& 《美国联邦政府的建立》课件（新人教版必修1）
《美国联邦政府的建立》课件（新人教版必修1）
[导读]第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展第8课 美国联邦政府的建立 ——1787年宪法的制定 课 标 要 求 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。 【教学目标】 知识与能力： 识记北美的独立和独立之初的严峻形势，...
第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展第8课 美国联邦政府的建立
——1787年宪法的制定
课 标 要 求
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。
【教学目标】
知识与能力：
识记北美的独立和独立之初的严峻形势，掌握美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，理解1787年宪法的分权制衡原则，比较英国议会制君主
立宪制和美国总统制民主共和制的异同
情感态度与价值观：
美国1787年宪法是美国人结合本国实际，自我创新
的结果，是人类政治智慧的精华。
过程与方法：
创设问题情境. 阅读材料及设计图表
教学重点和难点：重点：1.对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握
2.对美国1787年宪法的评价难点：1. 对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握
2.英国的君主立宪制和美国的民主共和制的比较
美国摆脱了英国殖民统治，
建立了美利坚合众国。
㈠、联邦宪法制定的背景
美国独立战争（）
1777年的美国国旗
一、联邦宪法的制定
1781年约克郡战役
独立之初的美国名义上是一个国家，实际上是13个州的松散联盟，即所谓邦联。
№1.独立之初的美国面临着怎样的严峻形势？
2、必要性：看一看想一想
№2.邦联体制下，美国中央政府和地方各州关系怎样？给美国带来了怎样的影响？
国家无权征税，也不掌握军队。各州权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策各行其是。各州互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧；因无统一的关税，使美国在与欧洲各国的贸易中常处不利地位，经济发展受到严重影响。
№3.独立之初的美国会选择怎样的政体？
2、必要性：看一看想一想
“我们的国家一定要彻底实行共和政体，如果不能遵循这一原则，试图采用其他政体，就是叛逆.”
———华盛顿
理论来源：
华盛顿等美国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，孟德斯鸠的“三权分立学说”成为宪法的理论来源。
前提：美国摆脱英国殖民统治，成立了美利坚
必要性：邦联制使中央政府软弱无力,国家涣
散，严重制约着美国的发展。
理论来源：孟德斯鸠的“三权分立学说” 。
知识点归纳一
◆联邦宪法
制定的背景
㈡、1787年宪法的颁布
1、制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过
美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。
2、宪法的主要内容联邦制三权分立的体制
3、宪法的基本原则：
分权与制衡
知识点归纳二
1787年宪法
①宪法规定美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。
②宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，国会由参议院和众议院组成，掌握立法权；总统是国家元首、政府首脑、军队总司令，掌握国家行政大权；最高法院掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。内容特点：
分权与制衡。
美国总统制与英国君主立宪制的异同总统国王
选举产生世袭任期制（4年）终身制有实权，既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大权。
虚位，无实权总统首相总统议会
都是资产阶级民主制
㈢、1787年宪法的影响
当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：
一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法，是美国的最高法，也是近代世界的第一部资产阶级成文宪法。对美国乃至世界都产生了重大影响。
二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。
你认为应如何评价美国1787年宪法？
积极意义：
1、1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级宪法。
2、它强调国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。
局限：它仍然存在着不足，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权力。
参考答案：
①1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰自由）
②南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性
③1920年通过第19条修正案，给予妇女选举权。
④20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。
二、美国联邦政府的建立
时间：1789年标志①美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统任期两届；
②第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体开始确立。
⑴“驴象之争”是怎么回事？
“驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。
三、两党制的形成和发展
(2)美国两党制是怎样形成的？
19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。至19世纪50年代中期，民主党和共和党两大党对峙格局最终形成。两党轮流执政，不仅控制国会，也左右着总统选举和地方选举。幻灯片 33
两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。
本质上都是资产阶级政党小结美国1787年宪法创立了联邦共和制,而同一时期,世界上绝大多数国家是中央集权的封建国家,它为欧亚反封建斗争树立了一面旗帜,这不能不说是美国对人类的一项伟大贡献,同时,也让我们深刻感受到了美国人民的政治智慧!
