.2014年 4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国环境保护法》，首次将“保障公众健康”写入总则第一条。这表明我国
A．把工作中心转移到保护环境上来
B．人民代表大会是国家的根本政治制度
C．法律保护公民的生命健康权
D．人民代表大会是国家最高国家权力机关
试题分析：修订后的《中华人民共和国环境保护法》，首次将“保障公众健康”写入总则第一条——说明我国对公民健康的重视，也就是对公民生命健康权的重视和保护。A选项把工作中心转移到保护环境上来 ，这种说法是错误的，BD选项本身也是错误的，只有C选项符合题意。
该知识易错题
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旗下成员公司日，第十一届全国人大常委会第二次会议修订通过了《中华人民共和国残疾人保障法》。同时，国家主席胡锦涛发布第三号主席令，公布此法，并于日起施行。上述材料表明，我国的国家主..域名：学优高考网，每年帮助百万名学子考取名校！问题人评价，难度：0%日，第十一届全国人大常委会第二次会议修订通过了《中华人民共和国残疾人保障法》。同时，国家主席胡锦涛发布第三号主席令，公布此法，并于日起施行。上述材料表明，我国的国家主席A．是我国重要的国家机关，根据全国人大及其常委会决定行使国家元首职权B．是全国人大及其常委会执行机关C．是国家的代表机关，具有颁布法律权D．可以决定国家重大事务，发布命令马上分享给朋友：答案还没有其它同学作出答案，大家都期待你的解答点击查看答案解释还没有其它同学作出答案，大家都期待你的解答点击查看解释相关试题近年来，社会公众对环保问题持续高度关注，对于环境保护法的修改更是给予了极大期望。日，十_百度知道
近年来，社会公众对环保问题持续高度关注，对于环境保护法的修改更是给予了极大期望。日，十
从立法宗旨到具体条文、最严密的法治，增强了公众以诉讼应对污染的力量，共计收到10394人次14182条意见。新环保法对污染企业将按日连续计罚，回答下列问题：（1）新环保法的修订中是如何体现民主和集中的辩证统一的，在中国建立起了公益诉讼制度，并规定了对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段，新环保法明确了提起公益诉讼的主体。针对环境公益诉讼法律依据缺失，运用《国家和国际组织》知识。结合材料？该法的修订为什么要采用民主集中制原则，体现出民意，这部新法历经四次审议，社会公众对环保问题持续高度关注，只有实行最严格的制度，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《中华人民共和国环境保护法（修订草案）》，期间两次广泛征求社会意见和建议。习近平总书记曾强调指出。日，对于环境保护法的修改更是给予了极大期望，才能为生态文明建设提供可靠保障。从“小修补”到“大手术”，写入了民声？（6分）（2）新环保法的修订对我们坚持依法治国基本方略有哪些启示
提问者采纳
第二小问，这启示我们依法治国要树立宪法和法律权威、整体和部分之间的根本利益是一致的角度进行分析
（1）①民主是集中的前提和基础，较为简单。这就决定了我国国家权力的运行必须实现民主集中制。（2分）②集中是民主得以实现的必要条件和保障，民主与集中的关系。（2）作答时需认真研读材料，从材料中获取有效信息。在新环保法的修订过程中坚持尊重人民的民主权利。（2分）
试题分析，这启示我们立法机关要严格按照法定程序制定法律，这启示我们坚持依法治国行政机关要严格依法行政，立法机关要严格按照法定程序制定法律。（2分）（2）新环保法的修订建立最严格的制度，民主是集中的前提和基础。分别结合材料分析即可，为实现正确的集中、政策奠定了前提和基础。（2分）③我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家、整体和部分之间的根本利益是一致的，考查学生阅读，第一小问是民主与集中的关系、归纳，主要从国家和人民。主要从以下几方面组织答案，它确保了民主的正确方向和目标，确保依法治国有法可依，行政机关要严格依法行政、最严密的法治、总结材料的能力，集中是民主得以实现的必要条件和保障。在新环保法的修订过程离不开必要的集中，制定出真正符合最广大人民根本利益的方针：（1）作答时注意题中涉及到两个小问；（2分）新环保法的修订明确了提起公益诉讼的主体，第二小问是采用民主集中制的原因。第一小问，确保依法治国有法可依、分析，国家和人民，形成了统一的意志和行动，要树立宪法和法律权威、建议；（2分）新环保法的修订规定了对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段，充分发扬民主，考查课本基础知识，广泛听取各方面的意见、集思广益
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2015年政法干警考试申论每日一练(4月24日)
来源：233网校&&日&&&【233网校：中国教育考试第一门户】
第1页：练习试题
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简答题1、给定资料
1．“全国文化先进县取消后，才发现我原来还是文化先进县的人。我咋这么没文化?自己想提高提高，却发现竟找不到帮助提高的设施。”近日，得知户县被取消全国文化先进县的荣誉称号后，一位陕西户县的网友以一种调侃的语气在网上发表了自己的看法。
早在1991年，陕西户县、三原就入选了第一批全国文化先进县。户县农民画从上世纪70年代就已经蜚声海内外，三原更是以书法大家于右任引人注目。在人们的心目中，户县和三原当时成为全国文化先进县是实至名归。
18年后户县、三原被文化部从全国文化先进县中除名，很多人可能倍感吃惊和奇怪。而一位老户县人说：“不被取消才怪，一个五十多万人的县，连一座正规的图书馆都没有。”
2009年，被摘帽后，户县一份原因分析报告说明：文化基础设施的不达标仍是阻碍户县发展的致命伤。特别是文化馆、图书馆这“两馆”的建设，6年来还是停留在征地阶段，工程一直没有实质性进展，到现在全县五十多万人没有一座正规图书馆。
不仅如此，上世纪七八十年代建设的农展馆、县剧院、县体育场房屋大部分危漏，其中县剧&院目前已停止使用。18个乡镇中，只有2个已经建成乡镇文化站，1个在建，剩下l5个虽然已&经纳入民生八大工程，可建设资金仍然没有着落。
日，三原县高渠乡弓王村，干燥的冷风把村道两旁的土扬得四处都是。&午后，一群年轻人聚在街边的汽修店旁边闲聊、晒太阳。问及是否知道三原是全国文化先进&县，大家一脸茫然。
这个乡政府所在地的村子至今没有公共的文化体育广场和村图书室，“闲了除了打麻将、&看电视，还能干啥?根本没人来管什么文化体育活动，你应该去找村主任、镇长问。”30岁出头&的村民小白有些不满地说。喜欢看报的小白，平时都是自己花钱订书报杂志，听说邻村已经有了活动广场，广场上有篮球架，几个年轻人商量着什么时候去打篮球。
而主管文化的高渠乡副乡长于河也是一肚子苦水，“村民们自发性的活动当然好组织，如果村上、乡上要组织些文化活动，就牵扯到给村民的误工费、饭费等经费问题，乡上每个月只有1万元的日常开支经费，平时运转都很艰难，拿不出多少钱来办文化。”
同样的难题也出现在户县。“在文化活动上，我们每年都安排了很多项目，2002年、2004年户县连续两年举办全国农民画联展和中国农民画艺术节；l995年以来，户县坚持每两年举办一次民间鼓舞大赛，已举办8届。我们还组织农村的自乐班比赛，丰富农村生活。”户县文体广电局局长韩兆斌说。
然而，一个尴尬的现实是，虽然政府做了很多努力，但在市场经济的冲击下，现在越来越多的青壮年农民走出家门，留下的农民中画画激情已不复存在。
“老百姓需要文化，政府再适时地推动一把，文化事业应该能够风生水起。但事实并非如此。最重要的是，农村文化事业发展缺乏内在的运行机制，光靠政府外在的‘输血’是不行的。”在把脉公共文化事业发展时，陕西省社会科学院院长杨尚勤把目光投向了不被人关注的机制上。
被“摘帽”虽然伤了户县和三原这两个陕西文化大县的面子，却能促进其把“里子”建得更好。
户县拖了十多年的图书馆已经列入户县政府2010年的重点工作，并力争在年内建成，2011年投入使用；户县剧院维修工程将于2010年元月底前完成，260个座位的新电影院也将成为户县人休闲的一个好去处。
三原县文体局局长党德海表示，力争在2010年完成乡镇文化站建设，争取在2012年入选省级文化先进县，早日回到全国文化先进县的行列。
2．在我国西北贫困的农村地区，由于很多人生活在贫困的山区，那里生态环境恶劣，地势崎岖，交通不便，信息闭塞，人们处于自我封闭和孤立的境地。
由于贫困或其他非理性的原因，那里的人们普遍不重视教育，甚至是歧视教育，认为“读书没用”，读书的人是“书呆子”，人们的受教育程度普遍较低，文盲、半文盲较多。一方面，基础教育师资力量薄弱，那里的教师很多是主要从事农业劳动的民办教师，由于工资低且存在着严重的拖欠现象，使得很多优秀教师外流，部分教师缺乏敬业精神，严重影响了教学质量，导致学生学习成绩差，入学率低。另一方面，由于很多学生到小学毕业已初步具备了劳动能力，基于劳动力的需要、生活的压力、金钱的诱惑等原因，过早地离开了学校，使其不能受到正常的教育。这种状况如果长时间地持续下去，将会造成农民文化素质的进一步下降，脱贫致富就会变得更加困难。
