国企董事长到管委会是降职了吗？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2022-06-14 01:14 标签： 现在国企裁人很普遍的

周五，青海省纪委监委发布消息，青海省海西州委原书记、柴达木循环经济试验区党工委原书记王剑锋涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。 

王剑锋是一年来被查的第二任海西州委书记、柴达木循环经济试验区党工委书记。

一年时间两任海西州委书记被查

公开履历显示，1970年4月出生的王剑锋，男，1989年4月参加工作后长期在青海省任职。王剑锋历任西宁市城北区区长、区委书记，西宁市委常委、副市长等职。去年7月，王剑锋离开长期任职的西宁，前往海西州任州委副书记、格尔木市委书记，一级巡视员；今年4月起，任海西州委书记，柴达木循环经济试验区党工委书记，后于上个月被免职。

王剑锋是一年来被查的第二任海西州委书记、柴达木循环经济试验区党工委书记。去年9月6日，青海省原副省长、海西州州委原书记、柴达木循环经济试验区党工委原书记文国栋主动投案。今年1月4日，文国栋被“双开”。通报指其“靠煤吃煤”，与不法私营企业主搞利益交换，充当非法采煤的“保护伞”，严重破坏当地政治生态等。

文国栋的落马与青海木里矿区非法开采事件。去年8月，媒体一篇题为《青海“隐形首富”：祁连山非法采煤获利百亿至今未停》的报道，将木里矿区非法开采问题推上风口浪尖。报道披露，14年来，青海省兴青工贸工程集团有限公司盘踞木里矿区聚乎更煤矿，打着修复治理的名义进行掠夺式采挖，涉嫌无证非法采煤2600多万吨，获利超百亿元。木里矿区即位于海西州。

随着调查的深入，海西州出现塌方式腐败。除文国栋外，柴达木循环经济试验区党工委原委员、管委会原专职副主任兼原木里煤田管理局局长李永平，柴达木循环经济试验区党工委原常务副书记、管委会原常务副主任粱彦国，青海省能源发展（集团）有限责任公司原副总经理曹大岭，海西州政协原副主席、茫崖市委原书记孔祥辉，茫崖市原市长王建国，柴达木循环经济试验区德令哈工业园党委原副书记、管委会原常务副主任张标，原木里煤田管理局常务副局长马成德，海西州政协原秘书长郝建华以及海西州自然资源局原局长王洪斌等都已被查。

王剑锋还是近年来受到处分的第三任格尔木市委书记。2015年7月23日，青海省经济和信息化委员会原主任朱建平被“双开”。 通报显示，朱建平在任格尔木市委书记期间，利用职务上的便利为他人谋取利益，收受贿赂，其中受贿问题涉嫌犯罪等；2016年2月6日，格尔木市委原书记李国忠因违反工作纪律被处分。李国忠被指对格尔木市连续发生的多起党员领导干部违纪违法案件负有领导责任。 

与王剑锋一样，先被免职后于本周被查的厅官还有两个。

周三，甘肃省政协经济委员会原副主任陈春明被查。陈春明已于今年6月1日被免职。陈春明曾在酒泉钢铁（集团）有限责任公司（下称“酒钢集团”）任职，2015年5月至2019年4月任董事长、党委副书记。陈春明是近年来被查的第三个酒钢集团董事长。2017年1月11日，甘肃省委原常委、原副省长虞海燕落马。当年6月，虞海燕被“双开”，通报指其拉拢腐蚀纪检干部和巡视干部，打探巡视信息，干扰监督执纪工作等。长期在酒钢集团任职的虞海燕，自2008年3月至2011年5月任董事长；2015年5月7日，自2011年7月起任酒泉集团董事长、党委副书记的冯杰被查。

周五，自2016年8月起任福建平潭综合实验区党工委原副书记、管委会原主任的林文耀被查。林文耀已于今年7月被免职。而今年2月5日，自2016年9月起任平潭综合实验区党工委委员、管委会副主任的赖继秋已被查。

除了各省区市纪委，中纪委本周还打下一只“老虎”。 周四，今年第22只“老虎”、国家开发银行副行长何兴祥落马。何兴祥是继原中国银行业监督管理委员会副主席蔡鄂生后，今年被打的第二只“金融虎”。

1963年出生的何兴祥，长期在金融系统任职，曾任中国银行嘉兴市分行行长、吉林省分行副行长、海南省分行行长、山东省分行行长，中国农业发展银行副行长等职。何兴祥是两年多来国家开发银行落马的第二只“老虎”。2019年7月31日，国家开发银行原党委书记、董事长胡怀邦落马。今年1月7日，受贿8552万余元的胡怀邦一审被判无期。 

自去年以来，国家开发银行湖北省分行原副行长杨德高、山西省分行原行长王雪峰、原评审二局资深专家张林武、原运行总监章茂龙、湖北省分行原行长林放等也先后被查。周五，受贿约2344万元的王雪峰，一审获刑12年。

