纠结的延迟退休：农民工称是否退休看孩子出息
电影《飞越老人院》中，老人们不愿接受老人院一潭死水的生活。随着我国老龄化进程加快，退休养老备受关注，但其背后问题重重。(电影剧照)

　　本报深度记者　刘帅

　　加速到来的人口老龄化又一次把延长退休年龄推向了风口浪尖。

　　4月15日，中国社保基金理事会党组书记戴相龙称，可考虑每5年把退休年龄延长1岁，20多年后，中国男性退休年龄将从现在的60岁延长到65岁，相当于西方发达国家现在的退休年龄。

　　相对于“一步到位”的激进方案，“5年延1岁”的设计温和多了，但没有弥补养老金本身的制度漏洞，诸如社保缺口、养老双轨制，由此引发的争议已形成了“挺退派”和“延退派”两大阵营。

　　甚至政府也不敢贸然行动，“对这个问题作出决策，要听取各方面的意见，还要有严格的程序，而且要关注社会不同层面人群的关切。”4月25日，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示。

　　即便以“延长退休年龄是国际惯例”为理由，延迟退休背后仍然牵扯着一个道德问题，甚至是一个政府要不要有基本的公平正义的问题，以致有人担心，延迟退休的口子一开，将无异于欺骗了所有人。

　　48岁的潍坊农民刘国伟身体大不如前。多年在外地打工奔波，化肥厂、建筑工地都呆过，三四年前骑摩托车出事故，还伤了胳膊。艰苦的岁月在他身上留下了太多痕迹，背开始驼了，排行老小的他，白头发也是几兄弟中最多的。

　　是时候盘算着歇歇了，刘国伟说:“打从年初，再也没有出门务工过。”

　　然而在他看来，自己“法定”的退休年龄却是由子女的出息程度决定的。

　　刘国伟有两个女儿，大女儿刚读大专，所学专业就业前景并不乐观，“能否找到工作还是个问题”，而二女儿还在上小学。

　　两个孩子仍然是刘国伟身上最沉重的担子，为此，歇在家的他得继续跟着镇里的建筑队在各村子里干活，务农的妻子也跟着建筑队打零工，“修修大棚之类的”，为的是给两个女儿积攒学费和生活费。

　　“肯定比不上外出务工挣得多，但老了，没办法。”刘国伟说。孩子尚未成家，而“老”却已是刘国伟无法回避的现实问题。在他所在的村子，老人过了60岁每月会领到60元的养老金，“但真不够养老的，如果遇上病就没辙了。”

　　上了年纪，刘国伟对养老愈发有感触。以前在外地打工时，碰到建筑工地上60多岁的老民工，刘国伟觉得他们很可怜，“年龄这么大了，还出来务工。”他们有的不想给子女添麻烦，有的直接说穷得没办法，不曾想很快自己也要遇到这样的问题。

　　刘国伟很羡慕城里人的退休政策，工作一辈子，在干不动的时候，可以拿到体面的退休金安度晚年，而这一切与他那么遥远。最近在电视上看到延长退休年龄与弹性退休的话题，“国家是否延长退休年龄与我有什么关系呢？”刘国伟说。

　　农民已然成了退休问题讨论的局外者。有人就担忧，如果在建构基本社保制度的时候把农民排斥在外，社保金支付压力越大，农民的处境就越悲惨，他们会被进一步牺牲。

　　剑桥大学社会学博士胡扬告诉记者，法定退休是工业化社会出现的概念，而我国还有近一半的农民，他们不属于任何“工业化”的机构，退休问题绕不开中国农村，农民这个特殊的群体需要被考虑进去。

　　长期的城乡分割，农民自己也不知道何时能被纳入到养老金城乡统筹中。对刘国伟来说，他惟愿女儿早点儿跳出农村，“都嫁个好人，找份好工作，别等到了60岁的时候还要像我们一样出来挣钱。”

　　与刘国伟被退休政策忽略相比，李军却是被牢牢牵绊，甚至不得不在退休问题上仔细盘算，对他来讲，一招错有可能全盘输。

　　50岁的李军是A县某事业单位的部门科长，按国家法定年龄退休后，他能拿到较高的退休金，足以保证安享晚年。可如今为了儿女，他对退休有了新的看法。

　　李军女儿马上研究生毕业，为谋一份体制内的工作，一年来参加了多场公务员考试。4月底，她才考取了父亲所在的单位，但是极不情愿，因为李军的单位经常发不出工资，“年底才能结清。”