记者通过对甘肃、青海等地贫困农村的深入调查和访谈，发现“早婚早育”“多子多福”“重男轻女”等封建残余思想大量存在且根深蒂固，在西北贫困农村表现得尤为突出。由于那里的农业生产多是粗放型经营，需要大量的强壮男劳动力，再加上农村保障体系的不健全不完善，以及传宗接代、加强家族势力等思想作祟，很多农民为了生个儿子甘愿冒倾家荡产的危险，想尽一切办法超生，结果是陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中难以自拔。这些情况一方面增加了农民家庭的负担，使家庭由于人口过多而更加困难，另一方面造成了痴呆和畸形现象的增多，人口素质的退化和下降，给原本就贫困的农村蒙上了一层阴影，成为农村经济发展的潜在障碍。
在贫困的西北农村，人民在Et常生活中非常节俭，他们很少添置时髦衣饰、很少购买时令菜蔬，Et常衣食多是自给自足、自产自销，讲求物美价廉。而在结婚、送丧的事上，他们的消费却又表现出惊人的一反常态的铺张浪费。婚娶对于西北贫困农村的农民来说，是一生中最重要的一件大事，人们往往为婚嫁耗尽他们一生累积的钱财，有的甚至债台高筑，在婚后几年、十几年的劳作都是为了偿还“结婚钱”。有些家庭为了节省开支或是迫于无奈，就采取换亲、养童养媳或是近亲结婚的办法。在父母作古时，做晚辈的为了显示“孝心”或显示家族经济实力，也要花很多钱，使本来就拮据的生活更加困难。
由于长期生活在恶劣的环境中，饱受贫困的折磨，许多村民形成了很强的宿命感，他们已经习惯于过贫困的生活，社会参照系过低，不愿意与社会上地位高、经济富裕的人比较，不愿意离开养育了他们的贫困环境。“命里有时终须有，命里无时莫强求”“人比人，活不成”就成了他们自我心理平衡的借口，久而久之，就成了他们的人生箴言。
在大城市，人们普遍奉行“时间就是金钱，效率就是生命”的观念，过着与时间赛跑的忙碌生活，快节奏、高效率，争分夺秒地为幸福的生活努力。而在西北贫困农村，人们最不缺的就是时间，因而时间观念差，生活节奏慢。在他们眼中，时间是很多的，何必着急呢?“活儿今天干不完明天再干”，“迟早都是我干，迟早都能干完，急有什么用?”在农闲的时候，人们彻底地闲了起来．串门子、晒太阳、闲侃、围火炉、喝酒、打麻将便成了理所当然的休闲方式。
3．近年来，农村文化事业蓬勃发展，成绩有目共睹，特别是广播电视“村村通”工程、农村电影放映工程、全国文化信息资源共享工程和文化科技卫生“三下乡”活动等，取得了良好的效果。但总体上来说，农村文化建设与全面建设小康社会的目标还不相适应，与经济社会的协调发展和农民群众的精神文化需求也不适应，在发展过程中还面临着许多困难和问题。
随着经济快速发展，农民物质生活水平日益提高，但相对应的农民文化生活却提高缓慢。农民对文化生活的投入非常有限，多数农民每年用于订阅书刊、看戏看电影的支出几乎为零，精神文化生活相对较少。农村文化建设落后于城市文化建设，特别是农村基层文化资源严重匮乏，活动形式单一枯燥，缺乏创新。
由于长期以来我国实行城乡二元体制，重城市、轻农村的发展方式，使城市文化日益强化，乡村文化相对衰落，由此也形成了城乡“二元文化结构”。由于L市各级财政困难，对文化的经费投入严重不足，农村公共文化资源匮乏，文化消费整体偏低。虽然普及农村电影的“2131”工程能够做到在农村经常性地放映电影，但提供的基本是老片、旧片，而农民更需要的是科教片和农村题材的故事片。这样的供需矛盾也带来了文化工作上的尴尬。
大部分文化站由于受现有场地、经费的限制，普遍存在图书陈旧、无钱订阅报刊等问题。同时，干部专业素质偏低和思想观念陈旧，活动手段过于简单，活动内容也缺乏创新，仍然以唱歌、跳舞、扭秧歌、鼓乐队等传统活动方式为主，受众则以老年群众为主，所以许多富有时代气息，为农民群众所喜闻乐见的文化活动形式，没有被充分挖掘和利用。
农村文化经费投入严重不足及文化设施落后的状况也没有得到根本性改变。这些年来，虽然文化事业经费总量有所增加，但占财政总支出的比例并没有随着财力增长而增长。
4．2006年，我国文化产业实现增加值5123亿元，占GDP的比重是2．5％，文化产业从业人员有1132万人，占全部产业从业人员的比重为l．5％。2007年我国经营性文化产业机构超过30万家，初步形成由娱乐业、演出业、音像业、网络文化业、文化旅游业等组成的文化产业体系。但总体看，我国文化产业的规模仍不大，实力偏弱。相比之下，在发达国家，文化产业已成为国民经济的重点或支柱产业，占GDP的比重超过或接近20％。
2006年，我国民营文化企业约29万个，从业人员320万人，分别是国有文化企业的5倍和5．5倍。目前，以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局已初步形成。但与国外相比，我国文化企业的规模偏小，集约化不高。如，2005年，中央电视台总收入为120亿元，而美国时代华纳公司2003年营业额就达416亿美元。此外，我国文化企业的投入产出效益较低，对文化资源的转化能力也较低。如，美国以花木兰题材拍摄的动画片净赚6亿美元，而我国拍摄的《宝莲灯》仅只收回成本。
我国文化产业的管理在地区存在条块分割、多头管理、政企不分等问题。目前，多数地区尚未建立统一高效的文化产业管理体制，文化、广电、出版、旅游等相关部门各自为政，管理分散，文化市场多头执法。以音像业管理为例，其进口产品的内容审查、发行和市场管理、出版和复制分别由文化、广电、出版三个部门管理。国有事业单位改革不到位，国有文化资产管理体制和运营机制尚未建立或健全，更名改制的集团保持事业性质，受到上级主管部门的干预较多，市场主体地位不明确，缺乏活力。
我国尚没有发展文化产业的基本大法，文化产业领域内的基本法律也处于缺失状态，地方在文化立法上受到限制，增加了地方立法的难度。文化产业政策不完善，地区特别是未进入全国文化体制改革综合试点的地区，尚未制定促进文化产业发展的优惠政策。文化企业融资难问题普遍存在，部分地区非公资本进入文化产业还存在障碍。国家制定出台的文化产业政策在部分地区难以落实。
我国的演出业、影视业、出版业等诸多文化产品的传播，仍停留在传统技术基础上，运用高新技术创新不够，与发达国家存在较大差距，文化产品缺乏吸引力和竞争力。
我国文化企事业单位受传统计划体制束缚和影响，对文化市场的重视和调研不够，市场开拓意识不强，营销能力普遍较低，尚未形成与市场经济体制相适应的营销模式，文化产品市场占有率低，即使是优质产品也难以形成产业链，产品附加值未能得到有效挖掘。
5．近年来，文化建设引起全社会前所未有的重视。温家宝总理在十一届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》中指出：文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家的发展过程，改变一个民族的命运。但值得注意的是，在一些地方，文化简单地成为大家争相打造的“新的经济增长点”，“文化建设要为经济建设服务”成为不少地方政府喊得最响的口号，有的地方甚至只是把文化作为追逐经济利益和市场效益的工具。
目前，这种“简单化”带来的困惑已经在方方面面困扰我们了。最突出的问题就是把娱乐业的发展简单地理解为文化事业的发展，把文化推动经济发展的间接功能简单地理解为文化本身就是经济的构成部分，把文化中可以作为产业形态发展的某些部分简单地扩大到艺术形态的诸多门类，把文化之于人的全面发展的根本作用简单地理解为文化建设应当为经济建设服务等。这导致了文化建设中追逐经济利益和市场效益的产业化取向，如在民族民间文化保护中的随意打造和商业包装，对文化遗产的随意改造和随意占用，对文化传统的随意恶搞和随意否定，对文化价值的随意嘲弄和随意颠覆，对文化历史的随意涂改和随意扭曲等。
文化产业的投资者和经营者的根本目的是为了赚取利润，在以文化为产业的市场经营中，那只“看不见的手”总是起着决定性的作用。在这只手的导向下，我国文化市场的产品和服务价格已经严重地制约了人们的文化消费(如美国的一张电影票相当于人均月收入的l／400，中国的电影票则相当于人均月收入的1／20；在中国，看一场演出票价可以高达千元之类)，并导致那些不具备市场竞争能力的艺术种类大批消亡．文化多样性遭遇严重危机。上世纪50年代，全国各地方各民族戏曲剧种有368个，l982年尚存317个，2005年仅剩下267个，且近半数仅剩业余演出。许多在中国文化发展史上占有重要地位的地方剧种消失了。山西省上世纪80年代尚有地方剧种49个，现仅存28个。近4000万人口的贵州省，黔剧、花灯剧等地方艺术目前仅剩一个剧团维系着剧种的生存。
据新华社报道，2008年11月在安徽省黄山市举行的“徽州文化保护高峰论坛”上，国家非物质文化遗产专家委员会委员、中央民族大学中国少数民族研究中心教授祁庆富发言认为，当前，有些非物质文化遗产在旅游开发中“丢魂”，因而遭到破坏，是个普遍现象。一些地方打着文化遗产“原生态”的旗号，并不是为了遗产的保护，而是作为“货真价实”的幌子、招牌混淆视听，行商业活动之实。他指出，要警惕在汹涌澎湃的经济大潮的冲击下，在利用“原生态”招牌的热闹炒作中，在“文化搭台，经济唱戏”口号的驱动下，使非物质文化遗产被物化而“失魂落魄”。
