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“大限”已至 全国仅九省区市异地高考方案出台
新疆：家长需有合法稳定工作、住所及社保年限
　　10月，《新疆维吾尔自治区2013年普通高校招生报名规定》出台，新疆首次明确了随迁子女异地高考的准入“门槛”，并将适时出台随迁子女在本地参加升学考试的具体办法。随迁子女就地高考要有条件准入，包括家长、学生和所在城市三方面需要符合基本条件。家长在本地要有合法稳定的工作、稳定的住所(含租赁)、按照国家规定参加社会保险年限；学生本人在本地连续就学的年限不同，新疆将根据实际情况制定相关政策。
　　江西：高中一年以上学习经历并取得 “门槛”最低
　　11月30日，江西异地高考方案出炉。根据该方案，外省籍务工人员随迁子女在江西省高中阶段具有一年以上学习经历并取得学籍的，可就地报名参加高考，并享受与江西省户籍考生相同的招生录取政策。方案对随迁子女父母的职业、住所、社保都未作具体要求。据了解，此政策自2014年开始实行。
　　重庆：三年连续完整学籍 家长有合法稳定职业、住所
　　重庆是全国异地发布较快、实施最早的直辖市。12月19日，重庆市教委召开新闻发布会表示，重庆市外来务工人员随迁子女在重庆参加高考方案将从2013年开始实施。方案规定，外来务工人员随迁子女可以在重庆参加高考，需具备在重庆高中阶段三年连续完整的学籍并就读；普通高中学生家长(父亲或母亲)还应在重庆有合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)，中职学生家长不作条件限制。
　　河北：两年本省高中学籍即可 2013年起实施
　　河北省近日出台《关于进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施方案》。与公布政策的多数省份要求考生具有3年高中学籍不同，河北省异地高考政策放宽了对考生的条件要求，只要求考生在流入地具有两年高中学籍，家长也不需要提供社保证明。该方案自日起正式实施。另外，方案还规定，随迁子女在河北报名参加中考，与当地常住户籍人口子女享受同等待遇。
　　湖南：自高一就读并取得学籍 提供父母居住证
　　12月24日，湖南省政府办公厅审批并转发了《湖南省关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施办法》，并定于日正式实施。该方案明确了随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的具体条件：外省籍随迁子女接受义务教育后，可通过中考录取到流入地普通高中学习，或凭初中毕业证书通过注册入学进入流入地中等职业学校学习；自高中一年级起(含高一的第二学期)在流入地普通高中学校就读，取得就读学校学籍，并参加了湖南普通高中学业水平考试的应、往届毕业生，可凭学籍证明和其父母居住证在湖南报名参加普通高等学校招生考试；在湖南连续就读两年以上(含两年)的中等职业学校应、往届毕业生，可参加湖南省普通高等学校对口招生考试。另外，本省户籍随迁子女参加高考，既可在学籍所在地报考，也可在户籍所在地报考。其报考时，需提供相应的学籍或户籍证明材料。
责任编辑：戴燕
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天津异地高考方案将于年底出台 家长需纳税
