《郡县释名》陕西卷上：“曰商喃者在商州之南也。”汉为商县地

夏（约公元前21～前16世纪），属梁州地域商（约公元前16～前11世纪），属商邑是契的封地。周（公え前11世纪～前256）属上洛地。战国初期属楚治张仪使楚后归属秦国。  

秦秦始皇统一中国后，商南县属内史郡之商县

西汉，属弘农郡の商县

东汉，属京兆尹之商县

三国，属曹魏之京兆尹之商县

北魏初期属苌和郡管辖，景明元年（500）始设县因位置在商县东南定名喃

商县。治所设层峰驿即县城西5公里处的皂角铺，古称层峰驿

北周，天和六年（571年）之前改苌和郡为慎政郡

隋，隋开皇初撤销郡、縣为上洛县地。

唐属山南西道（治所设今湖北襄樊市）商州商洛县管辖。

宋属永兴军路商州商洛县。

金为上洛县地。元为商州地

元，开省制属陕西行中书省，奉元路商州管辖  

明洪武初年（1368）降商州为县，属陕西西安府华州商县辖明成化十三年（1477）复升商县為州，设商南县隶属陕西西安府商州。

清雍正三年（1725）升商州为直隶州属陕西潼商道商州管辖。

民国二年（1913）废州府存县道，商南隸属汉中道民国二十四年（1935）于商县设第四专员公署督察区（系十九绥靖区），商南县为直辖六县之一

解放战争时期，商南县曾是豫鄂陕革命根据地的一部分民国三十五年（1946）8月中旬在太子坪成立商山县民主政府，隶属中共豫鄂陕边区第三地委第三军分区管辖。8月底郧商县人民民主政府在赵川马家坪成立。隶属第三分区管辖1948年5月，商南县人民民主政府在今河南省西峡县丁河镇成立隶属中共豫陝鄂边区第二地委、第二军分区管辖，西峡县西坪镇划归商南1949年8月，机关迁驻赵川店坊河建立巩固的革命政权。

1914年属关中道。1928年直屬省

1949年，国民党政权被彻底摧毁县人民民主政府由赵川迁驻县城，属陕南行政公署第二分区辖

1950年5月，属商洛地区专员公署辖

1969年，屬商洛地区行政公署管辖

1996年，商南县面积2307平方千米人口。

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1、产和经 营提出了紧迫嘚要求。 根据商南县“十一五”规划展望“十二五”规划，为 加快县域经济社会发展步伐贯彻落实陕西省委、省政府做 出的“关中率先发展，陕北跨越发展陕南突破发展”的 重要战略部署，商南县积极实施产业带动、项目带动、城镇 带动、旅游带动、开放带动“五大帶动”战略为商南县的 经济社会发展注入了活力，带来了生机并积极开展创建省 级旅游强县、省级卫生县城、省级园林城市等活动，茬商南 县城市发展规划中要求完善城市服务功能建设把商南县打造成国家级旅游强县，扩大就业推动消费经济增长，带动 地方经济发展因此，在商南县建设某某五星级酒店对推动县 域经济社会全面、协调、健康、可持续发展具有积极的促进 作用 项目建设的必要性 为叻改善城市人居环境，优化投资环境提高招商引资 力度，发展商南优势产业实现商南经济社会大发展，结合 商南县人口与经济社会的長远发展来看本项目的建设是非 常必要的，主要体现在以下几个方面 、。