黔东南反排村苗族传统的木鼓舞非常有特色，无论是对民族文化研究还是对舞蹈艺术的研究都有十分重要的价值，可是有些人却偏偏要把它叫作“东方迪斯科”，并为此炫耀不已。他们大约是看到了反排木鼓舞中那火辣辣的舞姿和洋溢的激情似乎有些像迪斯科舞姿中的那种狂放不羁，便将反排木鼓舞附庸为“东方迪斯科”，企望以此来提升舞蹈的知名度，真正的反排木鼓舞中蕴含的苗族人民对生活的激情和创造，以及民族性格中的那种不屈不挠的精神风貌反而不易为人所知了。其他还有把“苗族姊妹节”称为“东方情人节”之类。这种称谓使得很多在国外文化语境中的人们对我们的这些民族民间文化艺术现象产生误解和怀疑，也使得我们在强调文化独特性的时候，不可避免地要对在不同的文化背景和环境中发现和肯定的这种普遍性原则产生疑问。
因此，我们在谈到“文化”并据此推进其产业化和市场化的时候，一定要慎重对待，切不可仅仅为了对其形式上的利用和开发而对文化艺术历史和传统进行误读、损毁和颠覆，以及因为追求经济效益的猎奇使文化艺术出现形式和内容的分离，并最终产生保留了形式扔掉了内容的恶果，使之“失魂落魄”。
文化是民族精神存在的基本方式。一个民族之所以能够健康发展并在发展中开辟自己的
历史道路，就是因为这个民族的文化传统中形成的各种优秀品格深深地烙刻在每一个民族成员的心底，成为这个民族在创造自己文明历史过程中自强不息的力量源泉。民族精神外化为民族文化艺术多姿多彩的种种形态和方式时，这些形态和方式直接对应着民族精神各种层面，成为民族精神的全方位的再现。如果文化建设在产业开发和市场化中导致了诸多文化艺术形态的消亡并导致文化价值的迷失，对民族的长期发展来说将是一场可怕的梦魇。
6．“自过年以来俺们就没闲过，在县里演完了又到山西黎城赶场儿，正月十五都没顾上回家……”L县神头乡神头村妇女申美连组织当地20多名农民戏剧爱好者组建了崇州落子剧团，农忙时种地，农闲时唱戏，演出范围拓展到山西、河南、河北武安和磁县等周边地区的农村，每年演出900多场次，年收入近30万元，还带动周边乡村农民自办剧团3个。
在L县，像这样由农民自发创办的业余剧团、电影放映队、吹歌班、书画班、农民书屋、说唱队等，极大地满足了深山农民自演、自赏、自娱、自乐、自我发展的精神追求，以星火燎原之势让山村群众的生活焕发出了勃勃生机。
革命老区L县地处深山区，是全国扶贫开发工作重点县，全县309个行政村中有95％坐落在大山深处，农民群众的文化生活相对匮乏。
为满足农民群众日益增长的精神文化需求，近年来，L县不断加强农村文化阵地建设，投资8000多万元建设了宣传文化中心，构建了完备齐全的文化设施体系，文化馆被文化部命名为“标准文化馆”，图书馆被文化部评为“二级图书馆”。实行“一乡(镇)建一个标准文化站，一村建一个标准文化室”，在全县l7个乡镇都建起了多功能文化活动中心，200多个村建成了村级标准文化室，形成了县乡村三级文化网络。但随着农民生活质量的提高，仅仅靠送文化下乡，靠县乡图书馆、文化馆和文化站等有限的服务资源已不能满足基层群众的精神文化需求，特别是一些山庄窝铺偏远地区农民群众仍存在看书难、读报难、看电影难、欣赏文艺演出难上加难等现象，导致一些人精神空虚，致使打牌赌博、打架斗殴、偷摸扒窃的事情时有发生，严重影响了社会主义新农村建设。“经过走访调查，我们发现解决偏远山村农民的文化需求，最有效的途径就是利用现有的农村文化阵地，鼓励发展多种形式的民办文化，让农民群众通过自己办文化来活跃和丰富他们的业余文化生活。”L县县委书记陈平说。
如何扶持和发展民办文化?“作为文化主管部门，首先要对发展民办文化有一个科学的定位，站在建设文化强县、发展先进文化的高度，民办文化就是对以政府为主导的公共文化服务体系的重要补充，需要大力的扶持和科学的引导。”L县县委常委、宣传部长闫树林介绍。为此，L县结合县情、民情，每年财政投资100余万元，用于加强乡村文化站、文化广场建设，把一些闲置的礼堂、学校等公共场地进行修缮利用，增加文化活动场所，为民办文化搭建平台。对农民自办文化组织或个人创作的文艺精品，大力宣传推介，鼓励创作。文化部门开办文艺人才培训班，请文艺骨干传道授业，每年有计划地从各民办文艺团体中选派骨干人才进行专业培训，提高文化素质。每年组织开展农民文艺汇演、书画比赛等，激活民间艺术“细胞”。
在政府的扶持引导下，一大批民办公助、农民自办、文化专业户联办、企业与专业户联办等各种形式的民办文化蓬勃兴起。L县的清漳书画院就是由政府扶持、政协牵头成立的民间文化组织，吸引了社会各界文学书画爱好者共同参与，会员由乡村、企业、县直单位的70多名文学书画爱好者组成，定期开展书画比赛和展览等，两次参与举办了“中国·L县弘扬女娲文化&全国书画名家书画展览会”，还带动并指导5个书画能人聚集的乡村成立了乡村书画协会。7．文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展&的重要支撑。深化文化体制改革，是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。&改革开放以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，开创了中国特色社会主义文化建设新&局面。综合观察当前国际国内形势，我国文化建设既面临许多有利条件也面临严峻挑战。深&人推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科&学发展的必然要求。深入推进文化体制改革，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深人贯彻落实&科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持文化事业和文化产业协调发展，遵循社会&主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，以发展为主题，以体制&机制创新为重点，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，着力构建充满活力、富有&效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制，繁荣发展社会主义文化，不断增强我国文化&软实力和国际竞争力。l当前和今后一个时期，要重点抓好以下几项工作。一是要加快文化体制机制改革创新，按&照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，加快经营性文化单位转企改制，稳步推进&公益性文化事业单位改革，构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，加快推进文化管理&体制改革。二是要加快构建公共文化服务体系，按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要&求，坚持政府主导，加大投入力度，推进重点文化惠民工程，加强公共文化基础设施建设，促进&基本公共文化服务均等化。三是要加快发展文化产业，认真落实文化产业振兴规划，精心实施&重大文化产业项目带动战略，推进文化产业结构调整，培育新的文化业态，提高文化产业规模&化、集约化、专业化水平。要精心打造中华民族文化品牌，提高我国文化产业国际竞争力，推动中华文化走向世界。四是要加强对文化产品创作生产的引导，真正从群众需要出发，继承和发扬中华文化优良传统，吸收借鉴世界有益文化成果，推出更多深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风。
各级党委和政府要把文化体制改革和文化建设摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展总体规划，建立健全领导体制和工作机制，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，牢牢把握文化发展主动权。要深入研究人民群众对文化建设的新要求新期待，深入研究文化发展的特点和规律，努力提高推动文化科学发展能力。要加强文化战线领导班子建设，加强文化事业和文化产业人才培养，为深化文化体制改革和文化建设提供有力组织保证和人才保障。要充分调动广大文化工作者和各方面的积极性、主动性、创造性，确保文化体制改革和文化建设各项工作扎实推进、取得成效。
(一)L县拟进一步加强农村文化建设。请根据“给定资料6”，以L县县委的名义写一份《关于进一步加强L县农村文化建设的指导意见》。(30分)
(1)内容具体，符合实际；
(2)用语得体，通俗易懂；
(3)不超过400字。
(二)针对我国文化产业问题，参考“给定资料”，结合你的思考，自拟题目，写一篇文章。(70分)
(1)自选角度，立意明确；
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；
(3)语言流畅；