天津：异地高考方案将于年底出台 家长需纳税　　11日下午，天津市教委召开教育惠民专题新闻通气会，记者从会上获悉，为切实解决本市随迁子女升学接受教育问题，凡在津有合法稳定职业、住所并依法纳税、上缴社保的外来务工人员，且随迁子女在津就学达一定年限，可在天津异地参加升学考试。具体实施方案将在年底前出台。　　根据日前国务院办公厅转发教育部等部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见》的通知，市教委将会同市公安部门、发展改革部门、人力资源社会保障部门对随迁子女的分布情况，受教育情况，家庭居住情况以及父母从业、纳税、参加社会保险情况进行全面调研，摸清底数，综合考虑天津的城市定位，经济社会的发展，社会资源承载能力，特别是教育资源的承载能力，因地制宜，有条件地接纳随迁子女在津参加升学考试。既要为符合条件的随迁子女提供考试升学的机会，又要遏制高考移民的滋生蔓延。　　首先，对外来务工人员及其随迁子女做出明确的界定，确定这一政策的服务对象。其次，家长和学生都要符合相关条件，家长条件是：在天津有合法稳定职业并依法纳税；在天津有合法稳定住所；按国家规定参加社会保险等。学生本人条件是：随迁子女必须在津连续就学达一定年限。根据以上因素来制定随迁子女在天津参加升学考试的具体办法。根据教育部的统一部署，天津将在今年年底前出台《进城务工人员随迁子接受义务教育后在津参加升学考试的实施方案》。　　目前，在津接受义务教育的随迁子女共有14.77万人，占全市义务教育在校生总数的18.98%。市委市政府高度重视随迁子女在津接受教育工作，目前本市已经满足随迁子女平等接受义务教育的需求，而且努力向非义务教育延伸，形成义务教育全面保障，职业教育率先放开，高中教育有序推进。相关阅读：文章来源：
个人转载本站内容，请务必保留上面文章来源信息！任何媒体未经许可不得任意转载！专家联名建议：异地高考不应将社保年限作为必要条件　　10月8日，中国宪法学会副会长、北大法学院教授张千帆以快递的方式向国务院、教育部以及北上广的教育行政部门提交了&异地高考&建议方案。该方案由30名专家学者联合签名，提出随迁子女高考应以3年或4年连续学籍为主要条件，不应该在社保年限等问题上设置高门槛。　　建议书指出，8月30日，《国务院办公厅转发教育部等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见的通知》，对随迁子女的认定条件、父母条件等方面的规定都比较笼统，为各地落实相关政策留下了诸多空间和不确定性，所以才催生了这一份建议书。　　学籍年限建议　　有关资格认定应该紧紧围绕随迁子女在当地考试和录取的需要，而不是其父母的工作性质、收入、住房等非直接相关条件。　　京沪可需4年连续学籍　　建议的第一条就提出，要以随迁子女就学年限作为认定升学考试资格的主要条件。&制订方案的首要目标应当是为了保护随迁子女的平等受教育权，有关资格认定也应该紧紧围绕随迁子女在当地考试和录取的需要，而不是其父母的工作性质、收入、住房等非直接相关条件，因而不应依据这些不相关条件对随迁子女的升学考试资格采用&打分&等评价方式。&　　建议书中提出，对于一般省市，随迁子女在父母经常居住地接受完整的高中教育，至高中毕业有3年以上连续就学记录的，即可以在当地参加高考和录取。对于京沪等外来人口比较集中的地区，可以考虑增加一年与义务教育的衔接；随迁子女至高中毕业有连续4年以上就学记录的，即可在经常居住地参加高考和录取。　　建议书还建议，初中毕业在中考前有连续一年就学记录的，即可在当地参加中考和录取。&据我们了解，一般有了义务教育就读的要求，很可能就整个义务教育都是在流入地接受的。&张千帆介绍。　　家长条件建议　　对父母资格认定应当和随迁子女就学年限基本接轨，而不应显著高于随迁子女的就学年限要求。　　社保不应作为必要条件　　为了保证&异地高考&政策不被&高考移民&钻了空子，在国务院出台的通知中要求各地出台办法，对进城务工人员进行资格认定。建议书指出，对父母资格认定应当和随迁子女就学年限基本接轨，而不应显著高于随迁子女的就学年限要求。进城务工人员夫妇一方在流入地有常住证明的，其子女即应当被认定为&随迁子女&并允许在当地入学。常住证明包括工作证明(劳动合同附工资证明、单位出具证明附工资证明、纳税证明、社保证明等任何一项)和居住证明(租房合同、房产证、暂住证、水电费收据等任何一项)。　　社保年限要求成为了很多随迁子女家长担忧的因素。