　　女儿需要照应，儿子这边情况也不好。李军儿子毕业不到一年，在市里一家事业单位工作，工资不到3000元，可市区的房价已到了6000元，学区房更贵。

　　李军夫妇刚刚在市区给儿子买了一套学区房，“105平方，80万元，贷款50万元，留给儿子娶妻生子。”李军说。

　　按单位规定，李军已经工作30年，不管是算工龄还是年龄，离退休都不远了，儿女也希望父母早点退下来享福，况且按李军单位规定，满35年工龄就可以拿到原职务工资和津贴的90%。

　　可是李军和妻子现在都不这么想，“一退休，住房公积金拿不到手了，一个月少1000元，一年就少1万多元，两人就是2万多元。”这两万元对50万元贷款来说不是小数目，李军说，“如果延迟退休，那再好不过了。”

　　同样身处体制内的王小莹，却渴望早一点退下来，51岁的她调侃称愿意给年轻人让位。

　　家里不在乎她的收入，而她所在的财务科要经常与上下级单位打交道，“应酬太多，自己的身体早被拖垮了，不能将命搭进去。”王小莹表示，“很想乐享天年，希望儿子早日结婚，给我生个孙子。”

　　王小莹的丈夫则想多干几年，作为一名副厅级干部，“身体还不差，干吗早退呢？”在他看来，西欧等国家也出现延长退休年龄问题，而中国随着人们生活条件改善、人口寿命延长以及人口年龄结构变化，也应该延迟退休。

　　每个人在面对退休时，都有切身的利益考量。现为一国企部门主任的吕权告诉记者，自己年龄大了，也爬不上去，希望能早点退休。他说，朋友圈里像他这样尴尬的人较多，“子女混得可以，自己久在宦场，升职无望，去意久矣。”

　　每个人在是否延迟退休上都自由地表达意见，但这掩饰不了退休问题本身的硬伤。

　　人民网(603000,股吧)的一份调查显示，有七成以上的网友反对“延长退休年龄”，13%的网友表示支持，另有12%的网友认为，是否延长应该采取自愿原则。

　　然而，最刺痛民众的还是一直以来的养老金双轨制。

　　中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文曾指出，“根据中国统计年鉴的数据，我国企业职工平均养老金替代率是45%，但是事业单位和公务员的替代率能达到80%至90%，其中，公务员比事业单位稍高一些。公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，他们的退休金多数由国家财政支付，这就是一些企业和私营部门的人觉得非常不平衡的地方。”

　　今年6月就将大学毕业的张小能，一直忙于各地公务员考试，进入公务员系统是她父母的期望。“其他暂时不会考虑，不想进私企，私企与体制内的待遇差别很大，唯一怕的是体制内的人退不了。”张小能担心延迟退休后，老人抢走了年轻人的机会，不过公务员系统在养老上仍然有无可比拟的优越性。

　　对于享受到体制内好处的人来说，不少人都赞成延迟退休，因为不仅不触动既得利益，还能给他们带来利益，而多数公众之所以反对，是因为这种改革没有触动他们最反对的养老金双轨制。对普通工作者来说，工作是一种负担，到退休年龄还不退休无疑进一步伤害了他们的利益。

　　胡扬表示:“延长退休年龄，首先要解决的就是社会公平问题，农村与城市养老金有差别、私企与体制内工作人员退休待遇有差别等等。”

　　不过从全世界范围看，延长退休年龄似乎是大势所趋。中国现行退休年龄政策是上世纪70年代制定的，即男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。而在制定这个政策时，中国人口平均寿命只有50岁左右。目前中国人口平均预期寿命已提高到73.5岁，达到中等发达国家水平。

　　按照现有退休政策，郑秉文坦言，我国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在2015年，届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑，年均减少366万。

　　美国耶鲁大学教授陈志武表示，“现行男性60岁退休、女性55岁强行退休太残忍了，牺牲了太多的人力资本。”

　　人均寿命的提高可能是促使国家调整退休政策的一个原因，而另一个更为紧迫的现实是，养老基金在全国范围内都存在缺口。

　　根据公开数据，截至2010年底，养老金个人账户本应有资产19596亿元人民币，实际上却只有2039亿元，缺口达1.76万亿元。

　　但中国人民大学教授郑功成指出，养老金短缺不足以成为延迟退休的基本依据。他认为，如果人均预期寿命延长、受教育年限延长、人口结构老化、就业需求扩张，则应该延迟退休年龄，反之亦然，而减少养老金支出只不过是在追求上述目标的同时产生的一个客观结果而已。

　　制度的漏洞亟待补上，北京师范大学政治学与国际关系学院教授于风政在微博上说:“只要全体农民和部分城镇居民被排除在社保体系之外，社保制度的任何改变都是既得利益者之间的重新划分。只要按人的职业确定社保待遇，社保体系就是中国最不公正的制度。现行社保制度不根本改革，退休年龄越延长，结果只是穷者更穷、富者更富。”