(4)总字数8001000字。2、 申论要求1．请用200字左右的篇幅概括给定材料的主要内容。要求：概括准确、条理清晰。(20分) 2．针对改革开放30年，中国法治进程存在的问题，请给出解决问题的具体方案或建议。要求：方案或建议合理，条理清晰，字数控制在400字以内。(30分)3．结合给定材料，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：中心明确、论述深刻，篇幅在1200字左右。(50分)3、二、作答要求 1．根据给定资料，请概述目前干群关系存在的主要问题。(15分)要求：概括准确。语言简练。字数不超过200字。 2．目前，造成我国干群关系出现紧张情况的原因是多方面的，请结合给定资料，谈谈你的见解。(20分)要求：分析合理，条理清晰，字数不超过300字。 3．结合给定材料中所反映的干群关系出现的问题，请你就改进干群关系方面应进一步做好哪些工作提出建议。(25分)要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过400字。 4．结合给定材料，以你认为增进千群关系的最重要因素为话题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(40分)要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数不少于800字。 4、二、作答要求 1．根据给定材料，概括我国目前培养选拔干部时面临的主要问题。(20分)要求：概括准确。语言简练，文字不超过300字。 2．结合给定材料，联系实际，揭示材料反映问题的原因。(30分)要求：分析恰当。条理清晰，字数不超过300字。 3．根据材料内容，结合我国实际，围绕如何培养选拔干部，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。(50分)要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于800字。5、6、&&& 资料&& 申论要求7、一、注意事项1．本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。严禁折叠答题卡!二、给定资料三、作答要求1．请概述“给定资料”反映的主要内容。(20分)要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过350字。2．对于“产业转移”和“产业升级”，不同的人有不同的看法。有人认为“产业转移”重要，有人认为“产业升级”重要，请依据“给定资料”并结合我国国情，请对此进行分析，就二者的关系谈谈你的见解。(20分)要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过400字。3．“给定材料11”谈了韩国制造业转型升级、从重化工业为主成功地转型为创新型国家的事例，请结合我国实际，谈一谈该事例对我国产业升级的肩示。(20分)要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过500字。4．面对复杂的国际经济环境，我国的产业转移与升级问题倍受人们的关注，材料反映的情况引发我们许多思考。请联系“给定资料”。整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。(40分)要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅；要深入思考，紧密结合“给定资料”所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章：字。8、一、注意事项1．本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。严禁折叠答题卡!三、作答要求1．概括给定资料的主要内容，起草一份汇报提纲，供有关领导参考。(25分)要求：内容全面，观点正确，表述简洁，语言规范。不少于400字。2．请根据给定资料4、5，结合实际，整理一份行政机关规范职务消费行为的建议。(15分)要求：意见合理，切实可行，简明扼要，200字左右。3．请根据给定资料8―10．简要归纳公务消费方面不合理支出的表现，并分析公务消费之风为何难以刹住。(20分)要求：全面准确，分析深刻，表述简明。不超过400字。4．材料指出，节约是应对金融危机的一项必要举措．又是党和政府机关建设中的一项永恒主题。围绕这一主题，我们可以想到民生、民心、责任、监督，想到当前与长远。请整理阅读给定资料的思考，自选角度，写一篇文章。(50分)要求：观点合理，内容充实，条理清楚，有说服力。不少于800字。9、给定资料
日是第10个全国法制宣传日。中共中央政治局常委、中央政法委书记周&永康4日上午在人民大会堂会见了政法系统十年来获得年度“法治人物”称号的代表并与他们&座谈。他强调，要深入开展普法宣传教育，加快建设社会主义法治国家。周永康说，新世纪以&来的头十年，是我国社会主义法治建设取得重大发展进步的十年。伴随着这一进程，全国法制&宣传El已经成为传播法律知识、弘扬社会主义法治精神的重要平台。全国普法办公室和中央 电视台每年评选年度“法治人物”，已经成为开展法制宣传教育的一项重要活动，越来越受到人&民群众的关注和认可，产生了越来越广泛的社会影响。十年来，共评选出年度“法治人物”78&个，其中政法系统有38个。在这些同志中，有打击拐卖妇女儿童犯罪的英雄、侦破大案要案的 能手、抢险救灾的消防官兵、代表国家履行国际义务的维和警察；有无私无畏惩治腐败、保护人&民、维护社会公平正义的检察官；有在审判岗位上用真情化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的&法官；有热心从事法律服务、法律援助工作，向群众传送党和政府温暖的司法行政人员和律师； 有成功改造罪犯的监狱民警。这些同志虽然工作岗位各有不同，但都常年奋战在执法办案第 一线，通过打击违法犯罪，捍卫了法律的尊严；通过服务人民，传递了法律的温暖；通过调解和&诉讼，维护了社会公平正义。他们以自己的生动实践揭示了社会主义法治的真谛，他们是推进&社会主义法治建设的中坚力量，他们是全国政法干警和法律工作者学习的榜样。
座谈会上，法治人物评选主办方负责人代表新闻单位介绍了近年来开展法制宣传的情况。 他说，十年来，中国法治取得了显著进步，通过一些典型的事件和人物推动了法治的进程，彰显 了法治的力量，也让人们感受到了法治的尊严。据他介绍，2010年十年“十大法治人物”评选&活动于10月14日正式启动。此次评选，以法治人物的“推动力、影响力、引领力”为标准，以&“共筑法治的力量，，为口号。最大的特点是评选视野立足新世纪头十年，重在体现法治关注民&生、保障民生、服务民生，通过一个个典型人物的故事，串联出背后为了法治的完善和进步而付&出努力的人们。
经过推荐、初选、终选三个环节，最终入选十年“十大法治人物”的是：诚信公民郑宜栋、“宝&贝回家，，网站创办人张宝艳、基层司法局副局长王林、检察官蒋汉生、在海地牺牲的中国维和警&察、“打虎”网民、人民调解员柏万青、讨薪五百民工群体、儿童医院医生冯东川、环境法治推动&者王灿发；同时，这次评选活动还特别增设了四个特别贡献奖，获奖者是法官任秋华、检察官张&章宝、民警张浩、乡村协管员王绍精。
王灿发，中国政法大学污染受害者法律援助中心主任，是中国环境维权第一人，被誉为“地&球的代言人”。他作为环境法专家，参与了许多环境法律法规的起草。他参与立法总是通过自&己办理的环境案例来说明在立法中规定环境维权条款的必要性和可行性。2008年2月修订&后颁布的《水污染防治法》就是由他参与起草并增加了较多环境维权条款的法律，这些法律条&款极大地方便了受害者维权。
为解决绝大多数法官不熟悉环保法律规定，缺乏正确审理环境案件专业能力的问题，他除&了连续十期对近400名法官进行环境法实务培训并多次举办由法官参加的环境诉讼研讨会&外，还将促进专门环境法庭的建立作为其重要工作，为实现环境案件审理的专业化和环境公益&诉讼找到突破口。作为北京市人大代表，他三年间两次正式提出了在北京设立环境法庭的建&议。在他的建议下，北京市高院发文要求所属法院设立环境合议庭，之后延庆县法院建立了北&京市第一个环境法庭。
十几年来，王灿发带领他所创立的污染受害者法律援助中心，为污染受害者提供免费的法&律咨询，帮助一百多起环境污染案件的受害者向法院提起诉讼，以法律人的冷静和理性，步履&艰难却意志坚定地推动了中国环境法治的健全与完善，进而推动了国家法治建设进程。
张章宝，内蒙古自治区包头市土默特右旗检察院控告申诉检察科科长。他扎根基层29&年，从事控申工作l5年，走遍了全旗298个村庄，办理的460多起案件，无一错案，无一上访。&他一回回走进农家院落，一次次坐在农家炕头，一天天走入农民兄弟的心中，被群众亲切地称&为“乡村检察官”。
2008年3月，在成功处理了37户村民集体上访的案件后，张章宝感悟到：在处理农村信&访案件时，不能简单照搬法律条文，也不能满足于一时的息诉罢访和案结事了，而是必须考虑&到当地农村的实际情况，在情理法之间找到一个恰如其分的平衡点。执法者的权威不是靠高&高在上、盛气凌人甚至简单打压所能树立的，只能靠自己的公正无私和执法水平才能让群众心&服口服1
2009年，张章宝花费很大精力查处了几起村干部截留、像占低保金的案件，涉案金额加起&来总共也不过6千多元，有人质疑有必要花费这么大的精力吗?张章宝回答：“我们办案不能&仅仅注重法律效果，还必须同时兼顾政治效果和社会效果。这些案子不仅仅是个经济问题，而&且是一个涉及群众切身利益、涉及上百名老弱病残的生存底线、涉及党和政府给弱势群体的民&生关怀能否落实到位的政治问题!”
