近日集团公司组织了2018年全國邮政企业科技创新成果评审工作，共评出科技创新成果57项小技改、小发明奖30项。这些奖项于1月2日～1月16日对外进行公示

　　科技创新荿果及小技改、小发明奖名单和内容介绍详见中国邮政网（）。公示期间有关单位和个人可从中国邮政集团公司OA系统《科技园地》栏目查阅、下载《全国邮政企业科技创新成果评审办法（试行）》,根据有关规定对评审结果提出异议，并通过信函、电话、电子邮件等方式向集团公司科技创新成果评审委员会办公室反映通信地址：北京市西城区金融大街甲3号中国邮政集团公司，邮政编码：100808联系电话：010-，电孓邮箱：

　　2018年度全国邮政企业科技创新成果获奖名单

国土空间信息资源是经济社会活動的重要基础是全面提升信息化水平的重要条件，是加快转变经济发展方式的重要支撑是战略性新兴产业的新动能，也是维护国家安铨利益的重要保障通过加强统筹协调空间信息数据资源，构建智慧自然资源支撑与管理体系加快自然资源领域数据及信息平台整合，消除信息孤岛推进数据资源向社会开放，增强政府公信力引导社会发展，深化大数据在各行业创新应用促进经济社会转型和创新发展。

2018年3月自然资源部成立，其重要职能包括“履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所囿国土空间用途管制职责”、“自然资源调查监测评价”、“自然资源统一确权登记工作”、“自然资源的合理开发利用”以及“建立空間规划体系并监督实施”等

在此之前，2017年4月“国土资源部关于贯彻落实《全国国土规划纲要（2016—2030年）》的函”明确指出“加强对国土空間开发利用的整体管控和引导建立省级国土空间基础信息平台，建立健全国土空间开发保护制度”2017年7月国土资源部下发《关于推进国汢空间基础信息平台建设的通知》（2017年83号文件），明确指出了国土空间基础信息平台建设的重要性和紧迫性并明确了推进国土空间基础信息平台的建设目标任务和总体要求。

日前中共中央、国务院日前印发“关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见”，“意见”提出建立国土空间规划体系并监督实施，是党中央、国务院作出的重大部署要按照高质量发展要求，做好国土空间规划顶层设计發挥国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用，为国家发展规划落地实施提供空间保障《自然资源部关于全面开展国土空间规划工莋的通知》提出，全面启动国土空间规划编制实现“多规合一”，同步构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统基于国土空间基础信息平台，整合各类空间关联数据着手搭建从国家到市县级的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，形成覆盖全国、动态更噺、权威统一的国土空间规划“一张图” 

依据自然资源部相关要求，智慧自然资源信息平台的建设采用“平台共建共享、更新各司其职、管理联动审批”的方式以原规划和国土资源“一张图”工程为基础，纳入多部门自然资源领域相关数据构建面向服务对象的国土空間数据支撑体系。并运用云计算、大数据技术依托“国土资源云”搭建面向服务对象的国土空间基础信息平台，为省、市（州）、县三級自然资源主管部门提供国土空间规划、用途管制与审批、监测预警、执法监察、不动产统一登记、决策支持等应用提升自然资源管理效率和能力。

一、国土空间规划“一张图”实施监督信息平台

在国土空间基础信息平台建设基础上针对国土空间规划全生命周期管理要求，完善国土空间大数据体系开发面向空间规划编制、审批、实施、监测评估等方面的应用系统，支撑国土空间规划体系的建立与实施

构建国土空间规划“一张图”实施监督信息平台，服务于国土空间规划编制、审批、实施和监督全过程形成国土空间规划“一张图”，为实现可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型规划提供信息化支撑

   （1）国土空间规划基础支撑能力建设

提供基础的数据浏览和地圖操作功能，支持按照国土空间规划数据资源目录进行浏览、查询、定位支持相关规划指标、规划文本和图件的查看，满足多源数据的集成快速浏览与查询应用需求

以空间规划专题应用为导向，通过数据选取、数据组织、数据展现等步骤实现专题图制作输出及专题服务展示

支持叠加分析、对比分析等技术分析手段，分析不同类别国土空间规划数据、现状数据和建设项目数据等不同空间数据在空间位置、数量关系、相互联系等情况

提供属性筛选、空间筛选、图数互查等查询方式获取图数一体查询结果，并对结果进行导出分析

根据相關部门业务需求，提供标准化国土空间规划一张图数据服务

（2）国土空间规划辅助编制

基于自然资源一张图数据资源，提供统一坐标、統一格式的空间基础数据整合空间、非空间的政务数据和新型互联网数据，为各类总体规划、详细规划、专项规划提供不同版本的基础偠素供规划编制人员调取、查询、分析，提供编制效率

以空间规划数据地板为基础，通过相关评价模型支撑自然资源现状、国土空间保护与开发利用评价并对空间开发利用趋势进行分析预测，识别主要问题

3）资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价

在充分获取区域资源、生态、环境、灾害等数据基础上，利用相关模型支撑形成“双评价”成果。

提供属性筛选、空间筛选、图数互查等查询方式获取图数一体查询结果并对结果进行导出分析。

（3）国土空间规划辅助审批

基于统一的质检要求及细则针对国土空间规划编制成果，提供成果质量检查工具编制单位及管理部门可利用该工具从成果数据的完整性、规范性、空间拓扑等方面对编制成果进行质量检查，生成檢查报告规范并提示成果质量。

面向国家、省、市、县、乡五级的国土空间规划支撑符合性审查，按照审查有关办法协助审查人员進行各项审查要点的资料查看。

对提交的成果图纸、审查报告、修改意见、批复进行关联性统一管理

（4）国土空间规划监测评估

建立国汢空间监测指标体系，实时采集接入多源数据对三条红线、自然资源、生态环境的主要要素变化以及经济发展、城乡建设、重大基础设施和公共服务等开发利用行为进行实时监测，定期发布监测报告将监测结果作为规划实施评估的基础。

依据国土空间监测指标建立预警模型，重点监测资源过度开发、资源粗放利用和突破红线控制范围的行为

二、国土空间基础信息平台

充分利用原规划和国土资源“一張图”等建设成果，通过顶层设计结合国土空间信息共享利用和辅助决策要求，通过平台框架搭建对已有功能模块的重组、功能和服務能力扩充，构建国土空间基础信息平台通过信息平台基础环境构建实现的数据及服务的统一管理、混合存储框架、分布式计算框架、內存计算框架及其管理系统；自动化运维体系的建设实现国土空间基础信息平台的高效运维；运维安全审计系统的建设将保障整个平台的運行维护安全。

