人失踪多久后可以报案？报案的流程谁知道？求大家帮忙！！！
全部答案（共8个回答）
了，先去当地派出所报案（备案）就可以了！回答完毕！
如果失踪的时间超出48小时，则可以报案。
一、措施一
，如果走失时间不长，直接打
电话可以在最短的时间内
争取更多人的帮助，而且效果不错。
二、措施二
（一）、如果人员走失、失踪时间较长，可以到失踪人员的户籍所在地的派
出所报案，失踪地不能确定的
由失踪人员居住地派出所受理。
凡是符合条件的，
派出所将根据公安部下发的
《公安机关查找疑似被侵害失
踪人员信息工作规定
》的要求进行登记。按照《工作规定》的要求：信息
登记需要经过严格审核，
可以登记疑似被侵害失踪人员
是指具有以下情形之一
可能遭到犯罪行为侵害而下落不明的人员：
失踪现场有明显的侵害迹象的；
有证人证明失踪人员遭到侵害的；
人与机动车一起失踪或携带大量财物失踪的；
周岁的未成年人失踪超过
失踪人员在失踪前与他人有重大矛盾纠纷的；
失踪原因不明
失踪时间超过
其他疑似被侵害的。
（二）、公安机关进行登记受理时
报案人必须出具失踪人员的有效身份证
无法出具证明的
应当在记录中注明。
登记受理后
受理单位应当向报案人出
并告知报案人如有失踪人员下落
立即向受理报案部门报告。
（三）、在征得失踪人员亲属同意后，可以按规定采集
血样，进行
检测。刑事科学技术部门负责
检材的管理、检验工作。
公安机关有义务向报案人、
失踪人员亲属及其他关系人调查失踪人
重要情况应当制作询问笔录。
（五）、经过调查寻找
刑侦部门认为属于本规定所称疑似被侵害失踪人员
才能填写《疑似被侵害失踪人员信息登记
撤销表》。
就是失去联系，电话一直打不通，是关机，宿舍同学和朋友都联系不上，是不是需要48小时啊？
此种情况，应该要两天。当然，早一点报警备案，为好！
作为朋友人口失踪你报案是不算数的，要有民事行为能力的直系亲属报案才有法律依据。
是这样的,现在失踪或失去联系的人口太多，查不过来。。。。。
家人失踪被自家人找到已死亡但之前已经报案,该怎么办？
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大陆失踪报案要超过24小时
除非你有证据证明失踪人已失踪24小时公安局才会进行调查或者说立案
香港法律48小时后可以报案．宣告失踪．
把她的照片发网上论坛求助吧，希望大家都转载，虽然希望不是很大，总比等着强，照片下面要附上她的相关情况
答: 上饶公安局
答: 1、你如何对待宗教与求神拜佛、星座算命？
2、你有没有进行辩证唯物主义的学习？
3、如何解决服从领导与遵纪守法、独立思考的矛盾？
4、国家干部养情人是不是腐化堕...
答: 对，党说的
根本就没有正式的国际驾照，如果到国外开车，正式的程序：
1、到公证处办理驾照的公证书，可以要求英文或者法文译本（看看到哪个国家而定）；
2、拿公证书到外交部的领事司指定的地点办理“领事认证”，可以登录外交部网站查询，北京有4、5家代办的，在外交部南街的京华豪园2楼或者中旅都可以。
3、认证后在公证书上面贴一个大标志；
4、有的国家还要到大使馆或者领事馆盖章一下。
偶前几天刚刚办过。
销售额：指企业在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中所形成的经济利益的总流入。税法上这一概念是不含任何税金的收入。销售额适用于制造业、商业等。
营业额会计上指的是营业收入，税法指的是应税营业收入。营业额属于含税收入，适用于饮食业、运输业、广告业、娱乐业、建筑安装业等 。
工行的网银没有软键盘，主要通过安全控件来保证安全，只有安装了工行的安全控件，才能在工行网页上输入密码。
修改密码的操作，你可以在登陆工行网银以后，在“客户服务”的“修改客户密码”里找到相关链接。
银行贷款面签所需准备的材料
一般银行贷款所需准备的材料销售人员都会给到，按照销售给到的去准备总是没错的，但是对于一些无房证明已经婚育证明也会根据不同的要求不同，具体还是要问所贷款的银行，有时候销售不走心，还是自己上心一点比较好
银行面签注意事项
其实在面签时不必紧张，只要你的资料核实可以通过就没什么问题了。稍微美化一点关于收入也是没有什么问题的。
需看您的贷款用途，申请贷款，针对您具体申请贷款的执行利率、金额、贷款期限以及贷款还款方式的信息，需要您申请贷款后经办行在具体审核您的综合信息，贷款审核通过后才能确定。
孕妇吸烟会使胎儿的血液循环发生异常，并引起红细胞增多以及组织慢性缺氧，最终导致出生后血压增高，而血压增高可能是新生儿眼底视网膜病变的一个危险诱因。
一项调查结果显示，吸烟孕妇所生的新生儿，他们发生眼底视网膜动脉狭窄和硬化，静脉扩张、迂曲及视网膜内出血的几率，比那些不吸烟孕妇所生的孩子大为增加。