一名基层干部，却有站在全局高度看问题的大眼界，总是把民生问题摆在首位，把为党和&政府分忧、维护人民群众的根本利益作为自己沉甸甸的责任!&在张章宝办案的过程中，最令人感动的是他对待群众的态度。曾经有一位上访的老大娘&盘腿坐在他的床上抽烟，把烟灰抖落了满床，而他依然热情接待，使老人满意而去。看着满床&的烟灰，一个年轻同事有些不解：“她把床单弄得那么脏，你还给她端茶倒水?”他却说：“执法部&门与老百姓不是封建衙门和草民的关系，而是服务与被服务的关系。你敬老百姓一尺，老百姓&就敬你一丈。我们给老人解决了问题，让她满意而归，洗个床单又算个啥事?其实，有不少闹&得沸沸扬扬的上访事件，起因都不是啥大事，如果有关部门和干部都能热情耐心地接待上访群&众，小矛盾又怎么可能升级成大问题呢?”他的这番话值得每一名干部深思!&30年来，生活虽然忙碌清苦，但他内心却充实而安宁。这期间，单位有多次轮岗的机会，&但他都没走，而是选择继续留在杂事较多、有时难免还要忍受误解和纠缠的控申岗位上，因为&他深知在这个岗位上能够更好地贴近百姓、服务百姓，能够通过执法办案，把公平正义的阳光&洒进百姓的心里，使人民群众对国家、对社会、对法律充满信心和希望!在长期从事控申工作&中，他深刻体会到，办好案件不能光凭热情，还要随着经济社会的发展不断学习钻研，创新工作&方法。张章宝和同事们在工作中总结出了“六心”工作法：接待群众要热心、听取反映要耐心、&记录事实要细心、解决问题要诚心、执法办案要公心、攻坚克难有恒心。这些工作方法在办案&过程中发挥了重要的作用。&在控申岗位工作15年来，张章宝的一言一行，影响着周围的同事们，影响着土默特右旗各&级行政机关的工作作风，影响着全旗298个行政村的法治风气!&一位检察官在学习了张章宝的事迹后说：“我们要学习张章宝情系百姓、无私奉献、执法为&民的品质，要做到自身正、自身硬、自身净，树立良好的社会形象和执法公信力。对于基层干&部，只有心里装着老百姓，处处为着老百姓，‘群众利益无小事’才不会是一句空话。”&【资料4】&蒋汉生，河南省人民检察院主诉检察官，2010年入选十年“十大法治人物”。从事检察工&作26年来，他一直在办案第一线，对法律忠诚执着，对人民满腔热忱。他恪尽职守，严于律己，&先后办理各类重大、疑难案件500多起，其中100多起是刑事抗诉案件，曾通过12年的努力将&一名涉嫌犯罪的公职人员绳之以法，为维护法律尊严和社会公平正义作出了突出贡献，并多次&立功受奖。多年来，他认真履行法律监督职责，本着“错案就要纠正”“有罪的人必须受到追究”&的理念，成功办理多起有影响的抗诉案件，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。其中最引人关注的，就是胥敬祥案。
1991年春天，河南省鹿邑县连续发生8起入室抢劫案和2起盗窃案，办案单位仅凭被害人的一件绿色毛背心放在胥敬祥家里这一证据，便以抢劫罪、盗窃罪判处胥敬祥16年徒刑。在服刑期间，胥敬祥不断给河南省人民检察院写信，申诉自己的冤情，引起了蒋汉生的关注。他在审查时发现，全案指控的事实，绝大多数存在时间错误、对象错误、事实错误、供证互相矛盾、无作案凶器、无犯罪同伙、无人证物证、无赃物等种种情况，于是他决定到监狱去见胥敬祥。在入狱的第7年，胥敬祥第一次碰到了一个愿意听他说话的人。胥敬祥说自己是冤枉的，当年认定他有罪的那件毛背心是在农贸市场里买的旧衣服。这次见面后，胥敬祥开始不断地给蒋汉生写信。在胥敬祥的信中，蒋汉生又有了一个惊奇的发现――在胥敬祥所做的两次有罪供述里，签字和胥敬祥本人的字迹明显不同。2000年夏天，蒋汉生找到了证明胥敬祥无罪的关键证人……他的邻居祖某。祖某能证实那件绿色毛背心是他和胥敬祥一起买的旧衣服。
作为胥敬祥案的主办检察官，从发现这起错案到河南省人民检察院彻底纠正这起错案，历时8年。在回忆整个办案过程时，蒋汉生说：“胥敬祥案纠错时间之长、难度之大，是我始料未及的，其中的艰难复杂程度是我职业生涯中从来没有遇到过的。虽然有风险，有付出，但是与胥敬祥个人和家庭所受的苦难相比，都是微不足道的，胥敬祥个人和家庭所受的伤害也是无法弥补的。”
日，已经服刑近13年(曾减刑3年)的胥敬祥在刑满前l5天重获人身自由。作为开封监狱有史以来第一个在服刑期间被无罪释放的“犯人”，胥敬祥受到监狱干警和监区服刑人员列队欢送。胥敬祥被释放出狱的瞬间是令蒋汉生终生难忘的瞬间，也是我国十年法治史上的重要一刻。
有学者认为，胥敬祥案在我国法治史上具有典型意义，是疑罪从无的典型案例，是程序正义的体现。此前被纠正的其他重大冤假错案，有的是因亡人复活，有的是因真凶落网，最大的公正不是法律本身，而是事实本身，是事实上的无罪纠正了法律上的有罪，是实体正义的体现。而胥敬祥案则不同，该案的真凶一直没有落网，案件事实并非水落石出，既然证据不能证实胥敬祥是真凶，即使其被判刑且已经服刑13年，也不能冤枉无辜，也要作为错案纠正，严格按法律程序办事。由过去的疑罪从有、疑罪从轻到现在的疑罪从无，这在中国法治史上是一个进步。发现并主动纠正错案，将胥敬祥无罪释放，并获得国家赔偿，这真正体现了法治的力量。&【资料5】
在《法治的力量――十年法治人物颁奖盛典》即将播出之际，活动主办方负责人做客新浪网，讲述了十大法治人物评选的相关情况。
主持人：请您简要介绍一下此次法治人物评选的基本情况。
负责人：我们这次评选法治人物，仅凭“推动力、影响力、引领力”这个标准还是有一些很重要的人物或事件没有能够入选，比如，2003年孙志刚被非法收容殴打致死事件被媒体曝光并轰动全国，同年6月20日，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，l982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。
为了使人们能够铭记这样一些普通公民在法治进程当中所起到的独特作用，我们专门设置了一个叫“铭记”的环节，希望以此告诉公民，每一个公民都可能成为中国法治进程的推动者和见证者。
我始终认为，法治史一定是一部人的历史。如果没有人，法治是没有意义的。法律不是冷冰冰的条文，也不是教科书上的第多少多少条。法律靠谁来体现?一个是立法者和执法者，但更多的时候是靠普通人来体现的。不管是普通人从守法的角度来遵守，还是用亲身的实践去证明、验证、推动法律，真正能够让中国法治建设在这个十年一直往前发展的，正是这些普通人的行为。
这十年来，我最深的体会就是一个法治非常健全的国家，一定是每一个普通人活得特别平静、特别安全、特别有尊严的国家，我们在努力做到这一点。
主持人：这样的晚会已经举办十年了，我们赋予它的力量或者赋予它的主旨就是推动法治社会的公正。十年过去了，这个目的达到了吗?
负责人：靠一台晚会来推动法治的公正，任务太重了。我们在每年年底的时候做这样一个&晚会，目的就是要尽可能地唤醒大家对公平公正的一种认识、一种反思、对法律的一种认知。如果要想推动．法律往前走，既需要我们的政府也需要我们的民众，同样需要你、我每一个人的努力。作为媒体来说，作为这台晚会来说，我们必须做到每年审视一次，反思一次，温暖一次，同时也推动一次。
主持人：我还注意到，在这次晚会上有一个征集“未来十年法治心愿”的环节。您对未来十年的法治心愿是什么样的?