　　关注延迟退休的问题是因为于风政觉得养老金的问题已经不是一个公共政策问题，而是一个道德问题，一个社会、一个政府，要不要有基本的公平正义的问题。

　　胡扬说:“如真要延长退休年龄，体现社会公平是首要的。”

　　现今社会公众的追求意识不断提升，用到申请书的地方很多，正确运用申请书可以达到事半功倍的效果。那么一般申请书是怎么写的呢？下面是小编收集整理的个人申请书8篇，希望对大家有所帮助。

　　我是**市**街**社区居民**，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。

　　现在生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日，特写此个人贫困申请。

　　我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!我们全家期待着您的佳音。

　　申请时间：20xx年*月*日

　　鉴于甲乙双方在年月》（以下简称“原合同”）中约定由乙方为甲方提供 服务，因原合同即将到期，甲乙双方又有继续合作的意愿，故双方经协商一致，就原合同有效期延长之有关事宜约定如下：

　　一、在本续签协议有效期间内，双方的各项权利义务关系均适用原合同。

　　二、本续签协议有效期为年，即自 年 月 日起至年 月 日止，甲乙双方可于本协议到期之日前协商再次续签之有关事宜。

　　三、本协议只涉及对原合同有效期限的变更，原合同所涉及的费用、服务内容及甲乙双方权利义务等其它合同内容均不发生变化。 本协议一式贰份，双方各执壹份，各份具有同等效力。

　　我是xxx系xx班的xxx,在这里我申请成为________年度的校园文化先进个人。

　　在________年的一年时间中，我积极参加院系组织的各项活动，在学生工作中我严格要求自己，在院里组织的棋类大赛，征文比赛，摄影比赛中都取得了优异的成绩。

　　去年就因为在校园文化活动中表现突出获得了度的校园文化先进个人，我相信一份耕耘一份收获，在这一年中我付出了更多的努力与汗水，在此我希望老师能够批准我的申请，如果批准了我一定会再接再厉，为学校发挥自己的余热，如果不能批准我会继续努力，在自己大学生活中留下美好的回忆。

　　班级：xx级xx班

　　我叫某某，男，汉族，1960年8月8日出生，中共党员，1980年6月参加工作，现任某某职务。本人自参加工作三十多年以来，在工作上认真履行自己职责，常年奋斗在基层一线。以身作则、爱岗敬业、廉洁奉公、团结同志、任劳任怨、一丝不苟，圆满完成领导交办的各项工作和任务。近日来,我的身体状况陆续出现各种问题,身体日渐不适应工作的'要求，特别是腰椎和颈椎病，使我不能尽职尽责的正常工作，我深深感到自己心有余而力不足。因此今特向领导提出离岗休养申请。恳请领导能考虑本人一贯敬业表现和高度负责态度，体察实情,综合衡量，给予照顾，望领导批准为盼。

　　我行已于20xx年12月17日经 县工商行政管理局注册成立，并领取了营业执照、金融许可证及其他相关文件，为便于开展相关业务，现申请刻制以下1枚印章。

　　1、恩施州 银行股份有限公司 支行贷款 合同专用章

　　我感谢学院给我这样一个低分考生读大学的机会，承蒙这1年来学院的培养和教导。在轻松愉快的学习氛围下，我萌发了退学的想法，考虑再三，现正要将此想法付诛行动。后经过辅导员的劝导，又思前想后，现今我将退学的原因归纳如下。

　　在学院轻松愉快的学习气氛下，我懒散的性格得到了充分的释放，加上从小就无法忍受老师那灌输式的教学方式和毫无创新的课程设置，浑浑噩噩地度过了一个又一个貌似轻松快乐的日子。小部分同学的对学习的孜孜进取不如周围同学不求上进给我的影响大。我知道，学习成绩的高低并不能代表一个人的好坏，也不影响我交友的标准。但是在学院，一个以获取知识为目的的地方，我不能够发动积极的主观能动性，把学习抓上去，想必我已经从骨髓里就对这样的学习生活产生了腻烦。这时候，我就想起了社会这个“大学”，虽然未知的因素可能带给无法估量的打击，但是1年之后的今天，我同样要进入社会，主动迎接一个又一个的挑战。毕业证书和学位证书虽然能使我的前途多些许希望，但它们不能保证我在社会这样一个大熔炉里不遇到各种各样的困难。

　　近几年来，我在报纸、电视等媒体上了解到，我们国家有许多孩子想上学却上不起学。那些与我年龄相仿的寒门学子，交不起学费甚至连去学校的路费都没有，令我感触良多。我自出生到现在，过着衣食无忧的日子，有着优越的条件进入学院求学，却不思进取，浪费我学院甚至我国本就匮乏的教育资源，实属不该，与他们相比，令我汗颜。