银行卡开通网上银行、手机银行、电话银行等渠道交易时，需要预留一个支付密码，用来对外转账支付用的，这个密码不是查询密码，也不是网上银行的登陆密码。工行手机银行“支付密码”是您通过手机银行（WAP）办理对外转账汇款、缴费付款、消费支付等业务时使用的密码。支付密码包括动态密码和自设密码两种类型。动态密码是指口令卡密码，如果您是自设密码客户，在办理对外支付交易时必须申领电子银行口令卡。
有以下方法进食：
　1.取当归5克、黄芪3克、通草5克，每天用这三味中药煮成一碗药汁，在给产妇吃的各种食物中都加上一勺，这样中药的气味不重，又能起到补气血、通乳的作用。同时，三味中药的用量不大，适合身体虚弱的人慢慢调补，而且不会上火。
　　2.把红枣洗净后放入铁锅炒到表皮发黑，放入瓶中待用，每天取炒过的红枣4-6粒，桂圆4-6粒，冲水泡茶经常饮用。内火重的人，可以加枸杞子6-10粒一同饮用。红枣经铁锅炒制后具有暖胃的作用，同时炒制后的红枣易于泡开，能全面利用其营养成分，所以每天饮用此茶能起到补气血、调脾胃、治失眠、止虚汗的作用。
　　3.取鳝鱼1斤、瘦猪肉半斤，放入生姜5-8片、葱2-3根、蒜10瓣，再加入调味品红烧，经常食用可以起到补肾、去肾寒、补血的作用，可以治疗浑身酸痛、腰膝酸软、四肢无力等。
我用的就是国产的化妆品，伊肤丽佰，效果很不错。
洛阳高考美术培训素描的基础知识有哪些？工具的选用取决于画家所想要达到的艺术效果。深入刻画，按照“从整体到局部再到整体再到局部”的规律来塑造物体的形体，塑造时候要注惫物体的体积感、质感。
洛阳美术培训机构的老师还建议学员调整画面的整体色调和虚实关系，突出主体，加强空间感，画面主、次物体之间要有空间的区分，物体附近的衬布要适当的刻画的实些。
成都中山职业技术学校的幼师专业非常好，学校是公办。免学费的，地址在成都双流，我把他们学校李老师电话给你：
QQ和微信：
餐饮企业为了迎合消费者，打造明档厨房成了饭店的发展趋势，增加与顾客的亲和力、现点现做、顾客喜欢的菜会多点，我当时联系的科美瑞公司，他们做点菜柜这块儿，巴奴火锅里面全是用他的柜子，无论是款式还是质量和售后都是挺好的。
学汽车补漆技术建议到专业的汽车修理培训学校自学，自由选择学校时一定要实地考察，不要惧怕别人的话，因为耳听为虚眼见为实，有的时候肉眼看见的都不一定是真的。只有实地考察对比之后才告诉哪个汽车补漆培训学校更合适你。
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这个问题分类似乎错了
这个不是我熟悉的地区中国到底有多少失踪人口-触目惊心
中国失踪人口到底几何？
据报道，近几年来，我国城乡流动人口以每年新增1000万人次的速度递加。一方面交通便利、流动人口加大导致丢失人口上升，另一方面紧张的现代生活导致一些人不堪重负离家出走，再加上老人孩子的走失被拐卖、黑心老板非法雇工，中国的寻亲家庭越来越多。&
那些在某一天淡出亲人视野的失踪人口究竟有多少？至今仍是个无法统计之谜。&
　　　　日下午，浙江卫视发起的全国首届寻亲大会在杭州举行，全国各地3000多名寻亲者聚会到武林广场，交流失踪亲人的信息，半天时间，有20多对亲人通过全国各地及时反馈的信息当场相认，在绵绵秋雨中上演了一幕幕感人场景。&
浙江卫视向全国直播大会现场，这一天，无数中国人的目光再一次聚集到失踪人口这个话题上。&
　　　　失踪人口知多少？&
也是在上周的一天傍晚，一名叫张继敏的安徽女子，急匆匆地打电话要求见到记者。&
她是安徽霍丘县人，弟弟张继怀走失已9年了。前些天她从江苏卫视《人间》栏目看到记者在为聋哑人“小张”寻亲的故事后，急急赶来杭州认亲。&
“小张”是个聋哑人，14年前从家乡走失，因为不会写字、不会正规手语，连自己的名字也无法“说”清楚，“小张”也是他的女朋友因为方便而随口给他起的名字。在流浪全国14年，苦苦寻亲未果后，他找到记者。凭借“小张”离家前曾在一个纸箱厂打过工，做的纸箱上印有跃进汽车商标这惟一一个线索，记者联合全国27家媒体顺藤摸瓜，寻找这样的纸箱厂，最终在江苏仪征找到了“小张”的家。&
张继敏见到记者说，当年，她19岁的聋哑人弟弟羡慕哥哥姐姐在外打工，也想出来，被家人劝住了。但是弟弟一直很不开心，终于在一个早晨背起包，带着100元钱离开了家，从此再没回去。&
家人拿着寻人启事把周边县市都找遍了，母亲也因此抑郁成疾，带着遗憾离开了人世。而作为从小和弟弟感情最好的小姐姐，张继敏一直做梦都盼着弟弟回来，每次在路上遇到流浪汉，都忍不住要多看一眼，就怕万一是弟弟。&
当她了解到“小张”在杭州时，有很多聋哑人关爱过他，她央求记者给她一个地址，想到那些聋哑人家中看看，“没准其中一个聋哑人就认识我弟弟呢。”&
