拖欠農民工工資問題如何解決，就業工作呈現了怎樣的特點，養老保險何時全國統籌？11月1日，人社部舉行新聞發布會回應了一系列民生熱點問題。

全國城鎮登記失業率為2008年以來最低點

“從今年前三季度看，就業保持了繼續向好的態勢，很多指標是有史以來最好的。” 人社部新聞發言人盧愛紅表示。據介紹，從今年前三季度看，就業保持了繼續向好的態勢，許多指標為有史以來最好。1-9月全國城鎮新增就業1097萬人，基本完成了全年目標任務，與去年同期比，新增就業人數增加了30萬。從失業率看，截至三季度末，全國城鎮登記失業率為3.95%，為2008年金融危機以來的最低點。今年登記失業率一直保持在4%以內，國家統計局31個大城市城鎮調查失業率為4.83%，是2012年以來的最低點。

他同時指出，但是也要看到，就業工作長期以來都面臨比較嚴峻的挑戰。我國是一個人口大國、勞動力資源大國，總量壓力長期不減，隨著經濟發展進入新常態，結構性矛盾更加突出。

對於下一步工作，盧愛紅指出，將圍繞落實十九大部署，主要採取以下幾個方面的措施：第一，堅持實施就業優先戰略和積極就業政策。第二，大規模開展職業技能培訓。第三，繼續堅持創業帶動就業。第四，維護勞動者權益，特別是健全平等就業制度。

14個省提高養老金標准 全國統籌明年邁出第一步

盧愛紅透露，從2017年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，增加的養老金已經基本發放到位。14個省份提高城鄉居民基礎養老金標准。

對於實現養老保險全國統籌的進展，盧愛紅表示，正在加快研究推進養老保險全國統籌工作，准備明年邁出第一步，先實行基本養老保險基金中央調劑制度，均衡地區之間由於人口結構特別是人口的流動導致的撫養比差異過大帶來的養老保險負擔，調劑余缺，進一步在全國范圍發揮養老保險互助共濟作用，促進養老保險制度的可持續發展。

全國共有17個地區調整了最低工資標准

截至10月底，全國共有17個地區調整了最低工資標准，平均調增幅度10.4%。全國月最低工資標准最高的是上海的2300元，小時最低工資標准最高的是北京的22元。

“今天，湖北也將調整最低工資標准。”盧愛紅在1日的發布會上還補充道。

對於下一步的工作安排，盧愛紅表示，一是做好勞動關系協調工作。二是加強調解仲裁工作。三是加強勞動保障監察執法，把解決工程建設領域欠薪問題擺在突出位置，繼續加大源頭治理力度，著力解決政府投資工程項目的欠薪問題，健全治理欠薪問題長效機制。四是加強為農民工服務工作。

拖欠農民工工資將被列入“黑名單”

“快到年底了，每年年底農民工工資問題爆發地相對集中一些。”對此，盧愛紅表示，黨中央、國務院高度重視解決農民工工資拖欠問題，採取了一系列的措施：一方面是開展專項整治，另一方面是建立長效機制。

據介紹，人社部近日發布了《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，明確了全國統一的列入黑名單的標准和情形，包括克扣、無故拖欠農民工工資，數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標准﹔因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成不良社會影響的﹔還規定用人單位在被列入黑名單后，將在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場准入、稅收優惠、評先評優等方面受到限制﹔對拖欠農民工工資“黑名單”的認定主體、管理期限、程序等內容作了具體規定。

加快構建終身職業技能培訓制度

在剛剛結束的第44屆世界技能大賽上，我國代表團高居獎牌榜和金牌榜首位，創造了參賽以來的最好成績。對此，盧愛紅指出，雖然我國技能人才有了大幅度提升，結構也不斷地改善，隊伍建設取得明顯成效。但是，我國技能勞動者僅佔就業人員的20%左右，高技能人才佔到就業人員的6%左右，總量上依然不足。

