严守职业底线,坚持廉洁从业,1,党建,目录 CONTENTS,认识新形势反腐败斗争的形势,腐败出现的原因和防范措施,学习廉洁法律法规，防范廉洁风险,增强党员领导干部拒腐防变的能力,2,,认识新形势反腐败斗争的形势,,3,,,认识新形势反腐败斗争的形势,中共十八大以来，在习近平主导下，新一届中央领导集体以前所未有的忧患和紧迫感，掀起了新中国成立以来规模最大、涉及层级最高、形势最复杂而成效也最显着的反腐败斗争。据初步统计，迄今有近160名党政军高官应声落马，薄熙来、周永康、令计划、徐才厚、郭伯雄、苏荣等“超级大老虎”被缚，不到四年查处省部级官员总数超过之前60余年的总和。此外，铁腕惩贪的同时，中央亦以雷厉风行的姿态革新吏治，痛击官僚主义、形式主义的沉痾顽疾，并积极推进法治反腐、制度反腐，“不敢腐、不能腐、不想腐”的官场新生态正在逐渐形成。,,十八大以来反腐败斗争始终保持高压态势,“腐败是我们党面临的最大威胁。”十九大报告阐述了对反腐问题的清醒认识，指出只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。,党的十九大报告明确指出：当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。,,,认识新形势反腐败斗争的形势,1、更加科学有效地防治腐败 2、有腐必反、有贪必肃 3、坚持“老虎”、“苍蝇”一起打 4、把权力关进制度的笼子里 5、决不允许“上有政策、下有对策” 6、工作作风上的问题绝对不是小事 7、坚决反对讲排场比阔气 8、要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风,中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关 。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。,党中央对反腐提出的要求,对纪委提出的要求,提出的要求,认识新形势反腐败斗争的形势,反腐败的发展趋势,,十八大以来，我国中央领导人密集发声反腐，态度坚决。,,消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不容的,,当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期,认识新形势反腐败斗争的形势,如何看待当前的反腐斗争新形势,反腐败斗争仍是一项长期的艰巨的任务,反腐败斗争关系到党的生死存亡,中央坚持反腐败、打击腐败的决心没有变；,中央对腐败问题的零容忍的态度没有变；,中央对腐败的高压态势没有变；,结论,1,2,1,2,3,认识新形势反腐败斗争的形势,腐败出现的原因和防范措施,,9,,指特定主体将其意志强加于他物（即其他个体、群体、国家机构或社会），使之产生压力继而服从的能力。,所谓腐败原意是有机物的腐烂、变质。在社会生活领域里，腐败通常作为政治概念来使用。一般来说，凡是公共权力被滥用而使公共利益受到损害的，就是腐败。,腐败具备三个条件,反腐倡廉的涵义,腐败出现的原因和防范措施,如果没到这个程度的以权谋私，一般叫不廉洁行为。,,腐败和腐败分子主体必须是国家公职人员，或者受委托行使公共权力的人；,,行为方式是以公共权力谋取私利；,,以权谋私的程度相当严重，到了触犯刑律，需要受到法律制裁的程度。,指国家政务活动洁净，国家公职人员公务活动行为规范端正，不被污染的政治状况。廉政是反腐败的重要内容。反腐败包括两个环节： 二是揭露、追查和惩治腐败。,腐败出现的原因和防范措施,国企腐败的主要特点,四个方面,腐败出现的原因和防范措施,根本原因,部分党员干部理想信念不坚定,基础条件,内部治理失衡导致国企高管权力集中,重要因素,监督体制失效是给国企高管提供了腐败的空间,如何看待当前的反腐斗争新形势,腐败出现的原因和防范措施,,,,,遏制国企腐败的防范措施,腐败出现的原因和防范措施,学习廉洁法律法规，防范廉洁风险,,15,,2009年以来中央出台系列廉政法规,学习廉洁法律法规，防范廉洁风险,《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》解读,规范国企领导人员廉洁从业行为 加强国企反腐倡廉建设 维护国家和出资人利益 促进国企科学发展,立法目的,党内法规 《中国共产党章程》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、其他有关廉洁自律方面的要求和制度规定 国家法律 公司法、国资法、其他有关法律法规,立法依据,适用于国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子成员。