美国联邦政府的建立
联邦宪法的制定
联邦政府的建立两党制背景内容评价前提必要性
理论来源联邦制三权分立体制性质民主性局限性时间标志形成实质特点
知识体系：
课堂反馈：
1、美国1787年宪法的制定原则起源于下列哪位
启蒙思想家的观点
2、美国联邦政府由哪三个相对独立的 部门组成
①立法②行政③司法④考试⑤监察
A ① ② ③
B ① ② ⑤
C ② ③ ⑤
D ③ ④ ⑤
3、1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是
A总统共和制
B君主立宪制
C议会共和制
D责任内阁制（C）（A）（A）4、《1787年宪法》规定联邦政府实行三权分立原则，其最高司法权归
C、最高法院D、总统（C）
5、关于美国总统的叙述，不正确的是
总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军队总司令
总统可以对国会通过的法律实行否决权
总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官
总统由选民间接选出，任期四年（A）第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁而困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。”
丘吉尔的一席话反映了美国政府的哪些特征？指出英国政体有别于美国政体的主要表现
研究性学习：
（行政权）
分权与制衡
邦联制是国家结构的一种形式，与单一制相对应，邦联制下各邦的权力和地位相当突出，地方自治的范围很广；而国家中央政府、议会等权力相对薄弱。此种制度易形成整个国家机构的松散。
《美国联邦政府的建...
品德与社会
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法国托克维尔在《论美国的民主》一书中认为：美国联邦制是“为了把因国家之大而产生的好处和因国家之小而产生的好处结合起来”。对作者观点理解最全面的是
A．联邦制加强了中央政府权力
B．三权分立实现了分权制衡C．地方各州自治权力不断增强
D．中央集权与地方分权结合 
试题分析：本题主要考查美国的联邦制。依据所学可知，国家之大而产生的好处指中央集权，国家之小而产生的好处指地方分权，而美国的联邦制是两者的有机结合。A项表述不全面；B项材料并未体现；C项错误，不合史实。所以应选D。
考点：近代西方资本主义制度的确立与发展·美国共和制的确立·联邦制
考点分析：
考点1：美国共和制的确立
国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，美国总统制与英国君主立宪制的异同。
1、1787年宪法的内容：①联邦制原则：宪法规定了一个强有力的联邦政府（即中央政府），同时让各州保留了较大的自主权②分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约。③民主原则：总统和议会由民选产生。保证政府代表广泛民意，具有一定的民主性。
2、美国政体为总统制共和制；国家结构形式为联邦制
3、美国总统制与英国君主立宪制的异同:相同点：都属于资产阶级代议制，体现分权、制衡原则，实行资产阶级政党政治。巩固资产阶级革命成果，推动世界民主化进程。
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乌尔比安的《论告示》中记载：“如果洗衣人收到了一件交付清洗的衣服，而老鼠将衣服咬坏了。那么，洗衣人要对此依照承揽之诉承担责任。”这一案例体现的罗马法原则是A．重视证据
B．公平公正
C．契约至上
D．注重程序 
雅典城邦任何公职人员，无论地位多高，皆不能离开公民大会而擅自决定政务大事。他们都处于公民大会和五百人会议的经常督察监视之下，若公民大会认为他有失职守，皆依法惩处。这反映了古代雅典A．从制度上防止专制以维护民主
B．公民大会负责审理大部分案件C．各权力机构之间相互制约平衡
D．最高权力机关由直接选举产生
关于雅典民主政治，苏格拉底说：“没有人愿意用抽签的方法去雇用一位舵手和建筑师、吹笛手或其他行业的人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多。”这段话：A．表明雅典人用抽签的方法雇用一些行业的人
B．实质上揭示了直接民主制度的弊端C．认为抽签选举方式的危害小
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《南京条约》是中国近代被迫签订的第一个不平等条约；巴黎和会上，中国代表团拒绝在合约上签字；1943年1月，中国分别与美英两国签署新约，取消美、英在华治外法权及《辛丑条约》所给予它们的一切权利。从这些变化可以看出(　　)A．中国近代主权丧失
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“诗言志，歌咏言”，唐人杜牧有诗云：“周公恐惧流言日，王莽礼贤下士时。若使当初身便死，一生真伪有谁知。”体现了他评价历史人物的原则是A.必须用发展的眼光评价历史人物
B.历史人物的真伪是很难明确的C.评价历史人物主要看他是否礼贤下士
D.评价历史人物主要看他是否能抵抗流言 
