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从乡村到城市:中山市小榄镇个案研究

  小城镇在我国城市化发展道路中具有十分重要的地位。本论文将城市化理论运用于中山市小榄镇的系统研究,采取理论研究与实践分析、统计分析与案例调查的方法,逐层深入地考察小榄镇的城市化进程。最后得出小榄镇城市化发展的特点、经验和不足,并提出继续深化小榄镇城市化进程的对策与建议。本文简要阐释了本文研究的意旨、主题、主要内容和主要研究方法,以初步介绍论文的主要框架和研...  

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今日,中山市小榄镇第十六届人民代表大会第六次会议举行。镇长魏宏锐在报告中,介绍了小榄今年上半年的经济发展情况,以及城市提质、交通畅顺、产业升级“三大工程”的主要成效和下一步工作重点。

2018年上半年,小榄地区生产总值预计增长8.2%,固定资产投资28.2亿元,增长21.5%,国地两税收入33.1亿元,增长14.2%,社区集体收入6.99亿元,增长4.3%。


镇党委副书记、镇长魏宏锐



●完成城市总规修编,谋划西北组团内外环道路规划,做好“七纵七横”交通路网和三大片区公共服务设施规划。
●建设三维模型数据决策平台,开展“小榄在粤港澳大湾区建设的发展定位课题研究”。