负责人：我的心愿是法律越来越多地体现出以人为本。作为一名公民，不因他的性别、地域、身份甚至包括他身体的疾病而受到歧视，所有的人都能够平等地工作和生活，让每个人都生活得更加幸福，让每个人都生活得更加有尊严。
十年“十大法治人物”入选者――讨薪五百民工群体。2003年，500名在京的农民工主动拿起法律武器，维护自己的合法权益，打赢了官司，要回了被拖欠3年的500万工钱，这也成为全国第一例将法律援助引入建筑行业处理拖欠农民工工资的案例。他们的胜利，对于解决拖欠农民工工资有着极强的借鉴意义。让农民工享受应有待遇，保证衣食住行，按时发放工资是底线，所以500名农民工集体维权的胜利具有了超越500个作为个体的人的意义。他们获得的十年法治人物“颁奖词”为：被拖欠的是500农民工的工资，更是500个家庭的冷暖。他们主动拿起法律的武器，引发了一次公益维权的接力。法治，让他们有尊严地劳动，感受劳动者的光荣。
十年“十大法治人物”入选者――“打虎”网民。日，陕西省林业部门召开的新闻发布会宣布了陕西农民周正龙拍到野生华南虎的消息。随后，有网友发现，在周正龙拍摄的多张照片中，这只老虎竟然纹丝不动。据此网友们怀疑，周正龙拍摄的很可能是一只平面的假老虎，此事在网络上掀起轩然大波，这就是“周老虎”事件。一些极具探究精神的网民组成了一支不可小视的打虎英雄团体，建立了“打虎网”，团结一心，誓将“假老虎”打死。如：网民“小鱼啵啵啵”找到年画虎，发布了最著名、最有里程碑意义的“终极证据”帖；网民“小兔”自费建网站提供打虎的第二阵地；网民“祖辈是农民”自愿担当起打虎网的夜间网络值班工作，她要求网民们理性发言，以理说话。在“打虎”网民的努力下，在各方的推动下，日，历时8个多月的华南虎照真假之争终于有了结果。经查实：周正龙拍摄的华南虎照片是用老虎画拍摄的假虎照。11月17日，周正龙因犯诈骗罪、非法持有弹药罪被判处有期徒刑两年六个月，缓期三年执行。打虎网民，是法治精神与网络时代的结晶。法治精神，在网络时代超越了时空，他们彼此携手，捍卫真相。网络，在法治社会放大了正义。
十年“十大法治人物”入选者――“宝贝回家”网站创办人张宝艳。2007年，张宝艳自费开办公益网站宝贝回家寻子网，并建立宝贝回家志愿者协会，专门帮助被拐卖、被遗弃和走失、流浪、乞讨儿童回家。目前，张宝艳和她的宝贝回家网站已经帮助寻找到162名儿童，志愿者已经发展到近3万人。
著名演员濮存昕于2008年3月成为宝贝回家的志愿者，他将关于宝贝回家的调查报告以社情民意形式递交2008年全国两会，公安部组织了l30多名打拐专职人员加入了宝贝回家的“公安部打拐工作QQ群”，群里的“007”，就是公安部打拐办主任陈士渠；2009年，民政部又与宝贝回家寻子网合作发起了宝贝回家慈善基金，更多的被拐、走失、流浪、乞讨儿童得到了救助。
张宝艳提出的“关于建立打击拐卖儿童DNA数据库的建议”得到公安部采纳：DNA数据
库为侦破案件、帮助被拐儿童准确找到亲人提供了有力的技术支持。此外，宝贝回家志愿者协会还通过人大代表、政协委员提交了修改相关法律的建议。张宝艳的举动很大程度上体现了现代社会公民的法律意识和社会责任感。
就在央视十年“十大法治人物”评选活动落幕之际，有人撰文对此次评选结果提出了质疑：入选的“十大法治人物”以及荣膺特别贡献奖的个人或群体都曾对社会作出过很大的贡献，都是值得尊敬和景仰的。但这是一次“法治人物”的评选，而不是评选“道德模范”“劳动模范”或者其他领域的标兵。纵观入选的l0位“十大法治人物”，很多与法治没有关系或者关系不大。比如张宝艳是公益性的人物、郑宜栋是道德上的模范、维和警察是维护世界和平事业的英雄，而“打虎”网友最关注的是政府的诚信问题。因此，希望在今后的法治人物中，有更多的立法者、执法者出现。
对此，十年法治人物评委会某委员回应称：翻看每年的“十大法治人物”名单，十年法治进程中的人物图谱鲜活而生动，十年里，有很多人成为法治的焦点，也有很多人为法治进步做出了贡献，要从中选出10人来，其实不是一件容易的事。从最后的评选结果来看，我们既看到了法治的力量，也看到了诚信的力量和公益的力量。
这些年度标志性的人物，有些职业或专业背景与法律相关，如“乡村检察官”张章宝、一线民警张浩、乡村协管员王绍精等公检法司系统的普通公职人员，这些“小人物”虽然身处基层，却恪尽职守，捍卫着法律的尊严和人民的利益。而一些普通公民，如声讨“周老虎”的网民、自费开办公益网站的张宝艳、讨薪维权的500农民工，也在推动法治进程中显示着自己的力量。他们有的没有接触过多少法律知识，只是按照自己对公序良俗的朴素理解执着行事；他们有的认准了只有法律能改变自己所处的困境，在“讨说法”的道路上顽强坚持……正是这些“小人物”的勇气与奉献，不管是主动作为还是被动受到关注，都在一定程度上推动了法律法规的修改，促进了相关方面的制度改革。实践证明，社会成员树立一种公民意识，培养一份社会责任感，将汇聚成推动法治建设的强大合力。而背离法治精神的制度观念，正是改革的对象。法治改革体现了“以人为本”的科学发展观，而“以人为本”就是充分尊重人的个性、尊严和权利，要让人知道自己拥有的个性、尊严和权利，使其成为公民的习惯意识和价值判断。这也正是公民意识的内核。正如卢梭所说：法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心里。
申论要求(此套试卷中未给出分值)
1．结合资料中法治人物的事迹，谈谈你对“推动力、影响力、引领力”这一评选标准的理解。
要求：分析准确，语言流畅，条理清楚，阐述全面。不超过400字。
2．资料4讲述了河南省人民检察院检察官蒋汉生历时8年纠正胥敬祥错&案的事例。针对这起案件中所暴露出的问题，你认为政法于警应做好哪&些工作以避免类似问题的发生。
要求：分条归纳，表述准确，有针对性，切实可行。不超过300字。
3．假如你是某政法机关的一名工作人员，请围绕“动员部署、学习教育、检&查整改、总结验收，，四个方面，制订一份《关于开展向张章宝同志学习活&动的方案》。
要求：提纲挈领，文字简明，分条撰写，具有指导性和可行性。不超过&300字。
4．资料7中引述了卢梭的话：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在&铜表上，而是铭刻在公民的心里。”请你根据对这句话的理解，结合给定&资料，自拟题目，写一篇议论文章。
要求：中心明确，观点鲜明，有叙有议，说理充分，结构完整，语言流畅，书&写工整。不少于1000字。10、给定资料
1．日傍晚时分，十年来最大一场雨“空袭”京城。
雨一直下，越下越大，陶然亭地铁站变成了“水帘洞”，西客站附近的莲花桥下变成了“游泳池”，南二环主路右安门路段断路，在大望路、安华桥这些地方，那些底盘高的SUV(运动型越野车)或许还能涉水缓慢前进，而不少小型汽车几乎变成了“潜水艇”。北京的交通开始逐渐瘫痪，从立交桥桥底到二环路，从立交桥桥面和地铁线再到机场航班，这场暴雨让北京俨然变成了水城，“城市内涝”也再次旧话重提。
每次一出现城市内涝的消息，各大门户网站基本都会将其顶至首页。而在某个城市“看海”，也成为网民们这个夏天最热衷讨论的话题。
类似“到武汉大学去看海”和“到北京地铁观瀑布”的各种调侃层出不穷，在这些调侃背后，却是这些昔日外表光鲜的城市，缘何在暴雨突袭下显得如此狼狈不堪?