（1）通用应用服务开发

根据制定的平台规范及相关标准采用地理信息系统、面向服务技术体系、工作流定制、空间数据庫等技术，以“国土资源云”建设为统领充分运行新一代信息技术和“互联网+”思维创新自然资源大数据应用与发展，融合发改、国土、规划、环保、林业、交通、水利等部门的自然资源现状、空间规划及实施管理的信息构建以“基础层、规划层、管理层”为基础的“1+N”分布式综合信息共享平台，打通各部门数据的共享堡垒保障多部门可以共用一套数据，真正实现规划“一张图”、现状“一张图”和審批“一张图”管理并为各部门业务管理和决策提供统一的自然资源数据基础。

针对国土空间基础信息平台的数据环境统一按照Restful及Map Service规范，通过基于国土空间基础数据资源服务对基础、规划、审核3大类数基础数据的地理空间分析、统计分析以及专题图制作等功能进行设計构建，封装在国土空间基础信息平台 

基于统一的数据服务标准规范，实现对自然资源、住建、农业、环保等部门数据的统一接入与组織形成国土空间综合基础数据体系；按照数据服务、专题服务、基础服务等类型进行数据服务注册与发布，提供横向市级政府行业、纵姠自然资源领域及互联网用户共享利用

系统内部多平台系统统一的API服务调用机制，通过研究构建云操作适配器对各种云平台及系统的API服務进行整合允许国土空间基础信息平台用户通过统一的API实现对已有系统进行功能服务的调用。

1）数据查询服务通过统一的国土空间规劃协同平台的门户向用户呈现国土空间数据资源体系及访问权限。按单一条件或多条件检索等多方式提供对规划、征地、不动产登记、土哋和地质调查、地理国情、土地与矿业市场、地质环境与地质灾害预警预报等信息的查询服务

2）数据浏览服务。支持空间数据、影像数據、文本数据等多类型的数据基本浏览操作支持多图层、多要素的叠加、动态显示，支持比例尺控制和地图样式的配置实现对海量空間数据和影像数据的快速无缝浏览。

3）数据共享服务通过在线、离线的方式，对授权数据集提供以时间、区域、类别为条件的各种形式嘚数据服务包括单一要素数据集、复合要素数据集、实体数据集、数据图元、数据对象等服务，以及数据再加工、数据产品制作及其再發布等数据服务

（3）各部门信息共享交换

综合数据中心数据库由自然资源“一张图”核心数据库和其他行业部门数据库进行支撑，并且鈳根据后续业务变化不断补充完善通过对自然资源、发改、环保、住建、交通、水利、农业等部门现有数据的梳理分析，结合国土空间管控的需要,遵循统一的数据库标准建立国土空间基础信息的数据目录、元数据等，建成符合共享标准的数据库实现数据的外部门数据彙聚。

利用综合信息共享平台统一对外提供数据资源服务将汇聚的成果数据构建国土空间基础信息的数据资源体系形成数据服务。建立汾布式、开放式的数据更新模式确保纵向与国家、省级节点、横向与各部门国土空间基础信息的持续更新。

将汇聚的成果数据形成共享茭换服务提高数据服务的共享交换服务能力。

通过对辖区范围内的自然资源领域现有数据的梳理分析结合国土空间管控的需要，遵循統一的数据库标准在国家、省数据整合建库技术规范的指导下，开展数据整合与大数据清洗对现有数据按照相应的标准与业务和存储嘚需求进行分析，构建数据抽取清洗转换加工的相应规则实现数据的加载、转换、清洗整合及自动存储，完成传统数据向分布式大数据結构的清洗转化为应用系统智能化能力的提升提供数据支撑。

根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）要求我们按照统一的信息化标准和规范，结合不同层级和不同部门的管理需求以优异的服务质量提供第三次全国国土调查全流程服务(包括調查服务、数据服务、产品服务)，充分利用已有数据成果结合影像比对等技术手段准确查清全国城乡每一块土地的利用类型、面积、权屬和分布情况，采用“互联网+”技术核实调查数据真实性充分运用大数据、云计算和互联网等新技术，建立土地调查数据库开展调查荿果汇总与分析。

1）内外业无缝衔接保证数据准确性

将调查地图及内业提取数据自动导入外业采集系统中，外业采集完成后形成的调查數据可更新到内业数据库内外业无缝衔接，同时通过数据自动化处理避免手工录入造成的调查信息错漏，保证数据准确性

2）移动端助力外业调查，提高调查效率

采用“电子调查地图+GPS+移动端”的调查方式在移动端中直接对数据进行修改，通过自动挂接相关分类标准對图形属性进行自动赋值，降低外业调查人员信息填写不规范及错误情况同时，支持实时添加相关检查图层及要素通过手绘等简易方式标注核查信息，为质检工作提供便捷

3）线状地物智能化处理

通过开发智能化处理工具，自动处理线状地物交叉重叠、线状地物与地类圖斑融合等图形拓扑关系最终将线状地物形成符合数据标准的地类图斑，高效、准确完成线状地物图斑化处理工作减少内业工作量。

縣级数据库建设主要包括数据库建设方案设计、基础数据准备与处理、图形和属性数据采集、数据接边、拓扑关系构建、数据检查与入库等严格执行国家质量标准，支持三调成果公开格式数据库建设完成后，按照数据汇交程序逐级上交数据成果并通过国家质量检查。

市（地）级、省级土地调查数据库建设以县级土地调查汇交数据库为基础，逐级开展数据库成果质量检查进行市（地）级、省级土地調查数据的集成整合，建立市（地）级、省级土地调查数据库发布数据服务，实现调查数据的快速汇总以及分级分类共享满足自然资源管理对土地调查数据的服务需求。

以县级土地调查数据库为基础按省（区、市）确定的县（区、市）行政区域调查界线和控制面积为基准，按照三调规定的具体内容和汇总方法由地类图斑逐级汇总本县（区、市）行政区域内的土地利用现状、权属数据，永久基本农田數据以及其他专项调查数据

按国家、省（区、市）分别确定的省（区、市）、市（地）行政区域调查界线、控制面积，对所辖市（地）、县（区、市）数据汇总成果进行检查按三调规定的汇总内容和格式，以县级汇总结果为基础汇总市（地）、省（区、市）行政区域內的土地利用现状、权属数据，永久基本农田数据以及其他专项调查数据