●启动凫洲河沿岸美化、滨江文化休闲长廊工程,加快建设西北组团儿童公园、菊花文化湿地公园、圆榄山文化公园、南部中心公园。

●建成埒西一广丰公园、永宁西片公园、西区修身公园等微型公园15个。

●全面开展三年绿化美化提升工程,新增绿化面积183亩,植树近1.2万株。

●以开花植物为主题,成功打造民安北路等4条美化示范路。

●通过石栏河改造、加装路灯等工程,打造东区、埒西一、九洲基等社区“一河两岸”景观。

●加强户外广告整治,实施“三线”整治试点,完成危险架空线路整治28宗。

●开展市容环境卫生综合大整治和轻轨桥底周边整治,做好闲置地、空置屋卫生管理,解决了一批群众反映强烈的市容顽疾,每月创文成绩均排全市前列。

●12个单位开展垃圾分类试点工作,竹源社区、盛丰社区分别建成垃圾压缩处理站,绩东一社区完成垃圾中转站改造工程,全力做好垃圾清运工作。

●北区社区成功入选首批省级近零碳排放区示范工程试点。

●启动文明公厕建设,做好日常管理。

●深入推进优质供水管网和污水管网工程,完成优质供水管网改造约40公里,雨污分流管网改造约8公里。

●制定“一河一策”治理方案,加快建设“水清、河畅、岸绿、景美”的绿色生态水网体系。

●推进镇、社区两级基层公共服务平台建设,成立“个案中心”“社会资源中心”,关注重点人群,培育精准化、专业化帮扶服务项目。

●以新市社区为试点,建设省邻里守望志愿服务站。

●建成15个社区居家养老服务站点。

●指导4个公共场所和3个大型商业中心完善母婴室设施建设。

●推进粤峰何公祠改建成小榄民间艺术展示馆,完成积厚祠修复工作。

●稳步推进省公共文化服务体系示范区创建,免费开放130个文化活动室、62个文化广场和967个运动场所。

?对外交通路网建设协调推进

●完善中山轨道2号线经小榄与佛山地铁11号线连接,协调高铁停靠小榄城轨站,小榄从此进入高铁时代。

●协调推进广中江高速、西环高速(含小榄支线)等高速公路建设,加快推进新榄均公路、民古路等跨市镇道路工程建设。

?镇内道路畅通工程稳步实施

●完成民安北路改造和环镇北路高压架空线改地埋电缆工程。

●率先建设靠近高速路口的环镇北路及连接南北片区主干道路的联丰路,启动潮源路等路段升级改造。

●累计打通联丰、绩东一等社区断头路、瓶颈路达30条。

●目前,环镇北路道路工程已完成总进度的52%,联丰路已完成道路基层施工。

?城市道路交通管理不断优化

●在镇中心城区路段和各社区新建停车位累计近1万个。

●宝丰、绩西等社区制定停车管理和停车收费制度,埒西一社区在主要路段●规划车位并提供有偿出租服务,竹源社区建设多层停车场。

●在红山路、新永路、长堤路等10个繁忙路段完善禁停标志,规范区域停车秩序。

●大力推行“绿波带”改造,对56个治安监控球机增加抓拍交通违法功能,实现治安与交通一“枪”式管理。

●优化民安路沿线红绿灯信号配时,提高交叉路口通行能力。

●完善47个高峰期交通拥堵点管理设施,提高道路整体通行效率。

●采取执法部门和社区协管联动的方式,增强路面管理力量。

●将民安路和升平路列为交通秩序严管路,全力整治机动车乱停乱放交通违法行为。

●做好路边停车收费试点前期工作。

●优化公共交通路线11条,实现手机查询公交实时到站信息和手机支付车费等功能。

●建设市产业发展平台(小榄园)和“菊城智谷”特色小镇“一外一内”两大平台。

●大力推进“三旧”改造,完善锌铁棚改造方案。

●新增精准医学3D打印、人工智能装备全自动表面处理共性研发平台等50个项目已落地小榄,总投资达205亿元;天安云谷等17个项目已成功签约;苏宁易购、太平洋商场等“三旧”改造重点项目正在稳步推进。

●当前,纳入我镇管理的重点项目60个,总投资826亿元。其中,省市重点建设及前期预备项目42个,市亿元以上非房地产项目6个。

●全镇共有国家、省、市三级企业技术中心、工程中心204家,高新技术企业220家;备案新增技改项目98个,总投资达22亿元;完成发明专利申请839件,发明专利授权量162件,有效发明专利拥有量607件。

●打造“智慧五金”创新产业圈,其中,长青等7家企业已获批创建市智能制造示范生产线,投入4.1亿元用于生产过程智能化改造。

●通过“省级出口五金制品质量安全示范区”验收评定,小榄锁具品牌评估价值达18.5亿元。引进东海表面贴装、聚享机器人等“共性工厂”,为企业全生命周期提供一体化服务,破解中小、民营企业部分产业链“小而散”“小而全”问题。

●完善奖补政策,降低企业生产经营成本,扶持企业上市上板、上规上限,做大做强。

●优化领导“一对一”蹲点直接联系企业制度,创新重大重点项目全包式服务,深化“一门式、一网式”政府服务模式,整合进驻部门21个,可办事项286项,其中即来即办业务达108项。

●按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,扎实推进开办企业便利度改革,实现开办企业3个程序、2个环节、5天办成。