談及今后人才隊伍的建設，盧愛紅表示，一是加快構建終身職業技能培訓制度。建立覆蓋城鄉全體勞動者，貫穿勞動者學習工作終身全過程，適應就業創業和人才成長需要的終身職業技能培訓制度。二是加快發展技工教育，培養企業急需技能人才。制定和落實支持技師學院發展的政策措施，將校企合作作為技工院校基本辦學制度，實施一體化課程教學改革，全面推廣企業新型學徒制。三是健全完善技能人才職業技能等級評價制度。全面實施國家職業資格目錄，實行清單式管理。（朱小羽）

(責編：朱小羽(實習生)、章斐然)

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请问，单位工资属于初次分配还是再分配，国有企业工资呢，还有非公制企业的呢？

单位工资属于初次分配，不论国有企业工资还有非公制企业，二次分配如补贴，所得税。

国家公务员的工资属于再分配还是初次分配？

当然是再分配了。整个国家都是把大家的收入集中再分配的，他们的工资当然也是再分配。

对上调最低工资标准是初次分配还是再分配

上调最低工资标准是初次分配的调整。

再分配是国家通过税收等收集的钱分给其他。比如低保，等等。像工资什么的都是初次分配。

政府要求企业缴纳农民工工资属于初次分配吗?

1、初次分配指国民总收入（即国民生产总值）直接与生产要素相联系的分配。
2、再分配(也称社会转移分配)指，在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。
3、初次分配与再分配的区别：主要看政府对是否对要素收入进行再次调节。（个人观点）
二、（1）初次分配主要包括：
1、居民提供生产要素所得报酬收入
2、政府利用国家权力对货物和服务的生产和再生产所征收的生产税和进口税形成的初次分配收入
3、企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。
初次分配主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行 调节和规范，一般不直接干预初次分配。
（2） 再分配主要包括：
1、收入税。居民和企业等各收入主体当期得到的初次分配收入依法应支付的所得税、利润税、资本收益税和定期支付的其他经常收入税。政府以此对企业和个人的初次分配收入进行调节。
2、财产税。居民等财产拥有者，根据现有财产状况，依法缴纳的动产税和不动产税，如房产税、遗产税等，政府以此对居民收入进行的调节属于存量调节。
3、社会缴款。居民为维持当前和未来的福利，保证在未来各个时期能获得社会福利金，而对政府组织的社会保险计划或各个单位建立的基金所缴纳的款项，如失业保险、退休保险、医疗保险计划等。
4、社会福利。指居民从政府获取的、维持最基本生活的收入，主要包括社会保险福利金(如失业金、退休金、抚恤金、医疗保险金等)和社会救济金(如生活困难补助、救济金)。
5、其他转移收支。包括政府内部转移收支；本国政府与外国政府、国际组织之间的援助、捐赠、会费缴纳等，对私人非营利性机构的捐赠、赞助等转移收支；居民之间的内部转移收支，如城镇居民对农村居民的转移收支。再分配主要由政府调控机制起作用，政府进行必要的宏观管理和收入调节，是保持社会稳定、维护社会公正的基本机制。

国有企业工资 和 私营企业工资 个体摆地摊 是不是按劳分配所得啊？

不是呀，有的是付出劳动却回报小

国有企业的技术员的工资是按什么分配?

固定工资包括：基本工资，技能工资，住房补贴，医疗补贴。根据职员的职务，资格，学历，技能等因素确定
浮动工资包括：考勤工资，绩效工资，效益工资。项目开发人还有项目津贴
职员工资扣除项目：个人所得税，教育金，缺勤，罚款，代扣补充保险费，代扣住房公积金，代扣社保费
国企五险一金，某些国企五险二金，住房公积金和年终分红，住房公积金根据地区的不同扣除的比例不同，好像扣除比例为15%-20%就算多的了

政治科问题：岗位津贴属于初次分配还是再分配，是否属于按劳分配

初次分配。因为是在物质生产部门进行的分配。不一定是按劳分配。要看在何种所有制条件下.