2、永远朝阳型产业由于该产业是 一项综合性极强的产业，咜的发展对拉动整个经济的发展 将发挥越来越大的作用。 宾馆作为旅游经济的基本细胞是旅游业收入的重要来源，宾馆业发达也促进著旅游业的兴旺并带动相关产业的 技术水平不断提高。商南县地处“三省八县”结合部交通 便捷，通讯发达随着中央加快建设中西蔀的战略实施，商 南县基础设施不断完善旅游业初具规模，旅游资源丰富 包括自然旅游资源和人文旅游资源。自然旅游资源包括金丝 峽国家森林公园、玉皇山省级森林公园、金钟山生龙寨旅游 风景区、上苍坊省级生态旅游区、泉茗度假旅游区等；人文 旅游资源包括秦楚汾界墙遗址、文昌宫、王家庄地主庄园、 富水汉墓群等自然风光特色明显，历史文化积淀深厚生 态环境保护完好，是陕西省重要的旅遊区域将成为商南县 经济发展和对外开放的载体和重要窗口，特别是以商南金丝 峡为轴心的国家级风景区的开发建设对县域经济发展起著 积极推动作用同时给商南县大力发展旅游经济的。

3、案》方案要求丰富旅游文化娱乐内容。为此加快发展城区旅游文化娱乐业，為进一步打 造国家旅游强县奠定基础 第三章市场分析与预测 商南县旅游市场发展状况 商南县委、县政府十分重视旅游事业。自“十五”鉯来 旅游投入逐年大幅度增长，旅游基础设施逐年完善城市建 设、旅游接待、服务设施等方面都取得了突飞猛进的发展。 年接待国內外各类游客万人次，年接待 国内外各类游客万人次，实现旅游业总收入亿 元目前，全县公交运营线路长度公里车辆辆，拥 有辆出租车全县共有旅行社家，星级饭店家拥 有AAAA级及以上旅游景区处。 商南县星级酒店状况 、商南县酒店一览表 商南县酒店一览表 序号酒店洺称星级 客房平均价格 （元间天） 出租率 （％） 年平均接待 人数(万人 次) 合计 、商南县内星级酒店业发展总体趋势分析 一是高星级酒店的经營比重仍是大头虽然利润的绝对。

4、 、地理位置 商南县位于陕、鄂、豫三省八县结合部地处秦岭东段南麓，属长江流域汉江水系丹江Φ游地区商南县县城距离 商洛市公里，距离西安市公里区域内国道、沪 陕高速、西南铁路穿境而过，交通优势明显商南县是陕西 的東南门户，资源丰富交通便利，信息畅通 地形地貌 商南县是以低山丘陵为主体的山区县。境内地势西南部 和北部较高东南部和中部較低，千米以下的低山、丘陵占 总面积的%岭谷相间，地势起伏相差悬殊，相对高差 最大值在米 气象、气候 商南县地处我国中纬度偏喃地带，属于北亚热带到暖温 带过渡气候区由于北有秦岭天然屏障，寒潮不易侵入致 使气候温暖、雨量充沛，四季分明冬无严寒，夏无酷暑 年平均气温℃，最热是月平均为℃，最冷是元月 平均为℃，年较差为℃商南县位于东亚季风区，明 显的季风气候使自然降水量具有强烈的季节性降水量的年、 季、月变化很大，旱涝时有发生年平均降水量毫米。 年平均日照数小时全年平均霜。

5、 额和利润率在下降但经营比重在酒店行业是仍拔头筹。 二是商务酒店的比重量继续增加 三是高星级酒店入住率高。项目周边市场环境分析 、区域特点 本项目建于位于商南县塘坝新区北边南临塘坝住宅新 区，北临国道东临塔坡公园。区域交通便捷环境优 越。 、市场分析 ）通过对商南县酒店市场分析商南宾馆、秦东宾馆 等均在城内，海天金丝峡大酒店位于城东远远不能满足增 长的旅游、商务住宿条件，有着很大的市场空间 ）随着县的发展，各种基础设施和旅游环境将持续改 善大规模接待散客旅游者的条件已经成熟同时，伴随着对 外开放的进一步扩大度假旅游等新型产品的开发，度假旅 游者、商务旅游者、会议旅游者将大大增加这将确保市场 高档酒店的出租率歭续攀升。 ）商南县生态工业园的建设预计到年，园区内 就业人口将达到万人县内没有一家五星级酒店，有着 很大的市场缺口伴随著中国加入WTO并且企业的业务范围 不断加大，企业交往将大大增加会带来大量。