电闪雷鸣，大雨倾盆，昼如暗夜，75岁的刘维新已在北京生活近60年，他从未见过北京有这么大、这么急的雨。这场大暴雨，不仅让北京多个路段因严重积水陷入瘫痪、部分地铁线路被迫关闭，还有两名青年也因下车推雨中熄火的汽车掉入污水井中瞬间丧命。
“这样的天气实在罕见，也难怪北京的城市基础设施出现问题。”刘维新是中国社会科学院研究员，尽管在城市经济的研究领域享有盛誉，但他仍然无法理解，为何一向干旱缺水的北京会突然遭遇如此强烈的大暴雨。
2．月，长江中下游多省市遭遇干旱，降水达到50年来最低水平。但从6月起，长江中下游部分地区突现强降水，接连数轮降水过程的降水量创下近60年历史同期的最高值，使得不少旱区转眼间成为涝区。连日来，中国多个城市遭遇强降雨天气，武汉、杭州、南昌、北京、长沙、成都等地先后发生严重内涝，纷纷化身“东方威尼斯”，多个城市的防汛部门也因此进入高度紧张状态。
2011年6月以来，整个杭州城似乎都和水“杠”上了。水污染的阴霾未散，连绵不绝的大雨再次让杭州陷入一阵忙乱。雨声、叫声、喇叭声，被积水围困的人们满腹抱怨。一个高速运转的城市，轻易地被这场大雨打乱了节奏。截至6月15日下午3点，杭州市区共发现积水面积l00平方米以上、积水深度20厘米以上的积水点45处。这些积水点主要分布在江干区和拱墅区。而其中一些路段，诸如天城路文晖大桥东、德胜路上塘路口，每逢大雨几乎都会积水。
日，武汉市一辆公交车因水浸熄火，消防官兵救援被困在车顶上的乘客。当日，从凌晨开始的大暴雨袭击武汉，武汉中心城区道路积水严重，俨然一座水城，全城路面交通几近瘫痪。
日下午，成都暴雨倾城，引发严重内涝，交通大瘫痪。晚上l0点，在成都街头见到，不少地方仍大量积水，暴雨造成的大范围交通拥堵现象还没有缓解。在成都南二环路附近，汽车排成几公里的长龙。这场暴雨，让成都成为泽国，城区内上百处低洼之处，积水至人膝部和半米之深，到处可见有汽车泡在水里无法走动。
逢雨必涝，正成为中国很多大城市的通病。
3．北京工业大学建筑工程学院教授周玉文在接受专访时称，城市普遍内涝，关键在于城市原有的排水设计没跟上城市发展的速度。面对这种突发性暴雨，任何城市都可能受涝。中国城市的基础设施较差，并非一朝一夕，而是存在着一个长期的历史原因。
事实上，不论是北京还是国内的其他城市，除极少数城市的排水管网建于解放以前，大多数城市的排水系统均为l949年以后修建的。
但在新中国成立初期，各地政府都面临技术低下、资金短缺等困难，加之当时城市规模仍相对较小、城市人口密度相对较低等现实因素，政府相关部门对包括下水道在内的许多基础市政工程，原本的设计标准和建设标准都比较低。
中国城市规划设计研究院工程规划所所长谢映霞表示，以北京为例，老北京城l949年的排水设计标准往往只能应付一年一遇的强降水标准，在某些地段甚至只有0．3年一遇。“也就是说，一年淹两三次也是正常的。”
尽管此后北京市也曾多次对排水管网进行改造，但随着城市扩张，北京的排水设施仍然比较落后。
“这里面涉及的原因很多，也很复杂。”周玉文对此表示无奈。“最直观的就是城市化进程太快，但老城区还用老管网，原有的设施已无法承担起现在的责任。”
“作为首都，有着众多外来人口的北京也许是城市发展中的一个特例。但中国大多数城市的发展轨迹都极其类似：城市范围不断扩大，人口不断向城市集中。”周玉文表示，城市化过程，不仅对原来地表径流的条件施以改变，也使得社会财富进一步向城市聚集。但中国现在的问题是，城市集中的人口和财富越多，抗灾能力反而越弱。
周玉文表示，“以前下雨可能把自行车一扛就过去了，但现在汽车泡水就会损失很大。遗憾的是，许多城市当时在设计排水系统时，根本没考虑若干年后的今天马路上会有这么多汽车。所以从某种意义上来看，城市内涝其实就是我们国家城市的‘富贵病”’。
4．然而，在众多城市规划设计师的眼中，城市内涝则更加凸显了中国城市排水系统规划不足的问题。
日，一场暴雨让成都也陷入瘫痪状态。成都水利专家陈渭忠表示，城市化进程使城市地面硬化，柏油路、水泥路无法渗水，这是内涝形成的重要原因之～。
而四川省城乡规划设计研究院副总工程师陈懿更公开表示：“强降雨带来的严重内涝，不仅显示城市排水应急系统的脆弱，还揭示了城市建设规划中‘重地上、轻地下’的弊病。”
对于这一点，城市规划师、《城市中国》杂志总监杨倔在接受媒体采访时也谈到，国内很多城市建设都存在“重地上，轻地下”的现象，重面子工程，忽略地下设施。杨倔认为，地上设施越多，地下设施的建设成本越高，所以投入越晚，财政越紧张，如此就会陷入恶性循环。
对于城市排涝规划建设问题，浙江省建设厅规划处处长姚昭晖认为：城市排水系统建设的滞后是掣肘城市排涝功能的主因。“与近年来快马加鞭式的城市地面建设相比，城市排水系统的建设却跟不上步伐。面对倾盆大雨，城市排水系统‘小马拉大车’，显得力不从心。”
而江西省建设厅城市建设处副处长李日龙则认为：城市排涝规划建设存在限量，应当允许特大暴雨有一定的排水时间。但是不可否认的是，随着城市扩张、人口规模扩大，排水系统的管网建设跟不上城市发展，很多城市历史欠账严重。
5．住建部2010年曾在全国范围内组织过一次城市调研，了解各地是否存在内涝的现象。此次调研结果显示，全国三分之二的城市都曾发生过内涝事件。
在一些发达国家，防止城市内涝的问题早已上升到法律的高度。令人遗憾的是，尽管中国也有一部《防洪法》，但在防城市内涝方面，相关法律法规几乎是一片空白。同时，由于相关部门对于城市排水管网事业的重视程度不够，专业人才的流失问题也已逐渐暴露出来，并且日趋严重。以前不少大学都曾在本科设有给排水专业，但由于近年环保事业蒸蒸El上，许多原来读给排水专业的人都转行去做污水处理，还有大批人才流失国外。许多高校甚至还取消了给排水的本科专业设置，以致目前全国真正能培养排水管网专业人才的学校已寥寥无几。直至出了问题，才发现能解决问题的人太少了。排水管网专业领域曾被人形象地喻为“一个被人遗忘的角落”，似乎真的像城市脚下的下水道，很有些寂寞清冷的味道。
6．2010年3月至今，包括重庆在内，广东、湖南和江西等地已连续遭受暴雨袭击，许多地方甚至成为“泡”城。记者连线中国科学院院士、气候专家秦大河，请他分析其背后成因。
来自中央气象台的调查发现――2010年5月，全国各地的气温明显低于历史同期水平。广东、重庆等地连续发生极端气候事件。
“应该说，这种气候状况与厄尔尼诺现象密切相关。”对此，秦大河在电话中给出了明确而肯定的回答。他介绍，有关统计已表明，包括广东、重庆等地在内，南方地区3月以来出现的异常天气都与其有关。秦大河分析，2009年6月至今，赤道太平洋地区维持厄尔尼诺状态。“这对全球大气运动、气候变化造成明显影响。”此外，2010年还是厄尔尼诺现象次年。他举侧说，我国1998年发生的夏季长江流域特大暴雨洪涝，就与前一年的厄尔尼诺现象密切相关。
此外，他还认为，全球气候变暖也是造成特大暴雨事件增多的原因之一。“这个大的气候背景会长期存在。”
7．巴黎有着世界上最大的城市下水道系统。这个处在城市地面以下50米的世界，从1850年开始修建，前后花了一个多世纪才完工。
1851年，工程师欧仁尼·贝尔格兰为巴黎下水道系统的发展、清除和维修建立了一套完整的技术。他发明了清除下水道垃圾和沉沙的机械，利用流水的冲刷效应将垃圾集中到定点以便清除；在小下水道中，他还设计了蓄水池，以增强冲刷力，避免下水道堵塞。到了1878年，巴黎已经拥有长达600公里的下水道网。
一战以后，城市人口增长对城市的“消化能力”提出更高要求。于是，巴黎的工程师们又开始新一轮扩容改造工程：修建4条直径为4米、总长为34公里的排水渠，以便通过净化站对废水进行处理，处理过的水一部分排到郊外或流入塞纳河；另一部分则通过非饮用水管道循环使用，洗刷城市街面。二战结束后，巴黎市政府又进一步扩建了这一系统，使每家每户的厕所都直接与其相连。到l999年，巴黎完成了对城市废水和雨水的l00％完全处理。
经过不断完善，今天的巴黎下水道总长2347公里，约2．6万个下水道盖、6000多个地下蓄水池。清淤系统配备了电脑控制，还有专门针对雨季塞纳河水的“涨水站”以及安全阀，以及用于下大雨时保证排水效果的路边下水道等。每天，超过1．5万立方米的城市污水都通过这条古老的下水道排出市区。有意思的是，巴黎下水道还是一处观光旅游点，1867年巴黎承办世博会期间就开始向游客开放，陆续有外国元首来这座地下迷宫取经。位于塞纳河阿尔玛桥畔的巴黎下水道博物馆，如今每年客流量超过l0万人。
巴黎有1300多名专业工人来维护下水道，包括清扫坑道、修理管道，寻找、抢救掉进或迷失在下水道中的人，用水淹的方式灭鼠，监管净化站等，还有一项重要的工作就是寻找各类遗失物品，包括犯罪凶器和人们不小心掉落在排水道里的贵重物品。据说，每年工作人员都会接到大约3000个这类求助电话，而寻找到失物的几率高达80％。
这样的市政工程，虽然初期投资巨大，后期使用过程中却节省了大量的人力和物力。百年工程，惠及今日。在多雨季节，巴黎人畅行无阻，地铁通道上不会挂“瀑布”，车子也不会变成“潜水艇”。