建议书提出，社会保险证明不应独立作为随迁子女升学考试资格认定的必要条件，因为全民社保只是近年来才在全国逐步推行，各地社保普遍存在不能相互衔接的现象，京沪等地则长年不允许众多进城务工人员在当地参加社保。在这种情况下，将社保年限设定为随迁子女升学考试资格条件显然是不合理的。如果要求提供社保证明的目的是体现进城务工人员对当地的贡献，那么纳税记录是更适当的证明；如果这一要求的目的是体现进城务工人员长期在当地工作和居住的意向，那么可以要求他们在当地参加社保并提供证明，但不应要求参保年限。　　不要对务工人员分等级　　对于《意见》中提到的城市功能定位、产业结构调整等考虑，学者们认为仅适用于未来城市发展规划的制定，而不能适用于现有的随迁人口认定。各地制定的高考方案应当统一解决现已存在的随迁子女升学问题，而不能根据&城市功能定位&等极其模糊的标准将现有进城务工人员分为三六九等，否则必然在现有随迁子女当中人为制造新的歧视。只要进城务工人员符合工作年限和居住年限要求，就应当允许其随迁子女在当地参加考试和录取。相关阅读：文章来源：
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6月8日，在八一中学门口，异地考生李俊慧与爸爸合影。
新疆网讯（记者张文燕 陈彦仿摄影报道）6月8日17时，李俊慧结束了英语考试，从乌鲁木齐八一中学考点出来，和爸爸李文奇拥抱了一下，开始讨论着晚上吃什么。
如果不是因为异地高考，这个17岁的河南女孩此时应该在她离别12年的城市，和陌生的同学一起奋斗在“一个人的考场”。
“能和熟悉的同学、老师一起，就是一种鼓励。”2014年，新疆首次实施异地高考政策，李俊慧和其他1049名异地考生，在他乡参加了人生第一个高考。
当天下午，李俊慧和同学们讨论着班级聚会，对她而言，这些人才是陪伴她一起成长、一起高考的“战友”们。
据了解，2014年全市26936名学子走进高考考场，而其中这1050名异地考生备受瞩目。
据自治区五部门出台《来疆务工人员随迁子女在新疆参加普通高考工作实施方案（试行）》从2014年起实施，非新疆户籍来疆务工人员随迁子女，只要在这里有小学、初中和高中12年完整学籍，父母有12年合法稳定职业和居住证，并有社保缴费记录或纳税证明，孩子就可报名参加高考。
12年前，李俊慧随父母从老家河南来到乌鲁木齐，2014年赶上了第一趟新疆开放异地高考的“班车”。用她的话说就是，悬着的心落地了。
“要是政策不放开，我高三上学期就得回河南，在老家参加高考。”6月5日中午，在乌鲁木齐市八中的教学楼内，上完最后一节课的李俊慧要告别中学时代了。
眼前的李俊慧，语言谈吐、逻辑思维，都有点古灵精怪。“我不喜欢死学，总想着找捷径，我的数学和理综成绩一直不错。”高二时成绩居班级前十名。
初中毕业后，她以640分的中考成绩考上了乌鲁木齐市第八中学。原本以为，读完高二，就要回原籍考试。“其实，心里挺害怕的。”她说，因为担心回去考试，成绩一度下降到班里三十名。2013年，全国很多一线城市的异地高考政策相继出炉，有关新疆异地高考放开的传闻，让李俊慧和爸爸李文奇看到了希望。
我们老家有二十多口人，如果我考上大学了，就是全家第一个大学生。李俊慧说：“我要争气”。
李文奇正想着把女儿户口落在乌鲁木齐，一个好消息让全家人沸腾了。
2013年三月，新疆异地高考政策出台，李俊慧至今都记得在班里看到报纸上登出消息时的激动心情：“我拿报纸的手都在抖，来回看了好几遍，我在条件范围内！全家那天比过年还高兴。”
相比李俊慧的幸运，她的朋友小罗就与此次“异地高考”擦身而过。
17岁的小罗从小随父母从江苏来乌，高二结束后，现实问题摆在面前。为了参加高考，高三新学期一开始，就回了老家。在老家上了一段时间后，听说可能放开异地高考，她又回到新疆。“想核实政策是否在新疆落地，但问了招办，当时没有明确的消息，他只好又回了老家。”
