体制，全系统现有在职干部职工1.7万余人，目前主要负责企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、车船税、印花税、城市维护建设税、烟叶税、耕地占用税、契税等12个地方税种、5项社会保险费及5项规费的征收管理工作。
　　一、督促湖北省地方税务局领导班子落实党风廉政建设主体责任，履行对湖北省地方税务局党风廉政建设的监督责任。二、检查湖北省地方税务局领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规，贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守政治纪律和政治规矩以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况，发现重要问题向中共湖北省纪律检查委员会及时报告。三、经中共湖北省纪律检查委员会批准，初步核实反映湖北省地方税务局领导班子及省管干部的问题线索；
税费政策法规词条库
09-08《湖北省地方税务局<印花税管理规程（...
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建筑安装业跨省异地工程作业人员，在异地工作期间的工资、薪金所得个人所得税，应当如何申报缴纳？
来源：湖北省地方税务局&作者：&&点击次数：&&&&【字体：&&&&】&&
　　根据《国家税务总局关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理问题的公告》（国家税务总局公告2015年第52号）规定，自日起，总承包企业、分承包企业派驻跨省异地工程项目的管理人员、技术人员和其他工作人员在异地工作期间的工资、薪金所得个人所得税，由总承包企业、分承包企业依法代扣代缴并向工程作业所在地税务机关申报缴纳。
　　总承包企业和分承包企业通过劳务派遣公司聘用劳务人员跨省异地工作期间的工资、薪金所得个人所得税，由劳务派遣公司依法代扣代缴并向工程作业所在地税务机关申报缴纳。
　　跨省异地施工单位应就其所支付的工程作业人员工资、薪金所得，向工程作业所在地税务机关办理全员全额扣缴明细申报。凡实行全员全额扣缴明细申报的，工程作业所在地税务机关不得核定征收个人所得税。
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向作业地税务机关申报
　　　原标题：向作业地税务机关申报
　　本报北京7月23日讯 记者蔡岩红国家税务总局今天发布公告,并于日施行,就建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理问题进行了明确。
　　公告明确了纳税地点,规定建筑安装业异地施工作业人员工资、薪金所得,由其所在单位依法代扣代缴个人所得税并向工程作业所在地税务机关申报缴纳。
　　公告还规定,跨省异地施工单位代扣的施工人员工资、薪金所得个人所得税,应向工程作业所在地税务机关办理全员全额扣缴明细申报。同时,公告明确规定,对实行全员全额扣缴明细申报的单位,工程作业所在地税务机关不得核定征收个人所得税。
　　公告要求,工程作业所在地和扣缴单位机构所在地主管税务机关加强信息传递和沟通协调,避免重复征税,切实维护纳税人权益。
　　(来源:法制日报)
编辑：小微
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视听节目许可证0108263京公网安备号京网文[7号ICP：31昌吉州地方税务局举办“个人所得税全员全额明细申报 ”局长在线访谈实录
昌吉州地方税务局举办“个人所得税全员全额明细申报 ”局长在线访谈实录