深入推进城市提质,全力打造精品城市

做好统筹,完善整体规划

●坚持高起点规划、高标准建设、精细化管理,对标先进地区,精心绘制“三大工程”建设蓝图。

●坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商”,结合镇城市总规,指导社区做好中长期规划。

●尊重乡村原有的特色文化和传统民俗,优化社区街心公园及体育配套设施建设。

●做好新旧融合文章,努力做到一社一品,让城市提质建设更有颜值、更有韵味、更有内涵。

综合整治,优化人居环境

●以105国道小榄段为试点,将临街立面设计审查与岭南水乡特色、菊花文化景观建设相融合,擦亮“菊城小榄”金字招牌。

●全面推进创文网格化工作,大力清理垃圾卫生死角,加快推进“三线”整治。

●全面整治废品回收和二手物品销售场所,改善市容环境。

●深化雨污分流改造工程,着力解决水浸黑点问题。

●加强工业污水处理整治,切实解决河道管理保护中存在的突出问题,推动河长制由全面建立转向全面见效。

共建共享,优化公共服务

●推进西北组团儿童公园等公共基础设施建设,不断提升南部社区公共设施配套水平。

●大力发展文化事业,实施文体惠民工程,以广府文化(中山小榄)生态保护实验区为基础,深挖小榄菊花会、小榄刺绣、小榄花灯扎作等非遗文化内涵。

●做好小榄图书馆、文化馆搬迁工作,探索建设小榄文化馆总分馆服务体系,不断提升图书馆智能化水平。

加快推进交通畅顺,打造西北交通枢纽

统筹谋划,加快对外交通规划建设

●高起点谋划小榄与广佛城市圈的全方位对接,做好佛山地铁11号线延伸到小榄工作,力争小榄成为西北组团对接广佛城市圈的先行者。

●加强重点交通站点谋划建设,加快推进小榄城轨站升级为标准高铁站,协调南沙港铁路在小榄增设客运站。

●加快推进菊城大道快速化改造、民古路小榄水道特大桥、西海大桥和“沙口二桥”建设,加快融入粤港澳大湾区城市群。

突出重点,打通镇内交通堵点痛点

●启动小榄汽车客运站搬迁和建设工作。

●优化“七纵七横”路网体系,规划建设镇内骨干路网,完善交通微循环系统。

●加快中顺滨江大道等在建工程进度,启动祥丰路建设。

●加强统筹协调和项目跟踪管理,最大限度减少施工对区域交通的负面影响。

●全面排查社区间的断头路、瓶颈路,打通交通堵点痛点,提升镇内路网运行效率。

强化管理,破解交通综合治理难题

●出台社区停车场建设考核奖励制度,全力支持停车楼项目建设,想方设法增加停车位。

●积极发挥交通劝导员作用,加强高峰期交通繁忙路口疏导工作及轻微交通事故的快处快撤工作。

●充分运用现代信息技术手段,打造高标准的“数字交通”“智慧交通”。

●继续推行绿色公交和特色公交,优化公交线路,不断提高公交出行效率。

持续推进产业升级,增强发展支撑能力

着力升级平台,激活发展动力

●深化市产业发展平台(小榄园)和“菊城智谷”特色小镇两大平台建设,加快“一园五区”土地整理整合,建设特色小镇CBD核心区,推进产业集聚发展和跨界融合创新。

●建设现代化大型综合产业园,满足高端项目进驻需要,做好项目前期土地房屋征收工作,用足、用好、用活“三旧”改造等相关政策,对先进装备制造企业、智能制造企业等优先供地,实现腾笼换鸟。

●加快苏宁易购、天安云谷等重点项目落地进度。

着力动能转换,优化产业结构

●深化供给侧结构性改革,瞄准全产业链实施精准招商。

●做好工业“强链、补链、建链”三篇文章,优化第二产业,做大做强第三产业,淘汰落后产能,推动产业结构优化升级。

●围绕产业园区建设,大力发展科技金融服务、电子商务、现代物流、研发设计、健康医疗等生产性服务业。

●集中力量打造重点载体、平台和项目,推动生产性服务业与制造业融合发展,为小榄高质量发展提供新动能。

●对重点服务业企业实行管家式服务,解决企业的发展困难,加快提升服务业企业发展层级。

着力技改创新,提升发展质量

●加强与广深科技走廊高端产业资源对接,主动承接粤港澳大湾区中心城市的高端产业辐射,引入高端创新要素落户小榄。

●加快推进天集智谷项目招商,着力构建“高端装备、人工智能、信息技术+科技金融”产业体系。

●加快推进与省智能机器人研究院等新型研发机构合作,打造智能制造公共技术服务平台,为企业提供智能工厂、智能制造生产线的整套解决方案。

●打造小榄生产力促进中心2.0升级版,搭建质量服务平台,解决企业质量提升和质量创新过程中的共性难题,推动“小榄制造”向“小榄质造”转变。

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