,适用范围,依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信； 切实维护国家、企业利益和职工合法权益； 实现国有企业又好又快发展,基本要求,学习廉洁法律法规，防范廉洁风险,,《若干规定》解读—廉洁从业行为规范,违反“三重一大”决策方面的腐败案件,重庆某农资公司原总经理胡某，在化肥销售中，个人决策，通过联营等方式将进口化肥配额指标转卖给其他公司，从中牟取暴利，贪污公款1191万元。 点评：重大决策方面，有的领导人员集体决策意识淡薄，重大决策个人说了算，在企业破产、改制、兼并重组、对外投融资、高风险经营、薪酬分配、职工福利等决策上，滥用权利，独断专行，逃避监督。,重庆某仪器厂原厂长赵某利用职务之便，提拔亲信，收受贿赂，由于疏于对其的监督管理，他所提拔的近十名中层管理人员，也因贪污受贿而锒铛入狱。 点评：重要人事任免方面，有的领导人员任人为亲，违反董事会、经理办公会提名，党委考察等基本程序，在企业中层及中层以上经营管理人员，下属单位领导班子成员的任免中搞权钱交易，权色交易。,学习廉洁法律法规，防范廉洁风险,,,,,《若干规定》解读—廉洁从业行为规范,对违反规定进行投资、融资等行为的禁止性规定,对以个人或者其他名义用企业资产违规从事境外资产操作行为的禁止性规定,投资 融资 担保,主要有六个方面不得有违反规定、滥用职权，损坏国家利益的行为：,信用证 购销产品和服务 招标投标,必须经过批准,主要强调两个问题：,必须办理保全手续,学习廉洁法律法规，防范廉洁风险,《若干规定》解读—实施与监督,第九条 建章立制、纳入公司章程、主要责任人,第十六条 薪酬管理制度,第十条 民主生活会、述职述廉、民主评议,第十一条 贯彻“三重一大”制度,第十二条 厂务公开制度,第十三条 职务消费制度,第十四条 个人有关事项报告制度,第十五条 廉洁从业承诺保证制度,如何保证实施?,学习廉洁法律法规，防范廉洁风险,《若干规定》解读—实施与监督,第十七条 纪检监察、人事部门的教育和监督,第二十一条 监事会监督,第十八条 审计监督,第十九条 纪检监察、人事部门的监督检查、评估、函询,第二十条 考察考核任免的重要依据,如何执行监督,学习廉洁法律法规，防范廉洁风险,增强党员领导干部拒腐防变的能力,,22,,修身成就梦想 品德决定命运,党员干部如何加强反腐倡廉？我认为应该树立“三观”，提倡“五讲”，做到“四严禁”、“六不准”，算好人生七笔帐，特别是要提高个人修养，重点牢记“五慎”。,廉洁修身,出淤泥而不染，濯清涟而不妖，,增强党员领导干部拒腐防变的能力,三观、五讲,法纪观,道德观,荣辱观,自觉遵守国家法律法规和党纪党规，自觉遵守《员工手册》和公司规章制度、管理标准。,自觉遵守职业道德、社会公德、家庭美德。,自觉把团队和企业的荣誉视为个人最高荣誉，注重细节，严格约束自己。,讲正气,讲规矩,讲大局,遇事讲原则，敢于坚持正确的立场和主张，不做对工作、对企业毫无意义的事情。,办事讲标准、讲程序，明白职责、权限和工作流程。,遇事以大局为重，不推诿扯皮，个人利益必须服从集体利益，小团队利益必须服从企业整体利益。,讲学习,讲效率,爱学习、肯钻研，不求博览群书，但求学习急需、与工作有关的业务流程及相关知识，提高统揽全局的能力。,提高执行力，每天高效工作8小时。,三观,五讲,增强党员领导干部拒腐防变的能力,,,四严禁、六不准,四严禁,严禁损公利己，严禁吃拿卡要， 严禁滥用职权，严禁铺张浪费。,六不准,不准将个人利益凌驾于组织之上； 不准将小集体利益置于工厂之上； 不准阳奉阴违、口是心非； 不准凭感情、义气办事； 不准打击报复举报人、排斥异已； 不准参与赌博及其它违法乱纪活动。,增强党员领导干部拒腐防变的能力,感谢聆听！,26,党建,