主持：大家上午好!今天,昌吉州地方税务局副局长任秋峰同志及地税局税政二科的同志做客网站,就社会各界及广大网友关心的个人所得税全员全额明细申报事项进行解答。欢迎任局长一行的到来。　[ 10:28:48] 任秋峰：各位网友好，非常高兴来到在线访谈栏目和大家互动交流。借此机会我向长期以来关心支持地税工作的地方党政、相关部门、社会各界和广大纳税人表示衷心的感谢！　[ 10:49:44] 主持：任局长，个人所得税是地税部门的主要税种之一，请任局长给我们简单谈谈个人所得税的征管现状。　[ 10:34:13] 任秋峰：随着昌吉州经济快速发展,企业员工收入逐年增加,行政机关、事业单位及社会团体工资调整，个人所得税申报人次增加，税收收入逐年呈上升趋势：2014年个人所得税收入62907万元占总收入的9.04%，2015年个人所得税收入73903万元,占总收入的10.68%，2016年个人所得税收入86680万元,占总收入的14.36% 。同时，强化税法宣传与纳税辅导，优化纳税服务，狠抓个人所得税全员全额明细申报工作，催报催缴当年及以前年度未申报企、事业单位3040户。全年扣缴收入额156.07亿元，扣缴入库税额6.36亿元，占全年个人所得税收入额的73.44%，扣缴人数达300万人次以上。申报覆盖面、申报率均达到了100%，做到了个人所得税全员全额明细申报全覆盖。个人所得税收入来源主要有&工资、薪金所得&、&个体从商户的生产经营所得&、&股息、红利所得&、&劳务报酬所得&、&财产转让所得&组成，而&工资薪金所得&占比最大，占到个人所得税收入的58%。　[ 10:53:17] 主持：任局长，请您谈谈做好个人所得税全员全额明细申报的重要意义以及有哪些具体规定？　[ 10:55:37] 任秋峰：个人所得税全员全额明细申报工作旨在规范个人所得税的纳税申报管理，凡是有所得就必须进行纳税申报，是在提高全民自觉纳税的意识，规范纳税遵从度，也是提升个人所得税管理最有效的方法之一。按照国家税务总局的工作要求，全面实行个人所得税全员全额明细申报管理， 是我国个人所得税征管的方向，是贯彻依法治税，提升个人所得税管理水平的要求，是继续做好高收入行业年所得12万元以上自行纳税申报工作的有效&抓手&，也是推进个人所得税信息化建设的内在要求。 各单位、各部门要进一步转变观念，充分认识个人所得税明细申报的重要性，增强依法纳税意识，规范代扣代缴行为，依法履行个人所得税全员全额明细申报义务，为进一步加强个人所得税科学管理奠定坚实的基础。 根据《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》的相关规定：一是扣缴义务人必须依法履行个人所得税全员全额扣缴申报义务；二是扣缴义务人向个人支付应税所得时，不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准，扣缴义务人应当在代扣税款的次月内，向主管税务机关报送其支付应税所得个人的基本信息、支付所得项目和数额、扣缴税款数额以及其他相关涉税信息。三是实行个人所得税全员全额扣缴申报的应税所得包括：（一）工资、薪金所得 ：（二）劳务报酬所得；（三）稿酬所得：（四）特许权使用费所得：（五）利息、股息、红利所得；（六）财产租赁所得；（七）财产转让所得：（八）偶然所得；（九）经国务院财政部门确定征税的其他所得。四是根据《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（中华人民共和国国务院令第600号）第三十五条规定：&扣缴义务人在向个人支付应税款项时，应当依照税法规定代扣税款，按时缴库，并专项记载备查。所得支付，包括现金支付、汇拨支付、转账支付和以有价证券、实物以及其他形式的支付。& 　[ 11:01:35] 飞月adc：请问哪些单位应进行个人所得税全员全额明细申报?　[ 11:05:08] 张敏：凡注册登记的行政机关、企、事业单位和社会团体，均应按规定进行个人所得税全员全额明细申报。　[ 11:05:08] 雨下个不停：请问扣缴义务人可采取什么方式办理全员全额扣缴申报？　[ 11:24:47] 张轶龙：根据《国家税务总局关于印发&个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法&的通知》（国税发〔2005〕205号）第十一条规定：&扣缴义务人可以直接到税务机关办理扣缴申报，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理扣缴申报。& 目前比较方便的办理方式是: 可以通过网上申报和办税服务厅上门申报两种方式进行申报。