　　在过去的一年里面，因为我的个人原因，我对学习的热情正在逐渐减弱。在大学我学到了好多东西，这是我人生中最值得回忆的日子，在这里有我兄弟般的朋友，有对我关怀的恩师，还有那点点滴滴的温馨回忆。我退学的决定是经过深思熟虑的，一方面我感觉自己已经掌握了基本的专业知识，应对社会的需求已经不是很困难的问题，另一方面通过其他途径恰好有一个很好的就业机会；同时，时间与金钱也不允许我再象目前这样学下去，我只好到社会上继续学习，于是提出退学申请。

　　我退学的决定也许比较仓促，但我觉得，在工作中学习实际操作的知识对我更重要。我的退学不是意气用事，也不是一时心血来潮，而是建立在先行的教育体制必将向终身教育和素质教育转变这一趋势的基础上的、经过反复思考的结果。

　　父母对“我想退学”的这一结论很是担忧，我知道很多人也都会问我这么一句：“那你到底想怎么样？你有什么打算？”我明白大家的意思，工作是为了赚钱，赚钱本就是为了生计。这个关系适用于所有人，包括我在内。但我想的是，给工作加上一个更好的理由和驱动力，那就是理想。

　　趁我还年轻，我想要一块与大多数城市人不同的“新天地”。我眼下正着手着一份工作——机场的安检。这份工作最需要的便是时间。

　　最终，我得到了我的父母的谅解与支持。

　　我在校生活期间，感情生活并无波澜，同学关系融洽，热爱宿舍劳动，个人卫生状况良好，无违反学生守则，也无违反校纪校规等不良行为。我父母也同意和支持我的这个退学决定，更是我反复考虑的结果，非常感谢一起相处日子里老师和同学对我的关心和帮助，但我确实无法继续完成学业，所以我在此申请退学。

　　一、 销户：即合同到期终止用电。

　　1. 销户必须停止全部用电容量的使用;

　　2. 客户已向供电企业结清电费;

　　3. 查验用电计量装置完好性后，拆除接户线和用电计量装置;

　　4. 客户持供电企业出具的凭证，领还电能表保证金与电费保证金.办完上述事宜，即解除供用电关系。

　　5. 客户连续六个月不用电，也不申请办理暂停用电手续者，供电企业须以销户终止其用电。客户需再用电时，按新装用电办理。

　　二、 客户依法破产：

　　1. 供电企业应予销户(请参考第二条)，终止供电;

　　2. 破产客户原址上用电的，按新装用电办理;

　　3. 从破产客户分离出去的新客户，必须在偿清原破产客户电费和其他债务后，方可办理变更用电手续，否则，供电企业可按违约用电处理。

　　三、 户名是个人的应提供：户名的身份证明及复印件。

　　四、 户名是企、事业单位(或机构、组织)的应提供：法人授权委托书、法人身份证明复印件、申请书上法人签字并盖行政公章。

　　五、 客户依法破产的，可由破产清算组办理相关手续。

　　六、 代办人还须提供身份证明及复印件。

　　七、 身份证明指：有效期内的身份证。因特殊原因不能提供身份证者，可用其他经公安户籍部门批准的手续替代，如户口簿、派出所户籍证明、护照、军(士)官证等。但是，驾驶证、离(退)休干部证、工作证、学生证等则不能作为身份证明。

　　八、 公章均应为行政公章，即具备独立法人资格、能承担法律责任的印章;合同印章、办公室(部门)印章、税务印章均视为无效印章。

　　九、 客户还需填写相关表格。因客户实际情况均有不同，在受理时具体手续可能会有所调整，请客户以受理部门要求的手续为准。

　　由于个人原因，经过慎重考虑之后特此提出申请：我自愿申请辞去在xx公司的一切职务，敬请批准。

　　我很抱歉在这个时候向公司提出辞职。一年前，由于领导们对我能力的信任，使我得以加入公司。我有幸得到了公司领导及同事们的悉心指导及热情帮助，在各方面的能力都有所提高。我非常珍惜在公司的这段经历，也很荣幸自己成为过xx大家庭的一员。

　　公司的氛围就像一个大家庭，平等的人际关系和开明的工作作风，让我在这里能够开心的工作和学习。从20xx年x月入职，已经有一年多的时间。在这一年时间里，我获得了许多的机遇和挑战，有过欢笑，有过收获，也有过泪水。对公司一年多的照顾和培养，我表示衷心的感谢。

　　最后，我再次感谢帮助过我的领导和同事们，为我的辞职给公司带来的诸多不便深感抱歉。但同时也希望公司能体恤我的个人情况，批准我的辞职申请，并协助办理相关离职手续。在正式离职之前，我将继续认真做好目前的每一项工作。

　　祝公司的业务蒸蒸日上，也祝同事们取得更大的成功。

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