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山西代县：国有企业非法承包给个人到底富了谁？
被挖的面目全非的矿山
承包人自建的“韩家大院”富丽堂皇
　　近日，山西代县白峪里铁矿部分职工不断向媒体反映，称国营代县白峪里铁矿被非法承包给个人经营，在承包期间疯狂开采，盗卖原矿，并且擅自将明采的采矿方式变为洞采，致使国有资产大量流失，而企业职工收入却每况愈下，基本生活难以保障。
　　公然违反有关条例 私自延长承包期限
　　据该企业职工反映，代县白峪里铁矿属于国有企业，1984年建成，有职工600余人，矿储量1.6亿吨，设计开采年限50年，年产精铁粉10万吨。1997年受市场冲击，企业生产不景气，在此情况下，急于摆脱包袱的政府部门未经全体职工会议通过的情况下将企业承包给个人经营。合同到期后续签，一直持续到2008年，这一次更是将承包期限延长到了10年，每年承包费用800万，用于支付职工的基本生活保障，后承包人以缴纳矿山资源费为名，每年仅仅缴纳200余万元，致使职工生活补助不能如期发放，数位职工无法退休。
　　几经周折，记者终于见到了代县白峪里铁矿2008年的承包合同。在承包合同中记者看到，这份合同的租赁期限正如职工反映的为10年，从2008年5月到2018年4月，根据国务院关于《全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例》第十三条规定：租赁必须公开招标并征求职工代表大会的意见确定中标者。同时第八条规定，租赁期限为3—5年。
　　承包期间私自变更开采方式 涉嫌非法生产
　　据知情人介绍，承包人在没有取得主管部门批准的情况下，私自变露天开采为地下开采，而且承包人为了实现利益最大化，涉嫌超能量越界超层开采。合同第六条规定原矿开采必须按照矿山部门的要求合理开采，开采的矿石只能自用，用于精铁粉加工，不能对外出售，而据职工反映承包人生产的原矿至少供应着代县近30家铁粉加工企业。
　　无序开采带来无尽的安全隐患，造成安全事故频发。日下午。山西省代县白峪里铁矿，因风钻故障导致钻头飞起，打在39岁的作业工雨成民头部，造成死亡。2011年6月，白峪里沟山体滑坡，致9死4伤。
　　承包人暴富光环四射　企业职工穷困潦倒
　　在代县新高乡韩街村，有一座远近闻名的“韩府大院”，这就是承包人耗费巨资修建的，建筑面积约３５００平方米，自称：三进院落，砖木结构，高房大屋，气势恢宏，曲径相通，布局精巧，雕梁画栋，富丽堂皇。承包人富了，而且富得流油，却变着法克扣职工报酬，原来矿上的数百名职工，连每月208元的生活补助都无法按时拿到手，职工苦不堪言。
　　在采访期间记者见到运输矿石的大卡车穿梭不断，随处可见被挖的面目全非的矿山，山下河流被严重污染。国家的资源，就这样被这些人通过各种关系，披上合法的外衣据为己有，来赚取超额利润，积累个人财富。
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评论成功，谢谢参与！揭开记者张桓瑞～百度代县吧吧主（法眼观人生）的面纱
据百度百科《张桓瑞》资料介绍：张桓瑞，男，生于1979年1月份，生于河北省衡水枣强县，现居住北京，从事新闻行业后实习于法制日报山西记者站，后在《记者观察》杂志社任专题中心副主任、《今日信息报》社山西记者站任常务副站长、《今日中国论坛》杂志社任主编、《现代消费导报》社任副社长、国际日报中国轻工业专版编辑部任副总编辑等职务……
张桓瑞从2007年起，担任百度代县吧吧主,ID法眼观人生。
张桓瑞担任吧主以来，对代县吧管理不善，没有尽到吧主对贴吧的各项维护管理职责。致使代县吧谩骂、诽谤、攻击、污秽等大量侮辱人格、侮辱代县形象的贴子长期存在，成了三教九流肆意诽谤谩骂的平台，成了个别人泄私愤、耍流氓、阳奉阴违的平台。
&&&&&作为百度代县吧的吧主张桓瑞ID法眼观人生，本应该遵守《百度－吧主协议》：“对所管辖贴吧内存在的不良信息（如广告、辱骂、猥亵、色情等违反国家法律法规，或百度贴吧协议的内容）进行删除，对违规ID进行处罚”&……“严禁吧主滥用管理权限，无故封锁正常ID，删除网友正常发言&”……&&