在“异地高考”政策出台之前，焦虑的家长们有的想把孩子转回家乡，有的就在乌买房，总之为儿女的高考费尽心思折腾。由于乌鲁木齐市外来务工人员集中，“异地高考”这项政策也颇受关注。
王杰是乌鲁木齐市第80中学的高三学生，也是一名异地考生。他从老家甘肃随父母来乌鲁木齐，一家人都没有本市户口。中考后，他担心三年后不能在疆高考，打算回老家高考。
“而老家没我学籍，还是上不了学。”王杰又回乌鲁木齐，打算高三回去考试。从初中开始，他开始了解异地考生参加高考的政策。“像我们这样没有本市户口的学生，对政策很敏感。”他说。
同样，李俊慧办理户口的过程也并不顺利。从上初中时，爸爸李文奇就着手为女儿办户口，但几次都没办成，她当时最坏的打算是回到河南考试。2013年5月份，爸爸用了一个月回老家迁户口，最后还是失败了。
据了解，2014年乌鲁木齐市第八十中有10名应届高三生搭上了这趟首班车，教务处主任陈鹏介绍，以往每年都有十几个学生在高考前离开，回老家考试。
该校一位教务处老师说，她的一名成绩还不错的学生因为户口问题，最终没能参加高考。半年后，她再次见到了这个孩子时，她已经工作了。
李俊慧的班主任王世亮说，异地考生在学校一直缺少安全感。他们当中有的回到原籍参加高考，但当地课程进度、教学模式、高考试卷等和新疆有差异，结果不太理想。还有人因为户籍迁来时间不够报考标准，老家又没有户口，与高考失之交臂。
陈鹏对这项政策十分期待，相信会有更多的外地考生受益，让他们在这个城市有归属感。
直到现在，王杰都清楚地记得新疆异地高考政策出台的那天，他看的次数太多甚至能熟练地将政策背下来。
“虽然辗转多次，还好政策最终出来了，我特别珍惜这次机会，想给自己的高考之路画一个圆满句号。”李俊慧说。
6月7日下午，李俊慧的妈妈刘凤云像往常一样去美居物流园附近菜市场卖菜，可她的心里却牵挂着女儿。
“女儿挺争气。”刘凤云说，她希望孩子能考个好大学，当一名医生。
刘凤云挑了几个最新鲜的番茄放到一边。“带回去给女儿吃，这几天她很辛苦，希望她考上就好。”
而在43岁的李文奇看来，放开异地高考意味着“公平”。新疆大学社会学教授王建基表示，这是教育资源均衡化分配又迈出的一步，社会流动性是必然的，所以放开异地高考也是大势所趋。
在陈鹏看来，新政的人性化，兼顾了从小在乌鲁木齐市长大的外地孩子。他们的父辈为了新疆建设奉献，我们就要体现出接纳和包容。
异地高考政策的开放，是否会给高考移民提供新机会？据了解，高考移民根本没有在乌鲁木齐就读经历，但通过各种伪造，变得“合法”。多数是伪造户籍、毕业证和学籍。这种钻空子的做法今年在首府“失灵”了。
据了解，2014年全市应、历届高三毕业生中，共有2600多名疆外户籍考生。通过层层筛选，严格审查后，有1050名异地考生成为首批符合政策的高考生。剩下1600多名考生中，由于户籍不符合要求，学籍年限不够都是没有通过审查的原因。
乌鲁木齐市教育局副局长刘军介绍，参加2014年审核的部门有市公安局，他们主要负责审核户口。乌鲁木齐市社保局负责审核外来务工人员具体就业情况。各区县教育局和全市小学、初中和高中，审核考生12年实质学籍，必须从小学一年级就要在本市就读。每个阶段都要有学校加盖公章证明。
刘军表示，在审查时，孩子求学的愿望让他们感到异地高考的出台，给这些孩子带来的不仅是心灵上的安慰，更是教育资源均衡化的重要体现。
用美国政治哲学家约翰·罗尔斯在《正义论》一书中的话来说：“为了平等地对待所有人，提供真正的同等的机会，社会必须更多地关注那些天赋较低和出身于底层社会的人们。”
王建基表示，开放的制度也为更多孩子不再成为留守儿童奠定了基础，我们要为此“点赞”。同时，还需要更多的完善这项制度。毕竟高考移民还存在，我们不能因噎废食，要将各种保障系统工作跟上。比如，让全国联网的电子学籍管理制度发挥作用；流入、流出地户籍管理制度实现大盘统一；在高考移民查处上，力度更严，处罚更重。
“直到考完，我的心才真正落地。”李俊慧说。
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