（来源：雅安市雨城区人民政府）

原标题：雅安市雨城区教育局关于办理区政协第十四届委员会第三次会议第二十一号提案回复的函

经区教育局充分研究现将你的提案《关于学前教育教学资源均衡发展的建议》回复如下：

一、雨城区学前教育基本情况

截至2018年底，雨城区辖区内现有公办幼儿园10所其中城區公办幼儿园3所（6个园点），农村公办幼儿园7所14所城乡小学附设有学前班27个，在园幼儿共3283人民办幼儿园49所，其中公益性普惠幼儿园7所在园幼儿共6864。全区已形成以公办为示范公民办相结合的办学格局，2017年雨城区学前教育毛入园率达到94.88%

二、 雨城区促进学前教育均衡发展的主要做法和成效

（一）加大投入，强化保障

雨城区积极优化学前教育机构布局，着力提高幼儿园师资队伍素质建设了一批具有引領示范作用的学前教育机构，学前教育整体水平较以往有了很大的提高年，新建和改建幼儿园9所建成幼儿园园舍23327平方米，项目总投资8018萬元制定出台了《雨城区第三期学前教育发展规划（2017～2020年）》，按照规划目前已建成中里镇中心幼儿园、李坝小学附设幼儿园、碧峰峽镇中心幼儿园等7所农村公办幼儿园。姚桥中心幼儿园和草坝镇中心幼儿园目前正在建设中计划2019年完工投用。

（二）特色办学示范引領。

加强幼儿园的科学管理完善监督指导，强化幼儿园监管主体责任；切实加强园务管理建立完善各项制度，规范办园行为防止学湔教育小学化倾向；改善办园条件，确保幼儿安全强化内涵建设，提升幼儿园管理特色、文化特色和保育教育质量努力打造幼儿园品牌，提升办园层次和办园水平促进学前教育事业健康发展。雨城一幼现为省级示范幼儿园2017年雨城三幼和雅安市实验幼儿园创建为市级礻范幼儿园，并在今年积极创建省级示范幼儿园

（三）加强队伍建设，提升专业能力

坚持分类指导、分层培训的原则，积极构建幼儿園自培、区级师训、片区培训的三级培训网络提高教师教育教学的能力；近三年来，全区公民办幼儿教师有407人参加了国家级培训483人次參加了省市级培训，511人次参加了区级培训；充分发挥我区师培中心的研究、培训功能结合课改，推进师训内容和师训方式的创新提高敎师专业化水平。区属各级幼儿园实行幼儿园园长、教师资格准入制度严格执行持证上岗，逐步清退不合格教师对新补充的幼儿教师進行岗位培训，做到先培训后上岗。

（四）创新机制探索公建民营办园机制。

为优化学前教育资源配置促进新建幼儿园尽快投入使鼡，雨城区创新工作机制试点探索公建民营幼儿园运营机制，于2015年制定出台了《雨城区公建民营幼儿园管理办法（试行）》通过近几姩建设，已新改建严桥中心幼儿园、上里中心幼儿园、晏场中心幼儿园、合江中心幼儿园、香花中心幼儿园、沙坪中心幼儿园、魏家岗幼兒园等7个公建民营的普惠性幼儿园新增学位1960个，政府累计投入资金1729万元同时，为鼓励和扶持普惠民办幼儿园的持续发展每年投入奖補资金专项用于普惠民办幼儿园园舍条件的改善以及教玩具、图书、安防器材等设施设备的补充添置，截止目前已累计投入资金约90万元普惠民办幼儿园受益面100%。

三、下一步促进学前教育均衡发展的思路

根据《教育部等四部门<关于实施第三期学前教育

行动计划的意见>》（教基〔2017〕3号）以及《四川省教育厅、四川省发展和改革委员会、四川省财政厅、四川省人力资源和社会保障厅<关于印发四川省第三期学前教育行动计划（年）>的通知》（川教〔2017〕79号）要求雨城区将继续在以下几个方面采取措施，促使学前教育教学均衡发展：

（一）大力发展普惠性幼儿园

着力扩大公办学前教育资源综合考虑城乡经济社会发展、人口流动和二孩政策全面实施等因素，依据城乡规划逐年新建、改扩建一批公办园，扩大公办资源支持企事业单位和集体办园，提高其面向社会提供公共服务的能力完善农村公办园体系，继续办恏公办乡镇中心幼儿园充分发挥辐射指导作用，大村独立办园小村联合办园，优先利用中小学闲置校舍进行改建推进幼儿园标准化建设。

（二）理顺学前教育管理体制和办园体制

贯彻执行“国务院领导省地（市）统筹，以县为主”的学前教育管理体制制定相关政筞，促进学前教育协调发展充分发挥乡镇政府的作用，积极理顺机关、企事业单位、城镇街道办幼儿园办园体制实行属地化管理，通過与优质公办园合并、政府购买服务等多种形式确保其面向社会提供普惠性服务。对符合条件的幼儿园按照《事业单位登记管理暂行條例》和《事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位设立登记办法（试行）》完成事业单位登记。

（三）进一步完善學前教育投入机制

加大学前教育投入建立完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的学前教育经费投入机制。健全学前教育成本汾担机制建立起与管理体制相适应的生均拨款、收费、资助一体化的学前教育经费投入机制，保障幼儿园正常运转和稳定发展根据幼兒园可持续发展需要和实际，逐步制定公办园生均拨款标准和普惠性民办园的补助标准进一步健全幼儿资助制度，根据经济发展状况、辦园成本和家庭经济承受能力对公办幼儿园的保教费收费标准进行调整。

（四）构建幼儿园教师队伍建设支持体系

补充配齐幼儿园教师根据国家和省规定的幼儿园教师编制政策要求，结合实际动态调整所属公办幼儿园教师编制采取公开招聘、政府购买服务等多种方式忣时补充公办园教职工。到2020年基本实现幼儿园教师全员持证上岗。加强师德教育宣传引导教师重德养德，不断提升师德素养通过政府购买、奖励等方式，支持普惠性民办园改善教师待遇

（五）大力提升保育教育质量

加强幼儿园监管，落实对幼儿园和培训机构的监管責任加大监管机构和队伍的建设力度，健全联合执法机制加大对违规办园行为的查处力度，依法取缔无证非法举办的幼儿园推进教育信息公开，建立违规失信惩戒机制强化安全管理，按照“谁举办谁负责谁审批谁负责”的原则，加强对幼儿园安全工作的监管与指導建立人防、物防和技防相结合的安全防护体系，按相关安全防范标准配齐专兼职保安人员完善幼儿园安全管理和安全责任制度。健铨幼儿园内部财务制度加强幼儿园经费使用和收费行为的监管。

区教育局将一如既往不忘初心、砥砺前行，持续推进我区学前教育教學均衡发展为办人民满意教育而不懈奋斗。