反腐倡廉 修身立德 讨论 1.廉洁修身与大学生无关紧要吗? 2.腐败离我们遥远的观点吗? 3.腐败仅限国家公职人员吗? 一、关于腐败的一般理论 （一）腐败的内涵及其特征 1、腐败的内涵 “ 腐败”一词原意是指物质的一种化学运动状态，即食物由原初的纯粹状态而变质和腐烂。《汉书﹒食货志上》云：”太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食。“这一含义后来逐渐演变为泛指人类道德行为或社会风气的败坏和堕落。 在现代社会中，”腐败“一般是指权力腐败，也即指权力职能的蜕变。在这一意义上，腐败概念有广义和狭义之分。 广义的腐败概念是指行为主体为其特殊利益而滥用权力或偏离公共职责的权力变异现象。这里讲的”行为主体“既包括国家公职人员，也包括非国家公职人员。狭义的腐败概念仅指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力或偏离公共职责的权力蜕变现象。 2、腐败的特征 （1）它主要与国家公职人员的个人行为相联系；（国家公职人员主要指国家机关工作人员，国有公司、企业、事业单位、人民团体中的工作人员以及其他依照法律从事公共职务活动的人员。） （2）权力成为牟取个人私利的商品； （3）主体行为突破了权力的合理界限，与权力相对应的责任消除； （4）其行为后果损害了公共利益。 （三）腐败的根源 1.主体因素。包括腐败者牟利的动机、自私自利的品质、贪欲的心理以及贪赃枉法、以权谋私等不法行为。 2.客体因素。包括以低贿金或成本谋取高收益或超额利润的“寻租者”，及其非规范行为或腐蚀行为。 3.环境因素。包括群体及亚群体（如亲属、身边工作人员、朋友、合作伙伴）状况，其他社会关系、社会风气及制度运作的状况等。 （四）中国共产党反腐倡廉思想的形成 1、毛泽东的反腐倡廉思想 取缔一切贪官污吏，建立廉洁政府；共产党人应廉洁自律，不应该有发洋财的观念；共产党人应关心群众生活，坚决反对官僚主义作风；共产党人应勤俭节约，反对贪污浪费；共产党应有一支廉洁奉公、作风正派的干部队伍，而不应搞“任人唯亲”和宗派主义。 2、邓小平的反腐倡廉思想 执政党的党风和廉政问题，关系党和国家的生死存亡；坚持两手抓、两手都要硬，在整个改革开放过程中都要反对腐败；坚持和发扬党的优良传统和作风，才能抵制住腐败现象；党风廉政建设和反腐败要靠教育，更要靠法制。 3、江泽民的反腐倡廉思想 贯彻“三个代表”重要思想，开展党风廉政建设和反腐败斗争；抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风。 二、新中国腐败发展轨迹 （一）清廉时期（1949——1976年） （二）滋生、蔓延期（ 1980 年代） （三）高峰期（ 1990年代 ） 三、中国社会转型期腐败产生的原因 （一）与市场经济相适应的体制与机制还不完善 1、当代中国经济体制深刻变革 2、经济体制深刻变革给反腐败工作带来新问题新挑战 （二）管理、规范和引导不到位 1、当代中国社会结构和利益格局深刻变动 社会结构和利益格局；当代中国组织结构；当代中国阶 级结构变动；当代中国利益格局的深刻调整。 2、上述变动给反腐带来的挑战 行业协会和社会中介组织存在谋私行为；不法商人和 企业主行贿谋私；部分领导干部身陷“非法利益格局”；分配不公引发一些干部心理失衡。 （三）消极腐朽思想的影响 拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所滋长。 （四）教育不扎实、制度不完善、监督不得力 拒腐防变的思想道德防线尚未筑牢 反腐倡廉制度体系尚未完善 权力运行的制约和监督机制尚未健全 四、共和国反腐倡廉历程 （一）毛泽东时代（1949——1976） 1、主要历程 ★ 中共中央纪律检查委员会成立（1949） ★“三反”、“五反”运动（1950——1952） ★中央和地方各级监察委员会成立（1955） ★文革低谷：纪检、监察工作基本瘫痪 2、主要特征 毛泽东时代的反腐，根本目的是通过个别解决一般，是“杀”一儆百、惩前毖后、教育多数；是发动群众揭发监督，培养群众主人意识；是反腐致廉，立竿见影 。一个刘青山、张子善，导出了“三反五反“，打造出了中外历史上少有的清廉吏治。 (二)十五大以前（1978—1997） ■ 特征：侧重治标，惩罚多于防治 ■方针：党风廉政建设和反腐败斗争围绕经济建设这个中心来进行 ,反腐工作服从、服务于经济建设。 ■