在帮“小张”寻亲的过程中，记者遇到了很多像张继敏一样的寻亲人。很多人看到“小张”的信息后，都认为“小张”是他们的亲人。前来杭州认亲的人中，亲人和“小张”一样走失10多年，与“小张”年龄、身高相貌类似的聋哑男子，仅安徽一省就有10名。浙江、江西、山东、江苏，都有类似“小张”的失踪者家属找到杭州。那么中国还有多少个“小张”？在全国范围内，每天、每周、每月、每年，又会有多少个“小张”在失踪？&
南京媒体报道，9月的一天，南京铁路警方侦破“5·25”特大贩卖婴儿案，先后解救被贩婴幼儿40名，在进一步的审讯中，主要犯罪嫌疑人郎燕和刀芬等人又陆继交代出30余名被贩婴儿的去向；贵阳晚报报道，去年河南30余聋哑学生相继被骗出走，大多被迫成为盗窃团伙成员，在国内流动作案；《北京青年报》报道，山西临汾市特殊教育学校3年内40多名聋哑生神秘失踪；山西黑砖窑那些曾经被奴役的工人，在媒体曝光之前，对家人来说，他们就如同断了线的风筝，飘出家门，杳无音信。即使在山西黑砖窑被查处之后，一些来自河南的辗转寻子的父母仍然没有找到他们的孩子，没有人知道这些孩子的命运……&
　　 事实上，这些只是中国失踪人口的冰山一角。&
到目前为止，我国还没有一个公开的全国性统计数字。一个可供参考的数据是，根据上海市公安局治安管理部门的统计，2001年该市各级治安部门共受理登记失踪人员9627人次，而1995年的总失踪数仅为4526人次，上升了2.13倍。&
2007年5月，凤凰卫视《社会能见度》栏目曾报道，“我国每年约有20多万儿童失踪，目前仍然没有放弃寻找的案件逾60万件”。这组来源于凤凰卫视的数据，成为在谈到失踪人口问题时，唯一能说明问题的数据，也成为媒体报道中经常被引用的数据来源。&
但就从公安、民政等相关部门了解到的情况是，截至目前，还没有哪个政府机构做过这方面的权威统计。陕西省公安厅信息中心的工作人员介绍，公安部门只有案件方面的统计，也就是说只有跟案件有关的失踪人口，才成为他们的统计对象，但这些都是内网信息，破案需要保密，不便对外界公布。陕西省民政厅社会福利和社会事务处刘继娥主任说，民政部门也从未做过这方面的统计，民政部门现在能做的是对流浪人员的社会救助，是被动的。&
　　　　民间力量在行动&
与浙江卫视相类似的活动，近几年在民间越来越多。这与官方体系的缺失直接相关。&
记者听说过这样一件事，日下午，怀化市嫩溪垅街口，5岁的戴特株在家门口失踪。爷爷戴子初在此后两年的寻访中，发现福建、广东和河南一些偏僻乡村里，经常会有人收买儿童，但当地很少有人举报或提供线索。&
于是，老人在寻孙的路上，四处联络，成立了“全国被拐儿童寻子联盟团”。目前在全国14个省建立了分部，每个省还推出5至7名代表，负责日常寻人信息沟通。事实上，在戴子初的“全国被拐儿童寻子联盟团”成立之前，贵州、云南和广东等省份也已经出现了自发形成的寻子联盟网络。&
2001年，安徽青年沈浩建立了一个寻找失踪者的网站，他期望这个名为“寻人启事”的网站能够成为“一个为失踪者家庭提供网络寻人服务的站点”。&
“寻人启事”网站是一个非营利的网站，完全由沈浩自己一手创办，而沈浩本人是在安徽省登记注册的青年志愿者。&
“我办寻人启事网，纯属偶然。”沈浩告诉记者，２００１年１月初的一天，他无意中在报纸上看到“三个宜昌少女离家出走会网友”的报道，当时产生一个想法，这三个女孩子因为上网失踪，为什么不通过网络把她们找回来呢？沈浩马上开始行动。１月１５日，网站开通即投入使用。沈浩对自己网站的描述是：“一个为失踪者家庭提供网络寻人服务的站点，同时招募志愿人员。”&
几年下来，寻人启事网拥有了数千名来自全国各地的寻找失踪人口志愿者，只要是能核实并确证属于失踪人员，沈浩就会把他（她）传到网上并同时通知自己的志愿者帮助寻找，这就意味着在全国范围有数千人在协助寻找，而不是一家一户单纯依靠个人的力量。&
除了“寻人启事”网，还有诸如“１１０寻人网”、“全国失踪人口信息网”、“一起寻人网”、“中国联合寻人网”等专业寻人网站陆续开通上线，这些网站都是由个人创办的民间寻人网络组织。&
　　 寻人网站已经发挥了一些作用，但是其中的问题也不容忽视。&
中国公安大学王大伟教授说，现在寻人网站太多，良莠不齐，有的规模太小，点击率低，难以形成有效的寻人力量。并且，网站大多各自为政，彼此缺乏有效的沟通和联系，难以形成合力。“每家网站或许都有成功寻人的案例，但是数量有限，应该联合，这样才能有效应对全国每年那么多的失踪事件。”&
　　 另外，这些网站大多是公益性的，如何维持生计也是个问题。&
中华寻人网主管戴颖磊把失踪案件主要分为５类：离家出走、被拐卖、失散、孤儿寻亲以及迷路。&
对于青壮年的失踪，戴颖磊坦言寻找起来相当困难，但如果那些人会使用网络的话，相对会容易一些，因为现在很多青年都喜欢上网。&