题型：选择题
难度：简单
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美国和德国联邦制的比较
　　【摘 要】自美国率先使用联邦制以来，世界上出现了多个联邦制国家。而他们又具有各自的特点。本文通过对美国和德国的联邦制的比较来看看美国和德国联邦制的区别。美国的联邦制是一种自下而上的模式，而德国的模式确实自上而下。而他们之所以都实行联邦制和造成所采取的形式不同大多数的原因是历史原因。 中国论文网 /5/view-5635186.htm　　【关键词】美国；德国；历史；国家结构 　　联邦制是国家结构形式中复合制的一种。联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在。联邦成员国在联邦国家成立之前，是单独的享有主权的政治实体；加入联邦之后，虽然不再有完全独立的主权，但在联邦宪法规定的范围内，联邦成员的主权仍受到法律的保护，联邦成员有自己的宪法和法律。在组成联邦制国家时，联邦成员单位把各自的部分权力让渡给联邦政府，同时又保留了部分管理内部事务的权力。 　　美国是联邦制的先行者。美国1787年宪法运用主权共和国组织政府的原则，来设计共同的政治组织，并明智地划分了共同体与构成单位的权力，赋予共同体足够的手段追求联合起来的好处，建立了一个直接对公民行使权力、三权鼎立的完备的共同政府，从而在历史上第一次将邦联改造成了联邦――联合而成的国家。而在欧洲的德国，同样实行的是联邦制，那为什么和美国又有那么大的区别呢？本文章将对美国和德国的联邦制进行比较。 　　首先我们从历史背景来看。由于“联邦制国家由各个联邦成员组成，各成员单位先于联邦国家存在”，所以我们必须先从历史中看看两国的联邦制是怎样形成的。 　　美国是一个移民国家，在美国最初是由13个州组成，而在建国前是英国的13个殖民地。当时英国对美国的13快殖民地采取的是分而治之的政策。这种政策在一定程度上造成了州与州之间的相对独立。独立战争期间十三块殖民地没有真正形成统一的权力机构。独立后，他们基本的、持续的忠诚还是倾注于自己的殖民地，即现在的某个州。所以独立之初，美国实行的是邦联制，各州保持其主权，自由和独立。后来美国不断意识到邦联制的危机时，1787年5月至9月各州代表在费城召开制宪会议，制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。美国的联邦制的特点有联邦与州分享政治权力；联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力；联邦地位高于州。美国联邦政府和州之间，州有更多的自主性。制定的法律法规，只有不和宪法相违背，那么将可以在本州施行。 　　德国的联邦制同样也是和德国历史的发展离不开的。18世纪初德国还是由300多个诸侯国组成的一个完全不统一的国家。但是在历史的驱动下，德国各个小国家在朝一个方向，联盟靠拢。在魏玛共和国时期，是实行的联邦制，但是他是在牺牲了各州的权利上，大大加强了联邦的权力。而集权政权―纳粹政权，却过这种制度全部毁坏，从而建立了一个法西斯的中央集权政权。各个州变成了中央集权下的行政管理区。而在二战之后，人民领受到了中央集权政府的可怕，他们不想再回到原来的中央集权统治的时代。并且二战后，德国被分为两个意识形态完全不同的国家。西德是被英、法、美占领的资本主义国家。东德则是由14个行政区所组成的共产主义国家。这样一来，西德受西方的影响特别大。所以联邦制也被理所当然地搬上台面。所以西德在1949年成立了德意志联邦共和国。两德统一后，民主德国又作为5个州并入联邦德国，最后成为了一个由16个州组成的联邦德国。 　　然后从美国和德国的联邦制上来看，可以看出美国的联邦制更加自由，而德国的联邦制更偏向于一种类似于中央管辖下的单一制国家。属于比较另类的联邦制。 　　从美国方面来看，联邦和各州分别通过自己的机构执行法律赋予的职权。两者在各自的职责和权力范围内平行存在，互不干涉，一旦出现问题，由各自对人民负责。在同一地区并存着联邦与地区性政府两套行政机构，分别执行各自的法律与政策，两者权力的行使是分开的。美国政府各层级之间不存在上下隶属关系。在美国，各级政府之间的权限被划分得相当明确，宪法也规定了要保留各州的权力。美国宪法第一条第八款列举了联邦政府拥有的十八项权力，主要包括：外交、国防、邮政、州际经济、全国性的财政金融事务等。而州的权力则主要包括，制定州宪法和州法律的权力、管理州内各项事务的权力、批准联邦宪法修正案的权力、举行选举的权力等。但是为了保证联邦和州所拥有的权力互不侵犯，宪法明确列举了联邦、州以及联邦和州都不得行使的权力。 　　从德国方面来看联邦政府的决策和事务除了少部分由联邦机构负责实施外，绝大多数要通过州政府来执行。在德国，各州不仅执行州的法律，也执行联邦法。除少数联邦机构外，联邦法律的执行大都掌握在州政府的各个部门，联邦政府只起到监督的作用。联邦的专有立法权主要包括：外交与国防权、联邦国籍权、货币的发行与控制权、关税统一和物资运输自由权等等。《基本法》第74条列举了26项联邦与州的共同立法权。在共同立法权的范围内，联邦拥有优先立法权。这主要表现为：第一，如果联邦在共同立法权的范围内没有立法，各州有权立法。如果某一州的立法侵害到了其他州或者国家的利益时，联邦政府可以干预州的立法；如果州的立法没有效率，联邦政府则可以对该州进行立法。