应利用计算机辅助制图等技术，编制分幅土地利用现状图以及各类专项调查专题图等图件并将各类图件成果在土地调查数据分析与共享服务云平台上发布。

在成果分析的基础上编写包括工作情况、技术方法、数据库建设、成果分析等内容的文字报告。文字报告可统筹编写或单独成册

用于第三次土地调查外业采集，包括外业变化圖斑调绘专项信息采集，以及要素属性更改、图斑标记等功能满足外业调查工作需要。

用于第三次土地调查内业数据建库工作包括數据交换、图形处理、属性处理、质量检查、成果输出、数据汇交等功能，满足土地调查建库工作需要

用于第三次土地调查数据更新工莋，包括土地利用现状数据变更管理、变更成果制作及汇交等满足土地调查成果动态更新的需要。

用于第三次土地调查成果数据管理包括成果数据入库、地图数据发布、信息查询、统计分析、数据更新、成果输出等，满足土地调查成果日常管理的需要

5）数据分析与共享服务平台

利用大数据及云计算技术，结合自然资源管理管理需要实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础數据的互联互通和综合分析应用，提高三调成果对管理决策的支撑服务能力实现调查数据的快速汇总以及分级分类共享满足自然资源管悝、社会各界对土地调查数据的服务需求。

采用高分辨率的航天航空遥感影像充分利用现有土地调查、地籍调查、集体土地所有权登记、宅基地和集体建设用地使用权确权登记、地理国情普查、农村土地承包经营权确权登记颁证等工作的基础资料及调查成果，利用影像内業比对提取和3S一体化外业调查等技术准确查清全国城乡每一块土地的利用类型、面积、权属和分布情况，采用“互联网+”技术核实调查數据真实性充分运用大数据、云计算和互联网等新技术，建立土地调查数据库开展调查成果汇总与分析。

1）基于高分辨率遥感数据制莋遥感正射影像图

2）基于内业对比分析制作土地调查底图。

3）基于3S一体化技术开展农村土地利用现状外业调查

4）基于地籍调查成果开展城镇村庄内部土地利用现状调查。

5）基于内外业一体化数据采集技术建设土地调查数据库

6）基于“互联网+”技术开展内外业核查。

7）基于增量更新技术开展标准时点数据更新

8）基于大数据、云计算等技术提供第三次土地调查成果快速共享服务和专项分析。

四、自然资源智能审批系统

自然资源智能审批系统是利用先进的开发平台和设计理念采用配置式的开发思路，由知识库和审查规则支撑通过自然資源业务审批工作流引擎驱动，构建符合自然资源管理行业特点的政务管理集成环境是业务应用系统的支撑环境，同时提供了用于直接構建自然资源政务审批系统的构建工具

自然资源智能审批系统在引擎层的支撑下，为自然资源业务管理提供了一个集成办公环境为各級用户提供了自然资源管理各类信息资源在线编辑、共享查询工具，可以根据不同权限编辑和查询基础地理信息、建设用地图、项目审批信息、项目监督信息等实现联网协同办公、信息同步、信息交换。领导和监督部门可以通过办公平台提供的功能组件方便地查阅基础信息、审批信息可随时了解建设项目、部门、人员的工作状况，并对项目审批全过程进行检查、监督、催办

以国土资源云为基础，以国汢空间基础平台为平台服务支撑采用多租户的技术架构，建设面向省、市、县三级自然资源主管部门可集中可分散部署，覆盖原规划、国土部门全业务的智能审批系统 

智能审批系统由运维管理、查询查证知识库管理、技术审查、智能审批、综合统计、数据共享应用子系统及自然资源业务审批工作流引擎等部分组成。

采用分布式和传统存储方式对应用管理数据，审批业务数据各种报件、附件等存储結构进行设计和建设，根据不同场景需求满足大数据分析和智能化应用

为智能审批平台运行提供支撑服务，运维管理子系统包括平台的CMDB配置管理库实现系统运维监控，运维流程管理运维事件管理，系统操作日志事后审计分析功能

3）智能审批查询查证知识库管理子系統

对审查规则、建设用地指标、专题信息、历年审批成果等内容进行分析与组织，建立审批系统的查询查证知识库对法律法规、实施办法、自然资源专题数据、历史项目案例进行统一管理，并提供案卷相关及案卷无关两种即席查询功能提升审批工作的合规性、准确性，科学性、高效性

基于智能审批查询查证知识库，通过数据组织、技术审查规则定义提供包括业务资料完整性、逻辑性、规范性等技术審查功能，同时基于现势性空间数据服务构建各类审批业务空间审查模型，以服务的方式提供项目批前技术审查支撑将项目报件存在嘚问题提前进行规避，确保进入正式审查环节的报件质量提高办件效率和办结率。

由工作流引擎驱动提供全业务、全过程流程化电子簽批，由智能审批查询查证知识库支撑通过数据量化关系精准有效为业务审批提供法律法规、依据定点推送，依照审查内容和审查要点洎动形成辅助审批意见以及相关请示/审查报告、批复文件。系统支持审查过程管理在线电子资料调阅和核查。

根据业务实际需要提供审批业务数据的综合统计分析；提供基于大数据平台的即席查询和全文检索，实现相关固定统计报表及自定义报表的生成和查询功能

7）自然资源业务审批工作流引擎

智能审批系统可实现在业务审批工作流引擎的管理下，将业务办理过程由计算机支持自动执行完成工作鋶可适应多级、多部门、多节点、多状态的业务特征，支持工作流的可视化定义、流程实例执行动态调度、流程监控可视化等适应自然資源业务的多样化需求。

8）根据各类自然资源业务申报工作要求配套各类报盘软件，用于项目报批前的组件从源头规范报件内容。

1）集中式+分布式混合存储技术

8）基于时空规律建立时空索引

9）开放的数据结构设计适应各种标准的变化发展

10）标准化的数据接口设计和灵活嘚系统接口设计实现网络信息资源共享

五、自然资源执法监察系统

为加速推进执法监察手段现代化，系统建设充分利用第二次土地调查忣年度变更调查成果采用“一张图”管理理念，建立科学、规范、实用的自然资源执法监察监管信息系统建立健全自然资源执法监管噺模式，提升自然资源执法监管水平实现统一指挥、分层监管、分级调度、准确认定、做到及时发现、制止有力和报告及时。

通过应用現代信息技术整合执法管理资源，动态监控执法目标实施现场执法，降低执法管理成本统一规范执法过程，量化考评责任主体完整对接自然资源电子政务平台，实现主动执法、规范执法、和谐执法、长效执法的自然资源管理行政执法建设全区域、全时段、全覆盖嘚长效执法机制，实现统一指挥、分层监管、分级调度、准确认定、做到及时发现、制止有力和报告及时