同为开设寻人网站的小刘介绍，他开设的中国联合寻人网，已经受理业务１００多人，找到３０多人，成功率三分之一。小刘叹了口气说：“其实我们这样的寻人规模相对于整个社会的失踪人口来说，实在是杯水车薪。”&
要想做好寻人这样的公益性事业，首先要有商业化的操作手法，他的网站就对刊登寻人启事的人收取适当的费用，“我也要生存，没有收入，网站就做不下去，没了这样的平台，很多家庭无处寻人。”&
　　　　警方的探索与苦恼&
在杭州某派出所工作多年的冯警官告诉记者，几乎每个星期，都会有两三起报失踪案。失踪的大多是小孩、老人或者残疾人这些社会弱势群体。&
一般而言，消失２４小时以上才能算“失踪”。也就是说，超过２４小时才能报警。报警后，民警会要求家人做笔录，留下失踪人士的相貌、穿着等特征，然后登录到失踪人口系统，进行“网络化”备案。同时，民警会带着家人到辖区或者附近辖区范围内寻找。如果是孩子丢了，一般都会即时拨打“１１０”，要求民警帮助寻找，如果找不到，那么也要在消失２４小时后，才能正式走报警流程。&
“这套系统到各辖区派出所至少５年了吧，应该说，找到的人还是不少的。系统上有不少人的档案边上会显示‘已找到’，找到的概率并不小。”冯警官说。如果看到疑似走失人士，都会带到派出所，对一对网上的记录，一旦对上，就会同上传资料的派出所，把他们送回去。&
有不少派出所民警告诉记者，在警力不足的情况下，寻亲光靠警察还不够，有时更需要政府、社会的多部门、多方面协同作战。“因为，很多派出所民警手上琐事一大堆，有时很难再派专人专门去寻找失踪人口。”&
而且，民警告诉记者，在失踪人口的家庭中，只有一部分人能及时报案，并在第一时间积极寻找。其余的人，没有想到报案，或者因为各种原因，报警太晚而耽误了寻人的黄金时间。&
比如在农村，警方要求的很多资料家人都没法提供，就算报案，也会遇到很多障碍。&
“亲人走丢了，这虽然不是命案，但在某种意义上，比命案还要严重。”杭州一派出所的冯警官说。&
但也有不少寻亲者认为，公安部门规定，失踪不足２４小时，警方不能立案。这一规定会给后来的行动带来许多不便，因为失踪后２４小时是寻找最关键的时期。&
此外，走失的人口本身如果能报上名字、住址的，一般都能找到。一些报不上名字的老人和孩子，一些不识字的残疾人，这些弱势群体缺乏自我保护的能力，更就增加了找家的困难。&
一些地方已经建立起失踪人口信息系统。一份公开资料显示，北京、上海、重庆、武汉、安徽省的芜湖市等城市均已建立了“失踪人口信息网”。&
武汉从２００１年１０月份开始，就建立了“失踪人口信息管理库”。除了收集已报案的失踪人口外，警方还把各种媒体、寻人启事、小广告上登的失踪信息收集到库里。&
“这个系统虽然起到一些作用，但是存在两个问题。一个是库容量太小，另一个是地域局限性。”武汉市公安局刑侦处警官张武说。&
西安市公安局党委副书记、常务副局长吴金彪说，人口信息失踪情况与伤害命案信息网络，按公安部的要求应该建立。过去各级公安机关都有这个信息，采用派出所登记上报分县局的方法，定期或不定期汇总。目前，西安市公安局已建立了“盗抢机动车信息网”和“命案信息网”，这两个网络已实现了全国联网。对于“失踪人口信息网”，也有准备建立的打算。&
吴金彪解释说，按规定，建立此网络应该全省、全国联网，资源共享，也应该有一套完整的专用软件，但因目前尚未有一个统一的标准，只是其他省、市在一个地区内使用。目前，西安市各公安机关已经基本实现了“金盾工程网”联网。而西安市也一直在考虑这个网络的建设，但此项软件开发还需要一个过程。&
从２００３年起，公安部开始筹建全国性的失踪人口信息系统，但因种种原因和实际困难尚未建立起来。&
　　 社会需要一张网&
“人员失踪原因多种多样，让警方完全承担起找人的任务是不现实的。”北京大学人口研究所人口统计学教授游允中对《新世纪周刊》记者说。他认为，民政部门、劳动部门的一些下属机构，比如救助站、劳动力中介机构等，如果与警方建立起协调有效的联动机制，能起到事半功倍的寻人效果。&
“目前这个问题确实比较难以解决。”中国人民大学法学院教授韩玉胜接受记者采访时也指出，失踪人口问题在世界各国都是一个难题，在国外，包括很多发达国家也没有很好的解决办法。一般也只是在有关部门（主要是警方）作一个登记备案，一旦有了线索才能加以查找，总的说来也是很被动的。毕竟失踪的人不是一个小数目，而失踪的原因又是各式各样的。&
韩玉胜告诉记者，造成这种现象一个很大的原因就是人口流动的急剧加速，而相应的人口管理体制却没有大的突破。&
“与国外相比，中国对于失踪人口的寻找缺乏必要的技术手段和制度架构，类似于全国性的失踪人口信息系统这样的东西还没有建立。”韩玉胜说。&