上观新闻注意到，年初举行的十九届中央纪委五次全会指出，今年将深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。

本周，除了一只“金融虎”落马外，多地纪委监委还查处、处理多个金融高管。周二，广发银行天津分行原党委书记、行长赵勇被开除党籍。赵勇被指利用职务影响低价购房，收受下属单位钱款；不正确履行职责，致使银行财产遭受重大损失等；

周五，中国农业银行江苏省分行原行长高友清被开除党籍。高友清被指身为中管金融企业党员领导干部，将国家托付管理的信贷资源视为其个人对企业主的“恩赐”，与不法商人勾连暗合、互养共生等；同一天，中信银行广州分行原党委书记、行长谢宏儒被查。

上观新闻统计后发现，今年以来，已有22个金融高管先后被查。

发挥政治核心作用始终没变

新时期，国企董事会该如何作为？实现规范的公司治理，需正确认识企业党组织的作用特别是党组织和董事会之间的关系。我们必须正确理解双向进入的内涵，这不是要企业党组织凌驾董事会之上，更不是强化党委书记个人的权利。双向进入的意义在于使党的工作与企业决策、管理等工作有机地地融合在一起，避免“两层皮”的现象，使公司法人治理更好地发挥作用。

经济体制改革是全面深化改革的重点，经济体制改革的中心环节是国有企业改革，深化国企改革的首要目标是基本完成国企公司制改革、法人治理结构更加健全。2015年9月公布的《中共中央国务院深化国有企业改革的指导意见》要求健全公司法人治理结构：“重点是推进董事会建设，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，规范董事长、总经理行权行为，充分发挥董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用、党组织的政治核心作用，切实解决一些企业董事会形同虚设、‘一把手’说了算的问题，实现规范的公司治理。”

深化国企改革，确立企业党组织在法人治理结构中的“法定地位”和发挥企业党组织“政治核心”作用，社会上对此有一些微词：一说是改革的倒退，一说是不伦不类。有的企业党建专家和官员疾呼修改公司法，明确规定企业党组织在国企中的法律地位；一些国企负责人有困惑：企业党组织凌驾于董事会、经理层和监事会之上，必将改变公司治理结构。所有这些林林总总的看法，多是臆想、误读或误解。国企实现规范的公司治理，需正确认识企业党组织的作用特别是党组织和董事会之间的关系。

发挥政治核心作用始终没变

《指导意见》开宗明义：“国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。”国有企业概念是中国共产党在1927年召开的第四次全国劳动大会上第一次提出来的：工人阶级的责任之一就是“要求参加管理国有企业”。上世纪30年代共产党建立中华苏维埃共和国，开始了领导国企的实践，提出了国企政治、经济和生产技术“三大民主原则”的思想。

与经济体制改革的计划为主市场为辅、计划与市场相结合到社会主义市场经济的认识相适应，国企经历了从经济指标承包、下放自主权转换经营机制到现代企业制度和法人治理结构不断改革的过程。在这个过程中，国企党组织存在的必要性和如何发挥作用多次遭到挑战和质疑。上世纪80年代末，一度提出党组织属地化管理的观点，与此相应，有人提出党组织要从国企撤出。尽管这些观点没有真正成功付诸实施，但是，企业党建工作在人们的潜意识里却实实在在地被削弱和忽视了。一些国企负责人出现的违法乱纪、贪污腐败、行贿受贿、利益输送、任人为亲、道德败坏、生活糜烂、腐化堕落，甚至里通外国等严重问题，不能不说与削弱国企党组织的政治核心作用有直接的关系，同时说明，深化国企改革必须坚持和加强党对国企的领导。

整体来看，几十年来国企管理体制不断改革，在企业内部设立党组织、坚持对国企的领导和发挥企业党组织政治核心作用始终没有变。《指导意见》提出：“把加强党的领导和完善

不过明年人事上估计会有个大变动，1959年出生的高建平（见附录三1）董事长今年已经60岁，也到了60岁国企干部退休年龄。如果兴业当家人发生变化，对的经营管理会带来更大的不确定性，更不用说对资本市场价格的冲击。（回想2016年2月29日李仁杰因任职年龄原因，正式提请辞去董事、行长职务，当天兴业银行股价叠加股灾期间的影响创下了前复权价从2016年2月29日至今的最低价格11.9元/股，当然也成为了长期投资兴业银行的股东买入的最好时点，所以对高建平董事长退休事件可以予以适当关注，或许也会创造出一个极佳的投资时点。）
至于如何评估当家人变化对兴业银行经营管理的影响，我们可以参考借鉴一下2016年李仁杰（个人简介见附录三2）离职兴业银行的历史经验。 （见附录四）
2019兴业银行股东大会见闻

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