网上申报可以在百度中搜索新疆地税，进入自治区地税局网站首页，点击右侧网上申报，输入用户名和密码登陆，进入网上办税服务厅后，在页面上方的重要提醒中下载个人所得税申报客户端，安装并填报个人所得税明细申报，导出DAT格式的明细申报文本，在网上办税服务厅页面中部点击代扣代缴个人所得税明细报告表右侧的申报，上传提交导出的DAT格式的明细申报文本，点击扣款即可。办税服务厅上门申报，可以将事先从个人所得税申报客户端中填报并导出的DAT格式的明细申报文本拷入U盘，带至办税服务厅窗口或自助办税区进行上门申报。　[ 11:24:47] 天外飞仙：在何种情况下扣缴义务人应办理全员全额扣缴明细申报?　[ 11:26:25] 张敏：根据《中华人民共和国个人所得税法》（中华人民共和国主席令第48号）第八条规定：&个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。&扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报，是指扣缴义务人在代扣税款的次月内，向主管税务机关报送其支付所得个人的基本信息、支付所得数额、扣缴税款的具体数额和总额以及其他相关涉税信息　[ 11:26:25] 散户123网友：扣缴义务人在初次扣缴申报时应报送哪些信息？　[ 11:30:01] 丁晓萍：扣缴义务人应向主管税务机关报送个人的以下基础信息：姓名、身份证照类型及号码、职务、户籍所在地、有效联系电话、有效通讯地址及邮政编码等。　[ 11:30:01] 天天房产：建筑安装跨省异地工程作业个人所得税已在工程所在地办理全员全额扣缴申报，工程所在地税务机关可否核定征收个人所得税？　[ 11:32:13] 丁晓萍：根据《国家税务总局关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第52号)第二条规定：&跨省异地施工单位应就其所支付的工程作业人员工资、薪金所得，向工程作业所在地税务机关办理全员全额扣缴明细申报。凡实行全员全额扣缴明细申报的，工程作业所在地税务机关不得核定征收个人所得税。&　[ 11:32:13]
天梯房产：异地从事建筑安装工程作业的，个人所得税应在何地代扣代缴？　[ 11:34:27] 张轶龙：根据《国家税务总局关于建筑安装业跨省异地工程作业人员个人所得税征收管理问题的公告》(国家税务总局公告2015年第52号)规定：&一、总承包企业、分承包企业派驻跨省异地工程项目的管理人员、技术人员和其他工作人员在异地工作期间的工资、薪金所得个人所得税，由总承包企业、分承包企业依法代扣代缴并向工程作业所在地税务机关申报缴纳。总承包企业和分承包企业通过劳务派遣公司聘用劳务人员跨省异地工作期间的工资、薪金所得个人所得税，由劳务派遣公司依法代扣代缴并向工程作业所在地税务机关申报缴纳。二、跨省异地施工单位应就其所支付的工程作业人员工资、薪金所得，向工程作业所在地税务机关办理全员全额扣缴明细申报。凡实行全员全额扣缴明细申报的，工程作业所在地税务机关不得核定征收个人所得税。三、建筑安装业省内异地施工作业人员个人所得税征收管理参照本公告执行。&。　[ 11:34:27] 益友的圈子：假如有纳税人逾期未申报怎么办？　[ 11:37:34] 张轶龙：纳税人逾期未申报，申报系统将自动关闭，纳税人只能到当地主管税务机关纳税服务大厅申报，税务机关受理申报后将产生滞纳金及罚款。税务机关依照征管法第六十二条的规定给予相应处罚。（可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款）　[ 11:37:34] 某公司会计UYGB：分子机构、非独立核算的纳税户是否需要全员全额明细申报？　[ 11:38:35] 张敏：单位如有所得支付就需如实进行全员全额明细申报。　[ 11:38:35] 主持：各位网友，由于时间关系，本次在线访谈节目即将结束。感谢各位网友，感谢任局长！　[ 11:40:01] 任秋峰：非常感谢各位网友，大家提的问题都很好，感谢大家！在今后的工作中我们将继续借助&在线访谈&这个平台，与各位网友交流互动，宣传解读相关税收政策，竭诚为纳税人提供优质服务，营造良好的税收法制环境，为昌吉州的经济发展做出我们应有的贡献。　[ 11:43:23] 主持：本次访谈到此结束。十分感谢各位网友的热心参与和大力支持。我们还将继续开展不同内容的在线访谈活动，敬请关注。下期再见！　[ 11:44:03]
责任编辑：昌吉州地税管理员