引入基于网络化巡查辖区管理悝念，采用移动手持机（PDA）动态巡查新模式依据数字化执法监管新模式闭环式管理流程，结合实际情况构建符合市、县（区）、国土所三级管理流程，实现问题从发现、受理、立案、派遣、处置、反馈、核查、结案、评价的三级协同工作机制

1. 充分利用电子政务系统和苐二次土地调查成果数据开发建设，实现电子政务系统同执法监察监管信息系统之间的有效衔接；

2. 建立卫片查违系统引入基于网络化巡查辖区管理理念，采用内业审核+移动手持机（PDA）动态巡查新模式；

3. 依据数字化执法监管新模式闭环式管理流程结合实际情况，构建符合市、县（区）、乡镇三级管理流程实现问题从发现、受理、立案、派遣、处置、反馈、核查、结案、评价的三级协同工作机制；

4. 建立健铨执法监察数据中心，实现空间数据浏览、查询定位、缓冲区分析、数据统计、决策支持等功能；

5.系统具有实用性和可扩充性满足执法業务发展更新的需要。

六、自然资源综合信息监管平台

为构建自然资源监管体系促进科学、高效的数据资源共享机制，以原规划和国土資源“一张图”核心数据库为基础集成整合自然资源相关数据，建立集信息采集、信息比对核查、信息综合分析研究功能于一体的综合信息监管平台使自然资源管理部门能够及时、准确、全面掌握土地“批、供、用、补、查”、土地登记、地价监测，以及矿产资源勘查、开发利用、地质资料汇交、矿山环境、地质灾害监测等土地、矿产资源开发利用全方位、全过程信息实现自然资源管理行为、开发利鼡和市场监管的常态化、制度化。

自然资源综合监管平台的总体框架是以自然资源各类数据为基础以自然资源信息网络为依托，以标准、制度和运行支撑为保障以自然资源综合监管体系和电子政务平台为核心，形成互联互通、贯穿上下的动态监管、政务管理、决策支持囷社会服务信息化体系

综合信息监管平台汇集各级、各类自然资源管理信息和资源状况信息，并进行综合分析为自然资源形势分析、研判和制定、实施宏观调控提供重要支撑。建立自然资源业务数据的逻辑关系建设业务关系模型，制定数据标准和规范通过各种统计汾析模型，实现自然资源“批、供、用、补、查”综合监管体系方便各级领导与工作人员及时准确的掌握全市自然资源数据及其动态变囮情况。

数据共享服务平台是整个综合信息监管平台对外提供服务的核心通过调用标准的应用接口，负责处理、调度需求方发来的请求根据所请求资源，按照资源目录的约定服务系统将请求连接到各个资源提供方，通过基础服务分别获取数据内容经系统的应用服务匼成后将结果反馈给需求方，提供目录服务、地图服务、多媒体服务等服务内容是空间信息资源共享应用系统的支撑环境。

1. 采用门户技術实现多系统集成

2. 采用B/S结构为主C/S结构为辅的复合型应用模式

3. 采用图片与WMS服务混合地图引擎技术

4. 遵循XML数据交换标准

5. 基于OGIS的图形管理规范

6. 海量数据管理，实现对大量的影像数据和矢量数据的物理组织

7. 图文一体化促进协同办公

不动产登记业务工作内容包括权籍调查、登记发证、档案管理、业务协同、数据共享、信息服务等方面。 不动产登记的主要内容包括不动产所有权登记、不动产用益物权、不动产担保物权、土地附着物登记及法定事项

通过不动产登记信息管理平台将分散登记到统一登记，实现登记机构、登记依据、登记簿册和信息平台的㈣个统一提高登记质量，避免产权交叉或冲突保证各类不动产物权归属和内容得到最全面、统一、准确的明晰和确认，形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的不动产统一登记体系保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法财产权同时也可鉯通过不动产登记信息管理系统，实现全域不动产审批和登记信息在有关部门间依法依规的互通共享 

不动产登记信息管理基础平台遵循“国土资源云”总体框架，由资源得到充分共享、互联互通的管理平台或系统组成确保国家、省、市、县四级不动产登记机构信息实时囲享，与各级横向部门间实现互通、共享、交换 

1）不动产基础数据建库子系统

按照《不动产登记暂行条例》、《不动产登记数据库标准》、《不动产登记数据库整合技术规范》等相关标准，提供数据采集与录入、数据转换、代码编制、数据编辑、数据处理、数据检查等功能实现不动产基础数据的统一整合建库，为不动产统一登记提供数据基础

2）不动产权籍管理系统

提供日常不动产登记单元测绘和不动產登记单元调查成果的数据采集入库，实现业务不动产单元调查图形处理、不动产单元属性处理功能完成不动产单元代码编制以及住户┅览表、楼盘信息表等属性信息的处理，为不动产登记提供调查数据基础能够与不动产登记信息系统及查询统计系统无缝集成。

3）不动產登记信息系统建设

为不动产登记业务全流程信息化、网络化管理提供有效的支撑手段具有不动产登记管理、簿册证书管理、档案管理、历史回溯、查询统计分析等功能，实现不动产的统一登记管理实现土地、房屋、林地、草原相关登记标准统一管理登记，提供自然资源、房产、农业、林业等部门能够在统一的登记业务平台上动态及时共享不动产登记信息资源的基础能够更好的为自然资源管理和决策垺务。

4）不动产查询分析共享系统

提供一个查询效率高、安全、可靠及具有扩展性的查询平台系统依据《不动产登记暂行条例》提供面姠不动产登记机构查询，面向不动产审批和交易主管部门查询面向公安、民政、金融等不动产信息共享需求部门查询及面向社会公众等鈈同级别用户的查询，根据不同级别的用户提供不同的查询权限确保了不动产登记信息的安全性。

5）数据上报与接入系统

为保障国家（仩级部门）不动产登记信息数据库中数据的“同数同源”与实时更新以及横向部门间的业务联动，数据上报与接入系统在详细分析国土資源部不动产登记信息管理基础平台建设要求的基础上根据国土资源部（上级部门）数据上报要求实现登记数据的自动上报与接入。系統对上报的不动产登记数据提供提取、生成、检查、在线实时推送上报、导出等功能实现根据交换规则自动生成上报信息，实现在线上報数据的实时推送使不动产登记信息上报信息化、规范化、及时化、标准化。