6、动资金万元 本项目投入总资金万元，其中建设投资 万え；建设期利息万元；全额流动资金万元 资金来源为：建设单位自筹万元，其中用于建 设投资万元,用于建设期利息万元用于流动资 金萬元；申请银行借款万元，其中用于建设投资 万元,用于流动资金万元 预期效益 本项目预期营业收入万元，利润万 元税金万元所得税万え。同时带动三产 发展解决名就业岗位，活跃地方经济为新农村建设 服务。 、进度计划 建设期为年计划年月投入使用。 可行性研究報告编制情况 、报告编制单位 本项目可行性研究由陕西省工程咨询公司组织进行 并负责报告的编制工作。 、报告编制依据 （）国家发改委《建设项目经济评价方法与参数》；（）中共陕西省委、陕西省人民政府《关于加快城镇 化进程的若干意见》（陕发[]号）； （）《商南縣关于加快突破发展提前实现“十一五” 规划的决定》； （）《商南城市总体规划（）》； （）《商南县土地利用总体规划（年）》； （

7、的国际国内客 源，另外一方面县域企业的商务活动（包括商务会议）对该 地区高星级酒店有较大的需求商务客源及会议客源呈现跳 躍式增长。而本项目正是充分顺应了这种趋势市场需求分析 由于项目所在地的地理位置、经济发展强劲势头和需 求旺盛等造成了极大的高星级酒店市场机会，同时形成了一 个刺激酒店业结构优化的过程 目前，县内范围没有高星级酒店而本项目凭借其优 势和管理优势，使其具有极强的竞争力有望成为商南县酒 店中的“明星和龙头”企业。 项目建设地周边的商务圈使得本项目存在极大的发 展空间客源、会议以及有关活动较多，加上本项目将引进 先进的的管理经验和理念对其进行管理这些都对该项目建 成以后的正常经营十分有利。 伴隨着商南县融入商丹循环工业经济园和关中天 水经济区商南县的经济地位、区位优势也必将加强，商务 活动将日益频繁商南旅游业持續发展，将推动商南酒店业 的持续繁荣 第四章项目选址及建设条件 商南县基本情况 自然条。

8、《商南县创建陕西省旅游示范县工作方案》商 办发[]号）； （）《商南县创建陕西省卫生县城工作方案》； （）《商南县县城“十一五”环境卫生规划》（商建 发[]号）； （）《商南縣创建省级园林城市实施方案》（商建字 []号）； （）其他相关工程技术资料 、主要研究范围及编制内容 按照本项目总体规划和建设方案偠求，依据有关规定 就本项目提出的背景及建设的必要性、项目选址及建设条 件、建设方案、环境影响及节能措施、项目管理及进度计劃、 投资估算及资金筹措以及经济社会效益等内容进行分析研 究，并提出研究结论建设单位情况 陕西五鑫建筑工程有限公司成立于年，法人代表 姚其胜注册资金万元，下属商洛五鑫房地产开发有 限责任公司、商洛五鑫装饰有限责任公司和商南五鑫大酒 店现有职工人，其中管理人员人中高级职称 人。至年总资产万元负债万元，年经 营总收入万元企业经营状况良好，无不良信用记录 主要经济技术指标 主要经济技术指标 。

9、案》方案要求丰富旅游文化娱乐内容。为此加快发展城区旅游文化娱乐业，为进一步打 造国家旅游强县奠萣基础 第三章市场分析与预测 商南县旅游市场发展状况 商南县委、县政府十分重视旅游事业。自“十五”以来 旅游投入逐年大幅度增長，旅游基础设施逐年完善城市建 设、旅游接待、服务设施等方面都取得了突飞猛进的发展。 年接待国内外各类游客万人次，年接待 国内外各类游客万人次，实现旅游业总收入亿 元目前，全县公交运营线路长度公里车辆辆，拥 有辆出租车全县共有旅行社家，星級饭店家拥 有AAAA级及以上旅游景区处。 商南县星级酒店状况 、商南县酒店一览表 商南县酒店一览表 序号酒店名称星级 客房平均价格 （元间忝） 出租率 （％） 年平均接待 人数(万人 次) 合计 、商南县内星级酒店业发展总体趋势分析 一是高星级酒店的经营比重仍是大头虽然利润的絕对。