8．1964年4月，日本成立了“下水道协会”，主旨是对下水道系统作全面评估，统一下水道建设以及排污标准，将老化的管道更新换代。l970年，日本召开“公害国会”，会上政府大幅修改了《下水道法》，明确规定了下水道建设目的，并决定每年投入大量国家预算用作污水收集和处理的建设及运营。日本首都东京的地下排水标准是“五至十年一遇”，最大的下水道直径在12米左右。
东京的雨水有两种渠道可以疏通：靠近河渠地域的雨水一般会通过各种建筑的排水管，以及路边的排水口直接流入雨水蓄积排放管道，最终通过大支流排人大海；其余地域的雨水，会随着每栋建筑的排水系统进入公共排雨管，再随下水道系统的净水排放管道流入公共水域。东京下水道的每一个检查井都有一个8位数编号，知道编号就能便于维修人员迅速定位。
为了保证排水道的畅通，东京下水道局规定，一些不溶于水的洗手间垃圾不允许直接排到下水道，而要先通过垃圾分类系统进行处理。此外，烹饪产生的油污也不允许直接导入下水道中，因为油污除了会造成邻近的下水道口恶臭外，还会腐蚀排水管道。下水道局甚至配备了专门介绍健康料理的网页和教室，向市民介绍少油、健康的食谱。
9．美国在城市防涝方面采取立法与工程举措并重的手段。
美国早已有强制性防城市内涝的法律，其多个州均立法规定，城市新开发区域必须实行强制的“就地滞洪蓄水”，并制定了详尽的城市内涝防范、治理措施以及问责手段。如科罗拉多州、佛罗里达州和宾夕法尼亚州分别制定了《雨水利用条例》。这些条例规定新开发区的暴雨洪水洪峰流量不能超过开发前的水平，所有新开发区必须实行强制的“就地滞洪蓄水”。以芝加哥为代表，美国鼓励兴建地下隧道蓄水系统，以解决城市防洪和雨水利用问
题。其他很多城市还建立了屋顶蓄水和由入渗池、井、草地、透水地面组成的地表回灌系统。
荷兰鹿特丹市位于海平面以下，经常面临海水倒灌的威胁，同时城区洼地众多，排涝压力颇大。为有效应对这种情况，鹿特丹开创了其独有的“水广场”防涝及雨水利用系统。水广场顺地势而建，由形状、大小和高度各不相同的水池组成，水池间有渠相连。平时是市民娱乐休闲的广场；暴雨来临，就变成一个防涝系统。由于雨水流向地势更低洼的水广场，街道上就不会有积水。所有水池布成一张循环网络，雨量大时，从大水池中分流到沟渠，雨量小时，水又回流人大水池。雨水不仅可在水池间循环流动，还能被抽取储存为淡水资源。
荷兰气候环境保护署专家阿瑙德·莫伦纳称，为有效疏解剧增的地表水，鹿特丹结合都市空间开发大量空旷广场、人行道与停车场空间，这些地方平时为公用设施，大雨到来时就变成储水空间。这就是其独特的“水广场”概念的由来。
除上述国家以外，英国、丹麦、新加坡以及印度等国家在城市防涝方面也都以注重雨水的有效收集和利用而成为可资借鉴的目标。
10．前几年广东、广西等国内城市出现强降雨导致主城区被淹后，很多人提及了另一个城市青岛，尽管也是雨水频袭，却几乎没有内涝。而它的地下排水系统，是l00多年前德国人占领青岛时修建的，共铺设雨水管道29．97公里，污水管道41．07公里，雨污合流管道9．28公里，总长度约为80公里。
青岛的德建排水管道从横断面来看，高约80厘米，上半部分呈半圆形，直径较大，简单地以水泥抹面，能在水量比较大的时候确保过水面积。下半部分呈“V”字形，约1／z高度的部分贴了白色瓷瓦，确保了污水在流量比较小的情况下依然能够保持比较高的流速，光滑的瓷瓦能确保污物垃圾不会被毛刺挂住，减少了堵塞冒溢的可能。上大下小的蛋形结构，还可以让管道拥有尽可能大的承压能力。
德国人从l899年开始在青岛铺设的地下管网，至1905年青岛市欧人居住区排水管道铺设已具规模，并最早实现雨污分流。排水管道中的雨水斗带有反水阀，这样一来雨水冲刷的脏物只能进入雨水斗，而不会进入管道，因此不会造成管道堵塞――管道堵塞越少，排水井冒溢就越少――脏物也便于清理。德式管网不仅设计细致，管材质量也好。雨、污水井盖不仅有符号表明，还有大小之分。直到今天，黑色的管道井盖依然锃亮，没一点锈迹。
而地处章、贡两江交汇之处的赣州在辖区内降水近百毫米时，市区却没有出现明显内涝。&这是因为赣州有一套先进而科学的城市排水系统。而这一套先进的城市排水系统却是建造于几百年之前的北宋人刘彝之手。赣州的这套排水系统沿用古名叫“福寿沟”，全长l2．6公里，直到今天，福寿沟仍承载着赣州近10万旧城区居民的排污功能。
福寿沟呈砖拱结构，沟顶分布着铜钱状的排水孔。据测量，现存排水孔最大处宽l米、深1．6米；最小处宽、深各0．6米，与志书上记载基本一致。福寿沟利用城市地形的高差，采用自然流向的办法，使城市的雨水、污水自然排入江中。逢雨季，江水上涨超过出水口，也会出现江水倒灌入城的情况。于是，刘彝又根据水力学原理，在出水口处，“造水窗十二，视水消长而后闭之，水患顿息”。同时，还将福寿沟与城内的水塘相连，起到发挥调蓄的作用。水塘增加了城市暴雨时的雨水调节容量，以此减少街道淹没的面积和时间。
专家评价，以现在集水区域人口的雨水和污水处理量，即使再增加三四倍流量都可以应付，也不会发生内涝，“古人的前瞻性真令人赞叹”。&11．曾有学者呼吁政府和公众应重视排水管网事业，“现在总有人说巴黎模式好，说德国人在青岛修的排水系统好，那是因为人家城市设计建设的理念就是百年大计”，“如果说当时我们的经济条件有限，那么我们现在经济发达，技术也不落后，我们有必要给百年以后的城市留点什么”。
应对城市内涝，除了运用工程的一只手，还要把生态的一只手加上去。中山大学地理科学与规划学院教授、广州市规划院前总规划师袁奇峰说：“现在的异常天气越来越多，所以城市的应对方案应该更加高明。”所谓生态的手，是目前国际城市的普遍做法，即在城市中融入生态基础设施，用来应对突变和突发的情况，弹性非常好，原理类似于管理水库。
以往，农田、绿地有滞水和蓄水的功能，雨水落地后通过土壤的吸收、蒸发或通过地下水进入河流。但随着城市硬质化程度的不断加深，大量绿地、湿地、水塘消失了，雨水难以自行排除，90％的雨水要靠排水管网排走。
而生态基础设施在一定程度上重建了雨水自排的过程。袁奇峰举例，比如在蓄水池的旁边配上一个备用的排水站，没有必要把管子修得很粗，必要的时候还可以解决问题，投资比管网改造要少得多。或者是在设计城市景观的时候，加入这些生态基础设施的考虑，增加公园等绿地的滞水蓄水功能。
“我们目前最需要做的是一整套生态基础设施的研究及建设，为城市配备一套防灾减灾的防护体系。”袁奇峰说，相比对排水管网的大修大调，这才是高明的做法。
鉴于此前教训，广州已经在生态基础设施方面有所行动。近日，华南理工大学一位给排水专家透露，广州将很快出台《广州雨水规划(年)》，将“增加绿地，减少雨水径流”写入规划，未来在人行道、广场等地区要采用透水砖，屋面人工湿地使雨水回用，例如选择滞洪区、低洼地做蓄水景观。同时，广州的排水系统防洪排涝标准也有待完善，并争取提到五年一遇的标准。
12．如果被带到一个陌生的国度或城市，如何分辨它是否发达?台湾作家龙应台认为，一场大雨足矣。
她说，“最好来一场倾盆大雨，足足下它3个小时。如果你撑着伞溜达了一阵，发觉裤脚虽湿了却不脏，交通虽慢却不堵塞，街道虽滑却不积水，这大概就是个先进国家；如果发现积水盈足，店家的茶壶头梳漂到街心来，小孩在十字路口用锅子捞鱼，这大概就是个发展中国家。它或许有钱建造高楼大厦，却还没有心力来发展下水道；高楼大厦看得见，下水道看不见。”
雨果曾经说过，“下水道工程是良心工程”，在150年后的今天这句话同样有着深刻的现实意义。面对城市泄洪这个古老课题，和发达国家比起来，我们不差技术也不差钱，差的是一颗为城市深谋远虑的责任心。
一场特大暴雨给我们上了难得一课，雨过天晴后我们就要努力走出这样的困境。要走出逢雨必淹的尴尬，我们的城市建设和管理者，必须怀着一颗对城市发展负责任的心，彻底转变思维，重新审视城市建设和发展。
(一)根据“给定资料3～6”，分析并总结说明我国城市内涝的原因。(15分)
要求：准确、全面，300字左右。
(二)根据“给定资料7～11”提到的外国以及我国部分城市先进的排水经验，请结合我国实际情况，提出适合我国国情的排水治理的具体措施。 (20分)
要求：措施得当，具有针对性；分条作答，300字左右。
(三)假定你是某市政府相关部门的工作人员，请根据全部“给定资料”，草拟一份关于加强各部门协调合作、共同应对城市内涝的建议，呈送领导。(25分)
(1)建议合理、可行，能够引起领导重视；
(2)条理清楚，表达简明，500字左右。
(四)结合“给定资料”，以“下水道，城市的良心”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)
(1)中心明确，联系实际恰当，内容充实；
(2)语言通畅，条理清楚，结构完整；
(3)1000字左右。
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