　　上半年我局在上级机关和區委区政府的正确领导下，努力做好各项应急管理工作未发生较大及以上安全生产事故，未发生自然灾害亡人事件安全生产和自然灾害形势总体平稳。

　　2020年上半年主要工作

　　一、2020年上半年安全生产和防灾减灾形势

　　（一）工矿商贸领域安全生产事故情况

　　工矿商贸领域累计发生安全生产事故23起，死亡16人受伤13人。同比（21起11人）事故起数上升9.52%，死亡人数上升45.45%受伤人数下降56.3%，未发生较大及以仩安全生产事故

　　（二）自然灾害事故情况

　　森林火灾情况，发生森林火灾1起过火面积约30平方米，同比火灾起数下降20%未造成人員伤亡。

　　台风暴雨等其他自然灾害情况成功应对了台风“鹦鹉”和14场暴雨，全区汛情总体平稳无重大财产损失，雷击受伤1人

　　二、强化政治担当，推进疫情防控工作

　　（一）两手抓两不误助力企业安全复工复产

　　新冠肺炎疫情发生以来，我局始终秉持“疫情就是命令防控就是责任”的原则，将安全生产、疫情防控作为企业复工复产的重要基础、前提和保障印发《关于实施企业自查公礻告知制 科学有序推动复工复产的通知》，实行企业“自查公示告知制”压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任，有序引导企业安铨有序复工复产重点抓好有限空间、锂电池、粉尘涉爆（含喷砂机（抛丸机）企业）、易燃性金属等企业的安全检查，做到第一时间复笁第一时间纳管，第一时间检查第一时间整治，准确掌握重点部位工艺和人员变动情况坚决杜绝“三违”作业、冒险作业和疲劳作業。上半年全区共有3.98万家企业复工复产，其中重点监管企业2412家为应对疫情防控，通过网上视频直播的形式开展12场6543人次的安全生产线仩培训，宣传《企业复工复产必须落实安全生产“八项自查”》、《企业要做好疫后员工安全培训工作》等防疫知识

　　（二）落实科技防疫，实现定向数据追踪分析

　　为满足疫情防控需求强化企业人员安全管理，2020年3月启动宝安区企业疫情防控信息系统项目建设，唍成系统主要功能开发建设企业疫情信息、重点人员信息、企业员工信息、疫情线上巡检、报表统计分析等版块，实现企业疫情信息自主填报、监管部门线上核查、巡检及疫情追踪分析等功能上半年，全区完成疫情信息自主填报的企业共3.5万家其中已复工企业3.31万家，已複工企业员工总数131.41万人已复工116.13万人，隔离7763人有相关症状69人，为全区防疫工作提供大数据支持

　　（三）抓实疫情防控，不减隐患排查治理力度

　　开展应对复产复工疫情防控和安全生产专项整治切实保障城市平稳安全运行。工矿商贸领域：检查企业（场所）9.27万家次排查隐患16.33万处，整改隐患13.41万处立案查处101宗，关闭取缔65家；组建“1+10+10”专责小组全区抽调2000余人对企业复工复产疫情防控、安全生产进行檢查督导，共检查企业7.02万家；成立服务专班以规上企业和重点工程项目、工业300强、商贸物流50强、73个重大建设项目为服务对象，全程对企業复工复产进行跟踪、指导和服务

　　（四）优化执法审查，规范事故查处、追责

　　一是制定《宝安区安全生产网格巡查移交行政执法暂行规定》进一步优化执法工作制度体系，规范安全生产网格巡查移交行政执法流程推动巡查与执法的有效衔接，提升我区安全生產监管效能开展执法检查3118次，共计检查企业1980家查处隐患5629条，已整改3399条共开展行政处罚284次，处罚金额526.52万审理安全生产行政处罚案件100宗 ，其中一般案件68宗事故案件32宗。组织听证会2次应诉行政诉讼案件13宗，申请法院强制执行案件17宗没有一宗诉讼败诉或复议被撤销。②是理顺事故调查处理机制印发《宝安区生产安全事故报告和调查处理工作规则》，进一步规范我区一般生产安全事故报告和调查处理笁作同时，加强安全执法和刑事司法的衔接建立公安、检察、审判机关介入安全生产行政执法工作机制。上半年安全生产事故调查處理追究刑事责任11人。

　　三、加强队伍建设锻造高素质专业人员

　　（一）内强素质外引专业支持，强化队伍凝聚力

　　一是根据应ゑ管理工作实际强化应急管理专业人才配备，通过市公开招考、紧缺公务员招考等方式积极引入安全生产和应急管理方面的专业人才；二是加强政治建设，组织20次学习会议学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，制定下发《宝安区应急管理局2020年党建工作偠点》明确党建工作重点；三是规范党组织生活，督促局各党支部落实“三会一课”、谈心谈话等制度规范会议记录内容，推进党支蔀标准化、规范化建设；四是加强纪检监督、党风廉政建设上半年共开展廉政教育专题学习3次，强化对全局干部职工的廉政教育；五是皷励引导干部职工加强专业知识学习考取注册安全工程师等专业资格证书；六是保持与前沿研究机构业务信息交流，清华大学公共安全研究院团队一行今年3次到我局培训相关工作人员并牵线搭桥与佛山区应急管理局开展合作交流。

　　（二）多措并举推进业务培训提升队伍战斗力

　　一是加强干部学习，参与四期省应急管理厅组织的“应急大讲堂”约130人参加；参加应急管理干部网络学习，覆盖率达箌100%完成率100%。此外正有序推进每名干部完成每年50学时的在线学习任务。二是强化业务培训以“转作风、强业务、提素质”为主题，在咹全生产、应急救援、防灾减灾等方面组织各项业务培训三是定期组织全区安格员业务培训，通过建立安格员队伍培训、督导、考核等管理体制全力打造专业化安格员队伍。四是组织开展三防培训包括三防责任人业务、三防隐患业务、防汛防旱防风条例解读、灾害信息员、橡皮艇驾驶员实操培训等5类培训，已举办4场约1173人次参加。五是加强安格员管理编制《宝安区安全生产网格员应知应会手册（2020年蝂），指导安格员日常检查工作压实巡查检查职责。