第二，如果联邦对某一事项颁布了法律，那么州就不能在该领域再立法；如果州政府原先已存在类似的法律，在联邦法律颁布后，州的相关立法则必须暂时搁置或者废止。目前，州的立法权主要包括：学校和文教法、新闻和广播法、地方法、自然与风景保护法等。州和地方政府一方面要履行自己的专有职责和地方自治的职能，另一方面还要执行由联邦和州政府所分派委托的任务。联邦和州政府往往将其大部分的行政或者执行功能授权给下一层级的政府，结果便出现了一种特定的地方自治与国家委托职能在制度上的融和。 　　究其两个联邦国际的联邦制这么大区别的原因，还是历史因素造成的。美国是个移民国家，历史上就从来没有经历过封建社会时期，人们的思想要更加开放，自由。国家最初建立在13个殖民地独立形成的国家之上。组成的各个州，更像是一个个独立的国家，自主性比较强。联邦政府则类似于一个国家间的组织，协调各州间的利益，却并不干涉各州的内部事务。而德国则大为不同。德国历史悠久，不过在1871年之前一直处于四分五裂的状态。但是德国又是一个民族成分单一的国家，以日耳曼人为主。德国的领土也不大。就这些因素来看，德国根本不具备实行联邦制的条件。但是由于其长期的分裂，所以德国最终还是选择了联邦制。不过虽然起实行的是自由的联邦制，但是我们很容易看出，德国的联邦制又不像美国的那样“自由”，有浓厚的封建传统，中央集权主义有很大的影响。同样是联邦制，德国却走出了不同的道路。一个国家实行某种制度，必须要从自己的实情出发。这样才符合自己的发展道路。 　　【参考文献】 　　[1]乔治?安德森.联邦制导论[M].中国法制出版社，2009. 　　[2]童建挺.德国联邦制的演变（）[M].中央编译出版社，2010. 　　[3]任东来，等.美国宪政历程：影响美国的25个司法大案[M].北京：中国法制出版社，2005.
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＞＞＞什么是三权分立制，三种权力是如何相互制衡的？-政治-魔方格
什么是三权分立制，三种权力是如何相互制衡的？
题型：填空题难度：偏易来源：不详
（1）国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。（2）美国立法权属于国会。但是总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。行政权属于总统。但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。司法权属于法院。但是法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响。国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。本题主要考查对三权分立制度的含义与运作的识记能力。
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据魔方格专家权威分析，试题“什么是三权分立制，三种权力是如何相互制衡的？-政治-魔方格”主要考查你对&&美国的三权分立制，美国的联邦制，美国的两党制，美国的利益集团&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
现在没空？点击收藏，以后再看。
因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
美国的三权分立制美国的联邦制美国的两党制美国的利益集团
三权分立制含义：
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。 美国三权分立制的比较：
美国三权分立制的条件： （1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。 （2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。 （3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。
美国三权分立制的利弊与实质：①积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。 ②阶级局限性和消极作用：(局限性)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；(贯彻难)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。 ③实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。& 美国三权分立制的基本框架：
对美国三权分立制的基本评价：
美国联邦含义：
联邦制是两个或多个分享权力的政府对同一地理区域及其人口行使权力的体制。事实上，在美国所实行的联邦制下，美国宪法是国家政府和州政府的权威所在。反过来，宪法也反映了美国人民的意愿，而人民的意愿是民主政体中的最高权力所在。在一个联邦制国家，国家政府有明确的权利，对对外事务有完全的主权。但是，在国内事务上如何行使权力，是一个比较复杂的问题。美国联邦制的特点：