但是代县吧的吧主张桓瑞ID法眼观人生不履行吧主协议，让代县吧这些贴长期存在：
部分垃圾帖子主题和链接（注：为保护个人隐私，真实姓名为笔者用***隐藏），举不胜举:
“流氓校长”是我的最爱&&/f?kz=
，我的爱，我的性感宝贝…&&&&&&/f?kz=
外二科主任 *
*，他老婆的伙计是谁啦&&&/f?kz=
小妹无聊&&&/f?kz=
*大肚子了&怀的谁的种了&谁知道?&/f?kz=
阳明堡* * *
的老婆&/f?kz=
*，听说你做了变性手术了？&/f?kz=
&更可恨、更恶劣的所为“删帖公司的专业删贴人员”在这些诽谤、攻击、污秽贴后面跟广告：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&但是由于吧主对这些“谩骂、诽谤、攻击、大量侮辱人格”的帖子和“专业删贴公司”的广告置若罔闻、视而不见、或别有企图不仅不去删除，而且还顶了起来。受害人不得不找“专业删贴人员”去删除。为此花钱不少。
&&&&百度的网站安全性毋庸置疑，不存在任何通过技术手段即可实现删贴的。
但是我们纳闷：受害人花钱给专业删贴人员，专业删贴人员究竟怎么把帖子删去呢？只有吧主才有这个权利啊！代县吧吧主张桓瑞ID法眼观人生不得不引起我们的质疑。
（一）代县吧吧主“法眼观人生”，实名：张桓瑞，老家是河北枣强县，工作在太原，现供职在北京，该吧主和代县没有任何联系，根本不熟悉代县风土人情，但是对代县吧吧主的位置看的很重;
二）不允许任何代县人在代县吧担任吧主,为了遮人耳目，又加了对代县吧没有任何贡献的西东若离担任新吧主，实际是他自己，用多个ID担任同一个贴吧吧主；
（三）代县吧经常出现辱骂、诽谤、人生攻击和删贴广告，是代县吧吧主张桓瑞ID法眼观人生放纵的缘故；
（四）滥用管理权限，无故封ID，删除网友正常发言；对《净化网络环境、打造和谐贴吧等积极向上的优秀贴毫不留情地删掉（文章连接）并且封了发贴人的ip
211.142.76.52 。
所以可以认定：张桓瑞就是百度贴吧诞生的灰色产业___专业删除诽谤贴公司代县吧总经理！
他靠代县吧立足：在支持怂恿代县吧“谩骂、诽谤、攻击、侮辱人格”的帖子背后发不义之财。
“聪明”的代县人，张桓瑞在点你们给他删贴赚钱的时候，似乎在鄙视地骂你们傻B!
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。代县河流治理实行“河长制” 抽查和监督方式结合_新浪山西新闻_新浪山西
代县河流治理实行“河长制” 抽查和监督方式结合
三晋都市报评论
　　乡有乡长，县有县长，如今，河也有了河长。山西代县地处恒山山系和五台山山系之间的滹沱河流域，支流较多，河道线长面广。独特的地理环境位置决定了代县河道治理情况对其经济社会可持续发展具有至关重要的影响。今年5月，代县以县政府红头文件的形式，出台了《河道“河长制”管理工作实施方案》，对境内滹沱河及全县32条(滹沱河支流25条、桑干河支流7条)中、小河道实行网格化管理，各乡镇乡镇长出任流经辖区河流的第一责任人，实现河道综合治理全覆盖。
　　上面千条线，下面一根针。众所周知，乡镇作为最基层的政府机关，工作纷繁复杂，千头万绪，乡镇“一把手”有时间、有精力关注河道综合治理情况吗？换句话说，代县县政府的这份文件能不能落实？各乡镇乡镇长是不是只把它视作一个“虚衔”？带着这些问题，7月下旬，记者前往雁门关脚下的这座历史文化名城，一探究竟。
　　河道治理“责任大、任务重”