“特别是在我们国家，对人口的管理一直是以户籍为基础的条块分割方式管理。”韩玉胜告诉记者：“对于失踪人口，警方有自己的一个管理范围，而民政部门也有自己的一块领域。这种不统一首先就不利于解决问题。人口失踪是一个社会问题，所以必须纳入到整个国家层面上来加以重视，光靠单个部门是解决不了的。”&
“先不说外部资源的整合问题，首先我们公安系统内部就需要先统一。”&
武汉市公安局刑侦处警官张武介绍，武汉市警方建立了一个“失踪人口信息管理库”，只能登记在本地失踪的，而实际上多数失踪者都不会在本地出现，而外地和他们的网络是不通的，甚至外地可能都没有这样一个信息库，这个信息库基本上等于发挥不了作用。&
民政部门启动新的流浪人员救助管理系统后，对于失踪人口，公安部门和民政部门各有一块管理范围。民政部门的职能主要是社会救助，帮助失踪人员和他们的家庭互相寻找，但前提和基础是这些人员曾接受过救助站的救助。&
民政部门曾想建立一个失踪人口寻找平台，但他们的信息来源较少，且户口归公安部门管，部门之间在信息的共享和衔接上一直没有做好。&
“在小政府大社会的概念里，社会事务不应该也不可能由政府来包揽一切。社会有自我组织、自我管理的功能，很多事情的解决，是通过自愿而不是权力的方式。”南京师范大学社会学系主任吴亦明教授说。已有专家提出，解决人口失踪问题，应设立一个专门的公共事务部门。“这个部门更应该具备的是社会服务性质，而不是依靠行政手段。”&
说到底，我们需要一张网，有更多部门参与进来，建立一个完善的档案和追踪搜寻体系，那么走失者也就更有所依托，容易实现他们的回家梦。&
　　　　相关链接&
　　　　失踪人口管理尚存空白&
　　　　失踪人口问题到底应该归政府哪个部门管？政府职能交叉造成失踪人口管理上的空白，是政府的不作为，还是公众理解有误？我国法律是怎样规定的？让我们一起来听听专业法律人士是如何解释的。&
　　 解答人：陕西金镝律师事务所律师赵立&
背景：“妹妹失踪５年多了。这几年家人一直在寻找，一点线索都没有。”网友“２００２０４０１２２０３”在网上发帖求助。&
这名网友说，２００２年４月１日晚，妹妹乘坐合肥到临泉的车回家，汽车途经长丰县停车吃饭时，打了一个传呼给他，之后便杳无音讯。家人在２００２年４月２日便赶到当地派出所报案，被告知应当去失踪地派出所报案。辗转几次，后来是合肥那边受理的，公安人员根据他提供的电话号码找到了饭店的地点，询问了饭店女老板，她说打完电话就坐车走了。公安认为证据不足，不能认定为失踪，不能立案。后来就不管了。&
律师：截至目前，我国的失踪人口问题还没有任何一个部门来主管，民政部门只能采用救助的方法帮助流浪乞讨人员找到他们的&
家庭，而公安部门只解决刑事案件中涉及失踪人口的这一部分，且主要是无主死尸。&
　　 网友：“政府不帮助寻找是不是就是行政机构不作为？”&
律师：失踪人口的寻找工作一直是个难题，也是社会学家、法律学家共同关注的问题，回答这个问题必须廓清相关的法律关系。&
首先，在我国法律规定中，失踪问题是由民事法律关系调整的。宣告失踪条件包括：１．公民离开其住所下落不明。所谓：“下落不明”，是指公民离开最后居住地后没有音信的状况。２．公民下落不明的状况超过２年期限。下落不明的起算时间，从公民音信消失之次日起算。如果公民在战争期间下落不明的，应当从战争结束之日的次日起算。但民事法律遵循“不告不理”的原则，由利害关系人，主要是失踪人家属主动寻求帮助。&
其次，从行政法律角度来讲，行政合法性原则要求行政主体的行政职权由法设定，是依法授予的。行政主体行使任何管理行政相对方的行为都必须有明确的法定职权或授权，坚持无法律就无行政，恪守“法无明文规定即为禁止”的原则。在法律对此问题没有明确规定的时候，不能说是行政机关不作为，相反，在“依法行政”的要求下，如果做了，才是违法。&
具体到该问题，涉及民政部门的职能是社会救助。如果你到了救助站，请求救助，民政部门不给予救助，那么是民政部门违法。此外，如果家人丢失，被拐卖了，或者被绑架了，你去报案，公安部门不管，那么是公安部门不作为，那又是另一个法律关系。“如果是死亡或者受害了，民政和公安肯定会出面。”&
当然，法律总是滞后的，出现新的问题，需要制定新的法律进行调整，但这是一个问题的两个方面。&
原帖转自：天涯网&
中国寻人网 &（中国失踪人口档案库）&
沈浩寻人网 &&
中华寻人网 &
中国寻人网 &
110寻人网 &&
大众寻人网 &
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。章莹颖失踪，告诉所有人一个残酷事实：有一群恶魔游荡在人间
关于失踪女硕士的命运的悲观推测，令人无比痛心。从来我们都被告知要去发现生活的美好，却对于这世界的恶意知之甚少。
周五晚上，有人发起了章莹颖失踪案的话题，有一位读者的留言让我印象深刻：
看到她（章莹颖）的相片，给我的感觉很像是暗（网）上的娃娃照片。不知缓缓君是否见过那种……的相关讯息，就是那种感觉吧。