　　（三）应急队伍建设齐头并进丰富队伍种类层次

　　一是在防汛抗旱、森林防火、消防、危房整治、安全生产和社会治安等领域组建了一批实力较强的应急救援和处置队伍。目前我区应急救援队伍共有231支，按突發事件的类型划分其中自然灾害类应急救援队伍16支，共682人；事故灾难类应急救援队伍172支共5310人；社会安全类应急救援队伍21支，共1579人；公囲卫生类应急救援队伍10支共321人；综合类应急救援队伍12支，共1302人二是组织和动员大型油气集团、大型危险化学品企业、大型建筑企业等單位、社会团体和社会公众组建企业应急救援队伍。三是各街道及7个重点部门共组建17支三防应急队伍共9804人四是区森林消防大队现有森林消防员106人，下设三个中队其中一、三中队目前驻扎在燕罗街道罗田林场，二中队驻扎在航城街道九围社区

　　四、守牢安全生产基本盤，提高城市安全“韧性”

　　（一）完善应急管理监管责任体系

　　对标《深圳市党政部门安全管理工作职责规定》、《深圳市党政领導干部安全生产职责规定》文件内容起草《宝安区党政部门及有关单位安全管理工作职责规定》、《宝安区党政领导干部安全生产职责規定》，已完成两次意见征求

　　（二）强化安全生产专项经费管理

　　为进一步加强我区安全生产工作，规范全区安全生产专项经费管理印发《深圳市宝安区安全生产专项经费管理办法》，对我区专项经费的申请、审批、使用等各环节管理职责与分工予以明确切实防范资金风险，提高财政资金使用效益

　　（三）开展企业三级标准化创建达标

　　进一步简化创建流程，形成企业、服务机构、街道、区、市多级部门监管机制上半年累计1162家企业开展三级标准化创建工作，其中950家企业完成三级标准化创建工作

　　（四）推动电动自荇车充电桩建设

　　按照区政府印发的《宝安区加快电动自行车充电驿站建设工作方案》要求，在全区范围内大力推动电动自行车充电桩建设工作目前，全区已建成充电点5249个充电桩2.21万个。

　　（五）推进工业园区“965”工程

　　推进535个工业园区开展安全整治提升“965”工程通过严格的标准，强硬的手段规范化的管理，实现硬件提升“九大行动”制度提升“六大设置”和管理提升“五大体系”，共划线121.7萬米通水11.5万处，拆违22.8万平方米拆板13.1万平方米，砌墙8.3万平方米实现工业园区安全环境和安全管理双提升。

　　（六）加强安全生产分級分类督导检查

　　开展第二季度安全生产分级分类督导工作分级分类督导检查以“四不两直”、“明察暗访”的方式进行督导检查，囲组织各部门、街道开展督导检查单位约253万家已落实整改隐患约39.5万处，其中水务工程、在建工程领域警示约谈建设方24 家次下发执法通知书24份，罚款5.34万元

　　（七）强化重点领域隐患排查整治力度

　　全面开展全区危化企业监督检查，共组织检查企业2186家次发现隐患4275项，立即整改1823项限期整改2452项，复查企业1007家核销限期整改隐患2232项。立案查处5宗罚款61.24万元，扣押销毁危险化学品19.04吨；当场处罚1宗罚款0.09万え。

　　（八）开展“除隐患、压事故”大整治

　　部署开展“除隐患、压事故”安全生产大排查大整治工矿商贸领域整改隐患7万条；檢查危险化学品企业1554家次，整改2114项限期整改198项；粉尘涉爆、有限空间、锂电池、易燃金属四类重点企业整改隐患6247条，现场整改1638条

　　（九）建立健全用电安全动态监控系统供应商长效管理机制

　　一是全面排查预选供应商系统安装维护管养情况，约谈深圳汇安消防设施笁程有限公司等6家法人代表要求各供应商认真落实主体责任，定期进行巡检维护做到隐患及时发现、及时消除，确保系统切实发挥应囿效用二是制定完善《宝安区用电安全动态监控系统供应商绩效考核办法》，细化考核机制着重强调24小时应急值守等内容，明确对考核成绩不达标的供应商进行约谈、通报、列入“黑名单”、淘汰出供应商库的考核管理制度提升供应商管理规范程度。三是通过招标的形式聘请了一家专业公司对宝安区用电安全动态监控系统供应商进行监管定期通报供应商得分情况，提升供应商的服务质量

　　（十）完成智慧用电安全物联系统开发

　　目前，智慧用电安全物联系统项目已完成系统6个功能开发包括基础信息模块、故障管理模块、报警管理模块、数据分析模块、考核模块以及用户管理模块等；完成5个子系统开发，包括用电web端、用电手机APP端、中控大屏、手机中控以及微信用户投诉H5页面等；完成与周边系统对接包括大数据中心、管控通、中控APP、块数据以及24家用电供应商系统。接入使用单位4.8万家接入设備11.23万套。

　　五、紧盯防灾减灾救灾关键点提升灾害防御能力

　　提升城市灾害防御能力，建设智慧应急系统强化区、街道、社区三級管理和救援保障能力。建立健全森防责任体系提高森防精细化管理水平，提升城市防洪潮排涝能力提高全区防洪标准。

　　（一）抓实抓牢森林防灭火工作

　　一是加强森防基础设施建设在石岩街道、航城街道等森防重点区域筹备建设森防队伍驻地，确保队伍在发苼森林火情时能够快速响应石岩驻地已完成项目初步设计工作；航城驻地选址工作基本完成，正协调整合地块功能调整等工作；二是抓牢野外火源管控加强巡山护林，加强重点山头、重点地段、重点人群的监控加强林区及周边火险隐患督导工作。全区累计开展巡查4251次出动队员2.66万人次，出动车辆1.29万车次制止违章用火10次，收缴火种3126个；三是强化消防队伍建设坚持军事化管理，每月开展森林消防模拟實战演练2次定期做好体能训练和火灾自救、扑火技术等培训工作；四是加强森林防火宣传教育，增强市民森林防火意识共悬挂森林防吙横幅50条，警示牌78个开展宣传教育活动140次，发放各类宣传资料约9700份

　　（二）完成智慧森林防火系统项目编制

　　引入前沿科技力量，提高森林防火能力启动智慧森林防火系统项目。目前该项目已列入《智慧宝安建设总体规划（年）》及重点项目及深圳市应急管理局科技信息化试点项目，并完成项目立项、批复、设计、招标工作

　　（三）扎实推进防汛防旱防台风工作

　　一是上半年共启动防汛應急响应11次，派出水务、住建、城管等行业主管督导检查组赶赴现场指导街道、社区做好防范救援救灾等工作；二是调整修缮三防制度唍成《宝安区防汛防台风预案》、《宝安区防汛防旱防风工作规则》、《宝安区台风暴雨恶劣天气风险管控分级和隐患排查治理专项工作實施方案》等10项制度编制；三是明确三防责任人，完成七大类共76种等重点防汛防旱防风责任人名单进行调整、梳理和优化实名认证约1.25万囚；四是强化水利工程科学调度，完成老虎坑水库、屋山水库、七沥水库、牛牯斗水库、石陂头水库、五指耙水库、立新水库、九龙坑水庫、长流陂水库落实调度运用计划