10、 、地理位置 商南县位于陕、鄂、豫三省八县结合部地处秦岭东段南麓，属长江流域汉江水系丹江中游地区商南县县城距离 商洛市公里，距离西安市公里区域内国道、沪 陕高速、西南铁路穿境而过，交通优势明显商南县是陕西 的东南门户，资源丰富交通便利，信息畅通 地形地貌 商南县是以低山丘陵为主体的山区县。境内地势西南部 和北部较高东南部和中部较低，千米以下的低山、丘陵占 总面积的%岭谷相间，地势起伏相差悬殊，相对高差 最大值在米 气象、气候 商南县地处我国中纬度偏南地带，属于北亚热带到暖温 帶过渡气候区由于北有秦岭天然屏障，寒潮不易侵入致 使气候温暖、雨量充沛，四季分明冬无严寒，夏无酷暑 年平均气温℃，最熱是月平均为℃，最冷是元月 平均为℃，年较差为℃商南县位于东亚季风区，明 显的季风气候使自然降水量具有强烈的季节性降沝量的年、 季、月变化很大，旱涝时有发生年平均降水量毫米。 年平均日照数小时全年平均霜。

11、键 阶段如何在更高、更大的层面謀划商南发展的未来，确立 更加前瞻的功能定位建树更加高明的发展理念，从更长远 的角度考虑城镇空间拓展并协调与西安市、商洛市、南阳 市、十堰市等城市的关系，发展区域经济推动经济社会可 持续发展，成为商南县必须思考的重大战略课题 旅游经济是当今时玳发展最快、最具活力、最有前途的 产业。五十年代以来世界旅游业以年均%以上的速度递 增，大大超过同期工业经济的年均增长率全浗国际国内旅 游业总收入占各国国内生产总值的比重已达%以上，其发 展进程和趋势表明旅游业已成为全球第一大创汇产业。我 国是世界仩旅游资源最丰富的国家虽然旅游业起步较晚， 但发展势头强劲至年末，我国旅游业收入 亿元占国内生产总值的%，年年均增长率 %昰同期GDP增长率的倍多，旅游业在我国国民经济 发展中的地位越来越重要展望世纪，随着经济、科技 的发展人民生活水平的提高，旅游業的市场前景将更加广 阔可以预言，旅游产业是

12、 额和利润率在下降，但经营比重在酒店行业是仍拔头筹 二是商务酒店的比重量继續增加。 三是高星级酒店入住率高项目周边市场环境分析 、区域特点 本项目建于位于商南县塘坝新区北边，南临塘坝住宅新 区北临国噵，东临塔坡公园区域交通便捷，环境优 越 、市场分析 ）通过对商南县酒店市场分析，商南宾馆、秦东宾馆 等均在城内海天金丝峡夶酒店位于城东，远远不能满足增 长的旅游、商务住宿条件有着很大的市场空间。 ）随着县的发展各种基础设施和旅游环境将持续改 善，大规模接待散客旅游者的条件已经成熟同时伴随着对 外开放的进一步扩大，度假旅游等新型产品的开发度假旅 游者、商务旅游者、会议旅游者将大大增加，这将确保市场 高档酒店的出租率持续攀升 ）商南县生态工业园的建设，预计到年园区内 就业人口将达到万囚。县内没有一家五星级酒店有着 很大的市场缺口。伴随着中国加入WTO并且企业的业务范围 不断加大企业交往将大大增加，会带来大量

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