看到这条留言的一瞬间，我感到毛骨悚然，脊背发凉。
再然后我想到了2件事：
我曾在吴伯凡老师的专栏中听说过这个世界上还存在着不为人知的“暗网”。
章莹颖的照片确实和二次元的人物形象有几分相似。
吴伯凡老师在他的专栏里介绍过“暗网”：
暗网也称深网，也称隐形网，hideweb，deepweb 。
深网的意思就是说冰山上露出的那一角是我们现在看到的“明网”，据说是整个数据量的96%在下面。隐形网的意思是，它存在，但是我们的感官是不知道的。
也就是说，我们平时看到的信息，只占整个互联网世界的4%左右，剩下的96%我们搜不到，它连IP地址都是隐藏的。
但是，有那么一群人，他们专门潜伏在暗网之中，做着各种不被文明世界所允许的交易。
2013年10月，一位名叫乌布雷（Ross Ulbricht）的年轻男子在旧金山某图书馆被捕，暗网交易平台“丝绸之路”也因此进入公众的视野。
这是一个以毒品和军火交易为主的交易平台，他们所使用的货币为比特币。
比特币在现实世界并非是全球流通，但在暗网世界，比特币是全网流通的。
除了毒品和军火，暗网还有各种让人意想不到的交易……
2014年11月，联合国毒品与犯罪问题办公室（简称UNODC）发布了《2014年全球人口贩运问题报告》。
该报告统计了2010年到2012年期间的人口贩运案件，在全球124个国家确认了152个国籍的受害人，这意味着人口贩运犯罪正影响着全世界大多数的国家。
目前全球至少有510条人口贩运流，受害者中，女性占70%，成年女子占49%，成年男子占18%。儿童所占比例从2004年的13%升至33%，相当于每三个受害人中就有一名儿童，而在非洲和中东地区，每三个受害人中有两名儿童。不同区域对贩运人口的剥削形式有一定差别，总的来说以性剥削和强迫劳动为主。
特别要注意的是，这510条人口贩运流里，每一条都贩卖着成千上万的奴隶。
人口贩卖已成了规模非常庞大的黑色产业。
（当代人口贩卖路线图，资料来源：UNODC，2014 全球人口贩运问题报告）
X博士曾在《带你见识真正的地狱：世界人口黑市》一文中搜集了一些数据：
当今世界是存在着奴隶制的，世界约有1000万至2700万人沦为奴隶，是的，就是当下。（2009年，国际劳工组织（ILO）报告）。
全球每年的跨国人口贩卖达到80万，其中受害者中80%是女性，50%是儿童（2007年，美国国务院）。
人口贩运现已成为仅次于毒品和武器走私的全球第三大地下贸易，而且已成为组织分工细腻的国际犯罪。（2005年，根据国际刑警组织报告）
人口贩卖运流网络遍布全球，在全球124个国家中存在跨国人口贩卖犯罪，目前已确定了至少510条贩运路线。（联合国毒品和犯罪问题办公室：《2014全球人口贩运问题报告》）
（人口贩卖所涉及的国家，资料来源：UNODC，2014 全球人口贩运问题报告）
（贩卖人口的用途数据，注意其中色情业占主流，还有少量器官贩卖）
把暗网和人口贩卖结合在一起，会有非常多你“意料不到”的事。
我说的“意想不到”包含了各种极端、残忍、变态的事，这些事会突破你对人性的认知，所以我不建议你进一步地去进入了解。
我只是想告诉你，在文明世界之外还有着一个黑暗的世界，那里存在着不为人知的奴隶社会，充斥着罪恶滔天的交易。
在线约会网站OKCupid（就是克林斯滕森寻求开放关系的那个网站）的统计数据表明：“亚洲女性”，是唯一一个在所有人种的男性（黄种人、白人、黑人、拉丁裔人）眼里吸引力都高于平均水准的人种，在所有人种、性别的组合之中，受欢迎程度遥遥领先于其他组合。
这里抛出我的分析结论：
克林斯滕森对于亚洲女性有着极端到变态的癖好，而我延伸出来的一个推测是，他理想中的绑架目标，就是那种长相很接近二次元的亚洲姑娘。
Reddit论坛上的网友人肉到了疑似是克里斯滕森的Steam游戏账号，账号真名是Brendt（克里斯滕森的真名是Brendt Christensen），地址是 Illinois（伊利诺斯州，案发所在地），被捕前两周在线累计时长高达78.8小时。
名字、地址以及游戏时长都和FBI提供的信息相吻合。
游戏账号里面列着他最近玩的三款游戏，《暗黑地牢》、《寒蝉鸣泣之时：鬼影》、《节奏地牢》。
《暗黑地牢》是一个充满地狱色彩的暗黑游戏，玩家需要不断杀死阻挡在他眼前的怪物，画面中除了黑黢黢的山石就是红色的鲜血。
在这个游戏里，克里斯滕森给自己起的昵称叫“Akuma”，这是知名格斗游戏《街霸》中的人物，传到中国的时候被翻译成了“豪鬼”，但在日语中，这个词的原意是“恶魔”。
《寒蝉鸣泣之时》这款游戏我没有玩过，但这部二次元的动画我曾经看过。可是我只看了一点点就弃剧了，因为我的心脏实在受不了那些惊悚、恐怖的镜头。