①联邦政府与州政府分享政治权力。联邦政府行使宪法“列举的权力”，以及根据联邦最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力，如调控州际及对外贸易、宣战、制定条约、发行货币等。州政府拥有“保留的权力”，如以地方名义征税、管理州内工商业和劳工、组织警卫力量、维持治安等。 ②联邦政府与州政府在各自的权力范围内享有最高权力。联邦政府设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体。各州政府也有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律。联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。州政府也不得干涉联邦政府事务。 ③联邦地位高于州。各州的宪法、法律，若与联邦宪法和法律发生冲突，联邦宪法和法律优于州的宪法、法律。 联邦制的利与弊：①联邦制的优点：调和矛盾　　保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性。②联邦制的弊端：效率不高，联邦政府与州政府相互扯皮，推诿，各自为政&。A、当资产阶级利益集团利益接近时：既保护州灵活性又保证中央权威。B、当资产阶级利益集团有矛盾时：联邦低效运转。&
邦制的特点：
联邦制能够在美国建立的原因：联邦制的最大特点是分权，主权由联邦和各州分享。这既尊重了美国各州长期以来就拥有独立的行使各种权力的传统，又适应了当进美国急需扩大中央权力的要求。
美国人民能够接受联邦制中扩大中央权利的原因：　　①美利坚民族具有的双重性格。早期的北美移民抛弃了原有的一切，凭借自己的能力在新大陆、在平等基础上竞争时，造就了美利坚民族没有等级概念，而具有平等、独立的性格。而自然条件的恶劣，土著印第安人的报复，使早期移民必须互相依赖、互相帮助，锻造了美利坚民族集体主义观念。由此构成美利坚民族的双重性格，这既适宜人们接受由中央维护集体（整体）利益，又保持了地方政府维护个人利益的传统。　　②在反英王殖民统治时，殖民地的思想家、政治家们已开始探索未来的方向。1767年，美国的政治思想家迪金森已提出要实行联邦制，杰弗逊、亚当斯等也提出这种构想。这些北美思想家、政治家的宣传，为美国实行联邦制奠定了思想基础。　　由于以上种种原因，美国当时政治家们认为应该用一部体现中央集权的宪法去代替《邦联条例》。著名的政治家麦迪逊就认为《邦联条例》使政府无能，机构重叠，权力分散，效率极差。为了树立中央的权威，在约翰·亚当斯、亚历山大·汉密尔顿和詹姆斯·麦迪逊等人主持人制定了《联邦宪法》，日《联邦宪法》获得通过，《联邦宪法》扩大了新的中央政权的权威，使它能真正保护“生命、自由和财产”，并使这强有力的政府的职能合法化。　　为了维护这个新生国家的各种利益，美国实行了联邦制，这一政治制度给美国带来了稳定、繁荣。联邦制、两党制、三权分立：以美国为例：
&误区提示：
认为“在总统选举中获胜的党也是国会中的多数党”。美国竞选包括总统竞选和国会竞选。总统竞选的成败决定能否获得执政地位，但国会竞选也发挥着重要作用，因为国会中各政党席位的多少直接影响本党在国会中的力量。在总统选举中获胜的党不一定是国会中的多数党；在总统选举中失败，并不意味着在国会选举中成为少数党，在野党仍然可以通过其在国会中的势力对政府发挥重要的制衡作用。透析美国的两党制：
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例：
美国的两党制：1847年美国著名画家汤姆斯·纳斯特绘制的一幅象与驴压跷跷板游戏的漫画，“象”代表共和党，“驴”代表民主党。这幅漫画的寓意是美国由两个政党一上一下轮流执政，共和党和民主党人看了这幅画，不但没反对，相反还赞赏。他们解释说，大象稳重，毛驴倔强。从此共和党和民主党的党徽便分别为象和驴。每逢大选之年，两党的支持者也常常举着“象”、“驴”的标牌来进行竞选宣传，“象驴之争”便由此而来。美国是总统制国家，两党制主要表现在总统选举上，竞选获胜的政党为执政党，失败者为在野党。 　　以美国为代表的总统制。它是到了19世纪50年代，才形成共和党和民主党的对立。美国总统制下的两党制的特点： 　(1)两党制主要表现在总统竞选上A：总统既是国家元首，又是行政首脑，掌握行政实权。B：两党在议会中席位的多少与执政党和非执政党的地位无关。(2)美国的两党制组织结构松散，没有严格的投票纪律。
美国选举人票：美国总统由全国选民投票选举，但并非选民直选产生，而是实行选举人团制。选民投票产生的是代表50个州和哥伦比亚特区的538名选举人。总统候选人获得超过半数选举人票（至少270张）即可获胜。& 　　美国各州拥有的选举人票数量同该州在国会参、众议院人数相等。哥伦比亚特区虽没有参、众议员，但仍拥有3张选举人票。& 　　除缅因和内布拉斯加两个州按得票率分配选举人票外，其余48个州和哥伦比亚特区均实行“胜者全得”制度，即把本州的选举人票全部给予在该州获选民票最多的总统候选人。& 利益集团含义：
也称压力集团、院外集团，是指在资本主义制度下，为获取某种特殊利益而对政府施加影响的政治性组织。透析美国利益集团：
联邦制、两党制、三权分立：以美国为例：
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