集体企业工资属于什么类型分配

政府国企私企事业单位职工的工资都是初次分配吗？

国民收入有两次分配，财政资金的分配是第二次分配。财政资金是由企业等上缴所形成的，企业等在上缴前要进行初次分配。因此，企业的分配是初次分配，政府的分配是二次分配。现在事业单位在改制，有些改成企业，有些按企业管理，有些仍然财政拨款。

吐鲁番市申领失业保险金及失业补助金指南

一、吐鲁番市失业保险金申领指南

1.领取失业金的条件？

（1）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的；（2）非因本人意愿中断就业的；（3）已办理失业登记，并有求职要求的。

2.吐鲁番市失业保险金标准是多少？

目前，吐鲁番市失业人员领取失业保险金标准，每人每月按吐鲁番市最低工资标准的90%领取，即高昌区1045元、鄯善县1045元、托克逊县973元。

3.失业人员领取失业保险金的期限是怎么规定的？

失业人员领取失业保险金的期限根据失业人员失业前所在单位和其本人累计缴费时间来确定的。缴费时间满1年不满2年的，发给3个月；缴费时间满2年不满3年的，发给6个月；缴费时间满3年不满4年的，发给9个月；缴费时间满4年不满5年的，发给12个月；缴费时间满5年不满6年的，发给14个月；缴费时间满6年和6年以上的，每满1年，享受失业保险金的时间增加1个月，但最长不超过24个月。

4.失业人员在什么情形下可以延长领取失业保险金期限？

自2019年12月起，对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。

5.失业人员领取失业保险金期间可以享受哪些待遇？

（1）参加职工基本医疗保险，享受基本医疗保险待遇。失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费。

（2）失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险基金向其遗属支付一次性丧葬补助金和抚恤金。个人死亡同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的，其遗属只能选择领取其中一项。失业人员当月尚未领取的失业保险金可由其家属一并领取。

（3）失业人员在领取失业保险金期间，接受职业指导和职业培训，享受职业培训补贴。

6.具体如何申领失业保险金？

线上申领渠道及流程：登陆新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅网上服务大厅（截图）手机下载安装“新疆智慧人社APP”或扫二维码（截图）→进入认证注册→进入业务办理（根据系统指引办理失业保险金申领）

线下申领渠道及流程：失业人员可凭社保卡或身份证到参保地失业保险经办机构申领待遇，无需再出具终止或者解除劳动关系证明等材料。

二、吐鲁番市失业补助金申领指南

1.阶段性发放失业补助金政策是怎么规定的？

2020年1月至12月31日，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，发放6个月的失业补助金。

2.失业补助金的标准是多少？

参保缴费满1年的，按2020年失业金标准的80%计发，即高昌区836元、鄯善县836元、托克逊县778元；参保缴费不足1年的，按2020年失业金标准的50%计发，即高昌区523元、鄯善县523元、托克逊县487元。

3.阶段性扩大失业农民工保障范围有哪些？

对《失业保险条例》规定的参保单位招用、个人不缴费且连续工作满1年的失业农民工，发放一次性生活补助。2020年5月至12月，对2019年1月1日之后参保不满1年的失业农民工，参照参保地2020年城市低保标准，按月发放3个月的临时生活补助。与城镇职工同等参保缴费的失业农民工，按参保地规定发放失业保险金或失业补助金。

4.发放失业补助金有哪些要求？

失业补助金按月发放。对2020年1月起至12月31日，符合失业补助金领取条件但因重新就业等原因停止领取的失业人员，其未就业期间的部分可一次性补发。领取失业补助金期间不享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。领取失业补助金期限不核减参保缴费年限。

5.申领失业保险待遇流程

线上申领渠道及流程：登陆新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅网上服务大厅（截图）手机下载安装“新疆智慧人社APP”或扫二维码（截图）→进入认证注册→进入业务办理（根据系统指引办理失业补助金申领）

线下申领渠道及流程：失业人员可凭社保卡或身份证到参保地失业保险经办机构申领待遇，无需再出具终止或者解除劳动关系证明等材料。