人民警察核心价值观之廉洁篇 格尔木消防支队昆仑中队 人民警察核心价值观之廉洁篇 一、 廉洁·释义箴言 二、 赏古今廉洁之人士典故 三、 廉洁是人民警察的基本操守 四、 廉洁是人民警察核心价值观的保证 一、 廉洁 《说文解字》对“廉”的解释为：“廉，仄也。从广兼耳。”“廉”字在现代汉语词典里解释为“不贪污”。“廉”字由“广”和“耳”两部分组成，乃是光听民声、为民请命”之意。因而，“廉”字不仅仅是不贪敛财物，更有“正身律己、亲民安民”之义。对“洁”的解释为“从水，絜声。”齐本义为干净，清洁，也就是水没有污染。《古代汉语词典》对“洁”的释义为：干净，清洁，品德高尚纯洁。 廉洁一词，《辞源》解释为“公正，不贪污”。《辞海》解释为“清廉，清白。”这就意味着行为主体不贪不占，自觉维护他人利益和公共利益，绝不利用手中的权利损公肥私损人利己。 廉洁是指向社会公共利益的一宗价值观念和道德情操，以及据此所产生的道德行为和社会状态。作为一种道德价值、规范和操守，廉洁主要是对掌握和行使各种公共权力资源的公民和组织所提出的基本要求。 二、赏古今廉洁之人士 以百姓心为心，为了拯救无辜，敢于拂逆君主之意，始终保持体恤百姓、不畏权势的本色 狄仁杰 赏古今廉洁之人士 包 拯 被誉为：“包青天” 一生严于律己，身体力行，执法如山。对皇亲国戚、宦官权贵的不法行为，一律极力主张绳之以法。 赏古今廉洁之人士 严于执法，除暴安良，生活清廉，同情百姓，招抚流亡，注意发展生产，兴修水利，限制大地主无止境的盘剥，改革落后的风俗习惯 海 瑞 历史剧 《海瑞罢官》 人民警察需要“为民” 。 为人民服务是“人民警察核心价值观”的核心，而人民警察也必须全心全意为人民服务，这既是“人民” 心，而人民警察也必须全心全意为人民服务，这既是“人民”这个前置 词所决定的，更是作为无产阶级专政的国家机器的性质所决定的。一 旦我们尤其是各级领导者，都能明确、掌握并严格按这个核心价值观 办事，全心全意或完全彻底地为人民服务，则实现“ 办事，全心全意或完全彻底地为人民服务，则实现“打牢广大民警共 同的理想信念和思想道德基础，形成团结奋斗的精神力量，进一步提 激励广大民警永做党的忠诚卫士和人 高公安队伍的凝聚力和战斗力， 民群众的贴心人，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍 卫者” 卫者”的目标自然也在其中了。 人民警察需要“公正” 。人民警察是一支执法队伍，肩负着依照国 。 廉洁奉公、勤俭为民、为党 和人民的利益鞠躬尽瘁，死 而后己 ，是县委书记的好 榜样。 焦裕禄 赏古今廉洁之人士 人民警察需要“公正” 。 人民警察是一支执法队伍，肩负着依照国 家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动，保障公民权利，维护社会 治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家 和人民合法权益不受非法侵害的过程中，执法公正显得尤为重要。解 决执法公正问题的关键在人，关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义 公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义 保护广大 公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度， 人民群众的利益，维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念， 是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念，不 仅有利于正确处理人民内部矛盾，保障人民群众的各种合法权益，而 且有益于加快发展我国的政治民主制度。 他是一位一尘不染两袖清风的好干部。这位模范干部收留了三个震灾中认识的孤儿。由于生活拮据，他到血库要求献血。 1994年11月29日，他因车祸牺牲后，人们在他的遗体上找到的现金只有8元6角，在场的每个人都流了泪。因而成为新时期共产党员的楷模 孔繁森 赏古今廉洁之人士 人民警察需要“廉洁” 。 廉洁自律，是良好道德品质的体现；廉洁 。 人民警察需要“廉洁” 廉洁自律，是良好道德品质的体现；廉洁 自律，是实现道德规范的关键环节；廉洁自律，是使人成为人才的前 提，它的目的是使个体的人具有人类中先进人物共有的精、气、神； 廉洁自律，不是束缚封闭，而是修身正心，它使人不断改正缺点和错 误，成为完善的操守正直的人；廉洁自律，是为人为官为政的根本， 它要求做到慎微、慎欲、慎交、慎独、慎权，靠人格的力量和道德的 因此廉洁自律也是人民警察的立身 典范赢得社会公众的信赖和尊敬， 之本。 人民警察需要“奉献” 奉献” 。 铁血警魂任长霞 这是个一年工作4600个小时的女局长, 她以自己的毕生心血忠实地履行了“立警为公、执法为民”的神圣职责。她拒绝宴请，拒绝