再来看克里斯滕森的主页封面，图片上一个男孩牵着一个女孩走向了无尽的漩涡深处，这是日本漫画家伊藤润二的恐怖作品《漩涡》。
以上种种信息可以表明：克里斯滕森对于黑暗系二次元有着非同寻常的迷恋。
除此之外，他曾于案发前2个月浏览了“绑架101”网站里关于“完美绑架幻想”，“绑架计划入门”等内容的帖子。
“绑架101”是一个以捆绑、虐恋、恋物癖和另类性癖爱好者聚集的社交网络，有近600万名注册用户在该网站上分享了超过三千万张相关主题的图片和四十万段录像。
综合克里斯滕森的游戏昵称，他平时喜欢的游戏，那阴森森的封面，他手机的浏览记录，以及他被监听到的信息来看:
克里斯滕森在作案之前就已经很清楚自己的心里住着一个魔鬼，他打从心底里渴望着捆绑和虐恋，但他最初只是幻想。随着幻想次数的增多，魔鬼越来越渴望进入现实世界，直到他遇到了章莹颖。
案发当天，克里斯滕森第一次开车经过章莹颖的时候并没有停下车，而是兜了一圈又绕回到她的边上停下了车。
所以我的推测是：
克里斯滕森在开车的路上偶然间看到了章莹颖，而章莹颖的外貌有点接近他疯狂迷恋的二次元形象，这个时候克里斯滕森按捺不住自己内心魔鬼的欲望，于是他绕了一圈又兜回到她身边，借着同校学长的身份骗取信任实施了绑架。
但这只是一个开始！
根据FBI监听到的信息，他出现在章莹颖的祷告会上，是为了寻找新的目标，并解释了什么样的人才是他理想中的受害者。
魔鬼一旦被释放，就会不断游荡，不断地去寻找新的目标，把惨剧带到这世上。
真的太危险了！
更可怕的是，隐藏在现实世界中的魔鬼并不是唯一，他们已经形成了一个群体。
这个群体中，有些人心中的魔鬼还没有没释放，他们通过类似于“绑架101”这样的“亚文化”社交网站交流心中的邪念，而且数量远超你的想象。
这个群体中，还有一些魔鬼已经在游荡，他们通过暗网藏匿在文明世界之外，做着你难以想象的勾当。
写到这里，我的脑子里出现了一幅画面：
我们从小接受的教育，我们的课本，我们在互联网上接收到的信息，就像是一张不完整的地图，这张地图上只标注了一个文明的世界。但在文明世界之外，还有一片黑暗森林，那里有一群魔鬼在游荡。
下面这张图来源于Polaris网站，颜色越深的地区人口贩运越严重。
从图上可以看出，人口贩运最严重的地区，主要集中在非洲、南美、东欧以及东南亚，尤其是湄公河流域（不知道你有没有看过电影《湄公河行动》，根据真实事件改编，强烈推荐）。
至于中国的情况，或许和你的生活认知不符。对此，我只想说两句：
1.中国的大城市治安是非常好的，路边随处可见的摄像头构成了一张“天网”，天网甚至可以复原一个人，一辆车的轨迹。
2.尽管没有名义上的贫民区，但中国有一个专有名词叫“老少边穷”地区，后面的我就不说下去了。
写这篇文章的目的不是要吓唬你，我在反复修改的时候特意隐去了很多不必要的信息，我只是想告诉你真实的世界是什么样子。
很多时候，你只有真的对危险感到恐惧，才会认真去考虑安全问题。
至于章莹颖，理论上她还有存活的可能，但也仅仅是理论上。
当嫌犯忙着去寻找下一个目标的时候，这意味着什么？
要么死了，要么……被他的同伙带走了，如果他有同伙的话。
真实的经历
这里是一份几年前的真实的自述：“中国女孩在巴黎五星酒店险遭绑架”（原作者：刘瑾妮）
“……两个星期前，我来到巴黎，一半为了工作一半自己玩，我很了解这里的偷窃和抢劫已经明目张胆到何种程度，因此一直很小心。
7月19日凌晨三点43分，我正在酒店里睡觉，被我房间的内线电话吵醒。我之所以记得这么清楚，是因为在电话响起的时候，我以为是morning call，拿起手机下意识地看了一下时间，凌晨3点43，并不是morning call，因此很疑惑。
接起电话，是一个男声，说是前台，请我立即离开房间到楼下大厅去，我的信息出了问题需要核实。我问为什么，他只说请我立即离开，我又问为什么，他挂掉了电话。当时我没有理，觉得不合情理，再有问题，也不至于半夜三更把我赶走。于是关了灯准备继续睡，然而十分钟不到，有人敲我的门。
半夜三更被敲门是很恐怖的事情，我立即起床飞到门边，问怎么了，还是那个男声，说女士你现在必须下楼到大厅来，你不可以在房间里了，必须离开。我又问为什么，门外没有声音了。我在门前听了一会儿，安静的。
这时我已经完全没有睡意了。当时的判断是半信半疑。虽然知道巴黎犯罪率极高，我一单身女性独自在酒店其实很不安全，更别提半夜三更出门去；信的是，因为我住的是国际五星，这是一家很有声誉的酒店，对于客人的安全应该有足够的保障，秉承这一点，我穿着睡衣就出门了。
出门之前，我不是没有考虑，我有想过如果一旦出了事情，我要怎样自救。因此，我在房间里把法国报警设为手机快捷键，在下楼到大厅的一路上，我详细观察了楼梯、电梯、洗手间、火警箱的位置，而正是我当时的这一点点“先见之明”，在后来救了我的命。