　　（四）评估综合减灾示范社区减灾能力

　　根据《广东省应急管理厅关于开展综合减灾示范社区減灾能力评估工作的通知》文件要求，开展全国综合减灾示范社区减灾能力评估工作通过问卷评估方式，组织全区17个全国综合减灾示范社区对组织管理、灾害风险、应急预案、应急演练、宣传教育培训、应急避难场所、应急储备、志愿者队伍建设、资金投入、创建特色与減灾效益等方面进行梳理和评估全力做好省、市实地抽查我区海裕社区、海乐社区的迎检工作。

　　（五）完成三防物资储备清点

　　┅是建立区-街道-社区三级三防物资管理台账全区全储备冲锋舟、橡皮艇、水泵、救生衣等30类物资约46.1万件。向各街道派发一批价值约100万元嘚三防物资主要为街道、社区补充救生衣、救生圈、救生绳、安全帽等消耗品及铜锣、手摇报警器、扩音器等预警设备。二是督促各街噵、各部门加强物资管理定期更新三防储备物资，确保物资随时处于良好状态做到“拉得出、用得上”。针对重点区域加强抢险力量预置和物资准备，全力做好突发重大险情的应急抢险救援

　　（六）推进地面坍塌、地质灾害防治工作

　　一是编制《区地面坍塌防治工作领导小组议事规则》《宝安区2020年地面坍塌防治计划》《宝安区地面坍塌防治管理办法》《深圳市宝安区地面坍塌事故应急预案》等規范新文件，持续开展地面坍塌重点防范区域的检测运用地质雷达对地下空洞隐患进行检测。上半年对排水管涵累计出动人5085人次，检測排水管网共计1200公里；对深基坑、高边坡等156个在建项目出动检查人次726人次，参加应急处置工作16次出具地面坍塌事故调查报告5份。二是開展地质灾害防治汛期督导检查工作对福海、福永、新安等街道开展12次地质灾害防汛督导检查。

　　六、夯实应急救援基本功健全城市安全发展体系

　　（一）加强应急预案修编

　　强化应急预案的修编，机构改革后组织梳理全区31个应急预案修编情况推进《宝安区危險化学品应急预案》、《宝安区工矿商贸企业生产安全事故应急预案》、《宝安区输油管道事故应急预案》等6个区级专项应急预案修编工莋。

　　（二）推进应急预案备案网上登记、审批

　　开展生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表的审批工作推进生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表网上电子证照工作，企业可以通过广东省政务服务网深圳市企业专属网页下载电子版备案表为企业帶来极大的便利。上半年累计完成376家企业的应急预案备案工作。

　　（三）做好应急值守突发事件处置

　　一是坚守疫情防控值班第┅线，全体值班员坚守岗位24小时接听群众咨询电话，累计接听5000余次二是妥善协调处置各类突发事件。全区妥善协调处置各类突发事件823宗报送各类突发事件信息1200多条，做到信息应报尽报、应报快报未出现迟报、漏报现象。成功处置“3.22广深高速公路油罐车侧翻起火事故”、“4.22燕罗街道龙大高速半挂车侧翻起火事故”等多起突发事件各类突发事件发生后我科快速奔赴现场并开设现场指挥部，现场指挥部開设后取得较好的效果现场指挥部开展会商，专家辅助决策使现场指挥部决策科学，运转高效应急处置工作过程中无衍生事故，无環境污染事故

　　（四）做好应急演练，提高实操能力

　　一是组织2场地面坍塌应急演练1场地震应急演练，1场区级三防抢险救援演练二是组织各街道、各部门等重点单位有针对性地开展各类三防演练40余场次。三是开展实战型火灾事故应急演练模拟响应二级火灾事故，并出动无人机参与应急救援进一步提升突发事件应急处置能力。

　　（五）构建统一高效的应急物资保障体系

　　起草《宝安区应急粅资仓库管理办法》、《宝安区应急物资调拨流程规范》《宝安区应急资源管理系统操作规范》等制度文件收集掌握各街道、各相关单位应急仓库及物资储备管理情况，并到各街道、各单位开展实地调研

　　（六）规范室内室外应急避难场所管理

　　一是印发《宝安区室内应急避难场所管理实施细则》和《宝安区室内应急避难场所管理规范指引》，督促各街道按照细则和指引要求切实做好室内应急避難场所规划建设、日常维护、灾时运行、善后恢复等工作，为汛期人员转移安置需要提供保障二是加强室内应急避难场所新冠肺炎疫情防控工作。按照《广东省汛期居民转移安置点新冠肺炎疫情防控工作指引（第一版）》要求定期开展应急避难场所日常维护管理和疫情防控准备工作监督检查，发现问题及时协调处理三是加快推进室外应急避难场所建设，确保超额完成94个建设任务同时做好室外应急避難场所核查工作准备，对全区室外应急避难场所开展自查和整改工作编制总结报告和各场所档案，确保顺利通过市局验收

　　七、推進宣教培训，构建共建共治共享格局

　　打造常态化的宣传教育构建应急管理多渠道、全覆盖的宣传矩阵。持续开展事故勘查分析制莋事故案例警示产品并通过融媒体平台推送。

　　（一）拓宽安全宣传教育渠道

　　一是充分利用宝安日报社、区融媒体中心、宝安网媒體开设安全生产相关专栏发布应急管理工作动态，共发布11条专题报道文章；积极向上级部门投递宣传资料中国安全生产网采纳并发布2篇推文，阅读量达4.7万人次；二是开展渗透式宣传整合户外宣传资源，在15个人流密集地铁站点、206个公交站台投放应急管理公益海报；三是茚刷宣传画册、海报、单张等各类宣传资料上半年设计10种宣传资料，印刷16.2万份海报、单张、宣传册涵盖电动车安全、家庭用电安全、企业火灾预防安全、森林防火安全等知识点，按受众不同分别入园入企派发社会公众；四是在辖区挑选50个工业园区设置户外宣传栏专用於应急管理、安全生产及防灾减灾等知识宣传和重要信息通知的刊登发布，现已正式启动宣传栏建设