　　代县水利局局长李俊才在接受记者采访时，用“责任大、任务重”6个字概括代县河道治理工作的艰巨。近年来，由于管理缺失，代县部分河道因铁矿、尾矿挤占河道或无序开采河砂资源，导致河道行洪、水体污染、生态环境等问题突出。可以说，“河长制”的出台是近年来代县经济社会发展的必然诉求。代县水利局作为河道治理的主要负责单位，通过科学严密的实地调研，借鉴国内其他省市的先进经验，向县政府提出了“河长制”的初步构想。最终，出台了《河道“河长制”管理工作实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确，“河长制”工作由县政府牵头，水利局具体负责，县公安局、安监局、环保局、国土资源局等相关部门参与，组成“河长制”管理工作领导组。县政府分管领导为全县河流河道的“总河长”，各乡镇政府一把手为流经辖区河流的“河长”，是辖区河道监管的第一责任人。“河长”的主要职责是：建立河道管护队伍和管护制度，实施河道日常管理；组织实施河道疏浚和环境治理；协调河道管理范围确权划界；依法查处打击各类侵害河道的违法行为，确保本区域内河道及行洪渠道的生产、运行安全。
　　当前我省正值主汛期，“河长制”管理体系也是代县防汛工作的一部分，河道治理成为每年防汛工作的重中之重。李俊才告诉记者，代县的“河长制”，从行政上，属乡长负责制，由各乡镇政府一把手担任“河长”；从技术层面上，属河道站负责。之前，代县水利局河道站只有4名正式工作人员。随着“河长制”的逐步完善，河道站最终会增加到8名工作人员。河道站工作人员的主要职责是日常巡查，维修养护河道，他们被称为河道的巡逻兵。“‘河长制’希望达到的目标不仅仅是处理相关破坏河道环境的违法行为，更希望通过努力重现‘河清水绿’自然生态环境。”李俊才说。
　　“河长制”的目标是“河长治”
　　一河一长，“河长”们上任后是如何对河道进行治理监管的？记者首先来到了位于代县东南方向的峪口乡，峪口乡境内有一条主要河流——峪河，峪河属径流，支流众多，“河长”由乡长孙润民担任。因其外出公干，副乡长皇俊录向我们介绍了“河长制”的执行情况，并与记者一同实地查看了一处峪河支流的河道情况。他说：“乡长会不定期下乡巡查河道，日常的河道巡查工作由河流流经村庄的村干部负责，属地管理，他们分别是‘小河长’。河道出现异常情况后，由村干部第一时间汇报上来，乡长要及时下去解决问题。”
　　代县雁门关乡有三条主干河，分别为七里河、关沟河和古城河，都属于季节性河流，三条河流在雁门关乡的长度有十五六公里。雁门关乡乡长张国文是这三条河的“河长”。我们见到他时，他正在巡查七里河的河道。他坦诚地说，县里实行“河长制”后，他需要付出更多的精力抓河道治理。当前正值主汛期，他是辖区内三条主干河的“大河长”，这三条河分别流经的村庄的村委会主任或村支部书记又分别是各段河流的“小河长”。雁门关乡实行特殊时期大小“河长”24小时监控河道制度。三天一小查，一周一大查，主要查看河道周围是否有险情出现，河道是否畅通，河道内有无深水坑，有无私自采砂等违法行为。“从过去河道治理的体系较为粗略到如今责任细化的‘河长制’的出台，河道治理的实质内容增加了，将河道的安全与治理具体落实到了个人身上，作为雁门关乡的大‘河长’，我觉得身上的责任更重了。”张国文说。
　　从代县“河长制”目前的执行情况来看，“大小河长”都“系在一根绳上”，分工明确，谁也不能在河道治理上缺位。《方案》中强调，为确保制度落到实处，巩固河道整治成果，除了在主要河道岸边显著位置设立标明水质、河道概况和“河长”职责的公示牌外，县政府还将“河长制”工作目标完成情况作为政绩考核的主要内容。采用定期、日常抽查和社会监督相结合的方式，对成绩突出的予以表彰奖励，对因失职、渎职导致河道资源环境遭受严重破坏，甚至造成严重灾害事故的，将依照有关规定处理，追究相关人员责任。
　　因“河长制”仅实施了两个多月，记者了解到，目前，还没有被处罚的案例或个人。“水环境问题，牵涉领域众多，包罗生产、生活的方方面面。国内‘河长制’的出现就是旨在通过结合各级行政力量，有力有效地管理好地方河道，最终建立一个长效的运行机制，达到‘河长治’的目的。代县的‘河长制’目前仍处于探索阶段，还需要通过不断的工作实践过程，使之最终成为一个科学合理的河道管理制度。虽然，任务艰巨、责任重大，但我们有信心把这项工作做实做好。”代县水利局局长李俊才说。
　　记者 任冬梅 王伟婷 实习生 张艳玲 文／图
（原标题：代县大小河流有了“当家人”）
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