我住酒店的五楼，酒店客房一共有八层，我坐电梯直接摁到大厅的0层。出电梯的一瞬间，我扫了一眼大厅，瞬间就意识到，糟了要被坑。当时我眼前的情景是，lobby只开了一半的灯，前台一个活人都没有，一辆白色，面包车停在酒店门口，车门大开，一个中东人站在车门前，一个黑人站在lobby中间，白色蓝纹T恤，人高马大，看见我下来，伸出手快步走过来要抓我。
我当时刚刚跨出电梯几步，下意识地自我保护般，指着他说你站住，他回头跟那个中东人说了句话，就在这一秒不到的时间里，我转身就跑。我面对的第一个选择是：跑楼梯还是坐电梯？0、1秒思考：坐电梯！因为我跑楼梯他们会上来追，我不可能跑得过他们，而且在楼梯里面被抓，喊都没人听到，坐电梯最起码还有机会摁紧急呼叫按钮。
电梯门打开，我来不及回头看，直接砸向关门键，好在国际五星的电梯也给力，闭合超级快····第二个选择是，摁几楼？当时我没有时间思考，若那黑人追上来摁电梯，我就毫无逃开之路，所有的动作都是在不到一秒种内一气呵成，我砸向关门键后，立即把四楼到八楼所有按键摁下。其实这个涉及到一个常识，我在书上读到过，无论多快的电梯，三层之内，人在楼梯的奔跑速度是可以达到的，就是说，三层之内，后面的黑人是可以跑楼梯把我截住的，所以我一定要摁三楼以上，我住五楼，但我不能回五楼，因为担心上面有人截我，所以索性全摁了，也算是个迷惑的措施。
电梯到四楼只有几秒钟的时间，我在电梯里面把高跟鞋脱掉，免得跑步有声音，出电梯后，我立即朝火警窗的方向跑，敲响了酒店的火警，然后躲进了保洁间最里侧。其实最近的地点是洗手间，但我不能去，如果那黑人在楼下看到电梯停在四层，他们一定会去检查四楼的洗手间，因为躲进洗手间是每个人的第一反应，所以我绝对不能去，而除了保洁间，四楼实在无处可躲了。
我蹲在那个黑暗的角落，虽然全身冰冷但还好头脑清醒，也没有怕，立即把手机调到静音，免得手机声响招来祸端。酒店火警乌拉乌拉地响，过了大概十几分钟，我听到外面很吵了，客人和工作人员陆陆续续出门来，我才敢站起来走出去，安全了……
后来大概知道事情真相后，我才开始真正地恐惧。
酒店前台有内鬼是跟法国黑社会联络的，专门找独自住在高级酒店的人下手，男的劫财，女的抓走卖掉。我当天从巴黎春天购物回来，回酒店的时候就被盯上，因此有了半夜的那一幕。不知是幸运还是不幸，当天只来了那两个人抓我，也正好因为那个黑人回头说了一句话，给了我一瞬间的逃跑时间。我现在非常佩服当时自己冷静的分析，如果哪怕一步的判断失误，现在我的命运则截然不同。”
还有一些是你不敢看的
在2005年的著名恐怖片《人皮客栈》里，有个地下虐杀俱乐部，该俱乐部绑架受害人，有钱有权的人杀害取乐。故事发生在斯洛伐克，因为当地靠近巴黎、阿姆斯特丹和西班牙的欧洲旅行线路，较为符合人们的认知。影片一出，斯洛伐克的旅游业一度遭到毁灭性的打击。
（人皮客栈I里有一个令人印象深刻的日本女受害人）
（有钱人在观看大厅竞价受害者）
有人觉得这部电影的导演心里实在是变态，可是导演说，这一切都近乎真实。他曾在网上看到了泰国的一个杀人网站，杀人者支付死者一笔钱就可以用任意方法杀死死者。该网站称，这种交易在泰国是允许的，因为那些受害者是心甘情愿的。他们都是一些穷困潦倒的人，家里的生计已经无以维持，为了让家人解脱饥饿之苦，他们只好牺牲自己。最让人憎恶的是，该网站竟将这种惨绝人寰的杀戮行径粉饰为慈善之举，就像在为受害者服务一般。
导演回忆说:"那些人是病态的，为了让自己愉悦，他们不再有任何限制，这正是最可怕的地方。"
▌类似的，在暗网上，也流传着一种叫做“红色房间”的存在。是只要付钱就可以观看某种残忍直播的地方。如果价格出得更高，甚至可以决定折磨受害人的方式。在进入之前，可能会有如下警告：
（略去细节截图。如果你不知道接下来要发生什么，那这里应该不是你应该来的地方）
以及某些网站挂出的一些骇人听闻的服务：
人类狩猎之旅(Human Hunting Expedition)
价钱: $100000
形式: 个人/团体
时间: 一日
节目內容: 可商议
地点: 新几内亚附近的小岛 (印尼国境內，澳洲以北)
游戏: 已包
武器: 只准远程武器，包括枪械
战利品: 容许
▌尼古拉斯凯奇1999年的电影《8毫米》，揭示的就是利用贩运的受害人拍摄变态电影的黑色产业链。一个怀揣好莱坞明星梦的少女，受到诱骗而成为残酷电影的牺牲品。一部很压抑的电影。
顺便一提，在美国，人口贩卖最严重的三个地区是，加州（洛杉矶和三藩），纽约和弗罗里达。
影片最后，凯奇扮演的私家侦探成为了一个正义使者，在法律之外惩罚了那些罪魁祸首。
可是真实世界中，又有多少凶手得到了审判呢？除了法律，我们更需要自我保护，去对抗一个恶意的世界。
文/英伦大叔综合西雅图IT圈、我就是不服
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