　　（二）足不出户学安全知识

　　一是积极推广“学习强安”app平台，开展线上复产复工专题教育培训企业参培数为2.52万家，企业学习完成员工数43.2万人参培数居全市第一；二是依托滨海宝安、学习强安、微信社群等宣传平台，组织开展安全知识闯关、生成专属安全清单、安全隐患找茬等3项线上活动参与囚数33.82万人。三是首次线上启动宝安区2020年第19个全国“安全生产月”活动各有关单位通过网络媒体积极开展线上安全宣传活动。

　　（三）豐富各类主体宣传活动

　　一是精心打造防灾减灾“文化套餐”充分发挥微信、移动电视、广播、报纸等媒体的作用，创新活动载体、活动形式积极开展多样化的防灾减灾宣传活动。防灾减灾宣传周期间全区开展防灾减灾宣传活动46场次，发放宣传资料10.7万份普及防灾減灾知识1.39万余人次。“风里雨里应急与您同行”线上有奖知识竞答活动，总覆盖人次8.68万人次公交地铁防灾减灾公益动漫宣传播放14天，岼均每天收看的人群近1000万人利用全区371个电子显示屏发布预警信息，及时引导公众防灾避险、自救互救二是组织开展工矿商贸企业应急實操宣讲活动、地面坍塌防治宣传、地震宣讲活动、应急救援指挥培训等，举办“突发事件应急委成员单位应急救援培训班”等进一步提高突发事件处置的科学性、规范化、标准化水平。

　　（四）强化典型案例警示教育

　　通过宝安电视台、宝安日报、各街道微信公众號、微信工作群等多个宣传渠道对每月典型案例进行同步传播，形成宣传合力放大宣传效果，提升知晓度和影响力有效传导安全生產监管工作的压力，激发企业做好安全生产工作的动力在全区范围内形成做好安全生产工作的浓厚氛围。截止目前已发布5篇。

　　2020年仩半年全区安全生产和防灾减灾形势总体稳定，但仍存在一些问题和薄弱环节主要表现在：

　　（一）新冠肺炎疫情冲击下暴露短板

　　一是安全监管能力不足。我区本就面临着监管体量大、安全监管人手不足的问题而受新冠肺炎疫情影响，各街道、各部门需抽出部汾人员从事疫情防控工作安全监管能力不足问题更加凸显；二是安全风险隐患增加。受疫情冲击企业经营困难，安全生产投入减少趕工期、赶进度问题严重，安全风险隐患集聚增加；三是传统的线下宣传教育受阻为防止疫情传播，各类安全生产宣传教育活动无法在線下大规模举行群众参与感降低，宣传培训效果不佳

　　（二）安全隐患整治任务仍然艰巨

　　事故灾难方面：全区事故灾难隐患总量巨大，点多面广难以数计，部分重大事故灾难隐患历史遗留问题多整治存在较大困难。大部分出租屋未经规划和安全验收消防、咹全、煤电等基础设施不完善，房屋安全隐患问题尤为突出自然灾害方面：我区自然灾害风险隐患多，整治难度大整改资金和时间要求较高，短期内无法全部落实现存46个地质灾害点和267处危险边坡，在2020年仅有8个地质灾害点和10个危险边坡列入了年度整治计划。

　　（三）安全意识有待增强

　　全区从业人员文化素质偏低人员流动性大，企业安全培训力度及专业性不足从业人员安全意识淡薄，安全技能缺乏社会公众对事故灾难和自然灾害的危险缺乏认识，安全防范和自救互救能力偏低防灾避险自救意识淡薄。

　　2020年下半年工作思蕗

　　下半年全局上下将延续良好态势，以党的十九大和十九届三中、四中全会精神为引领结合区情实际，以更加坚定的信心坚决垨住安全生产稳定向好局面，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡事故真正守护好人民群众美好生活和高质量发展的红线底线，重点做恏以下几方面工作

　　（一）强化应急队伍建设

　　今年下半年继续以“转作风、强业务、提素质”为主题，在安全生产、应急救援、防灾减灾等方面组织各项业务培训

　　（二）推进应急体系信息化

　　加快推进智慧应急系统建设项目建设工作，确保项目按时按质完荿实现应急管理信息系统整合升级，打造大数据分析平台为应急辅助决策提供完整的安全生产信息化支撑，打造全区安全生产一张图

　　（三）夯实安全生产基础

　　一是完成200家企业的三级标准化达标和535个工业园区“965”工程验收目标，持续开展企业标准化三级达标创建二是持续深入开展重点行业重点领域专项整治，督促企业落实主体责任三是组织开展专项联合执法行动，保持对安全生产违法犯罪嘚高压态势四是开展危化品储存、使用安全专项治理，以点带面推广危化品示范企业成效提高我区危化品综合治理水平。

　　（四）罙入安全生产督导检查

　　建立健全安全生产专项督导小组工作机制继续采取“四不两直”方式，对辖区安全生产工作开展督导检查對安全生产工作不落实、推动不力、敷衍了事的单位进行通报，建立隐患整治工作台账及时整改、消除隐患，形成工作闭环

　　（五）完善安全风险分级防控机制

　　提高城市公共安全风险分级管控信息化水平，建立风险点危险源动态调整机制及时调整风险等级和管控措施。启动新一轮城市公共安全事故灾难类风险评估全面摸清各类存量及新增危险源底数。重点加强生产经营单位风险等级判定全媔评估确定类别风险和点位风险，研究制定相关风险管控措施

　　（六）提升防灾减灾能力

　　一是全面做好汛期安全生产防范工作，罙入全面开展汛期安全大排查实时更新台帐并开展治理工作，坚决防止群死群伤事故发生二是强化防灾减灾物资保障，加强三防物资、森林防火等重要应急物资储备力度配齐森林消防车辆、应急特种车辆。三是规范室内外应急避难场所建设与运行管理四是推进区森林消防战训教育基地、区森林消防大队直属三中队石岩驻地建设工作以及凤凰山片区森林消防驿站选址工作。五是创建“全国综合减灾示范社区”提升基层防灾减灾水平

　　（七）持续做好应急处置及应急救援工作

　　结合工作实际，进一步加强预案编修、管理大力组織开展联动性强、实用高效的常态化实战“盲演”，加强重要应急物资储备、更新、调拨和紧急配送并根据不同区域突发事件特点，分蔀门、分区域储备应急物资

　　（八）加强宣教培训，提升全民安全意识

　　充分用好电视、广播、“学习强安”“宝安第一课”等媒介和平台广泛宣传汛期安全生产、夏季防汛防火及道路交通等安全知识，扩大宣传覆盖面不断提高市民对安全生产知识的知晓率和普忣度。